资源简介

第4单元
发展社会主义市场经济
知识构建　专题纵横　审题突破
知识构建
[复习点睛]本单元复习要掌握：1.一个思想：科学发展观。2.两种手段：市场调节与宏观调控。3.经济全球化的三种表现：生产全球化、贸易全球化、资本全球化。4.四项措施：实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，促进资源节约和环境保护。5.五项要求：完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，加快转变对外经济发展方式，实施“引进来”和“走出去”战略，坚持独立自主、自力更生的原则，积极应对国际贸易摩擦。
专题纵横
1．宏观调控在国民经济中的作用
(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，调整产业结构，优化资源配置。
(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用。
(3)交换：国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。依靠法律和行政手段，规范市场交易秩序。
(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。
(5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府的宏观调控。
2．科学发展观在不同模块中的体现
(1)经济生活：科学发展观是我国经济建设的指导思想。贯彻落实科学发展观有利于优化资源配置、转变经济发展方式、推动资源节约型社会建设，实现可持续发展。
(2)政治生活：科学发展观主要体现在党和政府的具体行为中，科学发展观“以人为本”的核心立场，体现了政府对人民负责的工作原则，体现了党的性质、全心全意为人民服务的宗旨、民主执政的执政方式、以人为本的执政理念。
(3)文化生活：科学发展观的理念主要体现在文化产业发展、人民群众基本文化权益的保障上。
(4)生活与哲学：从唯物论上看，涉及意识的作用，按客观规律办事。从辩证法上看，体现了联系和发展的观点、矛盾的观点。从唯物史观上看，体现了人民群众的地位和作用，社会意识的作用及价值观的导向作用。
3．分主体看应如何转变经济发展方式
(1)消费者：树立正确的消费观，坚持保护环境、绿色消费、勤俭节约、艰苦奋斗，将资源节约、环境保护落实到日常生活中。
(2)劳动者：提高自身素质、推动企业科技进步。
(3)企业：依靠科技进步、管理创新提高劳动生产率和资源利用率。转变发展方式，依靠科技进步，走中国特色新型工业化道路，生产由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动转变。
(4)政府：深入贯彻落实科学发展观，推动科技创新，转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，推动城乡、区域协调发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设。
4．经济全球化对我国经济的影响
(1)消费者：丰富消费市场，提高消费水平，促进劳动者就业。
(2)企业：注重结构调整，转变经济发展方式；树立正确的经营战略，坚持市场多元化；依靠科技进步和管理创新树立竞争优势；优化进出口商品结构，培育自主品牌；学会运用世贸规则维护自身合法权益；实施“引进来”和“走出去”战略，提升国际竞争力。
(3)国民经济发展：经济全球化有利于提高我国对外开放水平，优化消费、投资和出口的比重，推动经济发展方式转变；有利于引进外资、技术和先进管理经验，推动经济结构转变；有利于拉动出口，提高我国经济的国际竞争力。
5．如何积极参与国际经济竞争与合作，提高开放型经济水平
(1)必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
(2)转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。
(3)提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。
(4)促进“引进来”和“走出去”更好结合，提高国际经济竞争力。
(5)积极参与国际贸易竞争，学会利用世界贸易组织的规则维护我国正当权益，反对贸易保护主义，应对国际贸易摩擦。
(6)坚持独立自主、自力更生的原则，深入贯彻落实科学发展观，统筹国内和国际两个大局，促进国内与国际的协调发展。
审题突破
4．意图揣摩
[典例精析]
[2016·全国新课标卷Ⅰ]阅读材料，完成下列要求。
2013年，习近平提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的重大倡议，得到国际社会积极响应。
材料一　共建“一带一路”致力于建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”建设推动了沿线各国发展战略的对接与耦合，增进了沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬。截至2015年，已有70多个国家和国际组织表达了与中国合作建设“一带一路”的意愿，30多个国家同中国签署了合作协议，中国与相关国家合作建设了50多个境外经贸合作区。
材料二　国际产能合作是指两个经济体之间进行产能供求跨国或者跨地区配置的联合行动。2015年底，中国已与“一带一路”沿线20余个国家签订了产能合作协议。开展跨国产能合作的中国产业，既有以轻工、家电为主的传统优势产业，以钢铁、平板玻璃为主的富余产能优势产业，又有以通信设备、轨道交通为主的装备制造优势产业，同时还带动了通讯等优势行业的相关技术和标准“走出去”。
埃及是“一带一路”沿线的重要国家，中埃国际产能合作取得了积极成果。截至2015年底，中埃苏伊士经贸合作区第一期吸引了68家企业入驻，初步形成了石油装备、高低压电器、纺织服装、新型建材、机械制造等产业园区。合作区吸引投资近10亿美元，年销售额约1.5亿美元，年纳税约2亿埃镑，为当地创造了2
000多个工作岗位。
运用经济生活知识并结合材料，说明推动“一带一路”国际产能合作对沿线国家和中国是双赢的选择。
审题
命题意图
提取信息
知识选用
说明推动“一带一路”国际产能合作对沿线国家和中国是双赢的选择
关键词：国际产能合作↓就业的意义、转变经济发展方式、经济全球化、提高开放型经济水平
扩大产品供给；增加税收；扩大就业，提高居民收入；提高相关产业的技术水平；扩大产品市场化；促进优势产能“走出去”；提高在国际分工中的地位
答案
沿线国家：扩大产品供给；增加税收；扩大就业，提高居民收入；提高相关产业的技术水平。
中国：扩大产品市场化；促进优势产能“走出去”；提高在国际分工中的地位。
[方法指导]
学生要以命题者的思维来思考问题——命题者命题的目的是什么，想考我们哪一个或哪一些知识点。经过思维转换，揣摩出命题者的命题思路或意图，这是顺利解题作答的前提。要求我们审题时注意领悟：领悟什么——领悟命题者的意图，主要是考查什么知识原理；怎么领悟——从题目的材料出发，去思考该题所处的时政背景，从而判断出命题者的意图。
[应用体验]
[2017·河北邯郸一模]阅读材料，完成下列要求。
面向海洋，中国人意气风发；拥抱海洋，中国人昂首阔步；捍卫海洋，中国人坚如磐石。
材料　中国是海洋大国，海洋工程装备、海水利用、海洋药物与生物制品、海洋可再生能源等海洋新兴产业蓬勃发展；中国是航运大国，水路货物运输量和港口吞吐量连续多年稳居世界第一，海运是国民经济发展的重要基础性产业，也是推进“一带一路”倡议的重要支撑和平台；中国是造船大国，造船工业综合实力保持世界领先，为提高我国综合工业水平和海上运输、海洋矿产、海洋渔业、海上旅游、航海体育发展提供了重要基础。
运用经济生活知识并结合材料，说明我国是如何利用海洋助推经济发展的。
答案：①利用海洋拉动我国海洋新兴产业的发展，培育新的经济增长点，推动我国产业结构优化升级，促进经济发展方式转变。②利用海洋优化我国能源结构，保障我国能源安全，促进经济可持续发展。③利用海洋加强对外交流与合作，提高我国开放型经济水平。④利用海洋提高中国制造、中国创造的能力，增强经济发展实力，提高我国的综合国力。
PAGE
-
2
-第十课　科学发展观和小康社会的经济建设
考纲预览：1.实现全面建成小康社会的目标：(1)从总体小康到全面小康；(2)全面建成小康社会的新要求。
2．推动经济持续健康发展：(1)贯彻落实科学发展观；(2)加快转变经济发展方式。
考点　深入贯彻落实科学发展观
1．从总体小康到全面小康
(1)总体小康
①表现：微观上，城乡居民的生活水平、生活质量明显提高；宏观上，国家的整体经济实力大大增强。
②特点：低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
(2)全面小康
全面小康的目标：本世纪头二十年，我们要集中力量，建成全面惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
①工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列。
②人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好。
③人民享有更加充分的民主权利、具有更高文明素质和精神追求。
④各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结。
⑤对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献。
名师指导备考
从总体小康到全面小康，并非轻而易举，而是一项艰巨的任务，它是继续消除贫困的阶段，是由片面发展转向全面发展的阶段，需要长期的艰苦奋斗。
(3)全面建成小康社会的必要性
①我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。
②全面建成小康社会，有利于更好地实现社会主义生产目的，体现社会主义本质，有利于扩大内需，增强我国的综合国力。实现全面建成小康社会的目标，有利于体现社会主义优越性，实现中华民族的伟大复兴。
2．全面建成小康社会的新要求
(1)经济持续健康发展
①转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
②科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。
③工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。
(2)人民生活水平全面提高
①基本公共服务均等化总体实现。
②就业更加充分。
③收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。
④社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本建成。
(3)资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
3．小康社会建设进程的特点及要求
小康社会的建设进程与实现现代化的进程一样，是一种不平衡的发展过程。要鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，率先实现现代化，为全国改革发展作出更大贡献；相对落后的地区，则要奋起直追，加快发展。
4．深入贯彻落实科学发展观
必要性
①实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。②科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想。③片面追求经济快速增长，带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”；导致资源浪费，环境污染，生态破坏
基本内涵
①把推动经济社会发展作为第一要义。②把以人为本作为核心立场。③把全面协调可持续作为基本要求。④把统筹兼顾作为根本方法
[深度思考]
1．比较总体小康与全面小康
总体小康
全面小康
区别
经济水平
低水平，人均国内生产总值约800美元，刚刚跨过小康的门槛
更高水平，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番
生活质量
不全面，偏重于物质消费
更全面，经济、政治、文化、社会民生、生态文明全面发展的小康
社会发展
不平衡，地区、城乡、不同收入群体之间存在差距
比较均衡，各种差距会有所缩小，体现共同富裕原则
联系
都是实现社会主义现代化过程中的重要阶段，总体小康是全面小康的基础和条件，全面小康是总体小康的发展和完善
2.全面理解科学发展观
要求
具体阐释
第一要义
推动经济社会发展
要着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制
核心立场
以人为本
要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效
基本要求
全面协调可持续
全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
根本方法
统筹兼顾
要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性
3．运用全面小康的知识解释下列问题
[填空]党的十八大明确提出，到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一目标的提出，体现了“居民收入增长和经济发展同步”的原则，顺应了人民过上更好生活的新期盼。实现居民收入倍增________(①要大力发展社会生产力；②要着力调整国民收入分配格局；③是全面建成小康社会的要求；④是促进收入分配公平的根本措施)。[2013·天津卷改编]
提示：大力发展生产力是促进收入分配公平的根本措施，故④错误，①②③正确。
4．运用科学发展观知识解释下列问题
[填空]安徽省“积极探索四化同步、产城一体的新路径，确立了以强化产业支撑保障就业、以完善公共服务保障安居、以有序推进农业转移人口市民化保障城镇化健康发展的工作思路”。这说明政府________(①坚持以人为本，创新发展理念；②扩大城市规模，破解城乡二元结构；③加大统筹力度，协调城乡发展；④坚持速度优先，加快城镇化的进程)。[2014·安徽卷改编]
提示：材料中的关键词“保障就业”“保障安居”等，体现了政府坚持以人为本，积极探索“健康发展”的新路径，彰显了政府创新发展理念，①正确；“四化同步”“产城一体”等体现了统筹协调的发展思路，③正确；题中没有提及扩大城市规模，且简单地强调扩大城市规模是不可取的，②错误；题干强调健康发展，不是速度优先，④错误。
一　历年备考发现的易错易误问题
1.
