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时政专题八 聚焦中国共产党党务公开条例
【背景材料】
2017年12月25日，中共中央印发了《中国共产党党务公开条例（试行）》（以下简称
《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》对党务公开的定义和原
则、内容和范围、程序和方式等根本性问题都作出明确规定，搭建起新时代党务公开工作的
“四梁八柱”，标志着党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道。通知强调，推
进党务公开，是贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，提高党的执政能力和领
导水平的重大举措。这既是我们党“四个自信”的重要体现，也是增强全党“四个意识”的
重要途径，对于发展党内民主，加强党内监督，充分调动全党积极性、主动性、创造性，对
于推进社会主义民主政治建设，动员组织人民群众形成最大的同心圆和凝聚力，更好贯彻落
实党的理论和路线方针政策，具有重要意义。《条例》的制定出台，为做好党务公开工作提
供了基本遵循，标志着党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道。通知要求，各
级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党务公开基本原则，把
党务公开放到新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的实践中谋
划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开全过程和各方面。要认真抓好《条例》
的学习培训，使广大党员干部全面准确掌握《条例》的基本精神、主要内容和工作要求。各
级党委（党组）理论学习中心组要组织专题学习，党校、干部学院、行政学院要将《条例》
纳入培训课程。各地区各部门要紧密结合实际，制定好《条例》的实施方案，编制党务公开
目录，以钉钉子精神狠抓落实。要加强对党务公开工作的组织领导，建立由党委领导同志负
责、办公厅（室）牵头、有关部门参与的统筹协调机制，加强党务公开工作机构和人员队伍
建设，确保党务公开工作扎实有效开展。
【考点链接】
一、从经济生活角度分析
1.正确看待金钱，要取之有道，用之有度，反对拜金主义和金钱万能论。我们不得不承
认没有金钱是万万不行的，但同时也应该清楚的认识到金钱不是万能的。一些领导干部的腐
败行为，与其思想上存在的拜金主义和金钱万能论的思想分不开。
2.市场经济的弱点和缺陷。市场调节的自发性反映到政治生活中，有些领导干部受经济
利益的诱惑贪污受贿，权钱交易，以至走上违法犯罪道路。因此，要遏制领导干部的违法违
纪行为，必须完善市场经济体制，在制度上补好漏洞，从根本上抑制腐败现象的发生。
二、从政治生活角度分析
1.坚持公民在法律面前一律平等的原则。十八大以来，随着全面从严治党的深入，党中
央把问责作为管党治党的利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等
进行了严肃问责，抑制了违法乱纪现象的发生。这体现了公民在法律面前一律平等的原则。
2.权利与义务的统一。《中国共产党党务公开条例》的实行，有利于加强广大人民群众
对党员干部的监督，使我们不但慎用手中的权力，而且明确责任担当，落实党组织管党治党
政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。
3.监督权是公民的政治权利。贯彻《中国共产党党务公开条例》对公民行使监督权具有
导向和示范作用，对消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员
的工作，激发广大公民为社会主义现代化建设出谋划策，具有重要意义。
4.政府接受人民的监督，才能防止滥用职权，保证清廉。建立健全有效制约和监督权力
的机制是防止权力腐败的关键。贯彻《中国共产党党务公开条例》，有利于在党的领导下，
依靠民主和法制，真正做到权为民所用，造福于人民。
5.中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。对党员进行问责
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是党的性质、宗旨、执政地位和“三个代表”的要求。贯彻《中国共产党党务公开条例》有利
于党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。
6.加强党的建设。坚持党的领导关键在加强党的建设，推进党的建设必须坚持问题导向。
