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第三课　我国政府是人民的政府
学案1　政府的职能：管理与服务
学习目标
要点晨背
1.理解我国政府的性质和基本职能。2.了解政府的作用。3.知道我国正在建设服务型政府。
1.我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。2.我国政府的基本职能有保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设，主要是进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设。3.人们的社会生活受到政府的管理，同时享受着政府提供的服务。我们要正确处理公民与政府的关系。
探究一　政府的职能
1．政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
2．政府的基本职能
(1)保障人民民主和维护国家长治久安。
(2)组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
(3)组织社会主义文化建设。一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
(4)加强社会建设。政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
(5)推进生态文明建设。政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
某市政府坚持“忧民之所忧，乐民之所乐”的理念，构建社会主义和谐社会。在网上开展“市民论坛”活动，就如何“构建和谐社会”公开征集市民建议，问计于民。通过网上调查，发现本市在经济发展、社会进步的同时，面临着以下群众反映强烈的问题：一，房价上涨比较快，中低价位、中小户型房屋严重供不应求；二，居民收入差距过大，10%最高收入家庭的财产总额是10%最低收入家庭的30倍；三，部分市民素质技能不高，导致就业率不高，收入偏低；四，刑事案件时有发生，社会秩序还不够稳定。
假如你被选为该市“市民论坛”代表，请从政府职能的角度就该市所面临的问题向政府提出合理化建议。答案　(1)政府要认真履行组织社会主义经济建设的职能，加强国家宏观调控，加强对房地产行业的监管。
(2)政府要履行好加强社会建设的职能，调节收入分配，建立健全社会保障体系。
(3)政府要履行组织社会主义文化建设的职能，加大对劳动者技能素质培养，促进就业，增加居民收入。
(4)政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。
正确理解政府职能需注意的几个问题(1)首先应明确履行政府职能的主体是政府。人大、法院、检察院等其他国家机关、党的机关(中共中央、地方党委、党支部等)及各民主党派机关、政协、社会团体、基层群众自治组织(村委会、居委会)等都不能行使政府职能。
(2)应根据具体内容，注意区分政府的五大职能。当然，政府各项职能的划分具有相对性，政府的一项活动可能会同时涉及履行多项职能。
(3)应明确我国政府职能的有限性。在现代市场经济发展过程中，政府承担着重要职能，但这并不意味着政府可以包办一切，有些事情政府办不了，也不应该办。(4)政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。转变政府职能不是弱化政府职能，改革的趋势是简政放权、建设服务型政府。
典例12013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在(　　)
A．协调政府与企业的关系，减少市场监管职能
B．进一步加快政府职能转变，扩大政府职权
C．强化对权力的监督，提高政府工作的透明度
D．理顺政府与市场的关系，建设服务型政府
答案　D
解析　注意题目问的是实行铁路政企分开的目的，D正确。减少市场监管职能、扩大政府职权的说法都错误；C与题目无关。
探究二　便民利民的政府
1．感受政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
2．提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们的公民意识和政治素养的体现。
提醒　政府并不是万能的，并不能包办国家、社会和个人等大大小小的一切事物。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管，保证政府不“缺位”、不“越位”、不“错位”，杜绝政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的现象。
山东省“十二五”规划强调，坚定不移地以富民强省为目标，深化改革开放，保障和改善民生，努力建设经济文化强省。实施重点区域带动战略，全面提速山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区两大国家级战略建设；发挥文化资源富集优势，深化文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，大力发展文化产业，加快培育以孔子文化为核心的齐鲁文化品牌体系，使文化产业成为国民经济的支柱性产业。