全面小康是一个同步实现的过程。
纠错：全面小康是一个不平衡的发展过程。
2．实现全面建成小康社会的目标，必须要消除城乡发展差距。
纠错：实现全面小康社会的目标，必须要缩小城乡发展差距。
3．全面建成小康社会的目标要求人民生活水平全面提高，基本公共服务平均化基本实现。
纠错：全面建成小康社会的目标要求人民生活水平全面提高，基本公共服务均等化总体实现。
4．深入贯彻落实科学发展观必须把统筹兼顾作为基本要求。
纠错：深入贯彻落实科学发展观必须把全面协调可持续作为基本要求。
二　选取好题精准练习考点知识
1．问候语的变化：20世纪六七十年代是“你吃了吗”；20世纪八九十年代是“下了吗”“发了吗”等；21世纪初是“买房了吗”“炒股了吗”等；现在是“买车了吗”“旅游了吗”等。上述问候语的变化从一个侧面反映了(　　)
A．我国人民生活已经实现了由贫困到温饱、再由温饱到小康的历史性跨越
B．我国已经基本实现现代化，人民生活比较富裕
C．我国已经达到的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康
D．我国已经全面建成小康社会，人民富裕程度普遍提高
答案：A　解析：本题考查了总体小康。问候语的变化，从一个侧面反映出我国人民生活水平不断提高，已实现了由贫困到温饱、再由温饱到小康的历史性跨越，A正确；我国还未实现现代化，B错误；C是总体小康的特点，不符合题意；我国还未全面建成小康社会，D错误。
2．[2017·江西南昌摸底]“十三五”规划建议指出，要实施精准扶贫、精准脱贫、因人因地施策，提高扶贫实效，加强分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对生态特别重要和脆弱的实行生态扶贫。这样做是为了(　　)
①改善人民生活，实现共同富裕
　②实现全面建成小康社会的目标　③扩大就业，解决人民的就业问题
　④促进资源节约，淘汰过剩产能
A．①④
B．①②
C．②③
D．③④
答案：B　解析：本题考查实现全面建成小康社会的目标。国家实施精准扶贫、精准脱贫是为了改善人民生活，实现共同富裕，实现全面建成小康社会的目标，①②符合题意。扩大就业是解决贫困问题的措施，但不是目的，③不符合题意。扶贫工作的目的不是为了促进资源节约，淘汰过剩产能，④不符合题意。本题选B。
3．[2017·河南中原名校质量考评]我国高度重视扩大中等收入群体。近年来，全社会收入差距逐渐缩小，中等收入群体规模不断扩大，但迈向“橄榄型”分配结构仍有发力空间。形成橄榄型分配格局，关键是让中等收入群体持续扩大。扩大中等收入群体(　　)
①关系到全面建成小康社会目标的实现
　②有利于维护社会稳定，释放消费红利　③实现基本公共服务平均化的具体措施
　④缩小收入差距，促进社会公平的制度保证
A．①②
B．①③
C．②④
D．②③
答案：A　解析：实现全面小康，必须缩小收入差距，扩大中等收入群体比重，故①正确；中等收入群体是社会稳定的重要基石，扩大中等收入群体可以提高社会总体消费水平，故②正确；③说法错误，基本公共服务均等化不是平均化，故排除；④说法错误，扩大中等收入群体并非促进社会公平的制度保证，故排除。故本题答案选A。
4．2016年11月2日起，我国东北地区、华北地区出现了大范围重污染过程，最大影响面积分别达到63万平方千米和38万平方千米。PM2.5在线监测结果表明，燃煤、生物质燃烧和机动车排放是哈尔滨市PM2.5污染最主要的贡献源。对北京市及周边地区的分析表明，机动车尾气排放仍是北京主要污染来源之一。本次大范围重污染过程的发生(　　)
①与全面建成小康社会在生态文明方面的新要求背道而驰　②警示企业要履行社会责任，市民要绿色出行　③要求国家深入贯彻落实科学发展观，限制机动车的生产和销售　④要求国家把推进绿色发展、循环发展作为全部工作的重中之重
A．①③
B．②④
C．③④
D．①②
答案：D　解析：本次大范围重污染过程的发生与建设资源节约型、环境友好型社会的要求不相符，这要求国家加强宏观调控，企业履行社会责任、注重环保，市民绿色出行，①②入选；③错在“限制”上；“三农”问题是国家全部工作的重中之重，④错误。
5．习近平总书记指出，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。因此我国全面建成小康社会后(　　)
①收入分配差距基本消除
　②贫困问题得到彻底解决　③人民生活水平全面提高
　④经济发展平衡性明显增强
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
答案：B　解析：本题考查全面建成小康社会的新要求。做好扶贫开发工作，确保贫困人口如期脱贫，说明全面建成小康社会后，人民生活水平将全面提高，也说明经济发展平衡性将明显增强，③④正确；全面建成小康社会后，收入分配差距会缩小，但没有消除，扶贫对象会大幅减少，但贫困问题没有得到彻底解决，①②错误。
考点　加快转变经济发展方式
1．加快转变经济发展方式的必要性
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，推动经济持续健康发展。
2．加快转变经济发展方式的措施
(1)实施创新驱动发展战略
①重要性：科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。
②措施：要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力。
(2)推进经济结构战略性调整
①重要性：这是加快转变经济发展方式的主攻方向。
②措施：要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。继续实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。
(3)推动城乡发展一体化
①重要性：解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
②措施：要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
(4)全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力
①重要性：坚持节约资源和保护环境的基本国策，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
②措施：必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程，建立系统完整的生态文明制度体系。
[深度思考]
1．怎样实现创新驱动发展
(1)国家要实施科教兴国战略和人才强国战略；要加强宏观调控，加大对科技创新的财政、税收、信贷支持；要完善分配制度，鼓励技术要素按贡献参与分配。
(2)企业要加大科技创新的投入，要建立鼓励创新的体制机制，要提高经营者和劳动者的素质。
(3)劳动者要加强职业技能培训，提高自身科学文化素质和职业技能。
(4)积极参与国际科技交流与合作，利用全球科技资源提高科技创新能力。
2．推动经济结构调整的政策举措
(1)调整投资、出口和消费比例失调的结构性问题，使经济发展更多依靠内需拉动。
(2)调整三大产业结构及产业内部结构，实现三大产业及其内部关系的协调和升级。
(3)调整完善分配政策，优化国民收入分配结构。
(4)调整区域经济结构，实施区域发展总体战略，缩小区域发展差距。
(5)调整外贸结构，加快转变外贸发展方式。
3．加强能源资源节约和生态环境保护的措施
(1)国家必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程，建立系统完整的生态文明制度体系。
(2)企业要依靠科技进步和科学管理，转变发展方式；要遵守法律法规，承担社会责任，促进资源节约和环境保护。
(3)消费者要树立正确的消费观，坚持保护环境，绿色消费，勤俭节约，艰苦奋斗，将资源节约、环境保护落实到日常生活中。
4．运用创新驱动发展战略知识解释下列问题
[填空]2012年10月，某跨国公司关闭其苏州工厂，将生产线向越南、柬埔寨等劳动力成本更低的国家转移，导致该厂与我国300多家代加工企业的合同被解除。这给我们的启示是________(①经济全球化对我国的经济安全构成极大威胁；②发达资本主义国家主导跨国公司投资的方向；③企业应从代加工向自主创新、自创品牌转变；④对外开放战略应由“引进来”转向“走出去”)。[2013·广东卷改编]
提示：①夸大了经济全球化的消极影响，说法错误；②错误，价值规律引导着跨国公司投资的方向，发达资本主义国家主导着国际经济的“游戏规则”等；④错误，对外开放战略是“引进来”和“走出去”相结合，而不是由“引进来”转向“走出去”；③正确，某跨国公司生产线向劳动力成本更低的国家转移，启示我国代加工企业应依靠自主创新等形成新的竞争优势。