对于党的建设缺失、党内政治生活不正常、组织生活不健全等问题，要通过实施强有力的问
责，唤醒责任意识，激发担当精神，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。
7.党的性质和宗旨。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的
先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务。贯彻《中国共产党党务公开条例》有利于广大党员
牢记全心全意为人民服务的宗旨，为党工作，为人民服务。
8.中国共产党坚持依法执政。依法执政是党的基本执政方式，党的领导必须依靠社会主
义法治。科学执政、民主执政都需要通过依法执政来体现，并以依法执政为保障来加以实现。
依法执政有利于发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用。
三、从文化生活角度分析
1.文化对人的影响，具有潜移默化的特点。问责制强化了领导干部的责任意识、公仆意
识和全局意识，牢固树立对人民负责的观念，潜移默化地影响到领导干部的行为方式，迫使
领导干部履行好自己的职责，提高公共管理与服务的水平，更好的完成各项工作任务。
2.加强思想道德修养。对党员干部要进行《条例》的学习和培训，加强思想道德修养，
增强防腐拒变的自觉性。抓好《条例》的学习培训，要做到使广大党员干部全面准确掌握《条
例》的基本精神、主要内容和工作要求。
四、从生活与哲学角度分析
1.物质决定意识，一切从实际出发，解放思想，实事求是。对党员进行问责要结合实际，
具体分析，坚持实事求是。广大党员干部一定认真学习领会，把《条例》落到实处，真正肩
负起管党治党责任，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。
2.意识对物质具有反作用，正确的意识有促进作用，错误的意识有阻碍作用，要重视精
神的力量。《条例》的制定出台，为做好党务公开工作提供了基本遵循，标志着党务公开工
作全面走上制度化、规范化、程序化轨道，不断提高党务工作水平。
3.要坚持用联系的观点看问题。推进党务公开既有利于充分发扬党内民主，保障党员知
情权、参与权、监督权，充分调动全党积极性、主动性、创造性，也有利于加强党内监督，
促进权力运行的公开化，将权力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展。
4.要处理整体与部分的关系，树立全局意识。要把责任压给各级党组织，分解到组织、
宣传、统战、政法等党的工作部门，在落小落细中完善配套措施，推动形成全党上下人人有
责、人人尽责的生动局面，汇聚起管党治党的强大合力。
5.要坚持用发展的观点看问题。我们党已经站在新的历史起点上。历经革命、建设和改
革，我们已经积累起实现中华民族伟大复兴的坚实基础和充分条件，已经凝聚起全体中华儿
女勠力同心、一往无前的中国精神和中国力量。
6.事物的发展总是从量变开始，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。一些
领导干部走上犯罪道路是一个量变到质变的过程。作为一名共产党员的身份，要防微杜渐，
从小处着眼，从小节着手，从源头抓起，严格要求自己，保持廉洁从政。
7.矛盾有主次方面之分。在新的形势下，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以
来，也出现了庸俗化、随意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主义盛行等突出问题。严肃党内
政治生活决非一朝一夕之功，需要我们锲而不舍地抓紧抓实抓好。
8.主要矛盾原理要求我们在工作中抓好重点和关键。办好中国的事情，关键在党。要坚
持党的领导的不能动摇，坚持从严管党的基本思路不能动摇，坚持从严治吏的坚定决心不能
动摇。贯彻实施《中国共产党党务公开条例》有利于从严治党、从严治吏。
9.矛盾的普遍性要求我们，要敢于揭露矛盾和善于解决矛盾，而不是回避矛盾。在贯彻
2
《中国共产党党务公开条例》出台后，党中央应当及时对《条例》实施情况进行专项检查，
发现和纠正问题，并完善通报曝光制度，强化案例的警示教育。
10.矛盾的特殊性。党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，
按规定在党内或者向党外公开。但《条例》规定了除涉及党和国家秘密不得公开、依照有关
规定不宜公开的事项外，一般应当公开。这个明确规定，体现了具体问题具体分析。
11.人民群众历史的创造者。对全体党员尤其是党员领导干部来说，权力是人民赋予的，
只能为人民谋福利。我们党已经走过了90多年的历程，要永远保持对人民的赤子之心。只