实施好“十二五”规划，不仅是政府部门的职责，也是每个公民的责任。你认为，作为一个公民应如何处理好与政府的关系，协力实现规划目标？
答案　(1)了解政府的性质和职能，支持政府为实施规划而开展的工作。
(2)通过多种形式参与政府实施规划的民主决策，参与社会民主管理活动。
(3)依法行使公民监督权，推动政府依法行政、履行职能，落实规划目标。
(4)增强公民意识，依法有序行使政治权利，积极履行政治性义务。
政府职能与政府作用的关系
政府的作用，是指政府通过实施其职能所达到的效果，因此政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显。
我国政府是人民的政府，政府通过履行其管理与服务的职能达到维护广大人民根本利益的目的。政府与我们每个人的生活息息相关。
典例2北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若干工作人员，构建了一个天上有“云”(云计算中心)、地上有“格”(社会管理网络)、中间有“网”(互联网)的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。这一举措有助于(　　)
①增强政府的科学执政意识　②提升政府为市民服务的能力　③增加公民的民主权利　④提高政府的社会管理水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　政府采取具体措施为群众排忧解难、化解社会矛盾，有助于提高政府的社会管理水平，有助于提升政府为市民服务的能力。②④符合题意，故选C项。
2014年3月的大地，春寒料峭，浙江省杭州市余杭区很多家纺企业正在为招工而长吁短叹。余杭家纺企业的行政主管们，每天挂在嘴边的话题就是“招工、招工，找车工、缝纫工、普工、杂工”。
就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？
答案　(1)政府要维护劳动者和企业合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
(2)加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。
(3)推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。
(4)建立健全社会保障体系，履行加强社会建设的职能。
1．2014年3月1日晚发生在云南昆明火车站的严重暴力恐怖案，经公安部组织云南、新疆、铁路等公安机关和其他政法力量40余小时的连续奋战，已于3月3日下午成功告破，这是我国政府在履行(　　)A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能
D．加强社会建设的职能
答案　A
解析　公安部门打击敌对分子，体现的是政治职能，应当选A项。
2．中央经济工作会议定调2014年经济工作，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这直接表明了我国政府在履行(　　)
A．扩大和完善人民民主的职能B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能
D．加强社会建设的职能
答案　B
解析　实施积极的财政政策和稳健的货币政策是宏观调控，属于经济职能，故应选B项。
3．2014年3月18日，针对近期群众反映多、媒体也高度关注的学校周边流动摊贩非法经营食品等行为，衢州市食安办牵头组织市场监管局、综合执法局、教育局等有关监管部门联合开展学校周边食品摊贩专项整治行动。这说明政府在履行(　　)A．社会管理职能
B．市场监管职能
C．宏观调控职能
D．公共服务职能
答案　B
解析　本题易误选C、D，原因在于学生对政府的相关职能不能正确区分。题干强调的是政府整顿食品安全问题，这是政府认真履行市场监管职能的表现，B正确。
4．我国建设服务型政府要加强社会建设职能。以下体现履行这一职能的是(　　)
A．调整存贷款利率
B．合理配置义务教育资源
C．完善公务员制度
D．发射“神舟十号”载人飞船
答案　B
解析　本题考查学生对政府职能的理解。调整存贷款利率属于政府履行经济建设职能，完善公务员制度、发射“神舟十号”载人飞船属于政府履行文化建设职能，故选B项。
5．作为公民，了解了我们政府的性质和职能以后，就应该正确处理公民与政府的关系。下列说法你认为正确的是(　　)
①要相信我们的政府是为人民服务的政府　②要支持政府的工作　③有困难要寻求政府的帮助　④要自觉接受政府的管理　⑤要积极监督政府的行为
A．①②③
B．②③④
C．①②③⑤
D．①②③④⑤
答案　D
解析　我国的国家性质决定了我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。政府是人民的政府，政府要为人民服务。公民和政府之间是和谐统一的关系。政府要通过履行职能，开展工作，为人民服务；公民要支持政府的工作，监督政府的行为。
基础自测
知识点一　政府的职能
1．下列体现了政府履行其职能的是(　　)
A．2014年3月17日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动
B．清华园街道某居民委员会修建老年人文化娱乐活动中心
C．海淀区区长召开创建食品安全区工作会议
D．十二届全国人大二次会议表决通过关于政府工作报告的决议
