资源简介

热点考法二
喜迎十九大：从京津冀看协同发展
【背景材料】
材料一
过去
3
年多来，在京津冀这片土地上，一场深刻的变革正在拉开大幕。站在新
的发展起点上，区域产业拥抱京津冀协同发展战略的历史机遇，从探索走向深入，产业升级
之路正走得越来越宽。不过，专家们也认为，京津冀已具备创新资源、土地空间等多项建设
世界级城市群的优势，这些资源也是全国绝无仅有的。在未来的京津冀产业发展蓝图和世界
级城市群建设中，需要立足三地资源禀赋，实现共建共享。
材料二
日前，雄安新区定了三条原则，“绝不搞土地财政”“一定考虑百姓长远利益”等
内容格外引人关注。不过，也有一些质疑的声音：不搞土地财政，哪来资金推进城市建设？
征地一次性完成，农民怎么长久获益？官方的最新消息，给了这些疑问以回答。解决思路可
以概括为“三个变”：变土地平衡为城市平衡，变政府争利为让市民获利，变产权少数人拥有
为社会共有。
材料三
近年来，京津冀数百家医疗机构签约合作，通过建立双向转诊制度、合作共建
等模式，河北群众在家门口就能享受京津医疗资源和服务。受惠于京冀异地就医直接结算政
策，居住在河北廊坊三河市燕郊的数十万北京医保参保人员，最近在燕达医院看病实现了持
卡就医直接结算。３年多来，京津冀三地在教育、卫生、民政、人社等领域都签订了一系列
合作协议，区域难点、民生痛点等问题得到解决，京津冀三地群众收获了满满的“民生获得
感”。
材料四
2017
年
9
月
12
日，由北京市财政项目《京津冀低碳发展的技术进步路径研究》
课题组、科学出版社共同组织发布发布的《京津冀低碳发展指数研究报告》显示，京津冀
10
个城市的节能减排效率指数均值从
2005
年的
0.326
提升到
2014
年的
0.456，京津冀节能
减排效率得到提升。这项研究报告。报告建议，京津冀低碳发展，不仅需要内源驱动，而且
需要外源驱动。前者指绿色技术创新能力和清洁生产能力，后者指法律法规的约束机制、政
策的促进机制、市场的激励机制以及社会需求的拉动机制。
【考法突破】
1.经济生活角度
【命题方向】以经济如何类题型考查京津冀三地如何实现协同发展。
【模拟设问】结合材料一，运用所学经济知识分析京津冀三地如何实现协同发展。
【答题要素】产业结构调整和优化升级+发挥各地比较优势
【规范解答】（1）通过产业与技术扩散，促进京津冀区域产业结构调整和优化
升级，带动本区域技术进步，提高经济发展的科技含量，有利于实现创新驱动发
展，提高经济运行的效率。（2）通过资源、产品和劳动的输送，发挥各地比较优
势，为经济发展提供必要的物质基础和人力资源，实现人、财、物在本区域的合
理流动，优化资源配置，实现区域协调发展。
2.政治生活角度
（1）【命题方向】以政治依据类题型考查设立雄安新区的政治依据
【模拟设问】联系材料二，运用所学政治知识分析雄安新区实行“三个不变”的依据。
【答题要素】政府职能+政府性质+政府宗旨+政府原则+党的性质+党的宗旨
【规范解答】（1）我国政府的职能。雄安新区通过实行“三个不变”，，探索京津冀地区
经济发展新路径和新模式，促进转变经济增长方式和优化经济结构。这是政府履行组织社会
主义经济建设等职能的具体体现。（2）我国政府的性质、宗旨和基本原则。雄安新区实行“三
个不变”，打造北京非首都功能疏解集中承载地，可以有效缓解北京大城市病，是政府从人
民根本利益出发作出的重大决策，有利于维护公民权利，有利于推动民主法制建设，体现了
1
对人民负责的原则，贯彻了依法治国的原则。这说明，我国政府是人民的政府，是为人民服
务的政府。（3）中国共产党的性质和宗旨。雄安新区实行“三个不变”，体现了把实现好、
维护好、发展好，最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点，不断实现发展成
果由人民共享。
（2）【命题方向】以政治因果类题型考查增强群众“民生获得感”的原因
【模拟设问】联系材料三，运用所学政治知识分析为什么要增强群众的“民生获得感”
【答题要素】我国的国家性质+政府的宗旨和原则+中国共产党的性质、宗旨和地位+党
的执政理念+关注民生的意义
【规范解答】①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是权力机关的执行机关，是
人民的政府。②重视民生是政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则的体现。③中国共
产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业
的领导核心，为人民服务是党的宗旨。重视民生是由党的性质、宗旨和地位决定的。④中国
共产党坚持以人为本、执政为民的执政理念，重视民生是党和政府践行“三个代表”的重要
思想，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的客观要求。⑤关注民生有利于调动人们的建设
积极性和创造性；有利于解决初级阶段主要矛盾，不断满足人民的物质文化需要；有利于践
行以人为本的科学发展观，促进人与社会的全面发展；有利于缩小差距，实现共同富裕；有
利于维护社会的公平正义，促进和谐社会建设；有利于维护社会的稳定，为现代化建设创造
良好的环境。
3.生活与哲学角度
【命题方向】以哲学依据类题型考查我国开展“节能减排”的依据
【模拟设问】结合材料四，运用唯物论知识分析京津冀节能减排效率的哲学依据
【答题要素】承认自然界的客观性+一切从实际出发+树立正确意识+按客观规律办事
