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【2018年高考考纲解读】
首先，要把握我国人民民主专政的国家性质这一知识点，掌握人民民主专政的本质和特点；
其次，要把握公民的政治权利；
再次，要把握公民应履行的政治性义务以及公民参与政治生活应遵循的原则等知识；
第四，在公民参与政治生活的途径和方式中，深化对公民和国家关系的认识；
第五，复习“政府”这一知识点时，要把握住“一个主体，两条主线”。
一个主体：政府。两条主线：一是政府的职能，二是政府受人民的监督。
1．此类题考查的行为主体主要是公民，最常见的考法，从情境材料来看，如公民积极参与大到国家立法、环保、公用事业建设、政府职能、特别是“十三五”规划的具体实施，小到社区建设、价格听证等过程中积极提出意见和建议。
2．对政府内部知识点常见的考查方式有两种： 方式一：微观切入、微观考查。即从考查知识点的角度看，对政府的职能、工作原则、依法行政、政府决策、自觉接受监督等进行单独的、具体的小角度考查，不涉及其他知识点。方式二：微观切入、中观考查。即从考查的知识点来看，涉及的知识点有多个，几乎把政府内部的相关知识点一网打尽，综合考查政府的若干知识。
3．从情境材料来看，涉及经济类的转方式调结构、发展新兴产业、治理雾霾、解决民生问题等热点居多；政治类的如依法治国、行政体制改革等；文化类的，发展教育、践行社会主义核心价值观、建设文化强国等居多。
4．从设问角度来看，原因作用意义类的和措施类的居多。
5．从涉及知识点来说，主要涉及公民的四大有序政治参与即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的途径和意义，公民参与政治生活的原则，公民的权利和义务等。多数试题从微观切入，取材于生活小事，小中见大。
【重点、难点剖析】
一、我国公民的政治参与
1．公民政治参与的基础和准则——依法行使政治权利、履行政治性义务
公民的政治权利与自由
公民的政治性义务
含
义
公民依法参与政治生活、管理国家和社会事务、表达意愿的权利和自由
公民对国家、社会应承担的责任
内
容
选举权和被选举权；政治自由(言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由)；监督权(批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权)
维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织
2.公民参与政治生活的基本原则
原 则
内 容
要 求
坚持公民在法律面前一律平等的原则
我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律
任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁
坚持权利与义务统一的原则
在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离
一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务
坚持个人利益与国家利益相结合的原则
在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。但在某些具体问题上两者也会产生矛盾
把国家利益与个人利益结合起来；当二者产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益
二、政府的职能和责任
1．政府的职能
主要职能
具体内容
原因(或目的)
保障人民民主和维护国家长治久安
①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全及各种合法权益。③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序
原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的
目的：保障人民民主和维护国家的长治久安
组织社会主义经济建设
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的
目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平
组织社会主义文化建设
①宣传马克思主义科学理论
②组织和发展科、教、文、卫事业
目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质
提供社会公共服务
加强公共设施建设、扩大就业、提高医疗水平、建立社会保障制度、控制人口增长促进优生优育、改善环境等
目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务
2.政府的责任——对人民负责
内容
要 求
坚持为人民服务的工作态度
第一，政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。第二，政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究
树立求真务实的工作作风
树立求真务实的工作作风，需要我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事

三、政府权力的行使和监督
1．政府依法行政和接受监督
依法行政
行政监督
必要性
是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则
①权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督②政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证

重
要
性
对人民
有利于保障人民群众的权利和自由
政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策
对政府
有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁
对国家、
社会
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设
政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府
怎么做
①合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一
②加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制
①有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可
②依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等
【特别提醒】几种监督之比较
监督
主体
人大
及其
常委会
中国
共产党
法院、
检察院
人民
政协
社会与
公民
上级政府、法制部门、监察部门、
审计部门
监督
性质
权力
机关的
监督
领导者
的监督
司法
机关的
监督
民主
监督
民主
监督
行政权
力监督
监督
归属
行政系统外部监督
行政系统
内部监督
2.树立政府威信
(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
(3)政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。
【题型示例】
题型一 我国公民的权利和义务
例1．（2017年高考天津卷政治1）在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法
A．扩大了选民直接选举的范围
B．确保了选举结果体现每个公民的意愿
C．保障了公民基本的民主权利
D．发挥了人民民主对权力的制约和监督
【答案】C