答案　C
解析　解题时要注意题干要求的行为主体是“政府”，A的行为主体是党；B的行为主体是居委会；D的行为主体是人大。只有C的行为主体是政府，故选C项。
2．近几年，国务院采取有关措施，遏制部分城市房价过快上涨，进一步整顿、规范房地产交易秩序。这是政府在履行(　　)
A．组织社会主义经济建设的职能
B．保卫国家独立和主权，保障人民民主的职能
C．组织社会主义文化建设的职能
D．加强社会建设的职能
答案　A
解析　整顿、规范房地产交易秩序是政府在对市场进行监督和管理，属于组织社会主义经济建设的职能。故选A项。
知识点二　便民利民的政府
3．浙江省政府提出，争取到2020年以前基本实现新农保对农村适龄居民的全覆盖。这一做法主要体现了(　　)
A．我国政府是公正无私的政府
B．健全社会保障制度是政府工作的中心
C．我国政府是便民利民的政府
D．政府组织社会主义经济建设的职能
答案　C
解析　本题考查政府的作用。材料表明政府履行提供社会公共服务职能，建立健全社会保障制度，体现了政府是便民利民的政府，故选C项。A、D两项在材料中没有体现；B项说法错误。
4．政府承担重要的职能，这些职能的实施所达到的效果，就是政府的作用。我们在生活中主要通过________方面来体验政府的作用(　　)
A．政府的管理和服务
B．政府的职责和功能
C．政府所做事情的多少
D．政府是否为人民服务
答案　A
解析　政府的职能只能说明政府有哪些职责和功能，这些职能只有在实施过程中才能体现出政府的作用。政府职能的实施过程就是提供管理和服务。正是在管理和服务中，我们才体验到了政府的作用。B项强调的是政府的职责和功能，这些职责和功能只有实施才能体现政府的作用；C项说的是政府所做事情的多少，如果这些事情不是为人们提供管理和服务，人们也体验不到它的作用；D项作为一项原则，最后还是要通过提供管理和服务来实现。
综合提升
5．“十二五”规划强调实现“两个同步”的目标，即实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。实现“两个同步”的目标，政府应该(　　)
①发挥宏观调控的决定性作用，干预企业的经营活动　②履行组织经济建设的职能，促进经济社会发展　③履行加强社会建设的职能，合理调整收入分配关系　④践行以人为本的施政理念，实现好人民的根本利益
A．①②④
B．①③④
C．②③④
D．①②③
答案　C
解析　本题考查政府的职能等知识。市场在资源配置中起决定性作用，政府能够进行宏观调控，但不能干预企业的经营活动，故①说法错误。要实现“两个同步”的目标，政府要履行组织经济建设的职能和加强社会建设的职能，故②③正确；要实现收入分配公平、改善民生，政府需要践行以人为本的施政理念，实现好、维护好人民的根本利益，故④正确。故选C项。
6．杭州市政府“让民意领跑政府”的“开放式决策”荣获“第五届中国地方政府创新奖”。政府通过人大代表、政协委员、市民列席政府常务会议、与市民在线交流等形式，共同讨论重大决策。这一做法有利于(　　)
①保证政府工作的透明度，拓宽公民民主监督的渠道　②提高政府决策的科学性，扩大公民的有序政治参与　③避免政府决策的盲目性，方便市民直接参与城市管理
④推进了服务型政府建设，保障市民的参与权和表达权
A．①②
B．①④
C．②④
D．③④
答案　C
解析　此题考查政府决策。材料强调民主决策，排除①；公民都是通过间接途径参与社会管理，排除③。
7．将下面各项内容分别对应到经济职能中的相应范围，正确的是(　　)
①菏泽市工商局对市场环境进行专项治理的“绿色行动”
②国家统计局公布2014年6月份CPI和PPI两个经济数据　③菏泽市采用科学的方法管理小商贩，给小商贩留足生存空间　④以“保增长、保就业、促和谐”为目的的4万亿政府投资计划在全国人大通过
A．①公共服务　②宏观调控　③市场监管　④社会管理
B．①市场监管　②宏观调控　③社会管理　④公共服务
C．①公共服务　②社会管理　③市场监管　④宏观调控
D．①市场监管　②公共服务　③社会管理　④宏观调控
答案　D
解析　对市场环境进行专项治理属于“市场监管”；统计局公布数据属于“公共服务”；采用科学方法管理属于“社会管理”；4万亿的政府投资是进行经济上的宏观调控。故选D项。
8．国务院总理李克强2014年2月7日主持召开国务院常务会议，听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。会议要求，要整合资源，推动城乡居民基本养老保险制度与其他社会保障制度相衔接。优化财政支出结构，加大财政投入。大力推行全国统一的社会保障卡，改进管理服务，做到方便利民。要严格基金监管，严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违法违规行为，发挥制度的保障作用，让亿万老年人心中有底、基本生活无忧。
(1)结合上述材料说明建立城镇居民社会养老保险制度的依据。
(2)运用政府职能的相关知识，说明政府应如何建立健全社会保障体系。
答案　(1)第一，我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国政府是人民的政府，必须维护广大人民的利益，建立和完善城镇居民社会养老保险制度。第二，我国政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这要求政府必须建立和完善城镇居民社会养老保险制度。第三，我国政府以科学发展观为指导，坚持以人为本，因此，我国政府必须建立和完善城镇居民社会养老保险制度，维护人民群众的利益。第四，建立和完善社会保障体系，有利于实现社会公平正义、构建社会主义和谐社会、实现国家的长治久安。