5．运用经济结构战略性调整知识解释下列问题
(1)[填空]造成下图中两个变量走势相异的最可能的原因是，2007～2015年我国________(①农业现代化、专业化进程加快；②高科技战略性新兴工业发展；③服务业在国民经济中的比重上升；④出口总量增长及产品结构优化)。[2016·上海卷改编]
2007～2015年我国GDP增长率、
GDP每增长一个百分点所拉动就业
提示：从图中，可知GDP增长率逐渐下降趋于平稳，但是拉动就业的比例呈上升趋势。农业专业化、高科技战略性新兴工业均是专业性较强的产业，对劳动者素质要求较高，它并不能拉动就业，故①②错误；GDP增速放缓是因为近年来我国实体经济总体下行压力大，但我国服务业异军突起，服务业有利于带动就业，导致了就业率的上升，故③正确；出口总量增长及产品结构优化与就业增加没有必然关系，④错误。
(2)[填空]2014年，我国国内生产总值比上年增长7.4%，低于7.5%的目标；服务业增加值比重为48.2%，比上年提高1.3个百分点；城镇新增就业1
322万人，超额完成全年新增就业1
000万人的目标。这意味着________(①我国经济结构更加趋于优化；②服务业成为我国经济的主导；③第三产业吸纳就业的能力强；④经济增长主要依靠创新驱动)。[2015·四川卷改编]
提示：2014年我国服务业增加值提高，表明我国经济结构日益优化，故①正确；2014年就业目标实现，得益于第三产业吸纳就业的能力强，故③正确；服务业不是我国经济的主导，②排除；材料中没有体现创新对我国经济增长的作用，④排除。
6．运用推动城乡发展一体化知识解释下列问题
(1)[填空]城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会所关注。2016年初，我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。此举旨在________(①提高医疗服务质量；②促进社会公平；③促进城乡协调发展；④减轻财政负担)。[2016·浙江卷改编]
提示：我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，主要是为了确保城乡居民在社会保障方面享受同等待遇，这有利于推动城乡协调发展，促进城乡发展一体化，②③正确。《意见》提高了农民的就医能力，但不能提高医疗机构的医疗服务质量，故①错误；城乡居民在社会保障方面享受同等待遇，这客观上要求政府增加用于社会保障的财政支出，故没有减轻财政负担，所以④错误。
(2)[填空]小规模、零散经营在我国农业经济中所占比重大，发展水平低，这是农村经济发展中存在的问题。某村将农户组成农业合作社，利用从外国引进的优良品种和先进技术发展绿色产业，农户收入普遍大幅度提高。材料表明发展农村经济应该坚持________(①通过产业发展带动共同富裕；②引进外资与引进技术相结合；③通过区域分工实现生产专业化；④高效农业与生态农业相结合)。[2016·浙江卷改编]
提示：针对我国农村存在的产业化水平低、科技水平落后的情况，某村采用农业合作社的形式，从国外引进优良品种和先进技术发展绿色产业，大幅度提高了农民收入，故①④正确。材料提到了引进先进技术，但没有提及引进外资，故②错误；材料没有提及区域分工的问题，故③错误。
一　历年备考发现的易错易误问题
1．加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向。
纠错：推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。
2．坚持速度优先，加快城镇化的进程。
纠错：应坚持质量优先，在质量和效益的基础上，适度提高速度。
3．实现经济可持续发展，要把增加物质资源消耗作为经济发展的主要方式。
纠错：实现经济可持续发展，要把转向科技进步和劳动者素质提高作为经济发展的主要方式。
4．我国应该调整产业结构，放缓现代服务业发展步伐。
纠错：应该促进现代服务业发展，优化三大产业结构。
二　选取好题精准练习考点知识
1．[2017·河北邯郸一模]在新一代信息技术的支撑和推动下，制造业创新体系和创新模式正发生深刻变革。为顺应这一深刻变革，我国提出到2025年建立国家级制造业创新中心2～4家。上述举措旨在(　　)
①推动制造业的转型升级
　②实现创新载体的多元化　③扩大制造业的生产规模
　④培育制造业国际竞争新优势
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案：B　解析：本题考查加快转变经济发展方式。国家顺应“变革”建立国家级制造业创新中心，目的在于引导和推动制造业转型升级，培养制造业国际竞争新优势，①④入选；建立2～4家创新中心不等于载体多元化，与扩大生产规模无关，②③不选。故选B。
2．[2017·河南八市重点高中质检]目前，我国形成了世界上规模最大的高等教育体系，人才培养、科学研究、社会服务、文化传承、创新能力显著增强，高等教育质量明显提高。2016年，全国共有高等学校2
852所，高等教育在学总规模3
647万人，比2010年增长17.5%；毛入学率达到40%，超过中高收入国家平均水平。总体看，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》确定的阶段性目标如期实现。我国重视教育的原因有(　　)
①人是生产力中的决定性力量，提高劳动者的素质有利于发展经济　②受教育权是劳动者履行义务的前提，有利于调动劳动者的积极性　③建设创新型国家，转变我国经济发展方式离不开教育事业的发展　④促进人的全面发展是贯彻科学发展观以人为本的第一要义的表现
A．①③
B．①②
C．②④
D．③④
答案：A　解析：我国重视教育，一方面是因为提高劳动者素质有利于发展经济，另一方面是因为建设创新型国家，转变经济发展方式离不开教育事业的发展，①③正确；劳动者享有的权利不包括受教育权，②错误；以人为本是科学发展观的核心立场，推动经济社会发展是科学发展观的第一要义，④错误。
3．[2017·山东青州质检]2016年我国国内生产总值增长的预期目标为6.5%～7%，保持经济运行在合理区间。为实现上述目标，我国应该(　　)
①增加经济建设支出→社会总供给增加→企业生产规模扩大→经济增长　②提高个税起征点→税后实际收入增加→消费需求增长→经济增长　③调结构→淘汰过剩和落后产能→促进产业升级转型→经济增长　④实施稳健的货币政策→企业融资成本降低→创新能力增强→经济增长
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案：C　解析：为实现经济增长目标，可以提高个税起征点，以增加居民收入，刺激消费，拉动经济增长，②正确；也可以调整产业结构，淘汰过剩产能，促进产业结构优化升级，拉动经济增长，③正确；增加经济建设支出，会使得社会总需求增加，而不是总供给，①错误；实施稳健的货币政策，企业融资成本未必会降低，④错误。
4．2016年10月18日，国务院总理李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议，部署进一步推动东北振兴工作。会议审议通过《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略部署加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》和《东北振兴“十三五”规划》。推动东北经济脱困向好，实现新一轮振兴(　　)
①事关全国经济发展和转型升级大局，事关区域协调发展全局　②要落实新发展理念，以更有力的举措抓好稳增长和保民生　③要把新产业、新业态放在东北发展全局的核心位置，重塑东北装备竞争力　④要坚持两个“毫不动摇”，发挥非公有制经济在社会主义经济制度中的基础作用
A．①③
B．③④
C．①②
D．②④
答案：C　解析：东北振兴涉及的是区域协调发展，①入选；实现东北振兴需要以新发展理念为指导，推动东北经济社会发展，②入选；我们要把科技创新摆在发展全局的核心位置，③错误；生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，④错误。
5．2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，要逐步建立规范高效的“三权”运行机制，不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度。这样做(　　)