要具有党员身份，就应当切实强化宗旨观念。
12.价值观对人生道路的选择具有重要的导向作用。作出正确的价值判断和价值选择，
必须遵循社会发展规律，站在最广大人民的立场上。一些干部的腐败行为是与其错误的价值
观分不开的。要立足教育，着眼防范，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
【跟踪试题】
1.有些党员领导干部受经济利益的诱惑贪污受贿，权钱交易，以至走上违法犯罪道路。
因此，要遏制领导干部的违法违纪行为。这从政治生活角度，这要求中国共产党
①坚持群众观点，满足群众各项诉求 ②坚持以人为本，加强政党自身建设 ③树立宗旨
意识，提高科学执政水平 ④强化责任意识，履行国家管理职能
A.①② B.②③ C.①③ D.③④ 21教育网
2.金钱不是万能的，但没有金钱是万万不行的。一些党员领导干部的腐败行为，与其思
想上存在的拜金主义和金钱万能论的思想分不开。据此广大党员应该做到
①克服唯心思想，远离拜金主义 ②加强自身修养，全面看待自己 ③坚持辩证法，等量
看待优缺点 ④坚持唯物主义，杜绝主客观的差异
A.③④ B.①② C.①③ D.②④21cnjy.com
3.中央要求各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党务
公开基本原则，把党务公开放到新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟
大工程的实践中谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开全过程和各方面。
要认真抓好《条例》的学习培训，使广大党员干部全面准确掌握《条例》的基本精神、主要
内容和工作要求。贯彻实施《中国共产党党务公开条例》的根本原因是
A.体现公民在法律面前一律平等的原则 B.是为了体现我国人民民主具有真实性
C.我国人民民主权利的范围具有广泛性 D.我国是人民当家作主的社会主义国家
4.十八大以来，随着全面从严治党的深入，党中央把问责作为管党治党的利器，先后对
山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等进行了严肃问责，抑制了违法乱纪现象
的发生。这告诉我们
①矛盾具有普遍性 ②矛盾是无法解决的 ③要勇于揭露矛盾 ④认识矛盾就是认识世界
A.②④ B.①② C.①③ D.③④www.21-cn-jy.com
5.贯彻《中国共产党党务公开条例》，有利于保障广大人民群众有效地监督党和政府的
权力的运行，真正做到权为民所用，造福于人民。这说明
A.公民行使监督权，改进党和政府的工作 B.公民行使决策权，实现决策利国利民
C.上级党组织依法监督下级党组织的工作 D.政党要优化公共服务、提升服务的效率
6.《条例》的制定出台，为做好党务公开工作提供了基本遵循，标志着党务公开工作全
面走上制度化、规范化、程序化轨道。贯彻党务公开条例
①是坚持和发展中国特色社会主义的中心任务 ②有利于坚持党要管党、从严治党原则
③有利于改进和完善了党的领导方式和执政方式 ④是保持党同人民群众联系，使群众做好
党务工作
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
3
7.坚持党的领导关键在加强党的建设，推进党的建设必须坚持问题导向。对于党的建设
缺失、党内政治生活不正常、组织生活不健全等问题，要通过实施强有力的问责，唤醒责任
意识，激发担当精神，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。这段材料包含的哲
理有
①主要矛盾对事物发展起决定作用 ②矛盾的主要方面决定事物的性质 ③贯彻辩证法
的革命批判精神的要求 ④价值判断是价值选择的前提
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④ 2·1·c·n·j·y
8.贯彻《中国共产党党务公开条例》有利于广大党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，
为党工作，为人民服务。当下，守底线、讲原则、重法治成为新常态，这有利于广大党员
①牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用 ②强化执政意识，履行国家管理职能 ③遵守党纪
国法，扩大党的群众基础 ④与时俱进，自觉贯彻党的方针和政策
A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 21·世纪*教育网
9.贯彻《条例》要求使我们不但慎用手中的权力，而且要明确责任担当，落实党组织管
党治党政治责任，督促党的领导干部践行党的宗旨。对中国共产党来说必须
