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热点考法十一 全国扶贫开发工作会议
【背景材料】
2017年12月27日至29日召开的全国扶贫开发工作会议在北京召开。会上指出，2017
年脱贫攻坚继续保持良好态势，各项工作稳步推进。2018年，要认真贯彻落实党的十九大
和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，牢记初心使命，坚定信心决心，增强忧患意
识，科学谋划2018年各项重点工作，全面打好精准脱贫攻坚战。
材料一 汪洋强调，要认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精
神，深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，牢固树立“四个意识”，切实增强责任
感使命感，深化精准扶贫精准脱贫，坚持现行标准，突出工作重点，强化攻坚能力，提高脱
贫质量，坚决打好精准脱贫攻坚战。
材料二 2017年12月27日，为贯彻落实纠正“四风”、加强作风建设的精神，国务院
扶贫开发领导小组发出通知，明确在扶贫考核中切实减轻基层工作负担。根据通知，除党中
央、国务院确定的督查巡查、考核评估外，不再组织开展其他考核。各成员单位也不得开展
其他扶贫专项考核，确需开展的经扶贫领导小组批准后实施。各省级扶贫开发领导小组要统
筹整合本省（区、市）现有扶贫考核，取消不必要的考核，减少考核频次，严禁多头考核、
层层考核、搭车考核。
材料三 扶贫先扶智，治贫先治愚，文化扶贫作为开发式扶贫的一种形式，只有不断加
强农村“文化扶贫”的力度，方能使农村文化满足农民精神生活需求，增强文化惠民，带给
群众文化福利。脱贫与否关键看群众生活，既要提高丰富物质层面的，更要充盈精神文化层
面的。因此，必须着力“文化发力”扶贫这个基础，有效解决贫困地区、困难群众的文化福
利，有效抓住文化福利这个抓手，助推文化扶贫。只有真去着力文化福利需求发力、着力优
秀传统文化渗透发力、着力于“扶心与扶智“双向发力，精准扶贫“文化发力”方能逐渐彰
显其洪荒之力。
材料四 2018年脱贫攻坚工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,
坚持稳中求进工作总基调，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“中央统筹，省负总责，
市县抓落实”的体制机制，以深度贫困地区脱贫攻坚为重点，以扶贫领域作风专项治理为抓
手，以提高脱贫攻坚实效为导向，由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速
度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变，加大工作
力度，强化监督考核，确保打好脱贫攻坚战。
【考法突破】
1.经济生活角度
【命题方向】以经济归因类题型考查我国重视扶贫开发工作的原因
【模拟设问】结合材料一，运用所学经济知识分析我国重视扶贫开发工作的原因
【答题要素】共同富裕+全面建设小康社会目标+落实科学发展观+经济意义
【规范解答】（1）共同富裕的根本目标要求高度重视扶贫开发工作。（2）扶贫开发关系
到 2020 年全面建设小康社会奋斗目标的实现。（3）扶贫开发是贯彻落实以人为本科学发展
观的要求。（4）搞好扶贫开发有利于转变经济发展方式，有利于实现城镇化和农业现代化，
有利于推进城乡一体化建设，打破城乡二元结构，实现社会公平。
2.政治生活角度
【命题方向】以政治意义类题型考查我国政府做好扶贫开发工作的意义
【模拟设问】结合材料二，运用所学政治知识分析我国政府做好扶贫开发工作的意义
【答题要素】建设有中国特色的社会主义+扶贫开发是重要的经济问题和政治问题+改革
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开放的大局和社会主义制度优越性+政府的工作宗旨和原则+发展成果由人民共享
【规范解答】（1）扶贫开发有利于建设有中国特色的社会主义。扶贫开发是建设中国特
色社会主义事业的一项历史任务，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是建设社会主义
新农村和构建社会主义和谐社会的重要举措。（2）扶贫开发不仅是重要的经济问题，也是重
要的政治问题。搞好扶贫开发不仅有利于国民经济持续健康发展，也对政治稳定、边疆巩固、
民族团结、社会和谐发挥重要作用。因此，扶贫开发不仅重要的经济意义，也具有重要的政
治意义。（3）扶贫开发关系到改革开放的大局和社会主义制度优越性能否得到充分发挥。只
有促进了贫困地区发展，把收入差距进一步扩大趋势加以控制直至缩小，解决了收入和机会
不平等问题，才能促进国民经济又好又快地发展，才能坚定全体人民对社会主义的信仰，才