【规范解答】（1）自然界的存在与发展是客观的，承认自然界的客观性是人类有意识处
理人与自然关系的前提。我国开展“节能减排”，正确处理了经济发展同环境保护之间的关
系，承认了自然界的客观性。（2）物质决定意识，要坚持一切从实际出发，使主观符合客观。
我国开展“节能减排”，是基于我国环境污染严重的实际情况做出的正确决策。（3）意识对
物质具有反作用，正确意识对事物发展具有促进作用，要自觉树立正确意识，客服错误意识。
我国开展“节能减排”，并制定相关政策，有利于指导、促进我国环境保护作用，有利于资
源节约型、环境友好型社会。（4）任何事物的变化发展是有规律的，规律是客观的，要按客
观规律办事。我国推行“节能减排”是按照社会经济发展规律办事的结果。
【考法典例】
1.《京津冀低碳发展指数研究报告》基于能源强度和碳强度，采用熵值法，对北京、天
津、秦皇岛、保定、沧州、石家庄、廊坊、张家口、承德和唐山
10
个城市
2005
年至
2014
年的节能减排效率进行评价。在经济发展中，节能减排越来越重要，有利于推动经济的可持
续发展。这更加凸显了科学统筹
A.城乡发展
B.国内发展和对外开放
C.区域发展
D.人与自然和谐发展
2.设立雄安新区这一重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能、调整优化京津冀城
市布局和空间结构，具有重大现实意义和深远历史意义。这一战略的出台表明我国执政党、
政府与人民的关系是
①中国共产党是我国的执政党，坚持以人为本，执政为民
②我国政府是人民的政府，
是便民利民的政府
③中国共产党领导人大、政府，全国人大是我国最高国家权力机关
④国
务院由全国人大产生，党的意志要通过政府上升为国家意志。
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
3.设立雄安新区，促进京津冀一体化协同发展任重而道远，不可能一蹴而就，未来需通
2
过全面深化改革，创新体制机制，加强顶层设计，明确思路、深入推进，最终推动京津冀一
体化协同发展目标的实现。材料说明
A.坚持两点论与重点论的统一
B.脚踏实地，注重量的积累
C.抓住事物发展中的主要矛盾
D.抓住时机，积极促成质变
4.在经济发展之外，京津冀协同发展给三地百姓带来了实实在在的实惠。３年多来，三
地先后联手打通京台、京港澳、京昆、首都地区环线等１２条高速公路“断头路”和干线公
路“瓶颈路”，累计超过１４００公里，通车里程达到６５００公里。今年年底前，京津冀
高速公路“断头路”将成为历史。这一事实说明
A.事物的量变达到一定程度必然引起质变
B.事物的发展是前进性与曲折性的统一
C.充分发挥意识能动作用是搞好工作的前提
D.矛盾的观点是唯物辩证法最根本的观点
5.长期以来，京津冀地区的经济发展极不均衡。设立雄安新区的经济意义在于
①促进京津冀地区经济提升，优化经济发展战略
②加强政府职能并提振政府的威信和
社会各界的信心
③极大提高人民的消费水平和维护劳动者合法权益
④一定程度上缓解北
京交通、住房、医疗等方面的压力
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
6.设立雄安新区，促进京津冀一体化契合三地民众的利益共识，作为公民也需要“不以
一利之小私，损三利之大功，要大气不要小气”。这段话启示我们要坚持
A.权利与义务相统一的原则
B.全心全意为人民服务的原则
C.公民在法律面前一律平等的原则
D.个人利益与国家利益相结合的原则
北京、天津、河北人口加起来有
1
亿多，土地面积有
21.6
万平方公里，京津冀地缘相
接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、
协同发展。据此回答
7—8
题。
7.京津冀“地域一体、文化一脉，历史渊源深厚”。这从一个侧面表明中华文化
①独树一帜、独领风骚的独特性
②具有海纳百川、熔铸百家的气魄
③具有源远流长、
一脉相承的特点
④不同区域的文化相互交流、渐趋融合
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
8.建设雄安新区，要立足京津冀各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势
互补原则、立足合作共赢理念，以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为
重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，从广度和深度上
加快发展。强调“以优化区域分工和产业布局为重点”蕴含的哲理是
A.物质决定意识，意识是对物质的反映
B.认识决定实践，实践队认识具有反作用
C.要抓好重点，集中力量解决主要矛盾
D.事物的性质主要是由矛盾的主要方面决定的，
9.节能环保产业对经济增长拉动作用明显，加快实施节能环保重点工程，可有效促进消
费和投资增长，成为新的经济增长点。但近年来京津冀地区出现大范围强雾霾天气，严重影
响人民身体健康和生活。同时，我国资源能源利用效率低，环保欠账多，生态保护任务重，
节能环保产业发展潜力和市场空间巨大。上述节能环保存在的问题启示我们
①提高人民群众的公共文明素质和科学文化素质
②积极发展公益性文化事业，加强公
共文化设施建设
③积极开展群众性精神文明创建活动，建设和谐社会文化，培育社会文明