(2)第一，政府要履行好政治职能，协调好人民内部的利益关系，统筹不同阶层的发展。第二，政府要履行好社会主义经济建设的职能，为建立比较完善的城镇居民社会养老保险制度奠定物质基础。第三，政府要履行好社会建设的职能，加大财力支持，建立健全社会保障体系。学案2　政府的责任：对人民负责
学习目标
要点晨背
1.理解我国政府工作的基本原则和宗旨。2.了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径。
1.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。2.我国政府对人民负责的基本要求是坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。3.政府为公民求助或投诉提供了多种途径：开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。
探究一　坚持对人民负责的原则
1．政府的宗旨：为人民服务。
2．政府工作的基本原则：对人民负责。
要求：(1)坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
(2)树立求真务实的工作作风。我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
提醒　我国政府的宗旨和工作原则是由政府的性质决定的，从根本上说是由我国的国家性质决定的。这三项具体要求也是统一的，不能截然分开，只是从不同角度阐述而已。
2014年1月23日上午，海南白沙黎族自治县县长胡翔带领县政府办、信访、人社、民政、财政、畜牧、残联等部门主要负责人，来到七坊镇等地，下访约访群众，现场协调解决信访问题。通过下访群众，真心实意听民声、解民忧，切实维护群众利益和节前社会和谐稳定。当天上午，胡翔一行在七坊镇会议室亲切接见当地村民，零距离倾听群众呼声，面对面为群众解决难题。下访结束时，胡翔还深情地向他们并通过他们向其家人表达新春的祝福，祝福大家新春快乐，万事如意。
(1)上述材料是如何体现政府坚持对人民负责原则的？
(2)该市政府为什么要这么做？
答案　(1)该县政府主动“下访”的种种措施，体现了对人民负责的基本原则。①该县政府重视群众呼声，关注民生、体察民情、尊重民意、为人民谋利益的具体表现，体现了坚持为人民服务的工作态度。②该县政府采取措施，深入实际积极帮助农民排忧解难，把为人民服务落实到行动中，真抓实干，体现了坚持求真务实的工作作风。③该县政府干部零距离倾听群众呼声，面对面为群众解决难题，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
(2)我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府。因此为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
准确把握对人民负责原则三项要求之间的关系
坚持为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；树立求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果问题；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题，三者统一于政府的工作过程之中。只有坚持从群众中来到群众中去的工作方法和为人民服务的态度，才能做到求真务实，切实维护人民的根本利益。
典例1
(2012·重庆高考)2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明，国务院贯彻了(　　)
A．对人民负责原则
B．依法治国原则
C．民主集中制原则
D．人民监督政府原则
答案　A
解析　审题时迅速找到“基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会”这一有效“题眼”信息是解答本题的关键。让基层群众参与民主决策，这是国务院贯彻对人民负责原则，B、C、D三项均不符合题意。
探究二　求助有门　投诉有道
1．政府为公民求助或投诉提供了多种途径。例如，政府建立了行政裁决、行政复议制度。国家还建立了行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。
2．意义：公民要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
点击M市人民政府信息公开平台网页，可以看到这样的文字：“公民、法人和其他组织可以在网站上查阅，也可以到本机关主要办公场所查阅《某市政府信息公开目录》，查阅地点：某市长热线办公室；开放时间：正常工作日；联系电话：××××。”
政府为公民求助或投诉提供了哪些渠道？它们分别有什么优点和特点？
答案　(1)开设热线电话。它具有快捷、迅速、直接的优点，便于群众与政府及时联系和沟通。
(2)设立信访部门。它通过来信、来访，直接听取群众声音，为群众排忧解难。