能形成人民群众对改革开放政策的支持。（4）扶贫开发能够实践政府的工作宗旨和原则。我
国政府人民的政府，为人民服务是政府工作的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。坚
持搞好扶贫工作才能才能使政府的宗旨和工作原则得以真正贯彻。（5）扶贫开发是发展成果
由人民共享的生动体现。把实现好、维持好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一
切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，做
到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。做好扶贫开发工作才能真正实现发
展成果由人民共享。
3.文化生活角度
【命题方向】以文化归因类题型考查为什么治贫先治愚，扶贫先扶智
【模拟设问】结合材料三，运用所学文化知识分析为什么治贫先治愚，扶贫先扶智。
【答题要素】文化社会作用+优秀文化塑造人生+文化与政治的关系+教育的功能
【规范解答】（1）文化的社会作用。文化是一种精神力量，能在认识和改造世界的过程
中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。因此，治贫先治愚，扶贫先扶智。（2）优秀
文化塑造人生。优秀可以丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。要重
视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落
后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。（3）文化与政治的关系。文化与经济政治相
互交融。发展经济，脱贫致富，离不开劳动力素质提高，科学技术的运用。因此，国家要重
视发展推广贫困地区的科学技术和提高人的素质。（4）教育的功能。教育具有选择、传递、
创造文化的特定功能。要优先大力发展贫困地区的教育，促进脱贫致富。
4.生活与哲学角度
【命题方向】以哲学如何类题型考查2018年如何打好扶贫攻坚战
【模拟设问】结合材料四，运用哲学知识分析2018年如何打好扶贫攻坚战。
【答题要素】坚持两点论+具体问题具体分析+实事求是，一切从实际出发
【规范解答】（1）坚持两点论，反对一点论和片面性。如果不唤起贫困群众的精气神，
光靠干部唱“独角戏”，扶贫事业实质上并没有解决。扶贫先要贫困者自身开始着手，把处
在贫困状态的人民的志向先树立起来，必须破除贫困群众“等靠要”思想。同时，从外部开
始采取针对性的措施来加以解决。要做到两者并重，同时兼顾，采取灵活合理的措施，对症
下药，就能真正的让处在贫困阶段的人口摆脱贫困，享受改革发展的成果，达到小康的生活
水平。（2）矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。各个地区的贫困情况不尽相同，传统的
生活习惯、意识观念都各有区别，要注意具体分析贫困的特殊性，并找出解决贫困的正确方
法。在推广学习精准扶贫经验时，注意不能机械式的照搬照抄，应该时刻紧密联系自身的实
际情况，做到具体问题具体分析，为人民办实事谋发展。（3）实事求是，一切从实际出发。
要做好扶贫工作，首先就要弄清谁是我们真正的扶贫对象，要做到精准扶贫，就必须摸清底，
把好脉，搞好具体详细的调查工作，不然在扶贫开发的具体措施上就没有发言权。扶贫要实
事求是，不要定好高骛远的目标，切忌喊口号。在对贫困户进行甄别的时候要实事求是精确
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识别，不能出现偏差，这样才能达到扶贫的目标。
【考法典例】
在全国扶贫开发工作会议上，中共中央政治局常委、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋
出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议
精神，深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，牢固树立“四个意识”，切实增强责
任感使命感，深化精准扶贫精准脱贫，坚持现行标准，突出工作重点，强化攻坚能力，提高
脱贫质量，坚决打好精准脱贫攻坚战。据此回答1-3题：
1.脱贫攻坚战的经济学依据是
①社会主义的根本任务是发展生产力 ②消费是社会再生产过程起决定作用的环节 ③
生产决定消费是不以人的意志为转移的经济规律 ④共同富裕是社会主义的根本目标
A.②③ B.①③ C.②④ D.①④ 21教育网
2.深化精准扶贫精准脱贫，政府应有的作为是
①加强和改善对经济的宏观调控 ②根据市场经济的科学内涵，发挥市场调节的作用 ③