A.坚持以人为本、执政为民 B.不断提高依法行政的水平
C.履行维护国家长治久安职能 D.不断扩大人民的政治权利
10.推进党务公开，是贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，提高党的执
政能力和领导水平的重大举措。因此，要结合党务公开对党员干部进行廉政教育。对广大党
员实施廉政教育
①有利于提升党员的思想道德修养 ②发挥道德模范的引领作用，就能提高全民道德素
质 ③丰富了中华民族精神的基本内涵 ④弘扬了主旋律，给人以力量和鼓舞
A.①② B.②③ C.①④ D.②④ www-2-1-cnjy-com
11.党员和干部只有积极投身到社会实践中去，学习人民群众的好思想、好品格、好作
风、好风气，从中汲取道德营养，才能使自己高尚和纯洁起来。下列与上述材料体现哲理相
一致的是
①读书破万卷，下笔如有神 ②近水知鱼性，近山识鸟音 ③欲知山中事，需问打樵人 ④
路遥知马力，日久见人心
A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 2-1-c-n-j-y
12.《条例》的制定站位高，既立足当下，又着眼长远。在新时代下，党要团结带领人
民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须把党建设得更加坚强有力。从哲学角
度看，这体现了
①一切从实际出发，主观符合客观 ②意识能够推动客观事物的发展 ③想问题办事情要
尊重客观规律和客观条件 ④发挥主观能动性，人可以建立有利于实践的具体联系
A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 21*cnjy*com
13.《条例》不仅对党务公开进行了宏观规定，而且从微观上对各级各类党组织分别作
了规定，开出了党务公开“项目清单”，具有很强的可操作性，并且为做好党务公开工作提
供了基本遵循，有利于推进党务公开工作制度化、规范化、程序化。材料蕴含的哲理是
A.意识能够指导人们改造客观世界 B.意识是沟通主客观世界的桥梁
C.意识是客观事物在人脑中的反映 D.意识对人的生理活动具有调节作用
14.我们党已站在新的历史起点上，踏上新的历史征程。立足新起点，我们党既要看到
前景十分光明，也要看到挑战十分严峻，要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永
不僵化、永不停滞。踏上新征程，我们党要拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲，拿出只争朝夕、
敢于担当的拼劲，努力有新作为，争取有新气象。材料蕴含的哲理有
①事物的发展是量变与质变的统一 ②坚持用对立统一的观点看问题 ③事物的发展是
4
绝对运动和相对静止的统一 ③矛盾着的双方相互依存、相互转化 ④事物的发展是前进性与
曲折性的统一
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④ 【出处：21教育名师】
15.站在价值观的角度看中国共产党，没有一种担当，比肩负民族的前途命运更伟大；
没有一项使命，比实现人民的共同梦想更崇高。这说明
①价值观作为一种社会意识，对社会存在具有巨大的反作用 ②价值观对人们的行为具
有驱动、制约和导向作用 ③价值观作为对事物价值的总的看法，决定事物的性质和价值
④价值观作为一种理想追求，决定人类社会的前途和命运
A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【来源：21cnj*y.co*m】
16.中央纪委工作报告强调，民心向背是最大的政治，必须不忘初心，以强烈的使命担
当，坚守监督执纪问责的定位，不断厚植党执政的政治基础。因此，要坚持以人民为中心。
以人民为中心的历史唯物主义依据是
A.让人民群众积极参与国家和社会管理活动
B.民心作为社会意识决定了政权兴衰与成败
C.要充分重视人民群众在社会历史中的作用
D.管理政权要实现个人价值与国家利益相结合
17.为了保证党务公开的各项要求落到实处，《条例》要求建立健全保密审查、风险评估、
信息发布、政策解读、应急处置等配套保障工作机制，注重党务公开相关信息监测反馈，规
定了工作报告、考核评议、督促检查和责任追究制度。上述要求蕴涵的哲理有
①整体居于主导地位，统率着部分 ②要遵循系统内部结构有序性 ③要重视关键部分的
作用 ④要注重系统内部结构优化趋向
A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 21·cn·jy·com
18.为了避免党务公开流于形式，《条例》还对党务公开工作的监督追责进行明确规定。
要求党的组织就党务公开工作情况对下级组织和主要负责人进行考核，党的组织应当每年向
