资源简介 (八) 财政与税收A组 基础达标1．中央财政下拨26亿元，用于支持基层农技推广体系改革与建设工作。从2009年起，中央财政安排资金支持基层农技推广体系改革与建设。截至目前，已累计投入资金127.7亿元。这表明国家财政( )A．是改善人民生活的物质保障B．能够促进资源的合理配置C．能够促进国民经济的平稳运行D．使社会财富的分配更加合理B [基层农技的推广缺乏资金，需要国家财政支持，这体现了B，A、C排除。社会财富的合理分配是要处理好国家、企业、个人三者的关系，本题没有涉及，D不符合题意。]2．根据国务院有关部署，财政部近日发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》，除北京、上海、广州、深圳外，各地于2016年2月22日起执行。下调房产契税税率( )①有利于促进商品房流通，化解楼市库存②有利于降低商品房价格，改变供求状况③是国家运用经济手段调节房地产市场④是随意改变税率，违反了税收的固定性A．①② B．②③C．①③D．①④C [契税是指以所有权发生转移变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。依据材料信息“根据国务院部署”，说明不是随意改变税率，并没有违反税收的固定性；这一举措会降低购房成本，但不会降低商品房价格，②④排除。下调房产契税是国家运用经济手段中的财政政策促进商品房流通，进而化解楼市库存，①③入选。]3．(2017·武汉模拟)2016年1月12日，国务院发布的《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，按照统一的政策参保缴费和享受待遇。上述政策( )①是通过再分配推动我国社会保障更加公平②能使城乡居民的医疗保障水平大幅度提高③有利于促进我国城乡经济社会的协调发展④表明国家财政具有促进资源合理配置作用A．①②B．①③C．②④D．③④B [“按照统一的政策享受待遇”属于国家财政通过再分配推动社会保障更加公平，从而有利于促进我国城乡经济社会的协调发展，①③入选；②中“大幅度提高”的说法不符合实际，材料信息也没有体现这一观点，不选；④中的“资源合理配置”在材料中没有体现，不选。]4.(2016·吉林调研)为保持经济运行的合理区间，稳定和完善宏观经济政策，我国今年拟定安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。适度扩大的财政赤字，主要用于减税降费，今年将比改革前减轻企业和个人税费负担5000多亿元。(注：一般来说财政赤字率高于3%则被认为风险达警戒线水平。)对上述现象的正确判断是( )①目前我国财政赤字已超出实际承受能力 ②财政赤字能确保资源优化配置 ③国家通过财政政策的调整来促进国民经济平稳运行 ④让企业和个人享受税费优惠，提高自主创新创业的积极性A．①②B．②③C．②④D．③④D [①从注释中可知分析错误；②中“确保”表述不当，同时也与资源配置没有直接关系。③④正确。]5．(2017·郑州模拟)2016年2月，M市政府工作报告提出，将提高底线民生保障水平列为该市十件民生实事之首，目前市政府正加紧编织一张覆盖全市的基本民生保障安全网。上述做法的影响路径正确的是( )A．扩大社会保障范围—抑制通货膨胀—提高货币购买力—改善人民生活B．扩大社会保障范围—缩小收入差距—维护社会公平—促进社会和谐稳定C．扩大社会保障范围—调节过高收入—抑制盲目消费—稳定物价D．扩大社会保障范围—增加社会总供给—扩大居民消费—发展生产B [“扩大社会保障范围”不能起到“抑制通货膨胀”的作用，A项排除；“扩大社会保障范围”不能起到“调节过高收入”和“增加社会总供给”的作用，C、D两项排除；只有B项的影响路径是正确的，当选。]6．(2017·宜宾质检)近两年，我国社保基金收入增幅有所下降，局部地区基金吃紧，出现征缴收入增长低于支出增长，收支缺口明显。下列有助于缩小社保基金缺口，缓解社保基金短缺的举措有( )①推行渐进式职工延迟退休方案②划拨国有资产充实社保基金③禁止社保基金进行市场化投资④建立城乡统一的养老保险制度A．①②B．②③C．①④D．③④A [题目要求解决社保资金短缺问题，①②符合缓解社保资金短缺的情况，也符合国家当前实际政策；③禁止社保资金市场化投资，不符合要求；④不能解决资金缺口问题。]7．(2016·海口模拟)老王2016年1月薪金收入缴纳了个人所得税445元，由于我国个人薪金所得采用超额累进税率进行征税，那么老王该月的薪金收入是( )我国个人所得税税率表(起征点：3500元人民币)级别含税级距(元/人民币)税率(%)10～1500321500～45001034500～90002049000～3500025535000～5500030655000～8000035780000以上45A.8500元人民币B．5752元人民币C．9500元人民币D．2252元人民币A [根据题中表格可算出：扣除起征点3500元人民币后“级别1”、“级别2”、“级别3”分别应缴纳1500×3%＝45元人民币、3000×10%＝300元人民币、4500×20%＝900元人民币。据此可以推测出老王的薪金收入应该处于扣除起征点3500元人民币后的4500～9000元人民币区间。故可以设老王薪金收入为x，那么1500×3%＋3000×10%＋(x－3500－4500)×20%＝445元人民币，通过计算可得，x＝8500。故答案选A。]8．《中华人民共和国车船税法》将车船税分7个梯度按照排量进行征税。按照不同排量实施阶梯式征税主要是为了( )①增加财政收入，刺激经济增长②鼓励发展小排量汽车，促进产业结构优化③抑制汽车消费、缓解资源压力④引导消费者节能减排、绿色消费A．①②B．③④C．①③D．②④D [解答此题关键在于对车船税分7个梯度按排量进行征税的理解，小排量车船税少，排量越大缴纳的车船税就越多，所以②④正确；①③不符合题意。]随着信息技术的发展，越来越多的个人在网上开店和网上购物，但是却没有人为网上经营缴税，而按照我国税法，不管通过何种形式，只要是发生交易行为就应缴税。据此回答9～10题。9．网上经营者不向国家缴税的行为，属于( )A．偷税B．骗税C．欠税D．抗税A [这些网上经营者属于有意违反税法不缴应纳税款的偷税行为，故选A项。]10．解决上述问题，必须( )①加强教育，提高公民履行纳税义务的自觉性②税务机关要针对新情况，积极加强税收监管③取缔网上经营活动，杜绝网上购物④提高网上经营的纳税税率A．①②B．②③C．③④D．②④A [③中“杜绝”说法错误，排除；税收具有固定性，④说法错误，排除；①②均是正确的应对措施，当选。]B组 能力提升11．在应对经济新常态过程中，国家财政的作用越来越重要，对税收的要求也会越来越高。但过高的税收会影响经济的发展，制约财政收入的增长。对税收与财政应作如下认识( )①高水平的税收，更有利于财政收入的持续增长②财政收入影响经济发展，与税收之间相互制约③增加财政收入，要以税收不损害经济活力为限④充足的税收，才能保证财政支撑经济持续发展A．①③B．②③C．①④D．③④D [税收水平高，短时间对财政收入增长有利，但会影响经济的持续增长，最终影响税收和财政收入的持续增长，①错误。财政收入与税收不是相互制约的，②错误。]12．(2017·银川一模)2015年中国的实际经济增长率为6.9%，为25年来的最低，经济放缓成为新常态。2015年12月中旬的中央经济工作会议上已将2016年的目标经济增长率设定在6.5%～7%之间，有经济学家认为，中国经济陷入低迷，政府要为经济的发展做好“加、减、乘、除”，带动经济增长。下列做法与对应的加减乘除要求一致的是( )①加法：增加财政补贴和信贷等融资手段对国有经济、国有支柱企业的扶持②减法：结构性减税，智能装备升级，促进小微型企业和劳动密集型产业升级③乘法：强化科技创新的注入，安排科技要素在不同产业、行业、企业的分配④除法：积极推动经济转型，促进绿色发展，优化经济结构，淘汰落后产能A．①②B．①③C．②④D．③④C [①错误，不选；结构性减税，智能装备升级，促进小微型企业和劳动密集型产业升级符合“减法”要求，故②正确；强化科技创新的注入，安排科技要素在不同产业、行业、企业的分配，应该是“加法”，故③错误；积极推动经济转型，促进绿色发展，优化经济结构，淘汰落后产能符合“除法”要求，故④正确。]13．(2017·长春联考)2015年，中国经济取得的成绩来之不易，中国经济向好态势不变，财政政策和货币政策实施的空间还比较大。阅读材料，回答问题。材料一 中美日债务率比较国家中国美国日本债务率56%100%250%注：①债务率是外债余额与出口收入的比率，是衡量一国外债负担和外债风险的主要指标。债务率的国际公认安全标准是小于100%。②2015年我国财政赤字率最多不超过2.4%，而欧盟提出的财政赤字率警戒线为3%。材料二 李克强在就任总理以来的第三次经济公开课上强调，要盘活存量财政资金，他很幽默地形容，“很多资金还趴在那里打呼噜呢”。未来经济增长要靠“双引擎”，针对传统引擎，他指出，有效投资的潜力仍然很大。比如在基础设施投资、棚户区改造、城市地下管廊、中西部农村水电等方面还有很大需求空间。(1)分析材料一所蕴含的经济信息。(2)结合材料二，运用所学经济知识，就如何盘活存量财政资金向总理提三点建议。[答案] (1)我国的债务率远低于美日两国，处于国际公认安全标准之内；我国的财政赤字率也处于警戒线以内。这说明我国经济相对安全，风险可控，发展态势较好，积极的财政政策和稳健的货币政策还有较大的实施空间。(2)①加大民生投入，充分发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。②加大对薄弱环节、基础设施、科技创新等领域的投入，发挥财政合理配置资源的作用。③通过增加经济建设支出等，发挥积极的财政政策对促进国民经济平稳运行的作用。14．中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。在全面建成小康社会的进程中，我国要大力推进美丽乡村建设。阅读材料，回答问题。材料 随着美丽乡村建设的逐步实施，农村面貌发生了可喜的变化。但是，一些农村公共服务等基础设施建设仍不够完善，资源优势挖掘的力度不足。对此，一个重要的破解之策是创新投入方式，比如发挥财政杠杆作用，加大财政投入；鼓励各类投资主体参与乡村旅游等项目开发；用好金融机构改善农村人居环境的专项资金。结合材料和所学经济知识，说明在美丽乡村建设中发挥财政杠杆作用的理由，并分析创新投入方式如何为村民带来实惠。[答案] (1)理由：①一些农村基础设施建设仍不够完善，需要财政支持。②国家财政具有促进社会公平和改善人民生活、促进资源合理配置、促进经济平稳运行的作用，有利于美丽乡村建设。(2)分析：①财政投入和各类投资主体的参与，带动乡村旅游等项目开发，促进乡村经济发展，扩大村民就业，增加村民收入，提高村民生活水平。②用好财政投入、专项资金，建设资源节约型、环境友好型乡村，改善村民居住环境，提高村民生活质量和健康水平。(七) 个人收入的分配A组 基础达标1．小杨是一名国有企业的普通员工，他把自己的工资收入用来购买了中国工商银行的股票，并用所赚的钱在网上开了一家网店，由于经营有方，很快就营利了。材料中小杨获得收入的方式依次是( )A．按劳分配 购买政府债券的利息收入 按生产要素分配B．按生产要素分配 银行存款利息收入 按劳分配C．按劳分配 按生产要素分配 按生产要素分配D．按劳分配 购买金融债券的利息收入 非劳动收入C [国有企业属于公有制经济，收入属于按劳分配；购买股票是按资本要素参与的分配；自己开网店是按生产要素分配，C项符合题意。]2．最近，杭州、宁波等地在农村土地流转过程中实行的“土地换股权”模式。该模式的实质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。对该模式的理解正确的有( )①产生的收入属于按生产要素分配收入 ②产生的收入属于按劳分配收入 ③改变了农村土地集体所有性质 ④有利于维护农民土地承包权益A．①② B．②③C．③④D．①④D [农民将土地承包权作为资产入股，产生的收入属于按生产要素中的土地要素参与分配所获得的收入，由此可见①说法符合题意，②说法错误。③说法错误，农村土地依然属于集体。④说法正确。]3．某国有企业职工年收入(暂不考虑个人所得税缴纳)如下表(单位：元)，该职工按劳分配所得是________元。( )项目年份 工资奖金股息房屋出租技术入股合计201675000100001000600020000112000A.75000B．85000C．95000D．86000B [解答此题首先明确该企业的性质：国有企业，所以该职工的工资和奖金属于按劳分配，故答案为B。股息、房屋出租获得的收入和技术入股都属于按生产要素参与分配。]4．(2017·烟台质检)十八届五中全会报告提出全面建成小康社会新目标：保持经济中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。实现这一目标必须( )①通过努力提高社会保障水平，使初次分配更加公平②加大统筹城乡发展力度，促进农民收入较快增长③通过贯彻按劳分配原则，增加居民的财产性收入④通过完善收入分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重A．