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第六课　我国的政党制度
学案1　中国共产党执政：历史和人民的选择
学习目标
要点晨背
1.理解中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导。2.了解中国共产党科学执政、民主执政、依法执政。
1.中国共产党是我国的执政党，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标。2.中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。依法执政是中国共产党执政的基本方式，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
探究一　中国共产党领导和执政地位的确立
1．中国共产党领导和执政地位是如何确立的
(1)中国共产党成立九十多年来，领导全国各族人民完成和推进了三件大事：第一，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现了民族独立和人民解放，完成了新民主主义革命，建立了人民当家作主的新中国；第二，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第三，开创、坚持、发展了中国特色社会主义，推动社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。这三件大事，从根本上改变了中华民族和中国人民的前途命运。
(2)中国共产党的领导和执政地位不是自封的，而是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。
2．坚持以中国共产党为领导核心
(1)地位：中国共产党是我国的执政党，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。
(2)作用：①只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义。②才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境。③才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标。
到2014年7月，中国共产党成立已经93周年了，93年前中国共产党的成立，是中国历史上开天辟地的大事变。从此，中国人民踏上了争取民族独立、人民解放的光明道路，开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程。93年的征程上，中国共产党领航中国，实现民族独立、人民解放；确立社会主义基本制度；开创中国特色社会主义道路。三件举世瞩目的大事，不仅从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展走向，也深刻影响着世界变迁，铸就了永载史册的巍巍丰碑。今天，我国国际地位显著提升，中国特色社会主义在国际比较中显示出巨大优越性和强大生命力，我国作为新兴大国正在走向世界舞台的中心。
建设和发展中国特色社会主义事业为什么要坚持中国共产党的领导？
答案　(1)中国特色社会主义事业要坚持中国共产党的领导，这是由党的性质、宗旨决定的，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨是全心全意为人民服务。(2)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标。
共产党领导与政府履行职能不能混为一谈
党对国家和社会生活的领导是政治、思想和组织领导。党的政治领导主要表现在党制定正确的路线、方针和政策，通过法定程序上升为国家意志，成为全国人民共同遵循的规范，也就是坚持依法治国，坚持领导人民群众依照宪法和法律治理国家，确保国家发展的社会主义方向。中国共产党不能代替政府行使政府职能。共产党领导经济建设、文化建设，人民政府具有组织经济建设、文化建设的职能。
典例1阅读材料，回答问题。
十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。
材料　2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。
2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。
2011年，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调推进社会主义核心价值体系建设，提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党对文化工作的领导等要求。
2012年，党的十八大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。
结合材料，运用政治生活知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的。
答案　通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标。确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化改革发展作出全面部署。把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强文化建设本领。解析　本题考查党的知识，我们需要认清形势，纠正定式思维，要活学活用，更要具体问题具体分析。在本题中，侧重点是中国共产党如何发挥领导作用的。可以从一个小知识点党的领导地位作为切入点进行回答。
探究二　中国共产党科学执政、民主执政、依法执政
1．中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政地位，而且具有与时俱进的执政能力。