①可以为发展现代农业、建设社会主义新农村提供坚实保障　②有利于促进土地资源合理利用，发展多种形式适度规模经营　③有利于转变农业发展方式，改变集体经济性质，增加农民收入　④是解决“三农”问题的根本途径，有利于促进农村经济持续健康发展
A．①③
B．①②
C．③④
D．②④
答案：B　解析：完善村土地所有权承包权经营权分置办法，有利于发展适度规模经营，促进土地资源合理利用，从而可以更好地发展现代农业，建设社会主义新农村，①②正确。③错在“改变集体经济性质”上。城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，④排除。第十一课　经济全球化与对外开放
考纲预览：1.经济全球化：(1)经济全球化及其表现；(2)跨国公司；(3)经济全球化的影响。
2．国际经济竞争与合作：(1)对外开放；(2)国际经济组织；(3)国际经济合作；(4)“引进来”与“走出去”相结合的战略。
考点　经济全球化的表现及影响
1．经济全球化
(1)含义：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
(2)表现：生产全球化、贸易全球化、资本全球化。
(3)载体：跨国公司。
(4)实质：经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的经济活动。原因在于：一是发达国家具有经济和科技上的优势；二是现代信息技术基本由发达国家掌握；三是发达国家在世界市场上占主导地位；四是发达国家左右着国际经济交往中的“游戏规则”。
名师指导备考
①发达国家是经济全球化的最大受益者，但对发展中国家来说，既是机遇又是挑战。
②正确区分经济全球化和经济一体化。它们是两个不同的概念，但两者之间既存在本质上的区别，又有逻辑上的联系。经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。它要求在国际范围内实现资源的全球化配置，强调国际合作与协调，目前还处在不断深入发展的进程中。经济一体化的实现需要在一体化区域内消除阻碍贸易与生产要素流动的各种障碍，在区域范围内设立机构，形成共同的内在管理机制，制定共同的制度规范，为市场提供有效的制度保证和持续一体化的动力。
经济全球化是经济一体化的基础，经济一体化只是局部区域、局部领域内的状态和进程。
2.跨国公司
(1)含义：跨国公司是指在本国拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。
(2)作用：跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。
3．经济全球化的影响
表现
原因
态度
有利影响
推动生产力的发展
经济全球化促进了生产要素在全球范围内流动、国际分工水平提高以及国际贸易迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展
对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，也是挑战。对待经济全球化的正确态度是：我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害；同时，提高抵御国际经济风险能力，勇敢地迎接挑战
不利影响
使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重；导致风险全球化，加剧全球经济的不稳定性，威胁发展中国家的经济安全
[深度思考]
1．区分经济全球化的三个表现
含义
意义
生产全球化
随着科学技术的发展，生产领域的国际分工与协作不断深化、加强，世界各国的生产相互联系、相互协作，各国的生产活动成为世界生产链条中的一个环节
有利于各国充分发挥比较优势，节约社会劳动，提高经济效益
贸易全球化
随着各国对外开放程度的提高，国与国之间的贸易额不断扩大
各国用自己的优势产品去交换自己的劣势产品，实现优势互补
资本全球化
随着生产和贸易的全球化，资本在全球范围内流动的速度不断加快
促进了世界经济的发展
提醒：生产全球化是基础，决定着贸易全球化与资本全球化的发展；反过来，贸易全球化与资本全球化的发展又进一步促进了生产全球化程度的提高。
2．经济全球化与经济一体化
经济全球化是经济一体化的客观基础，经济一体化是经济全球化基础上的更高层次的经济融合。目前来看，经济全球化已经是一个既成事实，而经济一体化只是局部区域、局部领域内的状态和进程。
3．避免两种误区
(1)经济全球化会使各国普遍受益。
经济全球化的实质决定了发达国家可能从中获得最大利益，而发展中国家面临更大风险。
(2)贫穷弱小的国家在经济全球化面前无所作为。
经济全球化为世界各国提供了更加广阔的发展空间，任何国家都有自己的相对优势，落后国家应该抓住机遇，积极参与，趋利避害，加快发展。
4．中国在国际贸易中的比较优势
(1)比较优势是国与国之间由于人口、资源等禀赋的差异形成的竞争优势，二优取其重、二劣取其轻。
(2)过去中国在国际贸易中的主要优势在于劳动力资源丰富，生产成本较低，但目前这种优势已不再明显。
(3)相对于发达国家，我国产品具有价格优势；相对于发展中国家，我国产品具有技术优势。准确把握我国比较优势，明确我国在国际分工中的地位，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进对外贸易转型升级。
5．运用经济全球化知识解释下列问题
(1)[填空]在封闭经济条件下，某国国内市场土豆价格为每千克5元，国际市场土豆价格为每千克4元(按该国货币计价)。该国政府决定放开土豆的进出口贸易。假定不考虑国际贸易的成本，以及该国国内土豆供求变化对国际市场土豆价格的影响。在自由贸易条件下，说法正确的是________(①该国国内市场土豆价格为每千克4元，该国为土豆出口国；②当该国政府大力宣传土豆营养价值时，该国土豆产量将会增加；③当该国土豆种植技术有大幅改进时，该国国内市场土豆价格不会发生变化；④当国际市场土豆价格上涨50%时，该国国内市场土豆价格将为每千克5元)[2016·北京卷改编]
提示：从材料信息看，在封闭经济条件下，该国土豆价格高于国际市场，因此，在自由贸易条件下，该国应为土豆进口国，①说法错误。该国政府大力宣传土豆营养价值，会使该国居民增加对土豆的需求，但土豆产量不一定会增加，②说法错误。在自由贸易条件下，土豆的价格由社会必要劳动时间决定，即由国际市场生产土豆的社会必要劳动时间决定，该国土豆种植技术大幅改进，会影响该国土豆生产的劳动时间，即个别劳动时间，不会影响社会必要劳动时间，因此该国国内市场土豆价格不会变化，③说法正确。商品价格调节余缺，当国际市场土豆价格上涨50%时，国际市场土豆价格为每千克4×(1＋50%)＝6(元)，商品的价格由生产该商品所耗费的社会必要劳动时间决定，因此该国国内市场土豆价格会与国际市场价格一致，为6元，④说法错误。
(2)[填空]2014年我国企业共发生81宗海外并购，交易额达356.1亿元，比2013年分别增加22.7%、30.1%。在海外并购所涉及的行业中，制造业以极大优势居于首位。对该经济现象的正确解读是________(①海外并购可以有效规避国际经济风险；②跨国公司是我国实施“走出去”战略的有力载体)。[2015·江苏卷改编]
提示：海外并购是我国实施“走出去”战略的重要举措，但与规避国际经济风险无关，①错误，②正确。
(3)[判断]党的十八届三中、五中全会进一步要求以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。截至2015年，我国已签署并实施14个自贸协定，涉及22个国家和地区，遍布欧洲、亚洲、非洲和大洋洲。自由贸易区的建立给参与国经济带来的益处是企业对区内投资增加，投资收益率随之上升。[2016·全国新课标卷Ⅱ改编]
提示：×　投资收益率由投资收益和投资成本的比率决定，“上升”说法过于绝对，故错误。
(4)[填空]随着手机的广泛使用，近期一种方便手机自拍的“神器”——自拍杆的市场需求大量增加。深圳的一家生产企业最多时一天就能卖出三四万个，其中70%销往巴西。在巴西市场上，中国产的自拍杆因便宜好用，一度占到市场份额的99%。这段材料表明________(①经济全球化为企业发展提供了机遇；②独特的技术是占有市场份额的决定性因素)。[2015·天津卷改编]
提示：在巴西市场上，中国产的自拍杆占到市场份额的99%，说明经济全球化给企业发展带来机遇，①正确；技术对市场份额能起重要作用，但不可能是决定性因素，故②错误。
一　历年备考发现的易错易误问题
1．经济全球化的载体是生产全球化、贸易全球化、资本全球化。
纠错：生产全球化、贸易全球化、资本全球化是经济全球化的主要表现而非载体，跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。
2.