(3)推行电子政务。它的优点是使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增强社会服务功能。(4)依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。它是公民求助或投诉的法律途径，有利于维护公民的合法权益。
全面掌握政府与人民的关系
政府与人民之间的关系是双向和相互的：一方面，我们每时每刻都会感受到政府的作用，相信我们的政府是为人民服务的政府；另一方面，我们必须提高公民意识和政治素养，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
典例2某市政府高度重视信访工作，通过市长热线和职能局局长热线及时了解群众的困难，及时为群众排忧解难，连续六年没出现过上访案件。这主要体现了(　　)
①政府坚持对人民负责的原则　②政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法　③公民民主意识差　④政府为公民求助或投诉提供了多种途径
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　C
解析　通过市长热线和职能局局长热线及时了解群众的困难，及时为群众排忧解难，连续六年没出现过上访案件，主要体现了对人民负责的原则，因此①②④符合题意，③材料没有体现，应排除。
为保障食品安全，山东省将集中力量开展10项专项整治。2014年2月28日，山东省政府办公厅印发《2014年全省食品安全重点工作安排》，将以乳制品、肉制品、食用油、食品添加剂、儿童食品等产品为重点。
专项整治瞄准消费量大、安全隐患多的重点产品、重点区域，以乳制品、肉制品、食用油、食品添加剂、儿童食品等产品为重点，以食用农产品质量安全源头治理和农村地区、城乡接合部、学校周边、小作坊聚集村等区域为重点，以网络食品交易等新兴业态为重点，集中力量开展专项整治，落实最严厉的处罚措施，严厉打击各类食品安全违法犯罪行为。
为保障食品安全，山东省将集中力量开展10项专项整治的政治学依据是什么？
答案　(1)我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是国家权力机关的执行机关。因此，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。食品安全涉及到人民群众的根本利益，需要政府尽职尽责。
(2)①要解决食品安全问题需要政府切实履行经济建设职能和社会建设职能，完善市场监管。②政府应该坚持对人民负责的基本原则，一切以人民群众的利益为重，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
1．河南省某市成立行政服务中心，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的不良现象。这种做法主要体现的政府工作原则是(　　)
A．民主集中制
B．依法治国
C．对人民负责
D．法律面前一律平等
答案　C
解析　A、B、C三项都是政府工作的原则，但从“政府围着群众转”来看，则体现了政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。所以只有C项符合题意。D项与题意无关。
2．国务院常务会议强调，今后一个时期，要围绕提高资源产出率，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系。健全有效的激励约束机制，需要政府(　　)
①坚持为人民服务的工作态度　②树立求真务实的工作作风　③坚持从群众中来到群众中去的工作方法　④切实满足人民群众的一切愿望和要求
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　A
解析　群众的要求有合理与不合理之分，④观点错误，排除含④的选项，故答案选A项。
3．过去，有位农民想办一个养鸡场，跑了两年多，盖了270多个公章，等手续办下来，市场行情早已发生变化。现在，《中华人民共和国行政许可法》简化了行政审批手续，取消了不必要的限制，这说明(　　)①市场经济的平等原则　②政府不断提高行政效率　③削弱了政府管理经济的职能　④为人民服务是政府的宗旨
A．①②
B．③④
C．②④
D．①③
答案　C
解析　①与题意无关；③“削弱”说法错误。②④符合题意，故应选C项。4．《中华人民共和国行政许可法》规定，起草法律草案、法规草案、规章草案和拟定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见。这样做(　　)
①坚持了从群众中来到群众中去的工作方法　②维护了人民群众的正当权益　③使公民求助有门、投诉有道　④加快了法律由起草到审定的进程
A．①④
B．①②
C．①②③
D．②③④
答案　B
解析　③④与材料无关，排除；①②符合题意。故应选B项。
5．在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。这时，我们可以求助于政府，政府为公民求助或投诉提供的途径有(　　)①开设热线电话　②推行电子政务　③设立信访部门　④依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
答案　D
解析　本题考查学生对公民求助或投诉政府的途径的理解和记忆。①②③④都是公民求助或投诉政府的途径，故D符合题意。
基础自测