①③B．③④C．①②D．②④D [本题考查收入分配公平的有关知识，考查学生阅读材料获取信息和调动运用知识的能力。材料强调提高城乡居民人均收入，实现发展平衡性、包容性、可持续性，提高城乡居民人均收入，实现收入分配公平。①中通过努力提高社会保障水平，使再分配更加公平，不是初次分配，排除。③中通过贯彻按劳分配原则，增加居民的劳动收入，不是财产性收入，排除。②④符合题意，入选。]5．(2016·沈阳模拟)2016年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中进一步强调“完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。以持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果，进而跨跃中等收入陷阱。”为此要( )①以推动公平分配为切入点，为持续增长培育新的基础②以循序渐进的城市化为依托，形成对经济增长的支持③以财产性收入为突破口，提高其在居民收入中的比重④以按劳分配为主体，确立和完善我国的分配制度体系A．②③B．①④C．①②D．③④C [本题考查社会公平的相关知识。①②符合题意；财产性收入解决不了公平问题，越是提高越会使收入差距加大，故排除③；④说法错误，我国的分配制度早已经确立。]6．2016年8月10日，北京市人社局发布社保待遇调整方案。从2016年1月1日起，北京市企业退休人员基本养老金平均水平在目前3355元/月的基础上，提高至每月3573元。此次调整从1月开始补发，在8月底前发放到企业退休人员手中。此次调整将惠及全市234万企业退休人员。这有利于( )①关注弱势群体，实现同步富裕目标 ②完善社会保障，促进收入分配公平 ③完善分配制度，缩小城乡收入差距 ④坚持共享发展，人民有更多获得感A．①②B．①③C．②④D．③④C [本题考查实现收入分配公平的意义，②④观点正确，故C项应选。①中“同步富裕”的提法错误；③中“缩小城乡收入差距”材料没有体现。]7．(2017·银川一模)贫困经济学有一个规律：今天的收入差距＋今天的人力资本差距＝明天的收入差距。(注：人力资本指劳动者受到教育、培训、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累。)据统计，未来20年我国新增劳动力的1/3将来自贫困地区。为缩小今后的收入差距，当前需采取的措施有( )①坚持并完善我国现行的分配制度②继续加大对贫困地区的教育投入③消除一切影响平等就业的制度障碍④让市场在资源配置中起决定性作用A．①②B．①③C．②④D．③④A [消除一切影响平等就业的制度障碍，说法太绝对，③排除；缩小收入差距必须加强宏观调控，不能完全依赖市场，④排除。]8．(2016·抚顺一模)从一个水龙头打水，有人用大桶，有人用小桶。无论让谁先打，全部打完水的时间是一样的，因为水龙头的流速是一样的。但就效率而言，先让用小桶的人打水会缩短所有人打水的总时间，一定时间内可以让更多的人完成打水的任务，体现了“短作业优先法”。这种做法给我们的启示有( )①促进公平需要合理的机制和政策②合理的公平表现为相对平等③效率是公平的物质前提和保证④效率的提高意味着社会财富的增加A．①②B．①③C．①④D．②③C [材料强调了合理的机制能够实现效率最大化(节约等待时间)，同时也能兼顾公平(在单位时间内使得拥有水的人更多)，①④符合题意。②虽涉及公平，但材料并未强调相对平等，排除。效率是公平的物质前提，效率的提高并不必然能够保证公平，③表述不科学，排除。]9．(2017·济南模拟)党的十三五规划建议进一步提出改革收入分配制度的设计，通过深层次改革，消除影响收入和财产分配的体制弊端，努力建立健全公平合理的收入财产分配秩序。为此，再分配中国家应该( )①提高企业最低工资标准②加强对个人所得税的征管③完善生产要素按贡献参与分配④加大对失业群众的财政支出补助A．①②B．②③C．②④D．③④C [提高企业最低工资标准是初次分配注重公平的举措，①与题意不符；健全生产要素按贡献参与分配制度，让一切可以创造财富的源泉充分涌流，这不是收入分配注重公平的体现，③与题意无关；②④是再分配注重公平的体现，正确。]10．(2017·德州质检)“卡尔多·希克斯改进”是经济学家提出的一个描述收入分配和资源配置状态的经济模型，旨在确立一项衡量经济政策和行为成功与否的标准。其特点是，在一种变革中，获益者得到的利益足以弥补利益受损失者的损失。它要求一项经济政策能够从长远提高全社会的效率。下列事项中，符合“卡尔多·希克斯改进”的是( )①国家提高居民在国民收入中的比重，政府收入减少，但居民生活有所改善 ②提高再分配中劳动者的最低工资标准，企业近期利润可能减少，但劳动者收入提高③国家给予小排量汽车生产税收优惠政策，财政收入有所减少，相关企业因此提高经济效益 ④全国各地实施阶梯水价，财政收入有所减少，水资源得以节约和保护A．①②B．③④C．①③D．②④C [国家提高居民在国民收入中的比重，政府收入减少，但居民生活有所改善，符合减少—增加的原则，①正确；提高劳动者的最低工资标准，是初次分配，不是再分配，②说法错误，排除；国家给予小排量汽车生产税收优惠政策，财政收入有所减少，相关企业因此提高经济效益，符合减少—增加原则，③正确；全国各地实施阶梯水价，财政收入有所增加，不能说“有所减少”，④错误。]B组 能力提升11．(2016·广州模拟)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。这一举措( )①是健全生产要素按贡献参与分配制度的重要体现②正确处理了效率与公平的关系，有利于缩小收入差距③能够激发社会创造活力，增强创新驱动发展新动力④体现了公平与效率的一致性，效率是公平的重要保证A．①②B．①③C．②③D．③④B [增加知识价值为导向的分配政策，是健全生产要素按贡献参与分配的体现，有利于调动劳动者生产积极性，但会加大收入差距，选①，排除②；赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权，有利于调动他们创新积极性，增强创新动力，③入选；公平是效率的保证，④后半句说法错误。]12．(2017·杭州质检)近年来，各级政府依法扩大社会保障覆盖面，加强对特殊群体和困难群体的社会保障，并随着经济的增长逐步提高社会保障水平。上述做法的影响路径，其中正确的有( )①完善社会保障制度—缩小收入差距—维护社会公平—促进社会和谐与稳定 ②完善社会保障制度—调节过高收入—抑制盲目消费—稳定物价 ③降低劳动报酬占GDP的比重—实现社会公平—扩大消费需求—经济持续增长 ④完善社会保障制度—减少中低收入者的后顾之忧—保障基本消费需求—保障居民的基本生活A．①②B．①③C．①④D．③④C [考查收入与分配、效率与公平的知识。材料主要反映的是随着经济的发展，社会保障制度日趋完善带来的影响，路径①④是合理的。社会保障制度的完善是保障基本生活，与调节高收入关联度不大，②排除；③的提法是错误的，应提高劳动报酬在国民收入中所占比重。]13．党的十八大提出到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。围绕“如何实现收入倍增”问题，网上网友的两个帖子引起同学们的关注和思考。针对网友的观点，请你运用经济生活知识，分别跟帖分析。网友“风轻轻”：经济发展了，居民收入自然也就上去了。跟帖：__________________________________________________________________________________________________________________________网友“雨霏霏”：他年收入100万元，我年收入2万元，人均年收入51万元。几年后他年收入202万元，我年收入还是2万元，人均年收入102万元。我的人均收入不是“倍增”而是“被增”了。跟帖：___________________________________________________________________________________________________________________________[解析] 本题考查生产与分配的关系、社会公平的措施等。要根据材料观点从正、反两方面逐一分析，前者看到经济发展和居民收入增加的关系，但没有看到分配制度、分配政策的作用；后者看到了经济发展带来收入差距拉大，没有看到国家分配政策可能进行的收入分配调整。把握了总体思路，依据相关知识，逐一分析即可，要注意全面。[答案] 跟帖一：①生产决定分配，经济发展是居民收入提高的基础。加快转变经济发展方式，保持经济平稳持续发展，才能为“收入倍增”奠定物质基础。②还要深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。跟帖二：初次分配和再分配都要注重公平。政府要加强对收入分配的调节，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入，把收入差距控制在一定的范围内。14．阅读材料，回答问题。S省2012～2015年居民收入情况表时间基尼系数人均可支配收入(单位：元)农村居民城镇居民20120.47869582236520130.47679262452020140.47285662637820150.469987328869注：基尼系数是判断收入分配公平程度的指标，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间，基尼系数越小收入分配越平均，基尼系数越大收入分配越不平均。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线。(1)根据材料，分析上表所反映的经济信息。(2)从“收入与分配”的角度谈谈，如何才能解决表格中所反映的收入分配问题？[解析] 第(1)问考查学生获取和解读图表信息的能力，要对表格中所列项目的数据进行纵横比较，找出各自的变化趋势，并对相关项目进行有意义的比对并揭示出所反映的问题，一定要注意反映“注”的信息；第(2)问要针对前一问揭示的问题提出解决的措施，可从分配制度、效率与公平的关系、财政作用等方面回答。[答案] (1)2012～2015年，S省城乡居民可支配收入不断增长，但城乡差距较大，近年来基尼系数有所下降，差距有所缩小，但贫富差距仍然严重，居民收入的相对公平还有待提高。(2)①完善我国分配制度，坚持健全生产要素按贡献参与分配，激活农村要素资源，增加农民收入。②处理好效率与公平的关系，调动农民积极性，同时将收入差距控制在合理范围内，发展成果人民共享。③发挥财政作用，优化财政支出结构，促进社会公平。课时1 个人收入的分配[考纲传真] 1.分配制度：生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存。 2.效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率、促进公平。考点1|我国的分配制度全国卷5年0考命题揭秘导航近三年高考地方卷常有考查，2016年天津、浙江高考卷对本考点进行了命题本考点近几年趋“冷”，但作为我国分配制度的基础理论，也不可忽视。该考点主要考查学生对各种分配方式的理解，主要以选择题的形式考查对各种分配方式的认识。第1步——[基础梳理]1．生产决定分配2．按劳分配及其作用(1)具体内容和要求a．适用范围：②公有制经济。b．分配尺度：劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)。c．分配对象：③个人消费品。d．分配原则：多劳多得，少劳少得。(2)原因a．前提：④生产资料公有制。b．物质基础：生产力的发展水平。c．直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和⑤特点。(3)意义a．有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展。b．体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。(4)地位：在我国所有分配方式中占⑥主体地位。3．我国多种分配方式并存(1)形式：劳动、资本、技术、⑦管理等生产要素按贡献参与分配。(2)意义a．是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的⑧合理性、合法性的确认。b．体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。c．有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。第2步——[重难突破]1．