经济全球化是我国对外开放水平提高的重要标志。
纠错：加入世界贸易组织，标志着对外开放进入新阶段。
3．经济全球化对我国的经济安全构成极大威胁。
纠错：经济全球化对我国的经济安全构成威胁，但给经济发展也带来机遇，总体上机遇大于挑战。
4．跨国公司是经济全球化发展的主导者。
纠错：跨国公司是经济全球化发展的载体，发达资本主义国家是经济全球化发展的主导者。
二　选取好题精准练习考点知识
1．[2017·浙江温州模拟]苏宁集团旗下的苏宁体育产业集团以约2.7亿欧元的总价，通过认购新股及收购老股的方式，获得国际米兰足球俱乐部约70%的股份。苏宁集团这一举措(　　)
①体现了资本全球化　②提高了利用外资的总体效益　③拓宽了企业盈利空间　④加剧了全球经济的不稳定性
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
答案：B　解析：苏宁集团认购国际米兰足球俱乐部股份属于资本走出去而不是利用外资，②错误；拓宽了企业的盈利空间，④夸大了其负面作用，说法错误；①③符合题意。
2．目前，国际上劳动密集型制造业向中国转移的趋势已经开始放缓，越南、印度、墨西哥与东欧等国家以比中国更低的成本优势，成为接纳工业发达国家产业转移的新阵地。东盟制造、墨西哥制造开始用更加低廉的成本要素，实现对“中国制造”的供给替代。这说明(　　)
①经济全球化使国与国之间的经济联系日益加强　②经济全球化有利于世界范围内资源的优化配置　③经济全球化对发展中国家而言，既是机遇，又是挑战　④经济全球化使世界经济发展更加不平衡
A．①②
B．②③
C．①③
D．①④
答案：B　解析：材料主要体现了一些国家实现对“中国制造”的供给替代，故①④与题意不符。
3．我国老龄化问题日益突出，人口红利逐渐消失，劳动力成本快速增长，使得一些劳动密集型企业陆续离开中国，选择在工资条件更低的地区投资。材料体现的经济生活道理主要有(　　)
①价格变动调节生产要素的投入　②技术密集型企业已代替劳动密集型产业　③我国正在实施“走出去”战略　④经济全球化促进资源的全球配置
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案：B　解析：“老龄化问题突出，劳动力成本快速增长”致使企业成本上升，开始向劳动力成本低的地方流动，所以①④符合题意；②说法错误，技术密集型企业并没有代替劳动密集型产业；③说法正确，但与题意不符。
4．[2017·河南南阳一中月考]中国拥有世界上运营里程最长的高速铁路网，从中国出发，向北向西可构建亚欧高铁直达西欧；向南则可通过泛亚铁路连通东南亚。习近平主席提出“一带一路”战略，李克强总理在全世界推广中国高铁，展开了中国的高铁外交。以高铁为纽带连通“一带一路”
(　　)
①有利于优化我国贸易结构，提高开放水平
　②有利于规范国际贸易秩序，减少贸易摩擦
　③顺应了经济全球化的趋势，推动国际贸易
　④确立了我国国际主导地位，强化区域合作
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
答案：C　解析：②说法错误，以高铁为纽带连通“一带一路”不能规范国际贸易秩序，减少贸易摩擦，故排除。④说法错误，我国在国际中不占主导地位，故排除。高铁外交使中国高铁在全世界推广有利于优化我国贸易结构，提高开放水平，也顺应了经济全球化的趋势，故①③符合题意。故本题正确答案选C。
5．下图是近年来出现的国外种植返销国内模式，对这一模式认识正确的是(　　)
①参与经济全球化就能够推动经济发展
　②经济发展必须统筹国内国际两个市场　③对外开放必须坚持独立自主、自力更生
　④充分发挥我国的比较优势，实现共赢
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：C　解析：本题考查了经济全球化与对外开放。图中的模式是中国农业企业租用俄罗斯的土地，同时把劳动力和技术等输出，在国外生产出粮食等农产品后再返销国内，这种模式充分利用了国内国际两种资源，统筹了国内国际两个市场，这启示我们要充分发挥我国的比较优势，实现共赢，②④正确；参与经济全球化有利有弊，未必就能推动经济发展，①说法过于绝对化，排除；材料强调的是对外开放的重要性，而不是强调独立自主、自力更生的重要性，③排除。
考点　全面提高开放型经济水平
一、对外开放的新阶段
1．世界贸易组织(WTO)
(1)是世界上最大的多边贸易组织，成立于1995年1月1日。
(2)世界贸易组织与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。
(3)世贸组织的作用：世贸组织在国际经济贸易领域中发挥着积极的作用。它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。
(4)基本原则：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇和国民待遇原则。
2．中国与世贸组织
(1)我国于2001年12月11日正式加入世贸组织。
(2)加入世贸组织的原因及意义：
加入世贸组织是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入了一个新阶段。我国紧紧抓住加入世贸组织带来的机遇，积极应对新的冲击和挑战，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平。
二、提高开放型经济水平
1．我国对外开放的格局
经过多年的发展，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系。
2．对外开放的意义
对外开放作为我国一项长期的基本国策，极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。
3．全面理解和把握提高开放型经济水平
(1)为什么要提高开放型经济水平？
①经济全球化的客观要求。
②社会主义市场经济发展的必然要求。
③加快社会主义现代化建设、促进国民经济持续健康发展的需要。
④有利于促进社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。
(2)全面提高开放型经济水平的措施。
①适应经济全球化新形势，我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
②要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。
(3)基本战略：“引进来”和“走出去”相结合。
(4)坚持独立自主、自力更生的原则。
[深度思考]
1．正确认识“走出去”战略
(1)内涵：指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。传统的商品出口不属于我们今天倡导的“走出去”战略的基本形式。
(2)原因：我国“走出去”的条件越来越成熟，是我国对外开放新阶段的重大举措；可以更好地利用两个市场、两种资源，提高国际竞争力，提高应对国际经济风险的能力，拓展对外开放的广度和深度。
2．“引进来”和“走出去”相结合的战略
“引进来”
“走出去”
含义
利用国外的资金、技术、人才及先进管理经验，加快现代化建设进程
通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作
原因
经济全球化的要求，社会主义现代化建设的要求
对外开放发展到双向互动的新阶段，需要进一步提高对外开放水平
要求
提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合
加快“走出去”步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司
联系
坚持“引进来”和“走出去”相结合是我国全面提高对外开放水平的基本战略，是我国对外开放的有机组成部分
3.对外开放与独立自主、自力更生的关系
独立自主、自力更生与发展对外经济关系是相互联系、相互促进的。
(1)一方面，独立自主、自力更生是发展对外经济关系的前提和基础。
(2)另一方面，发展对外经济关系是增强自力更生能力的重要途径。
(3)不能把独立自主、自力更生看成是闭关锁国、故步自封和盲目排外；也不能把二者看成主、辅关系，二者是相互联系、相辅相成的关系。
提醒：正确处理对外开放与独立自主、自力更生原则的关系，不能简单地强调一方面而忽视另一方面。
4．应对国际贸易壁垒和贸易摩擦
含义
应对措施
绿色壁垒
以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，对来自其他国家的产品和服务设置障碍，以保护本国产业
①在产品环境、技术标准上与国际接轨。②开发绿色产品，提高产品质量。③积极实施“走出去”战略，提高对外开放水平
倾销与反倾销
倾销，是指某国制造商或出口商将产品以低于正常价值的价格出口到另一国家的贸易行为。反倾销，是指进口国主管当局根据受到损害的国内企业的申诉，按照一定的法律程序，对给进口国生产相似产品的产业造成法定损害的进口产品，进行立案、调查、处理的过程
①敢于运用世贸组织的贸易争端机制，积极应对别国的“反倾销”措施。②增强自主创新能力，创造自主知识产权，拥有自己的品牌。③调整自己的产品结构，转变外贸发展方式
5.外贸摩擦的利、弊及企业对策
表现
企业对策
利
促进我国加快转变经济发展方式；坚持扩大内需，避免过度依赖外需；大力实施以质取胜战略，转变外贸发展方式
①制定正确的经营战略，如开拓新的国际、国内市场。②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，增强产品在市场上的竞争力。③争取国家有关部门在财税和产业政策等方面的支持。④配合国家有关部门进一步与相关国家进行交涉。⑤利用世贸组织规则和相关法律维护经济利益
弊
导致我国产品出口量下降，出口企业利润下滑，甚至使一些企业破产。对我国实现经济增长、缓解就业压力有一定的负面影响
6．运用坚持互利共赢、反对贸易保护主义知识解释下列问题
[判断]根据WTO的最惠国待遇原则，各成员国(地区)应该对境内的外国国民实行与本国国民相同待遇。[2016·上海卷改编]
提示：×　最惠国待遇原则是国际经济贸易关系中常用的一项制度，是国与国之间贸易条约和协定的法律待遇条款，它是在进出口贸易、税收、通航等方面互相给予优惠利益、提供必要的方便、享受某些特权等方面的一项制度，又称“无歧视待遇”，题中观点错误。
7．运用提高开放型经济水平知识解释下列问题
(1)[填空]党的十八届三中、五中全会进一步要求以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。截至2015年，我国已签署并实施14个自贸协定，涉及22个国家和地区，遍布欧洲、亚洲、非洲和大洋洲。加快实施自由贸易区战略的意义主要在于________(①统筹国内国际两种资源，开创高水平对外开放新局面；②改变我国对外交往方式，解决南北发展不平衡问题)。[2016·全国新课标卷Ⅱ改编]
提示：实施自由贸易区战略有利于利用国内国际两个市场、两种资源，提高开放型经济水平，①正确；但并没有改变我国对外交往的方式，也不能解决南北发展不平衡问题，故②错误。
(2)[填空]大飞机是国之重器。上世纪八十年代，我国中止大飞机研制，转为与国外合作组装生产，但在长期合作过程中并没得到核心技术。九十年代后期我国转向自行研制，经过十多年攻坚，大飞机终于在2015年成功下线。材料启示我们，发展战略性产业应________(①坚持独立自主、自立更生的原则；②把“引进来”和“走出去”有机结合)。[2016·江苏卷改编]
提示：材料说明只有自主研发才能掌握核心技术，①正确；材料没有提及“引进来”与“走出去”相结合的问题，故②错误。
(3)[填空]2014年9月，国务院常务会议提出全面开放国内快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。在我国快递业务量快速增长、整体规模跃居世界前列的背景下，允许外资企业开展国内快递业务有利于________(①细分国内快递市场，稳定中资企业快递业务的市场份额；②建立对等开放的国际快递市场，为中资快递企业“走出去”创造机遇；③利用外资快递企业品牌和资金优势，整合国内中小快递企业；④加大市场竞争，促进国内快递企业改善经营管理、提升服务水平)。[2015·海南卷改编]
提示：政府不断优化快递业发展环境，推动企业转型升级、健康发展，将进一步增强我国快递业对经济社会的服务作用。依据我国加入世界贸易组织时的承诺，进一步放开国内市场，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业改善经营管理、提升服务水平，使广大消费者有更多选择，④正确。加快开放国内快递市场，也意味着在对等开放的前提下，为我国快递企业进入国际市场提供机遇。因此，放开国内市场有利于提高国内快递企业的竞争能力，也为未来我国企业营建全球服务网络，参与全球竞争，创造了一定的便利条件，②正确。①③错误。