风尚
④大力发展先进文化，支持健康有益文化，坚决抵制落后文化，努力改造腐朽文化。
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
3
10.应积极探索区域层面的低碳技术合作创新机制，推动三地高校和科研院所与企业的
横向合作，加快建立京津冀低碳科技公共服务平台，构建市场互联、功能互补、创新互动的
低碳创新一体化机制。从哲学上启示我们
A.要树立全局观念，寻求最优目标
B.部分功能制约着整体功能
C.搞好局部，用局部的发展代替整体的发展
D.要注重系统内部的优化趋向
近年来，京津冀社会经济高速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车拥有量急
剧增加，经济发达地区氮氧化物和挥发性有机物排放量显著增长，臭氧和颗粒物污染加剧。
据此回答
11—12
题。
11.根据上述情况，优化产业结构成为经济发展的客观要求。下列措施符合这一要求的是
①积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平
②发展战略性新兴产业，推进产业
结构调整
③推进节能减排，抑制过剩产能
④扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的决
定作用
A.①②④
B.②③④
C.①②③
D.①③④
12.上述材料说明，我们不仅要重视经济发展的速度，而且更加注重经济发展的质量和
效益。这启示我们
①加快推进经济发展方式的转变
②放弃经济发展速度，着力提升经济发展质量
③加大
技术创新力度，提升经济增长的质量和水平
④贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发
展
A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①③④
13.贯彻新的环境空气质量标准，会面临许多挑战，其中之一就是扩大内需和节能减排
之间的矛盾。解决这一矛盾需要
①政府要加强对企业的宏观调控，强化节能减排的监督和管理
②企业要坚持经济效益
与社会效益相统一，自觉履行节能减排的义务
③政府要加强对企业的内部具体生产经济的
干预和调节
④公民要树立保护环境、绿色消费的消费理念
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
14.近年来，京津冀地区采取多种措施重视大气污染防治工作。下列选项中有利于改善
空气质量的是
①关闭所有化工企业，发展环保企业
②加快研发和推广节能减排的技术，淘汰落后产
能
③大力发展循环经济，走新型工业化道路
④政府严格限定化工企业的生产规模
A.①②
B.②③
C.③④
D.②④
15.近年来，京津冀地区的政府部门将环境质量是否改善纳入官员考核体系之中。这体现
了政府
①履行组织社会主义经济建设的职能
②积极履行提供公共服务的职能
③坚持对人民
负责的原则，依法执政
④强化地方政府的科学执政意识
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
16.在京津冀地区，“调整优化产业结构”被业内人士认为是“治污之本”。这体现的哲
学道理是
A.办事情要着重把握矛盾的主要方面
B.量变和质变的辩证关系
C.只要抓好关键，问题和困难就可迎刃而解
D.办事情要着重把握主要矛盾
17.近几年来京津冀地区的实践证明，实行以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征
的发展模式，有利于缓解我国经济发展的资源约束矛盾、调整优化经济结构和转变经济发展
方式，对于减少污染排放、探索环保新道路具有重要意义。这说明
A.人们改造自然就会破坏生态平衡
B.认识总是随着实践的发展而不断深化
C.任何认识都无真理性可言
D.认识的正确与否只有通过实践才能得到检验
4
根据我国新的《环境空气质量标准》，污染物控制项目实现了与国际接轨，但仅仅是与
世界低轨相接，真正实现与
WHO
提出的指导值接轨，还有更长的路要走。据此回答
18—19
题。
18.污染物控制要真正实现与
WHO
提出的指导值接轨，需要我们在节能减排上下大功
夫。为此，我国应该
①发展循环经济，建立节约型社会
②依靠科技提高能源的利用率
③鼓励发展低油耗、
环保的经济型轿车
④落实可持续发展战略
A.②③④
B.①②③
C.①②
D.①②③④
19.上述材料启示我们
A.要坚持用联系的观点看问题
B.要坚持用全面的观点看问题
C.要坚持用发展的观点看问题
D.要坚持科学理论指导实践
20.在治理大气污染上，我们要在全社会大力普及绿色理念，树立人与自然和谐相处的
“生态价值观”。树立人与自然和谐相处的“生态价值观”的哲学依据是
A.人的价值就在于创造价值
B.自我满足是价值判断的最高标准
C.价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用
D.人生的价值在于得到国家的需要和认可
【参考答案】
1.D
2.A
3.B
4.A
5.C
6.D
7.D
8.C
9.A
10.A
11.C
12.D
13.B
14.B
15.A
16.D
17.D
18.D
19.C
20.C
5

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