正确认识各种分配方式类别对应形式适用范围按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入公有制经济按生产要素分配劳动要素在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中资本要素储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润技术要素技术入股、专利使用、技术转让的收入管理要素企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献参与分配的方式[点拨] 按劳分配与按劳动要素分配都属于劳动收入。但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于私营和外资经济中，是非社会主义性质的分配。2．正确区分按劳分配与按生产要素分配按劳分配按生产要素分配存在范围公有制经济社会主义市场经济地位主体地位我国分配制度的重要组成部分体现劳动者共同劳动、平等分配的地位国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重分配依据劳动者提供的劳动数量和质量各种生产要素投入的比例和贡献分配原则多劳多得，少劳少得生产要素按贡献参与分配3.正确认识各种收入(1)区分劳动收入与非劳动收入①劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不用劳动获得的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。②非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息；风险收入，如红利。(2)区分按劳分配收入与劳动收入：按劳分配收入是指在公有制经济范围内获得的工资、奖金、津贴等收入。按劳分配收入一定是劳动收入，劳动收入不一定是按劳分配收入。(3)区分按劳分配收入与公有制经济中的收入：按劳分配一定是在公有制经济范围内，但公有制经济中不一定都是按劳分配。(4)明确合法收入范围：包括合法的劳动收入和合法的非劳动收入，二者都受国家保护。第3步——[命题探究]命题点1 区分按劳分配和按生产要素分配[典例1] (2016·天津高考·6)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式( )A．是我国分配制度的重大变革B．是生产要素按贡献参与分配的体现C．是我国按劳分配制度的完善与发展D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位B [本题的题眼是“股权激励方式”。实施股权激励方式实际是按生产要素对企业发展的贡献的大小来进行分配，B项正确。这不是我国分配制度的重大变革，属于分配制度的完善，我国的分配制度仍然是“按劳分配为主体、多种分配方式并存”，A项排除；各类企业采用的股权、期权、分红等激励方式，不属于按劳分配方式，C项排除；D项夸大了股权激励方式的作用，排除。][对点训练1] 某外资企业工程师小张年薪为8万元，转让一项专利技术获得5万元收入，炒股获得收入0.5万元。材料中小张获得的收入依次为( )A．按劳分配、按技术要素分配、按资本要素分配B．按劳分配、按劳动要素分配、按资本要素分配C．按劳动要素分配、按劳分配、按资本要素分配D．按劳动要素分配、按技术要素分配、按资本要素分配D [外资企业的年薪为按劳动要素分配，转让一项专利技术收入属于按技术要素分配，炒股收入为按资本要素分配。]判断分配方式的标准(1)依据范围：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内属于其他分配方式。(2)依据分配尺度：凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。(3)依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。命题点2 区分劳动收入和非劳动收入[典例2] (2017·合肥模拟)小张在北京某国有大型企业工作，年薪10万元。其利用空闲时间在民营企业兼职，年薪1万元；购买股票年终分红1万元；出租住房年收入2万元。小张一年的劳动收入是( )A．10万元 B．11万元C．14万元D．12万元B [劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬。这样就不包括购买股票获得的红利1万元和出租住房的收入2万元。小张在国有企业上班，年薪10万元是劳动收入，在民营企业兼职获得的1万元是按劳动要素分配，也是劳动收入，共11万元。][对点训练2] 下列选项中不属于劳动所得的是( )A．某民营企业技术工人获得了5000元的红包B．个体户张女士一个月获得了6000元的利润C．王老师在银行领了400元的存款利息D．公务员小李发了3500元的工资C [民营企业技术工人的收入属于按劳动要素分配，个体户张女士的利润属于按劳动要素和按资本要素分配，公务员小李的工资属于按劳分配收入，这些都属于或包含劳动所得。王老师的存款利息属于按资本要素分配，故C符合题意。]考点2|实现收入分配公平全国卷5年2考命题揭秘导航2012·全国卷·16,4分2012·全国卷·38(1)14分本考点是近年高考的高频考点。以主观题为主，主要考查效率与公平的关系，以及怎样实现收入分配的公平。从考查方式上看，多贴近中央与地方的方针政策或选取典型图表材料，切入点灵活多变。还要注意与财政、税收、宏观调控等知识结合。第1步——[基础梳理]1．收入分配的公平(1)主要表现：收入分配①相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能②过大，要保证人们的基本生活需要。(2)必要性：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现③共同富裕的体现。2．实现社会公平的措施(1)制度保证：坚持和完善④按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。(2)重要举措第一，增加居民收入，着重保护劳动所得，提高⑤居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。第二，⑥再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。提醒 记忆实现社会公平的措施可以归纳为“一个保证”“两个同步”“三种手段”“四项收入”。3．提高效率、促进公平(1)效率与公平的关系：二者具有一致性。一方面，效率是公平的⑦物质前提；另一方面，公平是提高经济效率的⑧保证。二者分别强调不同的方面，又存在着矛盾。(2)如何兼顾效率与公平第一，发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。第二，兼顾效率与公平，既要反对⑨平均主义，也要防止收入悬殊；既要⑩落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。第2步——[重难突破]1．促进社会公平的原因(1)有利于让人民共享发展成果，是坚持以人为本的科学发展观的体现。(2)公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。(3)公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高劳动效率的积极性，才能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。(4)是社会主义生产目的的体现，也有利于实现社会主义市场经济的共同富裕这一根本目标。(5)有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展。2．正确理解效率与公平的关系问题(1)无论按劳分配还是按生产要素分配，都既体现了效率又体现了公平原则。按劳分配、按生产要素分配，其个人收入均与其在经济活动中的贡献挂钩，体现了效率原则；同时按劳分配中劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，按生产要素分配中生产要素投入的机会均等、规则平等则是公平原则的体现。(2)分配公平不是要消除收入差距，而是要求收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理范围内。(3)初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系①初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。②再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。③初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。这样才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。第3步——[命题探究]命题点1 以选择题的形式考查效率与公平的关系[典例3] (2017·杭州模拟)根据图示，下列正确的有( )①平均分配会阻碍生产效率的提高②收入差距不断缩小才能提高效率③分配制度的变化影响效率与公平④分配制度应随经济的变化而完善A．③④ B．①②C．②④D．①③A [平均分配即收入没有差距，会挫伤劳动者的积极性，阻碍效率的提高。但收入差距过大或过小均会影响效率的提高。故①②错误。][对点训练3] 股权激励，是对公司员工进行长期激励的主要方法之一，也是公司用于激励并留住核心人才而实行的激励机制。截至2016年6月7日收盘，已有逾90家上市公司实施了股权激励，使核心员工与公司结成了利益共同体。实施股权激励有利于( )①增加员工的按劳分配收入 ②降低公司员工的投资风险 ③实现效率与公平的统一 ④增强公司凝聚力和市场竞争力A．①②B．①④C．②③D．③④D [按劳分配存在于公有制经济中，①错误；股权属于按资本要素分配，对于员工个人增加收入和公司发展都有积极作用，③④正确，故D项应选。②材料不体现，排除。]命题点2 以主观题形式考查实现收入分配公平的措施[典例4] 党的十八大报告提出“千方百计增加居民收入”。阅读材料，回答问题。1996～2010年初次分配中居民收入分配份额变化情况图注1.根据历年《中国统计年鉴》数据绘制；2．居民收入分配份额为劳动报酬占国民总收入比重。(1)国民收入分配格局，体现了国民总收入在政府、企业、居民三者之间的分配比例关系。根据上图，概括1996～2010年我国国民收入初次分配中居民收入分配份额的整体变动趋势。(2)从2010年到2020年，若在国民总收入实现倍增的同时，居民收入所占份额从45%逐步增加到65%，居民收入年均增长率应________(小于、等于或大于)国民总收入年均增长率。(3)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平？[解析] 第(1)问的题眼是“整体变动趋势”。该问要求概括图中我国国民收入初次分配中居民收入分配份额的整体变动趋势。通过图中曲线的变化可以看出，居民收入分配份额整体呈下降趋势。但2007年至2009年又呈上升趋势，但仍低于20世纪90年代中后期水平。第(2)问的题眼是“倍增”和“所占份额从45%逐步增加到65%”。假设2010年的国民总收入是a，那么，居民收入就是0.45a。到2020年，国民总收入倍增后，是2a，居民收入是：0.65×2a＝1.3a。由此可见，2020年，国民总收入为原来的2倍，而居民收入则约为原来的3倍。所以，居民收入年均增长率应大于国民总收入年均增长率。第(3)问，看清设问的限定性要求“国民收入的初次分配”，即可得出正确的知识组合。这也是该问的“题眼”。[答案] (1)答案示例一：整体来看，居民收入分配份额呈下降趋势。答案示例二：1996～2007年，居民收入分配份额呈下降趋势；2007年后，居民收入分配份额有所增长和波动，但仍低于20世纪90年代中后期水平。(2)大于(3)①提高劳动报酬在初次分配中的比重。②着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。[对点训练4] 材料一 2012年～2016年某省经济发展指标年份国内生产总值(亿元)国内生产总值增长率人均国内生产总值人均国内生产总值增长率财政收入(亿元)比上年增长率201221462.6910.10%414058.60%1933.0017.20%201322990.358.90%438427.70%2142.3710.80%201427722.3111.90%517119.50%2560.0017.90%201532318.859.00%592497.20%3150.8020.80%201634606.38.00%632666.80%6408.508.20%材料二 针对全省城乡居民收入、地区居民收入方面存在的问题，要发挥好财税政策的杠杆作用来“托底、扩中、限高”，促进收入公平，不断深化收入分配制度改革。