落实扶贫政策，让全体群众共享改革发展成果 ④让市场引导企业，国家再调控市场
A.①③ B.③④ C.①② D.②④ 21cnjy.com
3.打好精准脱贫攻坚战有利于
①促进社会的全面进步 ②实现全面建设小康社会的目标 ③改善民生、逐步实现共同富
裕 ④实行政府的宏观调控
A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 【来源：21·世纪·教育·网】
4.目前，有些地区以农产品为主的生活必需品价格上涨，加重了城乡居民特别是中低收
入群体的生活负担，不利于贫困地区人民群众的脱贫致富，引起了政府的高度重视。对此，
政府可大力扶持农业，促进农业生产，保障农产品供应。同时，完善宏观调控，健全价格监
管法规，打击恶意囤积。从政治生活的角度看，政府的做法
①实施了经济调节 ②健全社会保障体系 ③提供产品服务 ④协调了人民利益关系
A.①② B.③④ C.①④ D.②③ www-2-1-cnjy-com
5.有人认为：小康小康，关键种粮，只要粮食产量上去了，就实现了小康。这种观点
①要坚持从局部入手认识整体 ②解决复杂问题时要突出重点 ③认识事物不能忽视次
要矛盾 ④只见部分，忽视整体
A.①② B.②③ C.②④ D.①④ 2-1-c-n-j-y
中央决定从2018年至2020年持续在全国范围内开展扶贫领域腐败和作风问题专项治
理。国务院扶贫开发领导小组明确将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决扶贫
领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以
及形式主义官僚主义和腐败等突出问题。据此回答6-7题：
6.材料体现的政治生活道理是
①政府具有组织社会主义经济建设的职能 ②政府的宗旨是为人民服务 ③人民群众是
社会历史的主体，是历史的创造者 ④对人民负责是我国政府的工作原则
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④ 【来源：21cnj*y.co*m】
7.国务院的扶贫措施说明政府
A.在履行组织社会主义文化建设的职能 B.在履行提供社会公共服务的职能
C.在履行组织主义经济建设的经济职能 D.对社会生产和流通进行了直接管理
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置，
举全党全国全社会之力，全面打响脱贫攻坚战。五年来，坚持“中央统筹，省负总责，市县
抓落实”的体制机制，建立各负其责、合力攻坚的责任体系。据此回答8-9题：
8.党中央的措施体现了中国共产党
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①坚持以人为本，执政为民 ②一切工作都是为了造福人民 ③始终把实现好、维护好、
发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点 ④对人民负责是党的宗旨
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ 21·世纪*教育网
9.“中央统筹，省负总责，市县抓落实”的体制机制的哲学依据是
①要尊重人为事物之间的联系，它也是客观的 ②要善于创造条件建立新的联系，联系
是有条件的 ③要重视局部联系的功能，联系是有规律的 ④要对具体联系进行选择，联系是
多样的
A.②④ B.③④ C.①③ D.①② 【出处：21教育名师】
10.著名文学家高尔基曾经说过： “人的天赋就像火花，它既可以熄灭，也可以燃烧起来。
而逼使它燃烧成熊熊大火的方法只有一个，就是劳动，再劳动。”从人生价值观的角度来看，
这样强调的原因是
①人生的真正价值在于对社会的奉献 ②实践是检验认识的真理性的唯一标准 ③劳动
是实现人生价值的必由之路 ④实现人生价值要全面提高自身的素质
A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 【版权所有：21教育】
11.汪洋强调，2018年是脱贫攻坚承上启下的关键之年。要聚焦深度贫困地区攻坚，聚
焦特殊贫困人口精准帮扶，聚焦贫困群众脱贫最急需解决的突出问题，改进帮扶政策举措，
增强贫困群众获得感。材料着重强调
①关键部分对整体功能的发挥有时甚至起决定作用 ②矛盾主要方面在事物发展中起
主导作用 ③主要矛盾在事物发展中处于支配地位 ④解决复杂问题必须先抓主要矛盾
A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 21教育名师原创作品
12..党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号。
每年农村贫困人口减少超过１０００万人，累计脱贫５５６４万人，脱贫攻坚取得了举世瞩
目的巨大成就。这说明
