资源简介

时政专题十二 让中国高铁为世界人民服务
【背景材料】
2017年12月9日，由光明日报社与西南交通大学、北京外国语大学等单位联合主办的
“第五届中国高铁走出去战略高峰论坛”在四川成都举行。来自外交部、中国交通学会、中
国交通运输协会和国家战略研究、高铁行业企业、部分高校相关领域的专家学者共200余人
出席了本届论坛。与会专家学者以“新时代——交通强国”背景下中国高铁走出去的战略新
思考为方向，从不同角度详细阐释了高铁走出去为我国高铁发展带来的意义。光明日报总编
辑张政出席论坛并致辞。本届论坛旨在聚焦中国高铁事业取得的巨大成就，探索融通国家教
育人才强国战略。“党的十九大擘画了新时代中国特色社会主义的壮阔蓝图，中国特色社会
主义进入了新时代。这个新时代是向着交通强国等目标不断奋进的时代，高铁走出去的步履
应更为铿锵有力。”张政在致辞中说，当前，加速推进“一带一路”，推动高铁走出去，既是
国家战略需要，也是经济发展转型的客观需要。这就需要我们一方面积极参与全球铁路市场
的建设，着力推动高铁优势产能与有关国家战略合作；另一方面，还需要我们深化与有关国
家的全方位多领域交流，特别是通过加强文化交流这项“通心工程”，增进不同国家的文化
互信，加深他们对中国互利共赢、共同发展理念的了解，从而为“中国高铁走出去”营造良
好的舆论氛围和外部环境。
【考点链接】
一、从经济生活角度分析
1.经济全球化发展。中国铁路走出去，与周边国家互联互通，密切了与“一带一路”沿
线国家的合作，积极推进非美国家的铁路建设，积极开展欧美发达国家的铁路项目工作，进
行装备制造合作与走出去。这适应了经济全球化的发展趋势。
2.对外开放是我国的基本国策。建好管好经营好发达的铁路网，促进路网运输能力和效
率显著提升，全面跃升我国铁路技术经济水平，提高我国铁路客运周转量、货运发送量、换
算周转量，有利于为我国对外开放创造良好的外部环境。
3.我国的社会主义市场经济必须面向世界。中国高铁在短时间内实现突破，先后6次提
速，用不到10年的时间，完成了平均货运时速从120公里到200公里的技术跨越，体现了
中国在高端制造领域见人未见的独到眼光，激发了“中国创造”的自信，有利于面向世界。
4.坚持独立自主、自力更生的原则。中国高速列车通过采用引进、消化、吸收、再创新
的制造模式，在掌握了时速200千米—250千米高速列车技术的基础上，独立自主自行研制
生产了时速350千米的高速列车，成功研制出了时速380千米的新一代高速列车。
5.推进高铁建设是市场经济发展的内在要求。铁路作为和平之路、繁荣之路、开放之路、
创新之路、文明之路，有利于促进区域合作，充分利用国际国内两种资源、两个市场，实现
资源的合理、优化配置，促进市场经济的快速发展。
6.对外贸易的作用。中国高铁的发展，见证了中国铁路网和地区一体化建设迈出重要一
步，也表明发展对外贸易有利于互通有无，实现资源的优化配置，促进技术交流，增进彼此
经济实力，提高经济效益。中国高铁是中外投资合作的范例。
7.对外贸易的原则。我国对外贸易坚持平等互利的原则，中国积极与各国开展高铁合作
不附加任何条件，而是本着互利共赢的目的以造福双方人民为根本归属。中国与世界各国的
铁路建设将继续坚持互利共赢、共谋发展的精神，促进中外贸易取得更大的发展。
8.高铁走出去拓展了对外开放的广度和深度。当前，亚欧国家都处于经济转型升级的关
键阶段，需要进一步激发域内发展活力与合作潜力。推进中国高铁走出去，共同打造的经济
融合共同体，有利于加速各国经济发展转型，拓展对外开放的广度和深度。
9.提高开放型经济发展水平。中国高铁走出去具有比较大的优势，尽管法国、德国、日
1
本等发达国家技术比较领先，中国高铁企业通过不断地技术引进、消化、吸收、创新，凭借
着高质量的产品和仅为国外造价1/3-1/2的低成本优势，开放型经济水平不断提高。