有关党员和群众通报党务公开情况，并规定了考核评议、督促检查机制。上述规定
①为公民行使监督权提供了重要渠道 ②公民必须珍惜法定的监督权 ③有利于党加
强自身建设，强化宗旨意识 ④增强公民的民主法治理念，负责任地行使监督权利
A.①④ B.②④ C.①③ D.②③ 【来源：21·世纪·教育·网】
19.这些年，各级党组织在党务公开方面作了许多积极探索，成绩是比较明显的。但同
新时代新要求相比，党务公开还存在一些不够适应的地方，比如公开内容不够全面、程序不
够规范、载体不够丰富、方式比较单一等，这就要求在总结实践经验和存在问题的基础上，
制定一部基础主干党内法规来规范和加强全党党务公开工作。材料蕴含的哲理是
A.要坚持一切从实际出发，实事求是，与时俱进
B.共性寓于个性之中，个性通过共性表现出来
C.坚持对立统一的观点，运用矛盾分析的方法
D.分析矛盾的特殊性，坚持具体问题具体分析
20.我们党历来重视党务公开，十六届四中全会提出“逐步推进党务公开”；十七大修改
后的党章，增加了党的各级组织要按规定实行党务公开的内容；2010年中办印发《关于党
的基层组织实行党务公开的意见》后，基层党务公开迈出实质性步伐；十八大报告指出，“完
善党务公开”；十九大报告中强调，“推进党务公开”。 这说明
A.客观事物是不断运动、变化和发展的 B.实践具有客观物质性、能动性的特点
C.真理和谬误的界限随着时间推移而变化 D.认识具有反复性、无限性、上升性
21.阅读下列材料，并按要求回答问题。
材料一 有人建议，在具体执行落实中，一是需根据各级各类及各地党的组织的特点，
5
首先要深入宣传《条例》，及对党员干部进行培训，正确理解和全面把握《条例》的精神和
内容。二是从实际出发，制定出贯彻落实《条例》的实施细则。三是在贯彻《条例》中，防
止“以会议落实会议、以文件落实文件”的形式主义，要坚持问题导向，解决贯彻《条例》
中遇到的难点问题。四是加强对贯彻落实《条例》的监督，制定出一套具体的监督制度和办
法。五是要把党务公开列入各级各类党的组织的考核内容，考核情况也应依规进行公开。六
是按照《条例》要求编制党务公开目录，并根据职责任务要求动态调整。党务公开的内容也
要在实践中与时俱进。
材料二 一个时期以来，也出现了庸俗化、随意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主义
盛行等突出问题。严肃党内政治生活决非一朝一夕之功，需要我们锲而不舍地抓紧抓实抓好。
办好中国的事情，关键在党。要坚持党的领导的不能动摇，坚持从严管党的基本思路不能动
摇，坚持从严治吏的坚定决心不能动摇。贯彻实施《中国共产党党务公开条例》有利于从严
治党、从严治吏。在《中国共产党党务公开条例》出台后，党中央应当及时对《条例》实施
情况进行专项检查，发现和纠正问题，并完善通报曝光制度，强化案例的警示教育。
（1）结合材料一，运用政治知识分析贯彻《中国共产党党务公开条例》的依据。
（2）结合材料二，运用辩证法知识分析如何贯彻《中国共产党党务公开条例》
【参考答案】
1.B 2.B 3.D 4.C 5.B 6.C 7.B 8.C 9.A 10.A 11.C 12.B 13.A 14.B 21世纪教育网版权所有
15A 16.C 17.B 18.C 19.C 20.D
21.（1）①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是
中国特色社会主义事业的领导核心，为人民服务是党的宗旨。贯彻《中国共产党党务公开条
例》重视是由党的性质、宗旨和地位决定的。②中国共产党坚持以人为本、执政为民的执政
理念，贯彻《中国共产党党务公开条例》是党和政府践行“三个代表”的重要思想，贯彻落
实科学发展观，构建和谐社会的客观要求。③我国实行中国共产党领导的多党合作的政治协
商制度。贯彻《中国共产党党务公开条例》有利于正确处理好中国共产党与各民主党派的关
系，真正做到长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。
（2）①量变引起质变，要重视量的积累。贯彻《中国共产党党务公开条例》，严肃党内
政治生活决非一朝一夕之功，需要我们锲而不舍地抓紧抓实抓好。②主要矛盾原理要求我们
在工作中抓好重点和关键。办好中国的事情，关键在党。要坚持党的领导的不能动摇，坚持
从严管党的基本思路不能动摇，坚持从严治吏的坚定决心不能动摇。贯彻实施《中国共产党
党务公开条例》有利于从严治党、从严治吏。③矛盾的普遍性要求我们，要敢于揭露矛盾和
善于解决矛盾，而不是回避矛盾。在贯彻《中国共产党党务公开条例》出台后，党中央应当
及时对《条例》实施情况进行专项检查，发现和纠正问题，并完善通报曝光制度，强化案例
的警示教育。
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