改革一方面要学会“下围棋”，既要有大局观和前瞻性，又要提前在关键部位布防，增强改革措施的协调性；另一方面要学会“弹钢琴”，既有先后次序，又有轻重缓急，抓住影响经济社会发展全局、影响人民群众切身利益的重要领域着力点，不失时机地加大改革力度，不断把改革开放引向深入。(1)概括材料一中反映的经济信息。(2)结合材料，运用“个人收入的分配”的相关知识，分析如何实现该省居民收入分配公平。[解析] 第(1)问，图表反映某省一系列经济发展指标变化情况。将这些内容一一列举，就是题目要求的答案。第(2)问，要求说明如何实现收入分配公平。回答时，必须准确记忆教材中的内容，并以教材内容为主线组织答案。在对教材内容识记的基础上，需要注意两点：一是将教材内容与材料内容相对应，做到每一条都是“理论”与“材料”相结合；二是体现“发展经济”是实现公平的根本措施。[答案] (1)材料一中图表反映了2012～2016年该省国内生产总值、人均国内生产总值、财政收入呈现逐年增长趋势，国内生产总值增长率逐年较快增长，说明经济得到持续发展。但是同期人均国内生产总值增长率低于财政收入增长率，说明收入分配格局问题亟待解决。(2)①要加快经济建设，大力发展生产力，促进国民经济持续健康发展，为实现“居民收入分配公平”提供物质基础。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成合理有序的收入分配格局。③提高居民收入在国民收入分配中所占的比重，提高劳动报酬在初次分配中所占的比重，处理好个人与社会的关系。④充分发挥财政在再分配中的作用，从“托底、扩中、限高”来发挥好财税政策的杠杆作用，缩小收入差距，促进收入公平，改善人民生活，统筹城乡和区域发展，实现个人收入分配公平。思维建模系列5．实现收入分配公平的原因和措施关于收入分配领域里的公平问题，一直受到人们的普遍关注。必须正确看待我国现实生活中的收入分配不公现象，采取各种措施促进收入分配公平和社会和谐。[典例导引] (2017·成都模拟)阅读材料，回答问题。党和政府高度关注改善民生，促进社会和谐发展。从2011年起，我国实行农民年人均纯收入2300元的扶贫新标准，2011年至2014年我国累计减贫5221万人。习近平指出，到2020年，通过产业扶持，可以使3000万人脱贫；通过转移就业，可以使1000万人脱贫；通过异地搬迁，可以使1000万人脱贫，总计5000万人左右。党和政府为了让发展成果由人民共享，让改革红利惠及全体人民，重点实施脱贫攻坚工程。特别在精准扶贫、精准脱贫、精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策，注重缩小收入差距，维护社会公平。考查问题(1)分析材料反映的经济现象。(2)运用经济生活有关知识，分析如何进行精准扶贫，缩小收入差距，保障社会公平。规范答案(1)2011年至2014年我国累计减贫5221万人，习近平明确指出，到2020年，总计脱贫5000万人左右。说明党和国家加大扶贫开发事业扶持力度，实施精准脱贫，实现共同富裕。(2)①大力发展生产力，提高我国经济实力，加强宏观调控，加大财政对贫困地区的投入，推进精准扶贫工作。②合理调整经济结构，转变经济发展方式，提高贫困地区人民的科学文化素质，增强扶贫对象的自身发展能力。③完善我国收入分配制度，形成合理有序的分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，从而实现社会公平。④国家要不断提高居民收入水平，缩小收入差距，实现分配公平，加快建成全面小康社会。[模板构建] 常见设问方式：(1)为什么要实现收入分配公平？(2)怎样实现收入分配公平？常用答题语言：(1)原因①收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。②实现收入分配公平，是社会主义社会的本质要求，有利于实现共同富裕的目标。③公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求，有利于构建社会主义和谐社会。(2)措施①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证。③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。⑤要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。⑥政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展。[模板提升] 阅读材料，回答问题。材料一 2011～2015年我国财政收入、城镇居民可支配收入、农村居民纯收入情况年份指标 20112012201320142015财政收入(万亿元)10.3711.7212.9114.0315.40城镇居民人均可支配收入(元)2181024565269552884431195农村居民人均可支配收入(元)6977791788961048911422材料二 近年来，为全面建成小康社会，我国政府着眼全局，更加注重于地区差异的缩小，更加注重于加强财政投放以促进民生的改善，更加注重于基本公共服务的均等化。(1)材料一中的图表反映了哪些经济信息？(2)结合材料并运用经济生活知识，谈谈如何让人民共享改革发展的成果。[解析] 第(1)问要注意解读图表的步骤。首先要读表头，了解主旨。通过本题表头可知，该图表反映的是2011～2015年我国财政收入、城镇居民可支配收入和农村居民纯收入情况；其次读图表内容，要按照纵向找规律，横向找差距的原则进行。具体到该题规律是我国经济有了巨大发展，财政收入和城乡居民收入都有增长，差距是城镇居民和农村居民收入增幅都低于财政收入增幅、城乡居民收入差距较大；最后要揭示本质或说明问题，本题反映的问题是我国分配应该提高居民收入的比重，应注重统筹城乡发展。第(2)问，根据图表反映的收入分配不公平的现状，提出合理化建议。从根本途径、制度保障、两个同步和比重合理、再分配更加注重公平等角度说明即可。[答案] (1)经济信息：①图表反映了2011～2015年间我国经济有了巨大发展，财政收入和城乡居民收入都有增长。②城镇居民、农村居民收入增幅都低于财政收入增幅。③城乡居民收入差距较大。④我国分配应该提高居民收入的比重，应注重统筹城乡发展。(2)①根本途径：大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民的收入都有所增长。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。③增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。④再分配更加注重公平，要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大问题。⑤坚持科学发展观，以人为本；缩小城乡差距，坚持走共同发展道路。[错点剖析] 机智躲“陷阱” 轻松冲高分 易错点1 公有制范围内只有按劳分配提醒 在公有制范围内，存在着按劳分配和非按劳分配两种方式。公有制下非按劳分配方式有：在公有制经济中，对劳动者生活起保障作用的福利性分配；从社会保障中取得的各种收入，如：社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等所得收入。矫正训练1 李某在一家国有控股企业工作，月薪2500元。2016年3月，他卖给本企业一项技术专利20万元，其中以10万元购买了本企业的股票。同年10月他获得了2万元的股息。并按规定缴纳了个人所得税。李某的收入方式有( )①按劳分配 ②按劳动要素分配 ③按技术要素分配 ④按资本要素分配A．①② B．①②③C．①③④D．①②③④C [李某在国有控股企业工作所获得的工资收入属于按劳分配；他卖给本企业一项技术专利20万元所获得的收入属于按技术要素分配；他获得的2万元的股息属于按资本要素分配。]易错点2 劳动收入就是按劳分配收入，非劳动收入就是剥削收入提醒 劳动收入包括按劳分配、按劳动要素分配所得，所以劳动收入不一定是按劳分配收入；非劳动收入有合法收入和非法收入，国家保护合法的非劳动收入。矫正训练2 甲在国有企业工作，年薪4万元；甲利用空闲时间在民营企业兼职，年薪1万元；甲购买股票，年终分得红利1万元；甲出租住房，年收入1万元。甲一年的劳动收入为( )A．4万元 B．5万元C．6万元D．7万元B [甲在国有企业上班，年薪4万元是劳动收入，在民营企业兼职获得的1万元是按劳动要素分配，也是劳动收入，总共5万元。]易错点3 对初次分配和再分配理解不清提醒 初次分配是指在物质资料生产部门内部的分配，本着谁参与生产谁分配的原则，初次分配形成三部分收入，即个人、国家和企业的收入；再分配主要通过国家财政支出的形式实现，主要是平衡收入分配差距，向非物质生产部门支出，如国家机关人员的工资等。矫正训练3 (2015·山东高考·25)国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是( )A．提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B．健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C．加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D．增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平C [本题的题眼是“国务院将居民基本医疗保险财政补助标准提高”。基本医疗保险财政补助属于国民收入的再分配，提高这项补助，能提高居民基本医疗保障水平，故C项正确；医疗补助与居民消费结构无关，故A项不符合题意；财政补助不属于初次分配，故B项与题意无关；财政补助是财政政策，D项中“增加货币供应量”是货币政策，排除。]易错点4 初次分配强调效率，再分配注重公平提醒 初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。矫正训练4 “十三五”规划提出，要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这就要求( )①初次分配强调效率，再分配注重公平②贯彻社会主义分配原则，规范分配秩序③以富民促进公平，以公平促进富国④消除收入差距，实现社会公平A．②③B．①③C．②④D．①④A [①表述错误，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系；④表述错误，实现社会公平并不是要消除收入差距。②③正确且符合题意，应选A。][热点聚焦] 扩大中等收入群体 缩小家庭收入差距 [新闻点击]材料一 2016年5月16日，习近平主持召开中央财经领导小组第十三次会议，研究落实扩大中等收入群体工作。习近平强调，①扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。②扩大中等收入群体，必须坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础；必须弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活；必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系。材料二 2016年8月28日，《2030年可持续发展议程研究书系》成果发布会在北京举行。其中《减少不平等与可持续发展》一书指出：③中国在缩小家庭收入差距上取得显著成绩。研究指出，在减少不平等的实践中，中国从实践中不断摸索与总结，积累经验，形成了一套卓有成效的理论，就是不断完善经济收入与社会发展的制度结构和空间结构，从制度设计和空间优化两个方面来系统性开展减少不平等的各项活动，并取得了显著的成效，这就是制度结构和空间结构均衡发展的双重结构理论。[信息提取]①实现收入分配公平，有利于实现发展成果由人民共享，促进经济社会协调健康发展。②效率是公平的物质前提。社会公平的实现只有在提高经济发展质量和效益的基础上才有可能。③进一步坚持和完善我国收入分配制度改革，实现收入分配公平。[思维发散]问题一：结合材料和所学消费的知识，说明缩小家庭收入差距的积极意义。分析：社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的关系。收入差距过大，总体消费水平会降低。缩小家庭收入差距有利于扩大国内消费需求，推动经济增长，引导经济结构优化升级。问题二：结合材料二，运用“收入与分配”的知识，说明应如何扩大中等收入群体，实现收入分配公平。分析：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全生产要素按贡献参与分配的制度，规范和推动农村土地流转。②确保居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，拓宽农民收入渠道，切实维护农民权益。