【变式探究】 (2015·课标Ⅰ，17，4分)《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于( )
①明确立法权力边界，防止部门利益法律化 ②完善立法体制，保障公民政治权利的实现 ③使法律更好地体现民意，提高法律权威 ④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析 健全立法机关和社会公众沟通机制，立法机关拓宽渠道，健全征求群众意见反馈机制，让人民参与立法，做到科学立法，民主立法，能使法律更好的体现民意，也有利于公民提高法律意识，自觉遵法守法，所以③④符合题意；“明确立法权力边界”的说法材料没有体现，故排除①；“健全立法机关和社会公众沟通机制”反映立法尊重民意，体现民意，并不是保障公民政治权利的实现，②错误，故排除。故选D。
答案 D
【变式探究】(2015·天津文综，2，4分)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”这意味着( )
①法律要代表公民的意志 ②法律要造福人民和依靠人民 ③政府要坚持依法治国与以德治国相结合 ④公民要树立权利与义务相统一的法治意识
A．①② B．①③
C．③④ D. ②④

答案 D
【变式探究】(2015·浙江文综，31，4分)从2014年10月1日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。这说明( )
①公民在法律面前一律平等的原则得到进一步贯彻 ②改革有助于保障广大人民的经济权益 ③公民的任何权利都应当受到国家保护 ④公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
解析 此题考查国家性质、公民政治参与的基本原则。养老保障不再分三六九等，贯彻了公民在法律面前一律平等的原则，故①正确。改变传统养老的不合理方式，切实实现人人平等，有利于保障劳动者的合法权益，故②正确。国家只保护公民的正当的、合法的权益，排除③。公民基本的民主权利是选举权和被选举权，排除④。
答案 A
【变式探究】[2015·重庆文综，13(1)，12分]材料 中国是世界反法西斯战争的主要参战国。面对外敌入侵，中国人民浴血奋战，消灭并牵制了日本侵略者大量兵力，不仅保卫了国家，而且为二战的最终胜利作出重大贡献。
今天的中国，已成为一个具有保卫人民和平生活坚强能力的伟大国家，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了。2014年，我国通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，并举行隆重纪念活动，以此铭记一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们。
运用《政治生活》知识，结合材料说明我国国家与公民之间的关系。

答案 答案示例：
①公民具有维护国家利益的义务。面对外敌入侵，公民维护国家安全、荣誉和利益，为国家的繁荣强大作出自己应有的贡献。
②国家具有保障公民权益的职责。国家维护公民生命、自由等权利，为公民生活与发展提供和平环境、增强公民的爱国主义情感。
③在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
【画龙点睛】
权利与自由是具体的、相对的，而不是抽象的、绝对的。公民必须在法律的范围内行使权利和自由。公民的政治自由，并不意味着可以不受任何约束地参与政治生活。世界上并没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障，自由与法律是统一的。
题型二 我国公民政治参与的途径和方式
例2．（2017年高考江苏卷政治13）县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督,对违规违纪违法问题“零容忍”,切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为
A．人大代表是由人民直接选举产生的
B．人大代表代表人民管理国家各项工作
C．选举权和被选举权是公民基本的民主权利
D．选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础
【答案】C
【解析】人大代表不都是由直接选举产生，A项不选；人大代表不是管理国家的各项工作，B项不选；选举权和被选举权是公民的基本民主权利，所以要切实保障公民的选举权和被选举权，C项正确；选举权和被选举权是符合条件的公民享有的，不是全体公民都享有选举权和被选举权，D项不选，故本题答案选择C。
【变式探究】(2016·课标全国Ⅰ，16，4分)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理；属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定( )
①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自我管理 ④旨在提高基层政府行政效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④