二、从政治生活角度分析
1.国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国人民民主专政的国家性质决定
了要履行政治、经济、文化等职能。中国高铁的快速发展，并走出去在世界落地生根，拓展
国际交流与合作。这是我国政府行使国家职能的体现，反映了我国的国家性质。
2.坚持党的领导。要强化企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用，深化党风廉政
建设和反腐败工作，确保党和国家方针政策、重大部署在铁路企业得到坚决执行，使国家重
点物资、公益性运输得到可靠保障，服务国家战略、人民铁路为人民的宗旨得到坚持贯彻。
3.和平与发展是当今时代的主题。中国致力于向东南亚国家推销中国标准的高铁。一方
面方便民生、互联互通，给东南亚人民带来福利。另一方面希望通过建设东、中、西3条东
南亚走廊，连通东南亚各国，打通通往印度洋的陆路交通。这符合当今时代主题。
4.共同利益是国家之间合作的基础。中国与老挝、泰国、美国、俄罗斯、巴西等国签署
了高铁领域合作意向书或协议，有些重大项目已进入实施阶段；与缅甸、波兰、印度和中亚
部分国家达成了合作发展铁路的共识，有的合作项目正在加快推进。这符合各方的共同利益。
5.中国作为负责任的大国，积极承担国际责任。中国把基础设施建设放在对外合作重要
位置。从安伊高铁建成通车，到印尼雅万高铁、中老铁路建设进展顺利，再到吉隆坡至新加
坡高铁、莫斯科至喀山高铁等多个项目正在积极推进，为各国可持续发展提供助力。
6.和平共处五项原则是中国处理国际关系的基本原则。中国在加强与各国高铁合作中，
始终坚持不干涉内政的原则，从不附加任何政治条件。由此，才有中老铁路、安伊高铁、沙
麦高铁、雅万高铁等等。中国以惊人的速度拓展铁路网络，体现了平等互利，和平共处。
7.中国坚持走和平发展道路。中国高铁发展以“一带一路”建设为重点，遵循共商共建
共享原则，加强创新开放合作。从国内到国际，由点线到跨洲越洋，共享中国改革发展的红
利。中国毫不保留的分享自身的高铁发展经验，说明我国坚定地走和平发展道路。
8.当代国际竞争的实质是综合国力的较量。中国高铁经历了五年的负重爬坡，其建设工
程涉及各种地质环境，创下了世界最高运营时速、最低运营温度等纪录，成为当之无愧的世
界高铁“教科书”，增强我国的综合国力，使我国在国际竞争中占据有利地位。
三、从生活与哲学角度分析
1.物质决定意识，坚持一切从实际出发。中国高铁在引进技术消化吸收的基础上根据国
情、路情进行创新，建立了具有自主知识产权、世界先进水平的技术标准体系，短短数年间
便在国内纵横东西南北，运营里程超万公里。这体现了坚持一切实际出发。
2.发挥意识对物质的能动的反作用。近年来，随着中国高铁技术飞速进步，高铁“走出
去”战略逐步实施，中国铁路在美洲、非洲、亚洲、中东等地区落地生根。越来越多线路在
国内甚至世界规划、建设、运营，高铁技术所承载的希望给世界越来越多改变和惊喜。
3.联系具有普遍性和客观性。随着“一带一路”的建设，越来越多条铁路在各国建设，
将国家和地区之间联系的更加紧密，让越来越多国家之间互联互通，让更多地区之间打破隔
阂和冲突更加紧密地联系在一起。高铁正在让世界变得更美好。
4.部分影响整体。随着高铁逐步成网，高铁对经济社会发展的作用和影响将更加深广。
高铁以其巨大的速度优势大大压缩了时空距离，对中国社会发展和文化建设产生重大影响。
不仅能够促进中国铁路当前的发展，而且必然会对未来的发展产生重大影响。
5.要坚持用发展的观点看问题。党的十八大以来，高铁路网越织越大，车次越开越密，
“和谐号”让“说走就走的旅行”越来越多。从中国高铁走向非洲，走向中亚，走向美洲，
使得“中国标准”一次又一次成功在国外得到运用。
6.事物的发展是前进性与曲折性的统一。中国高铁的发展是一路克服困难，爬坡过坎，