③再分配中更加注重公平。充分发挥财政和税收手段调节收入分配，调整财政支出结构，加大对“三农”、教育、社会保障的投入，实现社会公平。[命题猜想]———————————————————————————猜想1.习近平指出，必须弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活。这里，既有合法的劳动收入，也有合法的非劳动收入。下列选项中，属于合法的非劳动收入的是( )①债权人取得的利息收入 ②股票持有人获得的股息、红利、股票交易收入 ③私营企业职工的工资收入 ④国有企业职工的年终奖金A．①③ B．①②C．②③D．③④B [工资和奖金收入均属于劳动收入，③④不符合设问要求。利息收入和股息、红利、股票交易收入均属于合法的非劳动收入，①②正确，故B项应选。]猜想2.习近平在中央全面深化改革领导小组会议上指出，改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进，为我们在新的时代条件下实现更有效率、更加公平、更可持续的发展，通过改革厚植发展优势、增进人民福祉提供了行动指南。这要求我们( )①加强制度建设，以维护社会公平正义 ②消除制约经济社会发展的体制机制问题 ③初次分配强调效率，再分配注重公平 ④贯彻正确的分配原则，规范分配秩序A．①③B．②③C．①④D．②④C [本题考查收入分配及社会公平的知识。②错误，“消除”说法太绝对化；③错误，初次分配和再分配都要注重社会公平；材料意在表明，“蛋糕”不断做大的同时，还要把“蛋糕”分好，通过深化改革、创新制度安排，贯彻社会主义分配原则，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，从而正确处理好效率和公平、经济发展与民生改善的关系，①④正确切题。故选C。]猜想3.收入分配公平是影响社会稳定与和谐发展的重要因素，也是我国政府致力于解决的重要问题之一。李克强总理明确指出，要规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。请从经济生活角度，说明如何实现收入分配公平。[解析] 本题考查实现收入分配公平的措施，主要应从政府的角度分析。结合教材知识，可从贯彻落实科学发展观、完善收入分配制度、健全社会保障制度、加强宏观调控等方面阐述。[答案] ①要贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域发展，加快农村经济发展，增加农民收入，努力实现国民经济持续健康发展。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。③保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，提高最低工资标准，增加低收入者收入，形成工资正常增长机制。④建立健全社会保障制度，再分配更加注重公平。政府要综合运用经济、法律和行政手段加强宏观调控，加强对收入分配的调节，整顿分配秩序，打破行业垄断，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。题型分层训练(三) “四选二”“推理排序”选择题专项突破A组 基础达标1．2015年10月1日正式施行新修订的被称为“史上最严”《食品安全法》，对监管部门、食品行业发展以及公众“舌尖上的安全”有“最严谨的标准、最严格的监管、最严格的处罚和最严肃问责的要求”。这要求食品行业( )①充分利用市场机制加速发展 ②坚持依法经营和依法维权相统一 ③遵守市场规则，规范市场秩序 ④兼顾营利目的和社会责任A．①③ B．②④C．①②D．③④B [新修订的被称为“史上最严”《食品安全法》要求食品行业坚持依法经营和依法维权相统一，②当选；材料不涉及充分利用市场机制加速发展，①排除；遵守市场规则，规范市场秩序与题意无关，③排除；“史上最严”《食品安全法》要求食品行业兼顾营利目的和社会责任，④正确。]2．2016年1月16日，中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行正式运营。习近平主席在致辞中指出，亚投行成立并开业将有利于增加亚洲地区互联互通和经济一体化进程。这说明( )①区域经济一体化已成为时代主流 ②亚投行为各成员国提供了更加广阔的发展空间 ③亚投行改变了国际经济的“游戏规则”，将极大促进区域经济协调发展 ④设立亚投行有利于整合资源，发挥参与国的综合优势A．①②B．①③C．②④D．③④C [材料说明亚投行为各成员国提供了更加广阔的发展空间，②当选；①不选，区域经济一体化正在而非已成为时代主流；③观点错误，亚投行没有改变国际经济的“游戏规则”；④当选，材料表明设立亚投行有利于整合资源，发挥参与国的综合优势。]3．2016年2月21日发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。围绕《意见》要求，赞同者有，质疑的声音也有。对此( )①公民应采取多种方式行使民主决策权②公民要自觉学习理解、贯彻落实政府决策③政府要利用现代传媒加大宣讲力度④国务院要行使好国家立法权，营造良好的法治环境A．①②B．③④C．①④D．②③D [对此公民要自觉学习理解、贯彻落实政府决策，②当选；①不选，材料与公民应采取多种方式行使民主决策权无关；③当选，材料表明政府要利用现代传媒加大宣讲力度；④不选，全国人大才行使国家立法权。]4．2015年12月，中共中央办公厅印发《关于加强政党协商的实施意见》。《实施意见》详细规定了政党协商的指导思想、内容、保障机制等。对“政党协商”认识正确的是( )①可以协商党和国家领导人建议人选 ②要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针 ③是社会主义民主政治建设的基础性工程 ④有利于推进国家治理体系和治理能力现代化A．①③B．①④C．②④D．②③C [对“政党协商”认识正确的是要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，②当选；①不选，可以协商国家领导人，但不是党的领导人建议人选；③不选，基层自治才是社会主义民主政治建设的基础性工程；④当选，“政党协商”有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。]5．当前，新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，各国都在加大科技创新力度，力争在制造业领域取得新突破：美国提出《先进制造业国家战略计划》、德国提出高科技战略计划“工业4.0”、中国提出《中国制造2025》战略规划。这说明( )①各国都致力于发挥经济和科技上的比较优势 ②世界正在形成多个政治经济力量中心 ③我国努力增强综合国力，力图在世界格局中确立有利态势 ④经济和科技的竞争已成为国际关系的基本形式A．①②B．①③C．②④D．③④B [材料说明各国都致力于发挥经济和科技上的比较优势，①当选；②不选，世界正在形成多个政治经济力量中心，属于无关选项；③当选，材料表明我国努力增强综合国力，力图在世界格局中确立有利态势；④不选，经济和科技的竞争已成为国际关系的重要内容而非基本形式。]6．2015年10月9日，中国提交的“南京大屠杀档案”成功入选2015年联合国教科文组织《世界记忆名录》项目名单。下列对此认识正确的是( )①“档案”申遗旨在培育和发展好中华文化 ②“档案”遗产是以爱国主义为核心的中华民族精神的重要见证 ③“档案”遗产是研究中华文明演进的重要物质载体 ④要有对发展中华文化历史责任的主动担当A．①③B．①④C．②④D．③④D [①错误，“档案”申遗旨在保存而非培育和发展好中华文化；②错误，“档案”遗产不只是以爱国主义为核心的中华民族精神的重要见证；③正确，“档案”遗产是研究中华文明演进的重要物质载体；④正确，“档案”申遗要有对发展中华文化历史责任的主动担当。]7．2016年1月，习近平总书记在重庆调研时指出，扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”，明确靶向，量身定做，对症下药。从辩证唯物论角度看，这要求( )①按客观规律办事，反对唯意志主义②具体分析不同事物的不同矛盾③把“穷根”作为精准扶贫的客观依据④在矛盾普遍性原理指导下研究矛盾特殊性A．①②B．①③C．②④D．③④B [从辩证唯物论角度看，这要求按客观规律办事，反对唯意志主义，①当选；②不选，具体分析不同事物的不同矛盾，属于无关选项；③当选，材料表明把“穷根”作为精准扶贫的客观依据；④不选，材料不涉及在矛盾普遍性原理指导下研究矛盾特殊性。]8．屠呦呦和她的团队从《肘后备急方》等中医药古典文献中获取灵感，引入西医炼药技法，用低沸点的乙醚，经过数百次实验成功找到了青蒿素制取方法。这说明( )①发展的实质是“取其精华，去其糟粕” ②肯定旧事物中积极的因素是新事物存在和发展的基础 ③理论指导下的实践创新是社会发展和变革的先导 ④事物间的相互联系、相互作用构成了事物的变化和发展A．①④B．②③C．②④D．③④C [材料说明肯定旧事物中积极的因素是新事物存在和发展的基础，②当选；①不选，发展的实质是事物的前进和上升，不是“取其精华，去其糟粕”；③不选，实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导；④当选，材料表明事物间的相互联系、相互作用构成了事物的变化和发展。]9．2015年10月15日，《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》正式发布，为我国进一步深化价格机制改革作出了顶层设计，明确了价格改革的时间表和路线图。推进价格机制改革是基于( )①生产关系一定要适合生产力的状况②上层建筑为先进的经济基础服务时促进生产力发展③社会主义社会的基本矛盾是对抗性的矛盾④改革是发展中国特色社会主义的强大动力A．①④B．①③C．②④D．②③A [推进价格机制改革是基于生产关系一定要适合生产力的状况，①当选；②不选，材料不涉及上层建筑为先进的经济基础服务时促进生产力发展；③不选，社会主义社会的基本矛盾不是对抗性的矛盾；④当选，推进价格机制改革是基于改革是发展中国特色社会主义的强大动力。]10．经济学家冯丹因认为，经济与文化的发展存在相互影响的关系。依据对其理论的理解，你认为下列表述中合理的传导顺序为( )①随着经济发展和生活水平提高，人们对文化产品的需求增加 ②文化生产力在现代经济的总体格局中的地位和作用越来越突出 ③资本涌入，推动了文化产品的研发与生产 ④生产发展壮大，文化领域出现新兴的产业或部门A．①→②→③→④B．④→①→③→②C．①→③→④→②D．③→④→①→②C [经济决定文化，随着经济发展和生活水平提高，人们对文化产品的需求增加，资本涌入，推动文化产品的研发与生产，生产发展壮大，文化领域出现新兴的产业或部门，文化生产力在现代经济总体格局中的地位和作用越来越突出，故C入选。]B组 能力提升11．全球知名咨询公司麦肯锡称：“数据，已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，成为重要的生产要素。人们对于海量数据的挖掘和运用，预示着新一波生产率增长和消费盈余浪潮的到来”。大数据(BigData)时代的到来，需要企业( )①及时掌握数据——降低生产成本——杜绝盲目经营②准确分析信息——明确市场需求——寻求营销对策③把握市场动向——合理配置资源——调节生产规模④有效监管市场——提升管理水平——增强竞争优势A．①②B．②③C．②④D．③④B [大数据(BigData)时代的到来，使得企业要准确分析数据，明确市场需求，生产适销对路的商品，故②正确；同时企业还要根据数据合理配置资源，调节生产规模，故③正确。①中的“杜绝”一词不妥；有效监管市场的主体应是政府，④排除。]12．2016年上半年我国国内生产总值340637亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。全国一般公共预算收入85514亿元，同比增长7.1%。财政收入的增长速率仍然高于GDP的增长速度，如果延续这种情况，将会给我国经济发展带来一系列的不良后果。其传导路径是( )①国家财政持续增收受阻 ②投资、消费增长乏力③经济增长速度放缓 ④企业、居民收入增长缓慢A．②→③→①→④B．④→②→③→①C．②→④→③→①D．④→③→②→①B [在国民收入一定的情况下，财政收入增长过快、所占比重过多，会导致企业、个人收入增长缓慢。企业和个人收入增长缓慢会导致企业投资和居民消费增长乏力。投资和消费是拉动经济增长的重要动力，投资、消费增长乏力会导致经济增长速度放缓。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，经济增长速率放缓会使国家财政收入增长乏力。故正确的传导路径是④→②→③→①。]13．“三明治陷阱”是指在成本大幅度提高和销售价格不断下跌的双向挤压下，实体企业利润(中间层)迅速变薄的经济现象。