一　历年备考发现的易错易误问题
1．世贸组织最重要的原则是自由贸易原则。
纠错：世贸组织的原则包括非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。其中最重要的原则是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
2．对外开放战略应由“引进来”转向“走出去”。
纠错：对外开放战略应坚持“引进来”与“走出去”相结合。
3．为了缓解我国对外贸易摩擦，我国可以加大对出口企业的补贴和支持力度。
纠错：加大对出口企业的补贴和支持力度不符合世贸组织相关原则，会激发国际贸易摩擦。
4．美国频频发起针对中国新能源产品的反倾销与反补贴调查，主要是因为美国要缩小与中国的贸易逆差。
纠错：目的在于保护本国产业发展，免受中国相关产业的影响。
二　选取好题精准练习考点知识
1．2016年我国政府提出扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”。所谓“海外仓”模式，是指跨境电商企业按照一般贸易方式，将商品批量出口到境外仓库，电商平台完成销售后，再将商品送达境外的消费者。这种创新的商业模式有利于(　　)
①降低物流运送成本，提高产品的国际竞争力　②推动跨境电子商务发展，实现对外贸易稳定增长
③创新外资利用方式，加快“走出去”步伐　④发展服务贸易，转变对外经济发展方式
A．①②
B．①④
C．②③
D．②④
答案：A　解析：借助海外仓储，国内的企业和电商平台就可以直接绕过中间环节，通过网络平台与海外采购商、零售商，乃至终端客户对接，故①②符合题意。材料中没有涉及如何利用外资，也不是“走出去”，故③排除。“海外仓”模式属于商品贸易，故④不选。
2．习近平指出，亚太经合组织应该继续在推进区域经济一体化中发挥引领和协调作用，为亚太经济一体化谋划新愿景，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。下列做法符合“共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构”的是(　　)
①加强国际合作，反对贸易保护主义　②根除贫富差距，实现经济社会协调发展　③把发展经济与构建多边贸易体制结合起来　④坚持“引进来”为主，“走出去”为辅的战略
A．①②
B．②④
C．①③
D．②③
答案：C　解析：①③符合“共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构”的要求；②“根除”表述夸大了其作用；④表述错误，坚持“引进来”与“走出去”相结合战略。
3．着眼于新时期深化改革开放的战略需要以及丝路沿途国家的共同发展需求，我国提出了共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。这一构想的实施是(　　)
①体现对外开放作为我国现阶段经济发展的根本基点　②完善互利共赢、多元平衡开放型经济体系的要求　③我国从“引进来”到“走出去”战略转变的重要标志　④我国顺应经济全球化趋势而作出的重大战略决策
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
答案：D　解析：独立自主、自力更生是我国现阶段经济发展的根本基点，①错误；我国对外开放坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略，③表述错误。②④符合题意。
4．[2017·山东青州质检]2016年9月4日在杭州召开二十国集团(G20)领导人峰会，该会议的主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。为此，我们将继续坚持稳定出口和扩大进口并重，加快服务业开放步伐，推动对外贸易平衡发展。这表明(　　)
A．经济全球化实质是互利共赢，形成金融体系一体化
B．世界各国都积极践行非歧视原则和自由贸易原则
C．我国已形成全方位、宽领域、多层次的开放格局
D．我国实行更加积极主动的开放战略，完善开放型经济体系
答案：D　解析：中国坚持稳定出口和扩大进口并重，加快服务业开放步伐，推动对外贸易平衡发展，说明我国实施积极主动的开放战略，D正确；经济全球化的实质是以发达资本主义国家为主导的，A错误；当今世界，不少国家实行贸易保护主义，并非都践行非歧视和自由贸易原则，B错误；材料未涉及我国的对外开放格局，C排除。
5．[2017·江苏南京学情调研]“关键时刻，一粒小小的种子能够绊倒一个强大的国家。”种业是粮食产业链上游的关键环节，种子市场被别国垄断，农业发展的“咽喉”就会被扼住。这启示我们，发展经济应该(　　)
①坚持独立自主，自力更生
　
②积极维护国家经济安全　③实行贸易保护主义政策
　④大力引进国外先进技术
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案：A　解析：本题考查积极参与国际经济竞争与合作。种子市场被别国垄断，农业发展的“咽喉”就会被扼住，这启示我们要独立自主、自力更生，维护我国的经济安全，故①②符合题意；③做法违背世贸组织规则，错误；大力引进国外先进技术会加剧受制于人的境况，④不选。本题答案为A项。
三　思维建模系列
7．如何提高开放型经济水平
此考点是经济生活中的一个高频考点。复习时要密切关注我国对外开放政策的调整，我国企业海外经营的典型事例。
常见设问方式：
常立足于两个角度考查：
一是立足企业角度，通过企业国际竞争力的提高，认识“引进来”和“走出去”相结合战略；
二是立足国家角度，结合经济发展方式的转变，认识提高对外开放水平的措施。
常用答题语言：
(1)正确态度
适应经济全球化的要求，抓住机遇，积极参与，趋利避害；同时，提高抵御国际经济风险能力，勇敢地迎接挑战。
(2)基本战略
“引进来”与“走出去”相结合的战略。
(3)基本目标
为了适应经济全球化新形势，我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
(4)基本原则
始终坚持独立自主、自力更生的原则。发展对外经济关系，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，要在立足自身发展的基础上实行对外开放。
(5)注意从国家和企业两个角度思考
从国家角度：加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合；加快“走出去”步伐，增强企业国际化经营能力；利用国际贸易规则和惯例维护我国企业的正当权益，反对贸易保护主义；加强协作，优势互补，互利共赢，共同防范经济全球化带来的风险。
从企业角度：企业要注重结构调整、转变发展方式、加强管理和自主创新，诚信经营，提升国际竞争力。
(6)从科学发展观方面：注意统筹国内国际两个大局。第九课　走进社会主义市场经济
考纲预览：1.市场经济基本原理：(1)市场与计划；(2)市场调节及其弊端；(3)市场配置资源；(4)市场秩序。
2．社会主义市场经济：(1)社会主义市场经济的基本特征；(2)宏观调控。
考点　市场调节与市场秩序
一、市场调节
1．资源配置的原因
这是由资源的有限性、稀缺性以及人们对资源需求的无限性决定的。
2．资源配置的基本手段
(1)计划和市场是资源配置的两种基本手段。
(2)市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
3．市场配置资源的方式
市场配置资源主要通过价格、供求、竞争这三大市场运行机制，引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
(1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
(2)供求机制：供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
(3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。
名师指导备考
市场机制就是在价格、供求和竞争三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。
4.市场调节的优点
5．市场失灵
(1)市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重影响社会安定，危害公民的身心健康，败坏社会风气。
(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
名师指导备考
市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控来弥补和预防。
二、市场秩序
1．规范市场秩序的必要性
公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
2．如何规范市场秩序
(1)良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。
①含义：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。
②内容：市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
a．市场准入规则：市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场。要实行统一的市场准入制度，凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场。
b．市场竞争规则：市场竞争规则维护市场的公平竞争，要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。
c．市场交易规则：市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定，它是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件，是规范经营者和消费者交易活动的章程。市场交易必须自愿、平等、公平、诚信，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。
(2)建立健全社会信用制度
①原因：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。
②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
(3)市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。
[深度思考]
1．市场配置资源的优点
(1)资源合理配置：市场能够及时、准确、灵敏地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，引导生产方向。
提醒：这是价值规律起作用的结果。
(2)资源优化配置：面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。
提醒：市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。市场是一种有效的资源配置方式。
2．比较市场调节的自发性、盲目性、滞后性
自发性
盲目性
滞后性
区别
含义
市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益
市场主体不可能掌握社会各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势
市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差
表现形式
通过市场主体的不正当经济行为来表现
通过市场主体经营决策的失误来表现
生产前供不应求，生产后供过于求
区别
侧重点
为了挣钱，不择手段；主观恶意明显
信息不灵，一哄而上
事后调节，缺乏预见
导致后果
市场秩序混乱和收入差距扩大
经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置
经济波动和资源浪费，在农林和大型建设项目上更加明显
联系
①都是市场的弱点和缺陷的表现。②都会对经济发展产生不利的影响。③都需要通过科学的宏观调控来弥补
提醒：区分市场调节的自发性与盲目性：自发性是为了利益不择手段，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。