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才实现“弯道超车”的。从历史看，中国高铁经历了整车进口、合作生产、零部件国产化、
系统集成取得整车知识产权4个阶段的发展，才形成了今天的高铁技术体系。
7.要坚持用矛盾的观点看问题，分清主流和支流。中国高铁在走出去在各国落地生根的
同时，还面临不少困难。在国际高铁市场上，隐蔽性或技术性的国际贸易壁垒一直存在。同
时，中国高铁“走出去”，有时还面临知识产权方面的阻碍和经验不足的问题。
8.矛盾双方在一定条件下可以相互转化。从引进技术到领先全球，短短10年间，高铁
不仅获得国人点赞，也赢得世界目光。中国高铁终于实现由“追赶者”到“引领者”的角色
转换，成为了中华民族伟大复兴的“加速器”，中国新的“外交名片”和“形象代表”。
9.抓好主要矛盾。积极发展以中欧班列为重点的铁路国际物流，扎实有序推进境外重点
铁路合作项目，提升铁路对外交流合作水平。中国高铁要要根据国家综合交通发展总体规划
确定的国家重点投资方向，投资规模巨大。
10.矛盾具有特殊性，要求我们坚持具体问题具体分析。中国高铁适合不同的地貌环境，
在热带海南、严寒东北、潮湿东部、戈壁西部各种气候条件下都取得了高铁技术创新发展，
并形成了集设计施工、装备制造、车辆控制、系统集成、运营管理于一体的成套技术。
【跟踪试题】
中国工程院院士孙永福认为，中国铁路走出去需要总体布局，要与周边国家互联互通，
密切与“一带一路”沿线国家的合作，推进非洲及拉美国家的铁路建设，积极开展欧美发达
国家的铁路项目工作，进行装备制造合作与走出去。据此回答1-3题：
1.积极开展欧美发达国家的铁路项目工作
①有助于推动中国与欧美国之间的团结与合作 ②符合和平与发展的当今世界主题 ③
是和谐世界外交理念的实际体现 ④说明中国与欧美国家之间有着共同的根本利益
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 21·cn·jy·com
2.近年来，中国在加强与非洲铁路建设合作中，在为非洲提供力所能及援助同时，从不
附加任何政治条件。这说明
A.实施“走出去”战略是中国基本国策 B.对外开放是我国外交政策的基本立场
C.维护世界和平是中国的国际义务 D.促进世界共同发展是中国的重要任务
3.近年来，中国加强与周边国家互联互通，根据各国的实际情况，密切与“一带一路”
沿线国家的铁路建设的有效合作。这启示我们
①坚持发展的观点，促进各国共同发展 ②坚持联系的观点，密切国家之间的铁路合作
③坚持科学理论的指导，在理论基础上追求和发展真理 ④发挥主观能动性，不断提升合理
想象的直接现实性功能
A.①④ B.①③ C.③④ D.①② www.21-cn-jy.com
4.近年来，面对中国高铁的不断走出去，并带动非洲一些发展中国家的基础设施建设，
西方某些国家的媒体心态失衡，给中国冠以在非洲搞“新殖民主义”的帽子，其意图是“项
庄舞剑，意在沛公”。这告诉我们
①脱离了客观实际，就难以正确认识事物 ②事物发展是量变和质变的统一 ③任何事物
都是现象和本质的统一 ④坚持真理，不为假象所迷惑
A.①② B.①③ C.②④ D.①④ www-2-1-cnjy-com
5.凭借高铁的技术优势和竞争实力，中国与老挝、泰国、美国、俄罗斯、巴西等国签署
了高铁领域合作意向书或协议，有些重大项目已进入实施阶段；与缅甸、波兰、印度和中亚
部分国家达成了合作发展铁路的共识，有的合作项目正在加快推进。我国之所以加强同上述
国家在高铁领域的合作，主要是因为
A.中国与周边国家关系在国际上处于主导地位
B.我国与这些国家的合作符合我国的国家利益
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C.国际形势已由对话转向对抗，由紧张趋向缓和