为应对该陷阱，企业应( )①增加产品科技含量→提升品牌形象→获得市场认同②提高企业劳动生产率→降低生产成本→提高市场份额③扩大生产规模→寻找廉价要素替代→降低生产成本④增大研发投入→提高商品价值量→避免低价倾销A．①②B．①④C．②③D．③④A [增加科技含量，提升品牌，避免低价竞争，选①。通过提高劳动生产率应对成本提高，赢得市场，选②。扩大生产规模与要素替代无逻辑关联，排除③④。]14．财政投资乘数效应是指政府财政投资支出的每1元，通过市场可以形成大于1元的对物品和劳务的总需求。下图是财政投资乘数效应的过程示意图。根据所学经济生活的知识，图中a、b、c处依次应该填入( )①经济增长，财政收入增加 ②企业加大投资，居民消费增长 ③企业生产扩大，就业增加 ④市场供给减少，物价上涨A．①→③→④B．③→②→①C．③→④→②D．②→③→①B [政府财政投资一般投向大型基础设施和重点工程领域，这会使企业生产扩大，就业增加，与a对应的是③；同时在政府扩大财政投资这一信号指导下，企业也会加大投资，随着就业的增加和收入增长，居民消费相应增长，最终会拉动经济增长和财政收入增加，故与b、c对应的是②、①，选B。]15．“两会”期间，社会不同主体积极参与政治生活，共议国家大事。下图反映了公民、人大代表、人民代表大会和政府之间的关系，选择适当的选项完成下图( )A．①选举②提案③监督④质询B．①质询②提案③选举④监督C．①监督②选举③质询④提案D．①监督②质询③选举④提案A [人大代表由公民选举产生，人大代表可以向人民代表大会提出议案，人民代表大会监督政府，人大代表对政府有质询权。]16．为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，十二届全国人大常委会第十六次会议审议了关于特赦部分服刑罪犯的决定草案。根据我国现行政体、国体和相关法律的规定，你认为特赦的程序应当是( )①由司法行政机关和公安机关予以执行 ②由中华人民共和国主席发布特赦令 ③由人民法院裁定，人民检察院予以监督 ④由全国人民代表大会常务委员会作出决定A．④→②→③→①B．②→④→③→①C．②→①→③→④D．①→②→④→③A [本题属于逻辑推导题，要明确政治生活各主体的地位和作用。全国人大是我国最高国家权力机关，特赦必须先由全国人大依法做出决定，然后由国家主席以主席令的方式发布特赦令；接下来，由人民法院裁定，人民检察院予以监督，最后由司法行政机关和公安机关予以执行；故正确的传导顺序是④→②→③→①，本题正确答案是A。]17．2016年3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。纲要的出台应该经过的程序有( )①十八届五中全会审议并通过《“十三五”规划的建议》②中央文件起草组展开充分调研，广泛征求意见，形成“建议草案” ③人大代表审议，全国人大表决通过《“十三五”规划纲要》 ④国务院起草《“十三五”规划纲要草案》，进一步广泛征求意见A．②—①—③—④B．①—④—②—③C．②—①—④—③D．④—②—③—①C [考查中国发展进步的政治制度保障知识。《十三五规划》的出台坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。规则由党提出建议，根据党中央部署，由国务院起草编制，再向社会征求意见，再由人大审议表决通过。]18．恩格斯把人类意识誉为“地球上最美的花朵”。提出“思维着的精神是地球上最美的花朵”、“地球上最美的花朵不断地转化成丰硕的果实并积累下来”。下列成语能够正确反映人类意识产生的逻辑进程的一组是( )①水滴石穿②谈虎色变③惊弓之鸟④春暖花开A．①—④—②—③B．④—①—②—③C．④—①—③—②D．①—④—③—②D [意识是自然界长期发展的产物。一切物质都具有的反应特性是人类意识产生的物质基础，生物的反应形式(刺激感应、感觉和心理)是人类意识产生的前提。意识的产生经历了一切物质的反应特性、植物的感应、动物的感觉和心理、人的意识，故正确的传导顺序为①—④—③—②，本题答案选D。]课时3 “四选二”“推理排序”型选择题专项突破一、“四选二”型选择题[题型综述] 在近几年的全国卷高考政治试题中，“四选二”题型占的比例最大。这种题型难度比较大，考生只有在平时的备考中深刻领会高考政治选择题的考核目标与要求，准确把握选择题的考查目标和考点分布，立足于考题的支撑点，揭穿考题的隐蔽点，才能迅速破解此类选择题，选出正确的答案。1．高频排误法在组合型选择题中，各个选项被组合的频率不一致，其中某一个选项被组合的次数可能最多。我们可以针对组合次数较多的进行重点突破：如果能判定该选项错误，则可排除含有该选项的错误题肢，直接选出答案。[典例1] 2016年7月6日，国家发改委会同国家卫计委、人社部、财政部联合发布了《推进医疗服务价格改革的意见》。此次价格改革可谓“有升有降”，所谓“升”是指提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价格的医疗服务价格；所谓“降”是指降低大型医用设备检查治疗和检验等价格。检查费用下降、体现医务人员技术劳动价格的医疗服务价格提升，将( )①使得医疗人员的劳动能够得到合理报酬 ②使医院之间竞争更激烈，不利于资源配置 ③促进医疗服务的发展，提高医院方的供给质量 ④为我国实现社会公平提供重要的制度保证A．①③B．①②C．②④D．②③A [检查费用下降、体现医务人员技术劳务价格的医疗服务价格提升正是为了使商品的价格既能反映价值又能反映供求关系还能关注民生，真正促进医疗资源的优化配置，可直接排除含②的题肢。答案为A。][跟踪训练1] (2017·盐城模拟)2015年国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，意见提出了推进大众创业、万众创新的多项举措。下列举措与其作用关联正确的是( )①深入实施农村青年创业富民行动——以创业带动就业②完善创新型中小企业上市股权激励制度——降低创新创业门槛 ③健全职业技能培训体系，加强远程公益创业培训——完善创业支撑服务 ④建立健全创业创新政策协调审查制度——政府主导创新资源配置A．①③B．②④C．①②D．②③A [考查政府促进就业的措施及积极作用。实施农村青年创业富民行动，有利于在农村青年创业的同时带动当地人就业，①正确；健全职业技能培训体系，加强远程公益创业培训是完善支撑服务的具体体现，因此③符合题意，入选；完善创新型中小企业上市股权激励制度是完善创新的体制机制，与降低创新创业门槛无关，因此②错误；政府不能主导创新资源的配置，且与建立健全创业创新政策协调审查制度关联不正确，④错误。]2．归类排除法有时我们会发现，4个选项中有2个表达的其实是同一个意思，那么，这两项就可归为一类，要么都选，要么都不选。[典例2] 下图的曲线反映的是某种商品在一定时期内的价格走势。同期，该种商品的价格变动引起其需求量发生反向变化。在其他条件不变的情况下，下列判断正确的是( )①该种商品的互补商品需求量会有所增加②该种商品的互补商品需求量会有所减少③该种商品的替代商品需求量会有所减少④该种商品的替代商品需求量会有所增加A．①③B．①④C．②③D．②④A [价格对互补商品和替代商品需求量的影响是不同的，所以，要么选①③，要么选②④。根据函数图显示的内容，是价格不断降低，需求量不断增长。一种商品价格降低，则该商品的互补商品需求量增加，该商品的替代商品需求量下降。这样就排除了②④。答案为A。][跟踪训练2] 所谓新词语，是指内容新、形式新，原来的词汇系统中不存在或者之前存在但内容是全新的词语。新词语是社会的一面镜子，它能直观迅速地反映社会的发展。这表明( )①社会意识是对社会存在的反映 ②社会意识具有相对独立性 ③社会意识对社会存在具有反作用 ④社会存在的变化决定社会意识的变化A．①②B．①④C．②③D．②④B [新词语是社会的一面镜子，体现了社会存在对社会意识的决定作用，①④正确且符合题意，故B项应选。②③均强调社会意识，不符合题意，排除。]3．排错法即排除与教材知识不符的选项，排除与生活常识不符的选项，排除因果倒置的选项。此外，一般表述绝对化的选项都是错误的。[典例3] M中学不惟分数论英雄，而是努力发现每个学生身上的闪光点，在鼓励学生勤奋学习的同时，设置道德之星、体育之星、科技创新之星、艺术之星、劳动之星等奖项，有针对性地评价学生，从而营造了“人人有才、个个成才”的校园文化氛围。该校的评价实践表明( )①具体问题具体分析是解决矛盾的关键，是科学评价学生的前提 ②矛盾是事物发展的动力，科学评价是学生成长进步的根据 ③矛盾特殊性原理是学校因材施教、培养人才的重要哲学依据 ④矛盾特殊性寓于普遍性之中，学生的个性通过不同的评价来表现A．①③B．①④C．②③D．②④A [②后半句“科学评价是学生成长进步的根据”说法错误；④说法错误，应该是矛盾的普遍性寓于特殊性之中。排除②④，答案为A。][跟踪训练3] 近年来，互联网的迅猛发展与普遍接入，使大量数据的获取、聚集、存储、传输、处理、分析等变得越来越便捷，大数据分析成为热门话题。大数据分析的关键就在于从海量的数据中找到隐藏的关联，从而帮助人们作出正确的决定。这说明( )①事物之间的普遍联系是事物的存在方式 ②联系是可以改变的，创造条件可以建立新的联系 ③现实联系的复杂性要求人们对各种不同的具体联系加以研究 ④把握事物的多样性对人们作出正确决定有重要意义A．①④B．②③C．②④D．③④D [考查联系的相关知识。事物的存在方式是运动，故①错误。联系是客观的，不可以改变，故②表述错误。]4．排异法即排除内容本身正确但与题意不符或者是与答题要求不吻合的选项。(1)行为主体不同：选项的主体与题干的主体不一致；(2)知识范围不一致：选项内容与题干所考查的知识范围不一致。[典例4] 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( )①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 ④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A．①②B．①③C．②④D．③④C [本题的关键词是依法行政，依法行政的主体是政府。①的主体是法院，③的主体是人大，排除①③，②④的主体是政府，答案选C。][跟踪训练4] 十八届中央纪委六次全会在北京召开，会议中习近平总书记强调，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“四个自信”表明( )①民主集中制原则在国家机关中得到了落实②反对腐败是依法行政、党心民心所向③党中央坚持全面转变党风、从严治党④反腐是巩固党执政地位的必然要求A．①②B．②③C．①④D．③④D [本题考查党的知识。党属于政治组织而不属于国家机关，①排除；依法行政的主体是政府，②错误。]二、推理排序型选择题[题型综述] 推导排序选择题一般由题干(题目要求)、备选要求和备选项(内容组合)三部分构成。其特点是要求学生把一些事件、现象或按照时间顺序，或按照空间方位、或按照因果关系等加以排列，选出正确答案。此类题型可以考察学生理解、分析、比较问题的能力。解答此类选择题最常用的方法是“首位判断法”或“尾项判断法”，即找出事件、现象关联中的第一位或最后一位。对于较复杂的排序选择题无法用“首位判断法”直接选出正确答案时，通常采用“首尾两端结合判断法”进行解答。第一步，先看“首”，运用排除法缩小范围。第二步，看“尾”，即对剩余选项的“尾”进行比较分析，判断哪一个尾项正确。排序选择题的设计无论内容和形式怎样变化，在掌握基础知识的前提下，充分运用解题技巧，注意看内容之间的逻辑关系，就能化繁为简，变难为易。[典例5] (2014·全国卷Ⅱ·15)经济活动中各产业之间的技术经济联系被称为产业关联，关联性强的产业发展有利于带动相关产业的协同发展，如房地产业的发展向上可带动建筑业，向下可带动家电业，形成建筑业—房地产业—家电业协同发展。下列选项中构成产业链上下游协同发展关系的是( )①钢铁产业 ②信息产业 ③保险业 ④汽车产业A．①－②－③ B．①－④－③C．②－③－④D．④－③－①B [该题属于推导类型试题，难度比较大。A中，信息产业可以带动保险业，但不能带动钢铁业；B上下都可以兼顾，可以入选；C、D明显不符合题意，因为保险业作为服务业不能带动汽车业和钢铁产业。][跟踪训练5] 以下选项能够正确反映唯物主义三种基本形态演进顺序的是( )①存在就是被感知②人是机器，思想是人脑的特性③世界是一团永恒的活火④客观实在性是物质的唯一特性A．③→②→④B．②→③→④C．③→④→②D．②→①→③A [“存在就是被感知”是主观唯心主义思想，与设问“唯物主义三种基本形态”不符，①排除；“人是机器，思想是人脑的特性”把人看作机器，是近代机械唯物主义观点，“世界是一团永恒的火”是古代朴素唯物主义思想，“客观实在性是物质的唯一特性”是现代辩证唯物主义观点。因此从时间演进顺序上看应是③→②→④；答案A正确。][典例6] 2013年3月以来，我国一些地方相继出现人感染H7N9禽流感病毒，家禽业受到很大冲击，禽类市场疲软。为此，政府采取了种禽生产补贴和定点保护收购等政策。