3．运用市场配置资源知识解释下列问题
(1)[判断]过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015年1月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。中国推行“平行进口车”制度意在降低进口汽车价格，扩大其市场占有率。[2016·全国新课标卷Ⅲ改编]
提示：×　我国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售，这减少了中间环节，降低了成本，目的在于拓宽国外品牌汽车的销售渠道，打破价格垄断，给国内消费者带来便利，而不是为了扩大进口汽车市场占有率，故错误。
(2)[填空]分享经济是指资源所有者适应需求变化，通过社会化平台有偿分享闲置资源的一种全新商业模式。业内预计，未来5年我国分享经济年均增长将在40%左右。发展分享经济________(①有助于缩小我国收入分配差距；②有利于实现资深优化配置)。[2016·浙江卷改编]
提示：分享经济是指利用互联网等现代信息技术整合、分享海量的分散化闲置资源，满足多样化需求的经济活动总和，显然与缩小收入差距无关，故①错误，②正确。
(3)[填空]“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时________(①先到先得的排队法能缓解供求矛盾；②随机分配的抽签法能实现资源的优化配置；③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则；④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源)。[2016·北京卷改编]
提示：先到先得的排队法既能体现公平原则，又能缓解供求矛盾，①正确。随机分配的抽签法虽是解决问题的一种方法，但不利于实现资源的优化配置，②错误。价高者得的拍卖法体现了市场决定资源配置，符合市场竞争的公平原则，③错误。优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源，④正确。
(4)[判断]2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在降低商品价格，增加商品销售量。[2015·全国新课标卷Ⅰ改编]
提示：×　加快推进价格改革的目的在于“破除垄断，促进市场竞争”“以市场价格为信号，引导社会资本投资”，“降低商品价格，增加商品销售量”不是推进价格改革的目的，故错误。
4．运用规范市场秩序知识解释下列问题
(1)[判断]2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明市场调节存在滞后性。[2016·全国新课标卷Ⅱ改编]
提示：×　材料主要讲的是国家通过运用法律手段弥补市场调节的自发性弊端，故错误。
(2)[填空]2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在________(①维护市场公平竞争秩序；②消除市场自发性的弊端)。[2015·江苏卷改编]
提示：国家反垄断调查有利于发挥市场的决定性作用，维护市场秩序但不能“消除”市场自发性，故①正确，②错误。
(3)[填空]冬虫夏草有“软黄金”之誉。我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少”的恶性循环，一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利。这表明①市场调节具有________的弊端；②需要严格实施市场规则，规范________。[2014·海南卷改编]
提示：自发性　市场秩序
一　历年备考发现的易错易误问题
1．治理空气污染政府需要限制企业和居民对机动车的购买和使用。
纠错：政府不能限制，应合理引导，并加强对市场的监管。
2．诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，是社会主义市场经济的基本特征。
纠错：市场经济既是法治经济，又是信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。但资本主义市场经济也要求讲诚信，因此诚实守信不是社会主义市场经济的基本特征。
3．价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
纠错：价格、供求和竞争是市场配置资源的机制和手段。但要想发挥价格、供求和竞争在资源配置中的作用，必须建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
4．加强法律制裁是维护市场秩序的治本之策。
纠错：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
二　选取好题精准练习考点知识
1．[2017·江苏南京学情调研]从2017年1月1日开始，我国将放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。这一做法(　　)
A．使盐产品价格由市场形成
B．能大幅增加食盐消费总量
C．使食盐企业全面提高产量
D．将取消国家对市场的监管
答案：A　解析：本题考查了市场经济基本原理。放开盐产品的价格、运输、生产和经营，目的是让市场在资源配置中起决定作用，故A正确；食盐作为生活必需品，需求弹性较小，“大幅度增加”说法错误，故B不选；盐产品价格放开，不一定会使食盐的产量提升，也可能会下降，故C说法绝对化；将盐产品推向市场并不意味着国家取消了对该商品的监管，故D项错误。本题答案为A项。
2．[2017·山东青州质检]目前，全国各地加大海绵城市建设力度。潍坊和青州入选山东省首批海绵城市试点市，成为全省唯一一个市、县双入围的城市。山东省将大力推广政府和社会资本合作方式(PPP模式)，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，吸引社会资本建设、运营海绵城市建设项目。该模式能够
(　　)
①充分利用社会资金，实现资源优化配罝
　②降低政府投资风险，转移政府管理责任
　③优化财政支出结构，确保财政收支平衡
　④减轻政府财政负担，激发市场主体活力
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
答案：D　解析：政府和社会资本合作方式，能够充分利用社会资金，实现资源优化配罝，也能够减轻政府财政负担，激发市场主体活力，①④正确；政府管理责任不能转移，②错误；政府和社会资本合作方式并不能确保财政收支平衡，③错误。
3．[2017·河南南阳一中月考]2016年3月，本该是猪肉销售淡季，没想到其价格却一反常态，持续飙升。分析指出，这一轮猪肉价格上涨是前三年行情长时间低迷而引起产能调减的结果，带有明显的恢复性和补偿性特征。随着猪肉价格涨到近四年来高位，养殖户扩大了养猪规模，同时也引得一些乳制品行业甚至互联网企业纷纷进军养猪业。这说明(　　)
①在市场经济中，商品生产主要是通过价格涨落和供求变化由市场来调节的　②市场这只“看得见的手”引导着商品生产者调节人、物在全社会的配置
③市场能够推动科学技术和经营管理进步，促进资源有效利用和合理配置　④商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案：B　解析：随着猪肉价格上涨，养殖户扩大了养猪规模，同时也引得一些乳制品行业甚至互联网企业纷纷进军养猪业，可见商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，这是市场对资源配置起决定性作用的表现，①④符合题意。市场是“看不见的手”，故②说法错误。材料未涉及科学技术和经营管理进步，故③与题意无关。故本题正确选B。
4．[2017·湖北黄冈调研]2016年3月，山东警方破获案值5.7亿元非法疫苗案，疫苗未经严格冷链存储运输销往24个省份近80个县市。2016年4月13日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报，决定先行对一批责任人实施问责；通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》，强化制度监管。杜绝“疫苗之殇”，需要强化制度监管的理由有(　　)
①生产非法疫苗，侵犯了消费者的合法权益，侵犯了公民的生命健康权　②增强消费者必要的消费知识和维权意识等　③企业的经营者要诚信经营、遵守市场秩序　④市场调节具有自发性、盲目性等缺陷，需要加强国家的宏观调控
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
答案：C　解析：本题考查的是宏观调控。非法疫苗案侵犯了消费者的合法权益，侵害了公民的生命健康权，所以必须强化制度监管，①正确；“疫苗之殇”现象体现了市场的自发性、盲目性，杜绝这种现象需要加强国家的宏观调控，④正确；设问的主体是国家，而不是消费者和企业，故②③不符合题意。正确答案为C。
5．[2017·湖南益阳调研]“十个淘宝九个刷”，大量的淘宝新店因既没有足够的广告推广预算，又没有实际的销量作为支撑，只能靠刷单吸引买主。从整体上看，刷单会抬高淘宝网的推广成本，使得不刷单的新店生存更加困难，也让淘宝网的推荐机制失效，影响了交易的公平性。这说明(　　)
①生产厂家必须树立良好的信誉和形象　②诚信缺失将导致市场秩序混乱　③要发挥市场在资源配置中的决定性作用　④建立失信惩戒制度的必要性
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
答案：D　解析：本题考查市场经济的基本原理。淘宝新店的刷单行为属于失信行为，从而影响交易的公平性，因此②④符合题意。淘宝新店一般不是生产厂家，是商品的销售商家，①不符合题意。淘宝新店的刷单现象是市场调节的弊端，故③不符合题意。本题选D。
三　思维建模系列
6．整顿和规范市场秩序的原因和措施
此知识点是近几年的高频考点，诚信问题是热点中的热点。
常见设问方式：
(1)运用经济生活知识分析市场秩序混乱的原因。
(2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取哪些措施？
常用答题语言：
(1)市场秩序混乱的原因
①从市场经济角度看，市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。
②从政府角度看，法律法规不健全，社会信用体系不完善，有关部门监管不力。
③从企业角度看，有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。
(2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施
政府(国家)：
①国家综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家的宏观调控。加强市场监管，加大对违规经济行为的查处、打击力度；制定并完善相关法律、法规及政策，创造良好的社会环境。
②切实加强商务诚信、社会诚信建设，建立信用监督和失信惩戒制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
企业：
①企业必须面向市场，生产出适销对路的高质量产品。
②生产经营者要提高自身素质，提高职业道德，遵纪守法，遵守市场规则，诚实守信，自觉规范自己的经济行为。
消费者：
消费者要增强维权意识，学法、懂法、守法、用法，提高法律意识，依法维护自身的合法权益。
考点　加强科学的宏观调控
一、社会主义市场经济的基本特征
1．社会主义市场经济的含义
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的经济体制。
2．社会主义市场经济的基本特征
(1)坚持公有制的主体地位。
资本主义市场经济是建立在资本主义生产资料私有制的基础上的。坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。
(2)以共同富裕为根本目标。
在社会主义初级阶段，国家鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，逐步消灭贫穷，最终实现共同富裕。
(3)能够实行科学的宏观调控。
科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。
二、科学的宏观调控
1．加强宏观调控的原因
社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