知识点一　坚持对人民负责的原则
1．2014年中央经济工作会议决定进一步采取一系列措施，努力解决“医疗、教育、住房”等民生问题，让老百姓共享改革与发展成果。这说明(　　)
A．政府是最重要的市场主体
B．政府自觉接受人民群众的监督
C．政府坚持对人民负责的原则
D．政府履行职能必须加强自身威信
答案　C
解析　本题考查对人民负责的原则。民生问题关系到百姓切身利益，努力解决“医疗、教育、住房”等问题，是政府坚持对人民负责原则的体现，C项正确。B项不符合题意；企业是最重要的市场主体，A项错误；D项颠倒了履行职能与树立威信的关系。
2．2014年5月7日，昆明市政府第72次常务会议审议通过2014年昆明城乡低保标准和农村五保供养标准调整意见，在上一年度基础上，2014年昆明城市低保每月增加50元，农村低保最高每月增加60元。这主要说明，政府坚持(　　)
A．把经济调节作为自己的主要职能
B．从群众中来到群众中去的工作方法
C．为人民服务的工作态度
D．把稳定物价作为宏观调控的重点
答案　C
解析　昆明市政府安排资金提高低保标准，解决人民关心的实际问题，维护人民的根本利益，体现了政府真心实意对人民负责、对人民服务的工作态度，故选C。
3．某省政府安排5000万元资金，对包括城乡低保对象、农村“五保”对象、城市“三无”对象及各级政府确定的其他应当救助对象发放物价补贴。这说明，政府坚持(　　)
A．把经济调节作为自己的主要职能
B．从群众中来到群众中去的工作方法
C．为人民服务的工作态度
D．把稳定物价作为宏观调控的重点
答案　C
解析　材料并不是把经济调节作为自己的主要职能，A不符合题意；政府工作方法在材料中没有体现，B不合题意；D项与题意无关。
知识点二　求助有门　投诉有道
4．消费者张某刚购买的农用小四轮拖拉机出现刹车漏油故障，要求生产公司维修。但公司在维修过程中，又导致该车其他部件受损，张某要求该公司赔偿未果，故投诉到工商部门。工商部门调查后认定责任在该公司，遂责成该公司赔偿。这体现了(　　)
①政府为群众排忧解难　②政府为群众求助或投诉提供了有效途径　③政府部门越权，应交由法院处理　④政府以为人民服务为宗旨
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　B
解析　政府部门行使裁决权，工商部门处理张某的投诉，并不越权，所以应排除③。工商部门是政府机关，它认真处理张某的投诉，是在为群众排忧解难，也体现了政府为人民服务的宗旨。同时，这也是政府为群众求助或投诉提供的一条有效途径。
综合提升
5．某县公安局长为了解决农村报警难的问题，带着民警跑遍全县乡镇，开通了农村“110专线”。为让群众满意，他对个别警员驾警车办私事、接案态度不积极、难为群众等不良现象进行了认真整顿。下列选项中，体现该县公安局长为人民服务的工作态度的是(　　)
①深入群众，关注民生，体察民情　②树立为人民服务、真心实意对人民负责、为人民谋利益的思想　③坚持从群众中来到群众中去　④反对以权谋私、损害人民利益
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　C
解析　跑遍全县乡镇，解决农村报警难的问题，体现出深入群众，关注民生，对人民负责，为人民谋利益，故①②应选；认真整顿个别警员驾警车办私事、接案态度不积极、难为群众等不良现象，体现出反对以权谋私、损害人民利益，故④正确。③是对人民负责在工作方法上的表现，不符合题意，舍去。故应选C。
6．漫画《讲》启示我国各级政府及其工作人员要(　　)
①坚持对人民负责的工作原则　②树立求真务实的工作作风　③不能谋取任何个人利益　④要正确履行社会建设的职能
A．①②
B．②③
C．②④
D．①④
答案　A
解析　③说法错误，可以谋取个人正当利益；④说法正确，但漫画中没有反映，漫画主要讽刺的是弄虚作假的做法，与社会建设职能没有直接联系。
7．“12315”是全国工商行政管理机关专门受理消费者投诉举报的专用电话号码。依托12315电话，受理消费者申诉举报，调解消费者权益纠纷，查处侵害消费者权益案件和制售假冒伪劣商品等经济违法行为。“12315”体现了(　　)
①政府为群众排忧解难　②政府为群众求助或投诉提供了有效途径　③要坚持从群众中来到群众中去的工作方法　④政府以为人民服务为宗旨
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．①②③④
答案　D
解析　本题综合考查了政府对人民负责原则和群众向政府求助两个知识点，四个选项都符合题目要求。
8．近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；维护社会稳定，促进社会和谐。
从政府角度分析材料所体现的政治生活道理。
答案　(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关。
(2)为人民服务是政府的工作宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
(3)加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系体现了政府加强社会建设的职能；维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

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