政府制定这些政策基于的传导预期是( )A．需求迅速增加——互补品价格上涨——供给增加——市场活跃B．需求迅速下降——市场失衡——替代品价格下降——市场均衡C．价格迅速上涨——需求迅速增加——供给短缺——价高伤民D．价格迅速下降——行业严重亏损——供给减少——价高伤民D [本题考查影响价格的因素和价格变动的影响等相关知识。受禽流感影响，畜禽类产品消费减少，价格大幅下降，行业受损，最终会导致产品供不应求，价格走高，故D项应选。A项中“需求迅速增加”提法错误；B项中“替代品价格下降”提法错误；C项中“价格迅速上涨”提法错误。][跟踪训练6] 根据我国人口发展现状，十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，这将对我国经济社会发展产生重大影响。下列选项中，推导关系正确的是( )①未富先老——全面放开二孩——改善劳动力供给——抑制经济下行趋势②人口红利下降——全面放开二孩——优化人口结构——实现可持续发展③未老先富——全面放开二孩——提高基础设施使用效率——化解产能过剩④人口老龄化——全面放开二孩——扩大国内需求——促进经济利好态势A．①③B．①④C．②③D．②④D [本题以“全面二孩”为背景材料，考查生产与消费、国家的宏观调控等知识。国家实施“全面二孩”政策的重要原因是人口老龄化越来越严重，青壮年劳动力占比越来越小，人口红利下降。实施“全面二孩”政策带来的影响是优化人口结构，国内需求增大，最终拉动经济发展，②④正确。①③都没有正确解释国家实施全面二孩政策的原因。]课时2 财政与税收[考纲传真] 1.财政收入与支出：财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出、财政支出的构成、财政收支平衡。 2.财政的作用：财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障。 3.税收及其种类：税收、税收的基本特征、税收的种类、税收的作用。 4.依法纳税：纳税人、负税人、依法纳税。考点1|财政及其作用全国卷5年4考命题揭秘导航2016·全国丙卷·12,4分2015·全国卷Ⅰ·38(2)，14分2014·全国卷Ⅰ·16,4分2013·全国卷Ⅱ·12,4分财政的作用是近年来高考的重点，题型选择题和非选择题都有，以选择题为主，主要考查财政的作用及财政政策的有关知识。复习备考应注意结合财政的各项民生支出、基础设施建设支出，对国民经济进行宏观调控等热点问题，理解财政的作用及财政政策。第1步——[基础梳理]1．财政收入与支出财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。①税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源影响因素主要是②经济发展水平和③分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长；国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高财政支出含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用种类④经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、⑤社会保障支出、债务支出收支关系财政收支平衡当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分提醒 (1)财政收入并非越多越好，也不是越少越好，财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业持续发展和人民生活水平不断提高。(2)财政赤字对经济发展有弊还是有利，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡。如果银行信贷具有较强的承受能力，财政、信贷能够实现综合平衡，财政赤字就不会对经济发展产生危害。2．财政的地位和作用(1)地位：国家治理的⑥基础和⑦重要支柱。(2)作用A．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的⑧物质保障。B．国家财政具有⑨促进资源合理配置的作用。C．国家财政具有⑩促进国民经济平稳运行的作用。第2步——[重难突破]经济运行状况与财政政策、货币政策的运用经济运行状况对策财政政策货币政策在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率(扩张性财政政策、积极的货币政策)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率(紧缩性财政政策、从紧的货币政策)[点拨] 财政政策的运用，实行反向调节。经济过热要紧缩(降温)，经济滞缓(过冷)要扩张(加热)。2．财政政策与货币政策比较财政政策货币政策区别内容有关财政收入和支出的政策，如税率的调整、发行国库券、保护价收购粮食等和银行有关的一系列政策，如存、贷款利率及存款准备金率的调整制定者国家财政部门制定，必须经全国人大或其常委会通过中国人民银行直接制定，经国务院批准联系都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段；在一定条件下，二者相互配合起作用[点拨] 凡与财政、税收、债券有关的政策都属于财政政策，凡与银行、利率有关的政策就属于货币政策。3．比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件经济滞缓、需求不足经济过热、供给能力不足措施增加经济建设支出，减少税收减少财政支出，增加税收目的刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，稳定物价，给经济降温联系都是国家通过财政收入和支出总量、方向与结构的变动来控制经济运行第3步——[命题探究]命题点1 影响财政收入的因素[典例1] (2014·全国卷Ⅰ·16)财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是( )A．大幅度提高税率B．大力发展实体经济C．提高职工工资水平D．扩大资本市场规模B [本题的题眼是“增加财政收入的合理措施”。影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策，经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的，大力发展经济，特别是实体经济是提高国家财政收入的根本途径，故B项正确；大幅度提高税率从根本上并不利于增加国家财政收入，A项不符合题意；提高职工工资水平不利于增加财政收入，C项不符合题意；资本市场与实体经济之间存在着紧密的相互依存关系，实体经济是基础、是根本，只有百业兴，才有金融兴，才能发挥资本市场的服务作用，所以不能随意扩大资本市场规模，故D项不符合题意。][对点训练1] 2015年全国一般公共财政预算收入152217亿元，同口径增长5.8%，比2014年回落2.8个百分点，较2015年初154300亿元、增长7.3%的目标存在差距。这可能是受到了下列哪些因素的影响( )①我国国内生产总值下降②受经济形势影响，企业利润增幅回落③国家实行结构性减税政策④国家用于民生方面的支出同比增加A．①② B．①④C．②③D．③④C [我国国内生产总值在不断增长，只是增长速度有所下降，①错误；受经济形势影响，企业效益下滑、利润增幅相应回落，税收减少，导致全国一般公共财政预算收入增长同比回落，②正确；国家实行结构性减税，减轻了企业负担，也使财政收入减少，③正确；④说的是财政支出，与设问不符。]命题点2 财政的作用[典例2] (2016·全国丙卷·12)下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是( )(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。)①提高企业税费，增加财政收入 ②发行国债，扩大经济建设支出 ③降低企业税费，扶持企业创新 ④减少财政赤字，降低财政赤字率A．①③B．①④C．②③D．②④C [本题首先要对题中的图进行解读，通过解读明确两个主要信息：一是生产者出厂价格指数(PPI)增长率自2011年开始下降，二是GDP增长率自2010年开始增速放缓。在这样的宏观经济状况下，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取扩张性财政政策，即增加经济建设支出，减少税收，②③符合题意；①“提高企业税费”和④“减少财政赤字”属于紧缩性财政政策，应排除。][典例3] (2015·福建高考·32)立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6%。这些支出( )①能够有效促进财政收支平衡 ②强化财政在资源配置中的基础作用 ③有助于实现宏观调控的目标④能够促进社会公平、改善人民生活A．①② B．①③ C．②④ D．③④D [本题的题眼是“立国之道，惟在富民”“民生支出大幅增加”。民生支出的财政资金大幅增加，能够促进社会公平、改善人民生活，实现经济增长，增加就业，实现宏观调控的目标，故③④当选。财政支出的大幅增加，可能会出现财政赤字，不能有效实现财政收支平衡，①排除；市场在资源配置中起决定性作用，②错误，排除。]准确辨别财政的作用凡是看到社会保障类的材料，可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料，可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。[对点训练2] 以主办G20峰会为契机，2016年杭州市政府抓住和用好这个发展机遇，投入上千亿元，将保障峰会与城市发展、改善民生有效结合起来，完成了一系列城市建设升级和民生改善工程。这表明财政( )①是促进社会公平、改善人民生活水平的物质保障②具有促进资源合理配置的作用 ③具有促进国民经济平稳运行的作用 ④在资源配置中起决定性作用A．①②B．①③C．②④D．③④A [材料中城市建设升级和民生改善工程建设支出，分别体现了财政促进社会公平、改善人民生活水平的作用和促进资源合理配置的作用，①②正确，故A项应选。③材料不体现；市场在资源配置中起决定性的作用，④错误。]考点2|税收及其作用全国卷5年2考命题揭秘导航2015·全国卷Ⅱ·38(2)，14分2014·全国卷Ⅱ·13,4分此考点主要采用选择题的形式，结合个人所得税和增值税两个主要税种的调整重点考查税收的作用的知识。第1步——[基础梳理]1．税收(1)含义：国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的①基本形式。(2)本质：是一种②分配关系。(3)与财政关系：税收是依法取得财政收入的基本形式，是财政收入最重要的来源。2．基本特征强制性无偿性固定性区别国家凭借政治权力强制征税，纳税人必须依法纳税国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价征税对象、税率由税法规定，不能随意改变联系紧密联系、不可分割。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的③保障；税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有④固定性提醒 三个“不意味”税收具有强制性，并不意味着纳税人不享有对纳税机关监督的权利；税收具有无偿性，并不意味着国家对纳税人不提供相应服务；税收具有固定性，并不意味着征税对象、税率不发生改变。3．种类：根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。⑤增值税和⑥个人所得税是影响很大的两个税种。4．作用(1)税收是筹集财政收入的基本形式。(2)税收是⑦调节经济的重要杠杆。(3)税收是国家实现⑧经济监督的重要手段。5．依法纳税(1)纳税人：税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。(2)负税人：⑨实际或⑩最终承担税款的单位和个人。(3)依法纳税是公民的 基本义务。(4)违反税法的行为：偷税、欠税、 骗税、抗税。(5)公民要自觉诚信纳税：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，依法承担 纳税义务；公民要增强对国家公职人员及公共权力的 监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，以维护人民和国家的利益。第2步——[重难突破]1．公民依法纳税的必要性(1)从税收的地位看，税收收入是国家财政收入的最重要的来源。(2)从税收的作用看，税收为国家存在和发展提供物质保障。