2．中国共产党的执政方式
(1)科学执政、民主执政、依法执政是中国共产党的执政方式。
(2)基本方式：中国共产党执政的基本方式是依法执政，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
提醒　科学执政强调的是执政要合乎规律性(怎样执政)；民主执政强调的是把执政放到现代民主政治的大背景中来考查、来实施(为谁执政)；依法执政强调的是执政要符合法治精神、法治原则和法律规范，运用宪法和法律来治理国家和社会(靠什么执政)。
中国共产党第十八次全国代表大会报告中提出，大力推进生态文明建设。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。早在2011年8月份，中共中央就《中共中央关于把生态文明建设写进党章的意见》讨论稿在党内外一定范围征求意见。在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十七大代表对文件稿提出了许多很好的意见和建议。
中共十八大通过关于《中国共产党章程(修正案)》的决议：同意将生态文明建设写入党章并作出阐述，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业不断向前发展。
结合材料，说明把生态文明建设写进党章的过程体现了中国共产党怎样的执政方式？
答案　(1)中国共产党坚持依法执政，中共中央依据法定程序将生态文明建设写入党章。
(2)中国共产党坚持民主执政，通过在党内外征求意见充分发扬民主后写入党章。
(3)中国共产党坚持科学执政，把生态文明建设写入党章，坚持“五位一体”的总体布局，正是贯彻落实科学发展观的体现。
如何认识依法执政与依法行政
二者既有区别又有联系。
区别：①依法执政的主体是中国共产党，依法行政的主体是政府。②中国共产党通过科学执政、民主执政、依法执政等方式实现对国家和社会生活的领导，党不是国家和社会事务的具体组织者。政府要依法行政，通过履行政治职能、经济职能、文化职能、社会建设职能和生态文明建设职能贯彻执行党的路线方针政策。
联系：二者都以宪法和法律为活动准绳，都是落实依法治国方略的体现；都是为了维护人民当家作主的地位，保证人民行使当家作主的权利。
典例21992年，党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。20多年来，党坚持理论创新和实践创新，使我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转折。这体现了中国共产党(　　)
①坚持科学执政和民主执政　②具有与时俱进的执政能力　③具有组织社会主义经济建设的职能　④是中国特色社会主义事业的领导核心A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　材料体现了中国共产党科学执政，未体现民主执政，排除①；政府具有组织社会主义经济建设的职能，排除③。②④符合题意。
中央政法工作会议于2014年1月7日至8日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并在中央政法工作会议上发表重要讲话。习近平在讲话中强调，政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导，就是要坚持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平。
运用政治生活知识说明为什么政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。
答案　(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。
(2)只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会宏伟目标。
(3)事实证明，中国共产党能够带领全国人民团结一致，不断增强综合国力，逐步实现中华民族的伟大复兴，政法战线和其他各条战线一样，都要旗帜鲜明坚持党的领导。
1．下列关于中国共产党的执政地位说法正确的是(　　)①是社会历史发展的必然结果　②是《共产党宣言》规定的　③是中国人民的正确选择　④是不断夺取新胜利的核心领导力量
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　C
解析　中国共产党执政地位的确立不是《共产党宣言》规定的，该说法错误，舍去；故应选C。
2．中组部印发的《关于加强对干部德的考核意见》明确提出，要以对党忠诚、服务人民、廉洁为重点，加强对党员干部政治品质和道德品行的考核，突出德在党员干部考察标准中的优先地位，把德的考核体现到党员干部的选拔任用、教育培养、管理监督等各个方面。这表明中国共产党(　　)
A．扩大和巩固自身群众基础
B．自觉加强执政能力的建设
C．坚持依法执政、民主执政
D．坚决防止和杜绝腐败行为
答案　B
3．农村基层党建工作积极探索创新，充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用，整体水平不断提升，有力地推动了农村经济发展和社会进步。这充分证明了党是(　　)
A．社会主义现代化事业管理者和调控者
B．社会主义一切事务的领导者
C．社会主义现代化建设的领导核心
D．基层政权的建设者和促进者
答案　C
解析　在党的领导下，促进了农村经济的发展，可见党的先进性和领导核心地位，故答案为C项。政府是现代化事业的管理者和调控者，排除A项；党是领导核心，但并非领导一切事务，排除B项；农村不属于基层政权，排除D项。
4．依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列能直接体现这一基本方式的是(　　)
①全党开展深入学习实践科学发展观活动　②党的主张经过法定程序上升为国家意志　③党领导政协发挥政治协商和民主监督的作用　④党支持人大依法履行职权A．①②
B．③④
C．②④
D．②③
答案　C
解析　①主要体现党的科学执政，③则体现民主执政，②④是依法执政的体现，故选C项。