2．宏观调控的含义
指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
3．宏观调控的主要目标
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。促进经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。
4．宏观调控的手段
经济手段、法律手段和必要的行政手段。
经济手段
法律手段
行政手段
区别
含义
是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施
是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段
是国家通过行政机构，采取具有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段
区别
内容
财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健康发展
主要包括经济立法、经济司法(经济执法和法律监督)
包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等
区别
特点
战略性、宏观性、指导性、间接性，符合经济规律，调控比较温和，但调控结果带有一定的不确定性
强制性、权威性、相对稳定性和明确规定性，但不够灵活
具有直接、迅速和强制性的特点，但必须遵循经济规律，否则会产生消极的后果
区别
常见关键词
经济政策、经济计划、经济发展规划、价格杠杆、财政政策(税收、税率、财政支出、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)
经济立法、经济司法、查处、打击等
强制性的行政命令、政策、规定等，如严禁限购，临时价格干预等
联系
①三种手段各有所长、各有特色、相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控的手段体系。②都要遵循价值规律等市场经济的客观规律。③都是为了促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。④都是由国家实施的。⑤都是为了弥补市场调节的不足和缺陷
[深度思考]
1．市场调节和宏观调控的关系
市场调节
宏观调控
区别
调节手段
主要通过价格、供求、竞争等来进行
经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段
在市场经济中的地位
决定性作用
弥补市场机制不足
区别
各自优势
及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高
宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足
局限性
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系
两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可
知识框架：
2．不同性质的财政政策与货币政策
财政政策
货币政策
积极
通过增加经济建设支出、减少税收，刺激社会总需求
通过逆回购、下调存款准备金率和存贷款利率，增加货币流通量，刺激社会总需求
紧缩
通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价
通过正回购、上调存款准备金率和存贷款利率，减少货币流通量，抑制社会总需求
稳健
既防止通货膨胀，又防止通货紧缩趋势出现，强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整
根据经济变化的征兆调整政策取向，保持物价的基本稳定
3．运用宏观调控的手段知识解释下列问题
(1)[填空]下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是________(①提高企业税费，增加财政收入；②发行国债，扩大经济建设支出；③降低企业税费，扶持企业创新；④减少财政赤字，降低财政赤字率)。[2016·全国新课标卷Ⅲ改编]
(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数)。
提示：从图中可以看出，2009～2015年我国GDP逐年增长，但增长率有所降低，PPI在2009年以及2012年至2015年出现负增长。因此，为保持国内经济平稳、持续增长，政府应实行积极的财政政策。发行国债，扩大经济建设支出，属于积极的财政政策，有利于促进经济发展，②正确。降低企业税费，有利于减轻企业负担；扶持企业创新，有利于增强企业创新能力，提高企业经济效益，③正确；①④均属于紧缩性财政政策，不符合图中所示的经济环境，故错误。
(2)[填空]近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是________(①提高燃煤企业排污标准；②加强环境保护执法力度；③增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广；④限制企业和居民对机动车的购买和使用)。[2014·全国新课标卷Ⅱ改编]
提示：①属于行政手段，不属于经济措施；②属于法律手段，不选；④错在“限制”上。③正确。
(3)[填空]小杨同学列表比较了财政政策与货币政策的异同。其中存在错误的是________。[2016·上海卷改编]
财政政策
货币政策
①
制定者
国务院财政部等
中国人民银行
②
调控工具
税率等
利率等
③
主要调控对象
社会总供求
④
调控目标
促进经济发展、增加就业、稳定物价、保持财政收支平衡
提示：货币政策并不具备实现财政收支平衡的功能，把保持财政收支平衡作为二者的共性是错误的，故选④。
(4)[填空]2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5
175项，废止了其中3
301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是________(①政府对企业的监督与管理更有效率；②“看得见的手”受到有力的约束；③市场机制能更好地发挥资源配置作用；④企业的市场竞争力得到增强)。[2015·全国新课标卷Ⅱ改编]
提示：“政府清理并废止部分涉企权力，保留的涉企权力向社会全部公开，严肃查处违法违纪问题”，这一做法有利于规范和制约政府的权力，从而更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，②③是这一做法的预期效果。材料中的做法主要是规范和制约政府的权力，①主要强调了政府对企业的监督和管理的效率，错误；材料中的做法与“企业的市场竞争力的增强”无关，④错误。
一　历年备考发现的易错易误问题
1．政府主要通过行政手段处置僵尸企业。
纠错：宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
2．实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志。
纠错：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。
3．市场调节要以国家的宏观调控为前提。
纠错：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。单纯的市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，需要加强国家的宏观调控，但国家的宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。
4．种粮农民直接补贴、良种补贴等政策的形式有助于缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕。
纠错：有助于实现共同富裕。
二　选取好题精准练习考点知识
1．[2017·河南新乡调研]2016年6月，国家食品药品监督管理总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)，将提升行业准入门槛，改善配方、品牌乱象，引导市场良性竞争。该《办法》的实施(　　)
①是通过完善制度倒逼企业提升质量安全保障能力　②是我国规范乳粉产品市场秩序的根本之举
③是国家运用行政手段加强对市场的监管　④有利于引导市场主体规范交易方式和行为
A．①③
B．①②
C．②④
D．③④
答案：A　解析：本题以《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》为切入点，考查宏观调控的有关知识，考查学生运用所学知识分析、理解经济现象的能力。加强社会信用制度建设，是规范市场秩序的治本之策，②错误；题干中出台的相关举措并不是规范市场交易方式和行为，而是对生产者的生产提出的要求，④不选；①③符合题干要求，入选。
2．[2017·广西桂林十八中月考]为应对持续加大的经济下行压力，我国政府在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。“定向调控”的基本思路是激活力、补短板、强实体，精准发力，定向施策。“相机调控”强调政府根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。下列分别属于国家进行“定向调控”和“相机调控”的是(　　)
①对小微企业实行税收优惠政策和普遍性降费　②国有商业银行运用利率差异化调整转变银行盈利模式　③面对经济下行压力，2016年GDP增长目标下调至6.5%～7%　④根据城市房地产市场的不同特点制定有针对性的契税、房贷政策
A．②③
B．①④
C．①③
D．②④
答案：B　解析：“定向调控”的基本思路是激活力、补短板、强实体，精准发力，定向施策，故①是针对小微企业，因此属于“定向调控”；“相机调控”强调政府根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施，故④是根据城市房地产市场的不同特点制定有针对性的政策，因此属于“相机调控”。②③不符合题意，故排除。故本题正确答案选B。
3．[2017·广东惠州调研]自2016年5月1日起，营业税改征增值税试点全面推开，之后营业税逐步退出历史舞台，财政部相关负责人宣称，要确保5
000多亿元减税能确实惠及企业，给经济增添动力。之所以实施“营改增”，主要原因(　　)
①进一步降税是促进经济发展的关键
②市场决定资源配置是市场经济的一般规律　③财政政策的变化会影响宏观经济的发展
④定向精准调控有利于引导市场行为和社会心理预期
A．①②
B．③④
C．②④
D．①③
答案：B　解析：财政政策是政府为实现一定宏观经济目标而调整财政收支规模、实现收支平衡的指导原则及其相应的政策措施，如税收的变动、国债的发行、保护价收购粮食等。财政政策的变化会影响宏观经济的发展，定向精准调控有利于引导市场行为和社会心理预期，故实施“营改增”，③④符合题意；①夸大了降税的重要性；②说法正确但不符合题意，排除。故本题答案选B。
4．[2017·河南南阳一中月考]当社会总需求严重不足、社会总供给大大超出总需求时，国家宏观调控的“有形之手”就应该放得松一些，即(　　)
①增加税收，缩减财政支出
　②减少税收，增加财政支出　③实施扩张性的财政政策
　④实施紧缩性的财政政策
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
答案：B　解析：增加税收，缩减财政支出属于紧缩性的财政政策，故排除①④；社会总供给大大超出社会总需求时，国家应采取扩张性的财政政策，通过减少税收，增加财政支出等手段刺激社会总需求，拉动经济增长，故本题正确答案选B。
5．2016年入秋以来，受不利气象条件影响，污染物积累明显，北方一些地市空气质量达到重度污染水平。要“驱霾”换蓝天，政府可以(　　)
①运用行政手段，对环境污染犯罪行为依法追究刑事责任　②运用经济手段，给予环保企业税收减免或财政补贴　③运用法律手段，强制实行重污染天气机动车禁、限行管理　④运用行政手段，要求污染物重点排放企业限产、停产
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
答案：D　解析：“驱霾”换蓝天，政府可以运用经济手段，给予环保企业税收减免或补贴支持，可以运用行政手段，要求污染物重点排放企业限产、停产，②④符合题意；“对环境污染犯罪行为依法追究刑事责任”是法律手段，“强制实行重污染天气机动车禁、限行管理”是行政手段，①③说法错误。

展开更多......

收起↑