(3)从我国税收的性质看，在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的，我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。(4)从公民的权利与义务的关系看，公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担自觉诚信纳税的义务。2．比较增值税和个人所得税增值税个人所得税区别含义是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税是国家对个人所得征收的一种税征税对象生产经营中的增值额个人所得额税率比例税率实行超额累进税率和比例税率作用可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段联系都是我国的重要税种，对增加国家财政收入都起到积极作用3.区分违反税法的行为行为表现手段处理偷税纳税人用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为欺骗、隐瞒等方式税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金并处罚款，触犯刑法的还要由司法机关追究其刑事责任欠税纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为没有按时缴纳而拖欠骗税纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为，主要指骗取国家出口退税款和骗取税收减免欺骗方法抗税纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为暴力、威胁等手段第3步——[命题探究]命题点1 税收的种类、特征[典例4] (2017·龙岩质检)加快房产税立法并适时推进改革，二手房转让严格按所得20%计征个人所得税……我国不断加大对房地产市场的调控力度。在税种上，房产税和个人所得税分别属于( )A．财产税 流转税 B．财产税 所得税C．行为税 所得税D．流转税 所得税B [房产税属于财产税，个人所得税属于所得税，故B项正确；A、C、D三项不符合题意，排除。][对点训练3] 唐代著名诗人杜荀鹤在《山中寡妇》中写道：“任是深山更深处，也应无计避征徭。”这句诗主要强调了税收的( )A．无偿性B．强制性C．固定性D．法制性B [即使逃到“深山更深处”，也难以逃脱赋税和徭役的罗网，说明赋税和徭役是无法回避的，具有强制性，故答案选B。]命题点2 税收的地位、作用[典例5] (2014·全国卷Ⅱ·13)2013年12月，财政部公布了《2014年关税实施方案》，宣布对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。作为世界最大的外汇储备国，在其他条件不变的情况下，我国降低进口关税能( )①改善国际收支结构 ②鼓励企业海外投资 ③刺激居民消费需求 ④缩小居民收入差距A．①③B．①④C．②③D．②④A [本题考查国际收支、刺激消费的知识。回答本题的关键是准确把握“作为世界最大的外汇储备国”“降低进口关税”等信息。由题意可知，降低进口关税有利于我国增加进口，刺激居民消费，改善国际收支结构，因而①③符合题意；“企业海外投资”“缩小居民收入差距”与降低进口关税无必然联系，②④排除。][对点训练4] (2017·太原模拟)2016年7月起我国全面推进资源税改革，全面推开从价计征(课税对象的自然数量与单位价格的乘积为计税依据)方式，对开采难度大，成本高以及综合利用的资源给予税收优惠。这一做法( )①有助于防止资源开采企业的偷税漏税行为 ②有利于推进资源持续合理利用 ③发挥了税收对资源开采的调节作用 ④有助于优化国家税种结构，增加财政收入A．①②B．①④C．②③D．③④C [材料中的税收政策充分发挥了税收对资源开采的调节作用，有利于推进资源持续合理利用，②③正确，故C项应选。①④观点与材料无关，排除。][错点剖析] 机智躲“陷阱” 轻松冲高分 易错点1 不能准确区分财政政策和货币政策提醒 判定财政政策和货币政策的具体方法判定依据判定方法主体实施主体是国家就是财政政策；实施主体是中国人民银行就是货币政策手段通过财政和税收调节属于财政政策；通过利率和存款准备金率以及汇率来调节，则属于货币政策矫正训练1 (2015·浙江高考·26)为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明( )A．加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向B．财政政策可以促进资源合理配置C．国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行D．货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段B [本题的题眼是“采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级”。材料强调了国家运用财政政策促进传统产业技术改造和升级，表明财政具有促进资源合理配置的作用，B项符合题意。A项说法错误，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向；C项强调了财政促进经济平稳运行的作用，与题意无关；材料体现的是财政政策而不是货币政策，D项不符合题意。]易错点2 财政赤字对经济发展有弊无利提醒 财政赤字必须控制在一定限度内，否则会导致社会总需求和社会总供给的不平衡，从而引发通货膨胀。适度的财政赤字对经济发展还是有利的，国家可以通过发行国债，增加财政收入，扩大投资，促进国民经济平稳运行，促进经济社会协调发展。矫正训练2 当前我国实施的财政政策是包括增加财政支出和减少税收在内的积极的财政政策，有人担心这项政策会酿成财政赤字。下列对财政赤字的说法正确的是( )A．财政赤字会引发通货膨胀，必须控制B．财政赤字的存在制约着国民经济的可持续发展C．发行国债是弥补财政赤字的主要方法D．我们的目标是要努力减少财政赤字直至消灭财政赤字C [财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，适当的财政赤字并不会引发通货膨胀，故A不选；适量的财政盈余和财政赤字都是正常的财政现象，且适度的财政赤字对经济发展还是有利的，故B、D说法错误；财政赤字主要依靠发行国债来弥补，故C正确。]易错点3 对税收的基本特征理解不到位提醒 强制性是指国家凭借政治权力征税；无偿性是指国家取得税收收入，不需返还；固定性是指征税对象、税率由税法规定，不能随意改变。矫正训练3 作为国家首批个人住房房产税征收改革试点城市，重庆市率先开征房产税，税率分为0.5%、1%、1.2%三个等级，对于逾期未交纳应纳税款的，税务机关将通知纳税人开户银行从其存款中扣缴税款。这体现了房产税的( )①固定性 ②无偿性 ③强制性 ④随意性A．①② B．①③ C．②④ D．③④B [房产税在征税之前规定具体税率，体现了税收的固定性，①正确；“对于逾期未交纳应纳税款的，税务机关将通知纳税人开户银行从其存款中扣缴税款”体现了税收的强制性，③正确。]易错点4 不能准确区分偷税和骗税提醒 区分偷税和骗税，主要看其目的。如果采取欺骗、隐瞒等方式是为了不缴或少缴应纳税款的，则属于偷税行为；如果采取欺骗、隐瞒等方式是为了骗取国家税收优惠(减免、退税)，则属于骗税行为。矫正训练4 2016年7月11日，海口海关成功破获一起案值约9000万元，涉嫌偷逃应缴税款约2100万元的农产品走私大案。材料中违反税法的走私行为属于( )A．骗税B．欠税C．偷税D．抗税C [本题易错选A，混淆了偷税和骗税的相关内容。][热点聚焦] 加大财政民生支出 “营改增”税改全面推开 [新闻点击]材料一 2016年7月15日，中国财政部公布的数据显示，2016年上半年全国一般公共预算收入85514亿元，同比增长7.1%。①下半年，中国经济下行压力还在持续，政策性减税效应还将进一步显现。支出方面，②上半年全国一般公共预算支出约8.9万亿元，同比增长15.1%，比2015年同期加快3.3个百分点，显示积极财政政策继续发力。材料二 ③全面推进“营改增”是我国深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措。我国自2012年1月1日起，在上海实施交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点。此后，试点地区和行业范围逐步扩大。2016年3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开“营改增”试点方案，明确自2016年5月1日起，将剩下的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四个行业纳入试点范围，将房产、土地等不动产纳入增值税抵扣，投资的部分可抵扣。“营改增”全面推开后，预计2016年全年减税将超过5000亿元。④这个税制改革是当前的让利，更是在培育未来的新动能。[信息提取]①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。税收收入在财政收入中占据主导地位，是财政收入最重要的来源。②国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。③④税收政策属于财政政策的重要内容，是国家宏观调控的重要手段。[思维发散]问题：运用经济生活有关知识，谈谈你对全面推开“营改增”是在培育未来新动能的理解。分析：①增值税对货物和服务的全覆盖，有利于避免重复征税，促进社会分工，能有力地支持服务业发展和制造业转型升级。②企业税负减轻，生产和经营成本降低，能增强创新创业活力。③将不动产纳入抵扣，有利于调动投资积极性，培育新的经济增长点。④税收制度的优化和完善，有利于形成公平的市场竞争环境，推动经济持续健康发展。[命题猜想]———————————————————————————猜想1.2016年，我国加快推进财税体制改革，进一步减税降费，扩大财政赤字规模，加大民生支出，全国财政赤字拟安排21800亿元，赤字率为3%，比2015年提高0.6个百分点，调整优化支出结构。这表明，2016年我国( )①继续实施积极的财政政策 ②经济持续下行压力较大③财政收入总量将大幅减少 ④加大压缩市场调节空间A．①② B．①④C．②③D．③④A [“减税增支”是在经济发展滞缓、下行压力较大的情况下，为促进国民经济平稳运行而采取的宏观调控措施，它属于积极的财政政策，①②符合题意。减税政策可能导致财政收入增幅下降，未必会造成财政收入的大幅减少，③错误；国家宏观调控必须以遵循市场规律，发挥市场作用为前提，故继续实施积极的财政政策并不是压缩市场调节空间，故④错误。]猜想2.自2016年5月1日起，“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。届时，现行营业税纳税人全部改征增值税，实现了增值税对货物和服务的全覆盖。全面推开营改增试点意在( )①减少重复纳税，支持服务业健康发展 ②减轻企业负担，适度提高财政赤字率 ③推进全面减税，营造公平的竞争环境 ④促进社会分工，打通增值税抵扣链条A．①② B．③④C．②③ D．①④D [②中“适度提高财政赤字率”不是全面推开营改增试点的目的。我国目前实行结构性减税政策，不是“全面减税”，③排除。]猜想3.材料一 新疆乌鲁木齐“营改增”试点启动以来，涉及的交通运输业、邮政业和部分现代服务业等行业累计减税7.5亿元。其中，直接减税3.2亿元，减税面超过95%，因新增抵扣的间接减税4.3亿元，结构性减税效应初步显现。材料二 2014年以来，为克服经济下行压力，新疆乌鲁木齐市本级财政已累计安排下达30亿元，主要用于西山路高架(二期)、克南高架道路东延、高铁新客站站房、棚户区改造和“两居工程”、大气污染防治等重点基础设施项目建设。(1)结合材料一，分析新疆乌鲁木齐“营改增”试点的重大经济意义。(2)结合材料二，分析财政在乌鲁木齐市发展中所发挥的作用。[答案] (1)①“营改增”有利于减轻交通运输业、邮政业和部分现代服务业等行业的负担，促进相关行业的发展。②有利于推动乌鲁木齐经济结构的调整，优化产业结构。③有利于转变经济发展方式，保护环境，促进乌鲁木齐经济的持续健康发展。(2)①为克服经济下行压力，下拨财政资金，发挥了财政促进国民经济平稳运行的作用。②财政资金用于道路交通、大气污染防治等重点基础设施项目建设，发挥了财政促进资源合理配置的作用。③财政资金用于棚户区改造和“两居工程”，发挥了财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。 展开更多...... 收起↑ 资源列表 第10讲 财政与税收 测试.doc 第10讲 财政与税收 讲义.doc 第11讲 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