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8.1国家财政
【学习目标】财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡和财政赤字；财政收入和支出的种类；影响财政收入的因素；财政的作用。
【学习重点和难点】重点：财政的巨大作用；影响财政收入的因素。
难点：影响财政收入的因素。
【课前预习】
一、财政及其作用
1．财政就是国家的
__
，
和
是国家参与分配的两个方面。
2．财政的作用包括：
①
____
___
②
_____
③_________________________________________________________________
3．经济平稳运行要求社会
与社会
保持基本平衡。
(1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取
；
(2)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取
。
二、财政收入与支出
1．财政收入的途径包括：___________、____________、____________以及_____________。
其中，______是国家筹集财政收入_________的形式，是国家财政收入
的来源。
2．影响财政收入的因素很多，其中主要是
______和
______
，_________
对财政收入的影响是基础性的。在社会财富总量一定的前提下，国家应当制定合理的分配政策，既保证_________，又促进________________________。
3.财政支出的用途包括：
4．财政收入与支出的关系有三种情况：
、
、
_。
【合作探究】
2013年上半年，全国公共财政收入68591亿元，支出59714亿元。在财政收支方面，更加注重落实好各项民生政策，努力增加保障教育、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保等民生重点支出需要。
（1）财政收入最主要的来源是什么？影响财政收入的主要因素有哪些？
（2）增加保障改善民生支出发挥了财政的什么作用？
【课堂检测】
1.国务院强调，2017年我国继续实施积极财政政策．且财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。下列做法属于这一政策的是
①根据经济发展需求增发货币量
②提高企业职工最低工资标准
③完善营业税改征增值税试点政策
④增加财政专项扶贫资金投入
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
2．有效调节资源配置,促进经济发展,是财政的一个重要作用,下列直接表明这一作用的是
①提高城镇居民最低生活保障标准
②加大基础设施建设投入
③发行国债增加财政收入
④增加对西部地区农业的投入
A.
①③
B.
①④
C.
②③
D.
②④
3．中央经济工作会议指出，2017年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中能够体现积极的财政政策的是
①增加财政支出
②降低企业税负
③上调存款利率
④减少国债发行
A.
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
4．按照“十三五”规划，我国地铁建设投资额将达到2万亿元，2020年地铁建成总里程达到8600公里。由此可以看出
A.
财政是改善人民生活的物质保障
B.
财政具有促进资源合理配置的作用
C.
财政能够促进国民经济的平稳运行
D.
财政是巩固国家政权的物质保证
5．《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》指出，从2017年一般公共预算各领域支出增速来看，教育支出同比增速最高，达到15.1%；社会保障和就业同比增长11.6%，排在第二位；城乡社区支出位居第三，增速为9%。这表明
①“看不见的手”可促进社会公平、改善人民生活
②让人民群众有更多获得感是公共财政的应有之义
③国家运用经济手段缩小收入差距、统筹城乡发展
④国家不断优化财政支出结构，提升经济运行质量
A.
①③
B.
①④
C.
②③
D.
②④
答
案
【课前预习】
一、1.
收入与支出
财政收入
支出
2.
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障②国家财政具有促进资源合理配置的作用
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
3.
总共给
总需求
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
二、1.税收收入
利润收入
债务收入
其他收入
税收
最普遍
最重要
2.经济发展水平
分配政策
经济发展水平
国家财政收入稳步增长
企业的持续发展和人民生活水平的不断提高
3.经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
4.财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
【合作探究】
（1）①税收收入。②经济发展水平和分配政策。
（2）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
【课堂检测】
1—5：DDABC8.1国家财政
【学习目标】财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡和财政赤字；财政收入和支出的种类；影响财政收入的因素；财政的作用。
【学习重点和难点】重点：财政的巨大作用；影响财政收入的因素。
难点：影响财政收入的因素。
【课前预习】
一、财政及其作用
1．财政就是国家的
__
，
和
是国家参与分配的两个方面。
2．财政的作用包括：
①
____
___
②
_____
③_________________________________________________________________
3．经济平稳运行要求社会
与社会
保持基本平衡。
(1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取
；
(2)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取
。
二、财政收入与支出
1．财政收入的途径包括：___________、____________、____________以及_____________。
其中，______是国家筹集财政收入_________的形式，是国家财政收入
的来源。
2．影响财政收入的因素很多，其中主要是
______和
______
，_________
对财政收入的影响是基础性的。在社会财富总量一定的前提下，国家应当制定合理的分配政策，既保证_________，又促进________________________。
3.财政支出的用途包括：
4．财政收入与支出的关系有三种情况：
、
、
_。
【合作探究】
2013年上半年，全国公共财政收入68591亿元，支出59714亿元。在财政收支方面，更加注重落实好各项民生政策，努力增加保障教育、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保等民生重点支出需要。
（1）财政收入最主要的来源是什么？影响财政收入的主要因素有哪些？
（2）增加保障改善民生支出发挥了财政的什么作用？
【课堂检测】
1.国务院强调，2017年我国继续实施积极财政政策．且财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。下列做法属于这一政策的是
①根据经济发展需求增发货币量
②提高企业职工最低工资标准
③完善营业税改征增值税试点政策
④增加财政专项扶贫资金投入
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
2．有效调节资源配置,促进经济发展,是财政的一个重要作用,下列直接表明这一作用的是
①提高城镇居民最低生活保障标准
②加大基础设施建设投入
③发行国债增加财政收入
④增加对西部地区农业的投入
A.
①③
B.
①④
C.
②③
D.
②④
3．中央经济工作会议指出，2017年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中能够体现积极的财政政策的是
①增加财政支出
②降低企业税负
③上调存款利率
④减少国债发行
A.
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
4．按照“十三五”规划，我国地铁建设投资额将达到2万亿元，2020年地铁建成总里程达到8600公里。由此可以看出
A.
财政是改善人民生活的物质保障
B.
财政具有促进资源合理配置的作用
C.
财政能够促进国民经济的平稳运行
D.
财政是巩固国家政权的物质保证
5．《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》指出，从2017年一般公共预算各领域支出增速来看，教育支出同比增速最高，达到15.1%；社会保障和就业同比增长11.6%，排在第二位；城乡社区支出位居第三，增速为9%。这表明
①“看不见的手”可促进社会公平、改善人民生活
②让人民群众有更多获得感是公共财政的应有之义
③国家运用经济手段缩小收入差距、统筹城乡发展
④国家不断优化财政支出结构，提升经济运行质量
A.
①③
B.
①④
C.
②③
D.
②④

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