Ｄ.团结合作、共同发展是当今时代发展的主题
6.鉴于中国高铁的出色表现，中国领导人在出访时频频“推销”中国高铁技术和装备。
中国建设的土耳其“安伊高铁”已于2014年正式通车，中国承建的南美第一条高速铁路委
内瑞拉迪阿铁路正在施工，另外还有数十个国家与中国签署了高铁协议或合作意向书，不仅
包括亚非拉国家，而且包括美国、英国等欧美发达国家，内容涵盖装备、技术转让和服务等。
一个伟大的铁路时代已经来临。特别是近年来，中国与一些欧美国家贸易更是突飞猛进。下
列关于中欧美贸易增长的观点中，正确的是
①中美经济的互补性，促进了双方贸易的增长 ②中欧贸易增长建立在平等互利的基础
上 ③中欧美贸易发展中，我国最大限度地追求顺差 ④发展中欧美贸易符合各方利益
A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④ 【来源：21·世纪·教育·网】
目前，具有自主知识产权和核心技术的中国高铁，正加速“跑”向海外。中国与印尼合
作建设的雅万高铁项目已开工建设，中老铁路项目已进入实施阶段。老挝教育官员、欧非拉
等国家的专家，先后进入中国湖南、湖北等地学习高铁技术；印尼、老挝、泰国等国高校相
继与中国高校合作，共同培养高铁人才。据此回答7-8题：
7.下列有利于中国高铁企业提升参与国际合作水平措施的有
①坚持“引进来”为主，“走出去”为辅 ②扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质
量 ③完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系 ④形成经济全球化条件下参与
国际经济合作和竞争新优势
A.①③ B.②③ C.③④ D.②④ 2·1·c·n·j·y
8.上述材料蕴含的哲学道理有
①体现了发展的观点 ②体现了联系的观点 ③说明了联系是客观的，但人们可以根据事
物的固有联系改变联系的状态 ④要不断改造规律以促进客观事物的发展
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 21·世纪*教育网
9.近年来，中国遵循“真诚友好、平等相待，互利互惠、共同繁荣，相互支持、密切配
合，相互学习、共谋发展”的原则，与亚欧各国发展高铁合作关系。从经济生活的角度看，
坚持上述原则有利于
①各国在和睦的关系中经济技术交流 ②增强对自身文化的理解和对其他民族文化的认
同 ③世界各国共享世界改革开放成果 ④提升中国企业国际竞争力和综合国力
A.②③ B.①④ C.①② D.③④ 2-1-c-n-j-y
10.高铁作为一种现代化交通工具，起源于日本，发展于欧洲。中国的高铁技术虽然起
步较晚，但发展挺快，在国家的高度重视和科研人员的不懈努力下，目前中国的高铁技术因
其具有技术先进、安全可靠、性价比高而成本相对较低的特点，在国际市场竞争中脱颖而出，
占有绝对优势。从生活与哲学的角度，表明
A.新事物发展过程是对旧事物的彻底否定B.旧事物质变的结果就一定产生出新事物
C.事物的任何变化都是 根本性质的变化 D.事物的发展是—个由低级到高级的过程
11.具有中国智慧的“一带一路”战略如今已经逐步面向全球各国了，中国高铁作为“一
带一路”合作共赢的成果，其顺利开通，无疑表明了“一带一路”这一美好愿望正在逐步实
现，反之这一实质性的成果也将不断加速“一带一路”的全球化传播。这表明
①谋发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流 ②国家间的共同利益是国家合作的基础 ③
世界各国相互依存的程度越来越强 ④国际社会存在的种种矛盾基本消失
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