5．2014年7月1日是中国共产党93周年华诞。中国共产党长期执政，深得民心，就在于围绕民生推进民主，依靠民主解决民生。这体现了中国共产党始终坚持(　　)
A．科学执政
B．民主执政
C．依法执政
D．依法行政
答案　B
解析　注意题干中的“依靠民主解决民生”，故B项符合题意。
基础自测
知识点一　中国共产党领导和执政地位的确立
1．2014年1月，习近平来到内蒙古，看望慰问各族干部群众，他指出，推动改革发展事业，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的工作作风。这是因为(　　)
①中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队　②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心　③中国共产党是推进改革发展的领导者和执行者④中国共产党的执政能力关系着改革发展的顺利进行
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①②③④
答案　B
解析　③错误，中国共产党是推进改革发展的领导者但不是执行者。
2．党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须坚持中国共产党的领导。这是因为只有坚持中国共产党的领导(　　)
①才能坚持和发展中国特色社会主义　②才能真正保证世界的和平与发展　③才能为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境　④才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会宏伟目标
A．①②
B．③④
C．①③④
D．①②③④
答案　C
解析　坚持中国共产党的领导“才能真正保证世界的和平与发展”的说法是错误的，排除②，选C。
知识点二　中国共产党科学执政、民主执政、依法执政
3．下列关于依法执政的说法正确的是(　　)
A．依法执政就是依法行政
B．依法执政是中国共产党执政的基本方式
C．依法执政和依法治国没有区别
D．依法执政表明中国共产党直接履行行政权
答案　B
解析　政府依法行政，党依法执政，A项说法错误；依法执政和依法治国不是一回事，中国共产党不直接履行行政权，C、D两项说法错误。故应选B项。
4．“信”字是由“人”和“言”组成的，“访”字是“言”字旁加个“方”字，也就是说，党和政府设立信访局，就是要给老百姓提供一个讲话的地方。从某种意义上说，信访部门是最能体现执政党执政特色的部门。这里的“执政特色”主要指的是(　　)
A．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
B．依法执政是中国共产党的基本执政方式
C．执政为民是科学发展观的本质和核心
D．中国共产党坚持民主执政
答案　D
解析　要给老百姓提供一个讲话的地方，体现的是民主执政。A项是中国共产党即执政党的地位；B、C两项说法正确但是不符合题意，舍去。
综合提升
5．回首中国共产党90多年来的历史，“中国人民没有也不可能通过全国投票选举共产党来领导革命，但是他们却用送上前线的千千万万优秀儿女的血肉之躯和千千万万母亲、妻子的心，用辗转千里送粮、送药的支前小车和无数扁担，选择了中国共产党”。这一历史事实表明(　　)
A．中国共产党的领导地位是历史形成的
B．党员干部没有自己的个人利益
C．党群关系决定党的地位是自封的
D．中国共产党的理论基础是马列主义、毛泽东思想
答案　A
解析　材料表明中国共产党的领导地位不是自封的，是人民选择的结果，是历史形成的，A正确。B、C观点错误，D与题意不符。
6．2014年2月7日，习近平在接受俄罗斯电视台专访时指出，中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。这启示我们(　　)
①中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨　②中国共产党代表最广大人民群众的根本利益　③我国是人民民主专政的社会主义国家　④组织社会主义经济建设是中国共产党的重要职能
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
答案　C
解析　组织社会主义经济建设是政府的重要职能，故排除④，选C项。
7．2013年12月10日～13日，中共中央召开2014年中央经济工作会议，为2014年经济运行定调。这说明中国共产党(　　)
①协助政府履行组织社会主义经济建设的职能　②是中国特色社会主义事业的领导核心　③把发展作为执政兴国的第一要务　④坚持科学执政、民主执政和依法执政
A．①②
B．②③
C．①③
D．②④
答案　B
解析　中共中央召开会议研究经济工作，体现了党对社会主义现代化建设的领导，体现了党坚持把发展作为执政兴国的第一要务，②③正确。党领导政府而不是协助政府，组织社会主义经济建设是政府的职能，①说法错误；材料不能直接体现党的执政方式，④不符合题意。
8．当前，我国经济发展进入增速换挡期，经济增长的要素和约束条件正在发生变化，结构性问题突出，传统增长模式面临挑战，经济增长的下行压力不容忽视。党中央广泛听取各民主党派的意见和建议，审时度势，作出全面深化改革的决定，确立了全面深化改革路线图，全面推进经济、政治等各领域的改革，促进我国经济持续健康发展，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
依据材料，简要说明全面深化改革应如何发挥党的领导核心作用？
答案　(1)深入落实科学发展观，坚持与时俱进，适时作出正确决策。
(2)坚持科学执政、民主执政和依法执政，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发扬协商民主，增强决策的科学化和民主化。
(3)坚持以人为本、执政为民，使改革发展成果更多惠及全体人民。

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