【举一反三】(2016·课标全国Ⅱ，16，4分)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立( )
①改变了村民自治的主体 ②维护了村民的切身利益
③丰富了村民自治的实践形式 ④规范了村民的行为方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C 【解析】村理事会没有改变村民自治的主体，村民自治主体是村民，不能改变，①不选；村理事会的建立解决了修便道保障学生安全问题，②正确；村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，③正确；材料不涉及规范村民行为方式的问题，④不选。
【举一反三】(2016·课标全国Ⅲ，17，4分)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定( )
①是对公民政治参与权利的尊重 ②是提高政府行政效能的重要举措 ③是履行政府法定职责的必然要求 ④利于凝聚社会共识，形成改革合力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．B 让公众参与权力清单的制定体现了尊重公民的参与权，①正确；公众参与制定权力清单与提高政府行政效能无直接关系，②不选；让公众参与权力清单的制定更侧重体现了发扬民主，凝聚共识，使决策科学化、民主化，与政府依法行政无直接关系，因此③不选，④应选。
【变式探究】(2015·北京文综，28，4分)小明爸爸准备参加社区居委会委员的竞选，他在社区网站上查阅了如图所示的问卷调查结果：根据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是( )

①组织制订社区文明公约，维护公共环境
②改造社区文体活动场所，用以增设停车位
③开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围
④对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款
A．①② B．①③
C．②④ D．③④

答案 B
【变式探究】(2015·课标Ⅱ，16，4分)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会( )
①提供了有效的利益协商渠道 ②完善了基层民主自治的组织形式 ③发挥了多方主体参与社区治理的作用 ④明确了社区居民参加基层民主协商的义务
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析 本题考查：基层民主自治。材料就公民民主管理的形式进行了创新，这种创新主要是以社区、居民代表、社会组织等多方进行的，多方代表组成，协商讨论，解决难题，所以①③符合题意；基层民主自治组织是居委会(或村委会)，民情理事会不是基层民主自治的组织形式，故②排除；理事会开展工作是公民参与民主管理，是权利不是义务，故④错误。故选A。
答案 A
【变式探究】[2015·山东文综，42(1)，10分]法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于法之必行。阅读材料，回答问题。
材料 2014年1月至11月，全国人大常委会将食品安全法(修订草案)等8部法律草案向社会公众公开征求意见。这期间，共有19 512人次在网上提出62 315条意见，对草案的修改完善发挥了重要作用。全国人大常委会决定，今后，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。
据材料，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。
答案 国家的一切权力属于人民，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力；公民享有广泛的政治权利和自由，依法通过社情民意反应制度等渠道参与民主决策；广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策(或科学立法、民主立法)；有利于增强公民社会责任感，推动依法治国。(若考生从其他角度作答，言之有理。可酌情给分)
【画龙点睛】
1．公民在法律面前一律平等，一是指在法律实施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上的平等，因为法律具有阶级性；二是指机会均等，平等≠平均，不是指享有同样的权利，因为每个公民的社会地位和社会角色不同。
2．坚持公民在法律面前一律平等，是公民参与政治生活的基本原则，也是司法机关司法活动中必须遵循的原则之一。但在现实生活中，由于经济社会发展的不平衡，以及历史、地理的原因，不同地区、不同民族、不同性别、不同社会地位的公民，在某些权利方面还存在着事实上的不平等。这就需要通过加快发展经济、文化和社会事业，实现事实上的真正平等。
3．坚持个人利益与国家利益相结合的原则，不能表述为坚持国家利益与个人利益相结合的原则。
题型三 我国政府的职能和责任
例3．（2017年高考天津卷政治2）党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于
①提高政府的权威 ②保障公民各种利益诉求
③提升公民民主意识和参政能力 ④提高政府的行政水平和工作效率
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】D
【解析】本题以十八大以来法治政府的建设为背景材料，注意试题的角度，考查法治政府建设的意义，①④是从政府的角度来回答，②③是从公民的角度来回答，所以①④正确，故选D。
【变式探究】(2016·课标全国Ⅱ，17，4分)2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是( )
①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 ③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 ④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