①只要用发展的眼光看问题，事物就有发展前途 ②对目标的追求不能离开主观能动性
的发挥 ③改造客观世界要坚持按客观规律办事 ④重视量的积累才有可能完成质的飞跃
A.①② B.③④ C.②③ D.②④ 21*cnjy*com
13.今后几年，我国脱贫攻坚面临着十分艰巨的任务，剩下的大多是条件较差、基础较
弱、贫困程度较深的地区和群众。到２０２０年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县
全部摘帽，是我们党立下的军令状，是我们党向人民作出的庄严承诺，必须迎难而上，确保
如期完成。这启示我们
A.不善于走曲折的道路，就很难达到光明的彼岸
B.新事物的成长壮大必须要经历艰难曲折的过程
C.事物的发展是前进到曲折再到前进的复杂过程
D.充分发挥主观能动性，脱贫攻坚就能取得成功
14.要把“精准”落实到扶贫脱贫工作的全过程和各环节，扶持谁、谁来扶、怎么扶、
如何退，都要算好明细账、做好科学安排。从哲学上说，“精准”与“科学安排”分别强调
的是
A.把握矛盾的普遍性 要善于抓住重点 B.矛盾双方互相依存 树立科学发展观
C.把握矛盾的特殊性 按客观规律办事 D.要坚持适度的原则 把握事物的整体
15.中央强调，要实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确
保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。这这体现了
A.相信人民群众自己解放自己 B.从群众中来，到群众中去
C.人民群众是社会财富的创造者 D.要一切向人民群众负责
16.扶贫和脱贫是一个系统性进程，越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过
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细工作。通过什么样的发展模式达到什么样的发展目标，是在精准扶贫工作中需要周密考虑
的。这给我们的哲学启示是
①要考虑事物的各要素,明确各要素的性质和功能 ②要重视搞好局部，用局部的发展推
动整体的发展 ③要着眼于事物的整体性，把各个部分联系起来统筹考虑 ④要树立全局观
念，寻求实现整体最优目标的合理方案
A.①② B.②③ C.①④ D.③④21世纪教育网版权所有
17.脱贫与否关键看群众生活，既要提高丰富物质层面的，更要充盈精神文化层面的。
因此，必须着力“文化发力”扶贫这个基础，有效解决贫困地区、困难群众的文化福利，有
效抓住文化福利这个抓手，助推文化扶贫。以下关于文化扶贫的说法正确的是
①文化扶贫是培养健全人格的重要途径 ②文化扶贫必须正确把握文化发展规律 ③文化
扶贫是文化创新的源泉和动力 ④文化扶贫应担当发展文化的历史责任
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ www.21-cn-jy.com
18.经过各方面不懈努力，我国脱贫攻坚在实践中取得了决定性进展，五年共减贫6600
多万人，年均减少1300万人以上。贫困地区生产生活条件明显改善，贫困群众获得感明显
增强，农村基层治理能力和管理水平明显提升。这蕴涵的哲理是
①实践具有能动性 ②实践具有社会历史性 ③整体与部分相互影响 ④部分对整体起决
定作用
A.①② B.③④ C.①③ D.②④21·cn·jy·com
19.脱贫攻坚不仅创造了我国扶贫史上的最好成绩，而且为实施乡村振兴战略奠定了坚
实基础，为全球减贫事业贡献了“中国方案”，彰显了中国共产党领导的政治优势和制度优
势，坚定了“四个自信”。 这体现了
①任何事物都处在联系之中 ②人们可以发挥主观能动性，改变事物的联系 ③联系具
有主观性 ④联系具有多样性
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④ 2·1·c·n·j·y
20.2017年 12月27日，国务院扶贫开发领导小组发出通知，明确在扶贫考核中切实减
轻基层工作负担。根据通知，除党中央、国务院确定的督查巡查、考核评估外，不再组织开
展其他考核。各成员单位也不得开展其他扶贫专项考核，确需开展的经扶贫领导小组批准后
实施。各省级扶贫开发领导小组要统筹整合本省（区、市）现有扶贫考核，取消不必要的考
核，减少考核频次，严禁多头考核、层层考核、搭车考核。这是政府运用宏观调控的
A.经济手段，通过经济杠杆引导供求 B.法律手段，有效维护人民群众利益
C.行政手段，可以有效维护经济秩序 D.主要手段，具有迅速、有效的特点
【参考答案】
1.D 2.A 3.B 4.C 5.C 6.D 7.B 8.A 9.A 10.C 11.D 12.D 13.A 14.C 21*cnjy*com
15D 16.D 17.D 18.A 19.D 20.C
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