12.中国高铁技术人员，根据中国不同的地貌、不同的环境、不同的气候等研究出不同
的高铁速度等级技术，并在热带海南、严寒东北、潮湿东部、戈壁西部各种气候条件下都取
4
得了高铁技术创新发展，形成了集设计施工、装备制造、车辆控制、系统集成、运营管理于
一体的成套技术。这启示我们
A.规律是客观的，按客观规律办事就能获得成功
B.要坚持一切从实际出发，具体问题具体分析
C.事物运动是有规律的，要在运动中把握规律
D.矛盾具有普遍性，坚持一分为二的观点看问题
13.近年来，中国一方面积极参与全球铁路市场的建设，着力推动高铁优势产能与有关
国家战略合作；另一方面，还需要我们深化与有关国家的全方位多领域交流，特别是通过加
强文化交流这项“通心工程”，增进不同国家的文化互信，加深他们对中国互利共赢、共同
发展理念的了解，从而为“中国高铁走出去”营造良好的舆论氛围和外部环境。这说明了中
国高铁发展
①构建了区域经济优势，以实现主导世界市场的目的 ②促进了合作区域内要素有序自
由流动，实现资源优化配置 ③拓宽了经济发展空间，促进了我国开放型经济发展水平 ④
平衡了合作区域内各国经济发展，提高经济运行效率
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④ 21*cnjy*com
亚欧国家都处于经济转型升级的关键阶段，需要进一步激发域内发展活力与合作潜力。
推进中国高铁走出去，让中国标准、中国技术、中国装备落户欧亚一些国家，是我国主动地
发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造的经济融合共同体，有利于加速各国经济发
展转型。据此回答14-15题：
14.随着中国标准、中国技术、中国装备落户一些欧亚国家
①提升了高端装备的技术水平 ②助推了中国产品的出口升级 ③促进了外贸发展方式
的转变 ④改变了中国对外开放的总格局
A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【来源：21cnj*y.co*m】
15.从哲学角度看，上述材料启示我们
A.关注事物的外部条件对事物发展往往起决定作用
B.抓住了事物真实联系就能用联系的观点处理问题
C.应根据事物固有的客观联系建立新的具体的联系
D.要重视实践对人为事物联系的影响的深度和广度
随着“一带一路”的建设，越来越多条铁路在各国建设，将国家和地区之间联系的更加
紧密，让越来越多国家之间互联互通，让更多地区之间打破隔阂和冲突更加紧密地联系在一
起。高铁正在让世界变得更美好。但铁路顺利建成不容易，让铁路活下去、跑起来、跑出好
的经济社会效益更不容易。据此回答16-17题：
16.材料体现的哲学道理是
A.发展的观点是唯物辩证法的总特征 B.意识对人类社会的发展具有促进作用
C.客观世界的联系是普遍的无条件的 D.联系构成发展，善于在曲折中前进
17.让铁路活下去、跑起来、跑出好的经济社会效益，主要依靠
①发挥市场的导向作用，优化资源配置 ②乘客要提高辨识产品质量的眼力 ③政府切
实加强社会征信体系建设 ④经营者依法经营，树立诚信观念
A.①② B.①④ C.③④ D.②④
18.在蒙内铁路开通时，肯尼亚总统肯雅塔说：“122年来，肯尼亚人民有了新的铁路，
我们将掀开新的一章，书写未来100年肯尼亚的历史。”蒙内铁路建成通车后，货物运输时
间从原来10多个小时缩短至4个多小时，物流成本降低10%-40%。这是中非在高铁领域务
实合作的结果。今后，继续务实合作应该做到
①抓住中非经济发展新机遇，落实中非近年来达成的合作共识 ②让自身政策与非洲的
5
切实需求相匹 ③为加强企业合作牵线搭桥，把维护企业利益放在第一位 ④为扩大双方人
文交流添砖加瓦
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 21世纪教育网版权所有
19. 随着“一带一路”倡议的提出，中国高铁也加快了迈出国门的脚步。如今安伊高铁
建成通车，印尼雅万高铁、中老铁路建设进展顺利，吉隆坡至新加坡高铁、莫斯科至喀山高
铁等多个项目正在积极推进。在国际上积极实施高铁走出去，推进中国与周边互联互通，完
善口岸配套设施，强化沿海港口后方通道，也让很多国家收获了红利、看到了希望，也吸引
着越来越多国家参与到高铁建设中来。中国高铁加快走出国门有利于
①促进和平与发展成为当今时代的主流 ②促进公正合理的国际经济政治新秩序的建立
③促进各国开放合作、互利共赢 ④促进世界经济可持续发展
A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 21教育网
20.在加快高铁发展的进程中，中国铁路坚定不移地走自主创新之路，大力推进原始创
新、集成创新和“引进、消化、吸收、再创新”，在高铁关键技术领域取得一系列重大创新
成果，建立了具有自主知识产权和世界一流水平的高铁技术体系。从生活与哲学角度看，中
国铁路坚定不移地走自主创新之路的依据是
①新事物是对旧事物的彻底否定 ②新事物是对旧事物的辩证否定 ③新事物是旧事物
积极因素的总和 ④创新是社会发展进步的不竭动力
A.①② B.②③ C.③④ D.②④ 21cnjy.com
21.阅读下列材料，并按要求回答问题。
材料一 近年来，随着中国高铁技术飞速进步，高铁“走出去”战略逐步实施。在国内，
四纵四横高铁网基本形成；在国外，中国铁路在美洲、非洲、亚洲、中东等地区落地生根。
越来越多线路在国内甚至世界规划、建设、运营，中国铁路承载希望给世界越来越多改变和
惊喜。中国需要高铁，世界更需要高铁。中国高铁正在改变世界，我们期待中国高铁更好更
快地走出国门，为越来越多国家分享高铁红利，为更多人带来美好和未来。
材料二 在中国高铁崛起之前，世界上掌握高铁技术的跨国公司有德国西门子集团、法
国阿尔斯通集团、加拿大庞巴迪集团和日本的日立与川崎重工。实际上，这些掌握高铁先进
技术的跨国公司极不情愿向中国转让技术；但是令其垂涎的中国市场因铁道部的把守而不得
随意进入，故不得不以技术作为门票。就这样，铁道部先后把加拿大的轨道技术、法国的电
控系统、日本的牵引系统和德国的行车控制系统陆续引进了中国，并在此基础上消化、吸收、
集成、再创新，逐步构成了比其中任何一个国家都完整的升级版的先进技术体系。
（1）结合材料一，运用所学经济知识分析中国高铁“走出去”的意义。
（2）结合材料二，运用唯物辩证法知识分析我国高铁技术实现创新的原因。
【参考答案】
1.A 2.D 3.D 4.D 5.B 6.D 7.D 8.A 9.B 10.D 11.A 12.B 13.C 14.C 【出处：21教育名师】
15C 16.D 17.B 18.D 19.B 20.D
21.（1）①有利于推动国际产能合作，带动相关产业“走出去”；②提高产业技术水平，
增强国际竞争力；③打造“中国品牌”，提高国际影响力；④促进国内产业升级，助力供给
侧结构性改革。
（2）①辩证否定的实质是“扬弃”，它要求我们必须树立创新意识。我国搞高铁既坚 持
了科学理论的指导，引进、消化、吸收国外技术，又立足实践，与时俱进，进行了再创新 和
集成创新。②辩证法的革命批判精神要求我们注重研究新情况，敢于寻找新思路。我国搞高
铁突破了国外高铁技术的局限，从中国的地质条件、地域特点等实际出发，实现了原始创新。
事物发展是内部矛盾和外部矛盾共同起作用的结果，它要求我们把内部矛盾和外部矛盾结合
起来。我国搞高铁既注意了引进别国的先进技术，又注重了消化、吸收和创新。
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