【举一反三】(2016·浙江文综，32，4分)2015年5月，我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明( )
①政府的基本职能在缩小 ②政府的简政放权落到实处 ③政府的服务意识在增强 ④政府对市场的监管力度在降低
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
【答案】C 【解析】市场监督局对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，压缩审批时限，表明政府简政放权，增强了服务意识，②③符合题意；政府上述举措并没有降低对市场的监管力度，也没有缩小政府的基本职能，①④说法错误。
【变式探究】(2015·课标Ⅰ，18，4分)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在( )
①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ③促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A．②③ B．①④ C．①③ D．②④

答案 C
【变式探究】(2014·课标Ⅱ，17，4分)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是( )
①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现
②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段
③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措
④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
解析 政府购买社会工作服务能提高社会公共服务能力和公共服务质量，满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求，②③正确；政府这一举措不是在弱化政府管理职权和移交社会公共服务职能，①④错误。
答案 C
【变式探究】[2015·安徽文综，39(2)，20分]阅读材料，回答下列问题。
材料 实现经济稳中有进，要求政府弱化GDP考核机制，弱化地方政府招商引资、盲目投资的冲动，着力解决收入、就业、社保、治安、环保等民生问题；要求政府激发市场主体的活力，激发人民群众无穷的智慧和创造力；要求政府深化行政体制改革，把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府。
运用政治生活知识说明材料对政府要求的理论依据。
解析 本题是政治生活角度，根据材料应涉及政府职能、政府性质和宗旨等知识。
答案 理论依据：我国是人民民主专政的社会主义国家。政府作为国家行政机关，履行管理与服务职能，应建立服务型政府，激发全社会的创造力。政府贯彻为人民服务的宗旨与对人民负责的原则，应坚持以人为本，保障和改善民生。全面贯彻依法治国方略，提高行政管理水平，坚持依法行政，建设法治政府。
【变式探究】[2015·浙江文综，41(3)，12分]近期，“创客空间”、“梦想小镇”、“创业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。
材料 国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。
结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》这一政治行为的理论依据。

答案 国务院即中央人民政府，是我国权力机关的执行机关。政府的宗旨是为人民服务，其工作的基本原则是对人民负责，它具有组织社会经济建设，提供社会公共服务等基本职能。就业创业事关经济发展和民生改善大局。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高校毕业生逐年增加、就业压力大这一经济社会形势，进一步做好就业创业工作，不仅有助于我国经济发展方式的转变，而且有助于社会和谐发展。国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会经济建设的职能，而且体现了其提供社会公共服务的职能。
题型四 政府权利的行使与监督
例4、（2017年高考江苏卷政治14）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了
A．政府的职能在不断减少 B．政府求真务实的工作作风
C．公民的权利在进一步扩大 D．政府从群众中来到群众中去的宗旨
【答案】B
【解析】政府职能不断减少的说法错误，A项不选；“群众和企业到政府部门办事，材料齐全，最多只跑一次”，这体现了政府为群众办实事，体现了政府求真务实的工作作风，B项正确；公民权利扩大说法错误，C项不选；从群众中来到群众中去是政府工作的方法，不是政府的宗旨，D项错误，故本题答案选择B。

【变式探究】(2016·北京文综，33，4分)进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉( )
①表明行政机关积极接受法制部门的内部监督 ②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责 ③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进 ④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机统一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D 【解析】人民法院的监督属于司法监督，是行政系统外部的监督，①说法错误；行政机关由人大产生，对人大负责，②说法错误；行政机关负责人主动出庭应诉，有利于化解矛盾，实质性解决行政纠纷，带动全社会尊重法律，实现法律效果与社会效果的有机统一，③④符合题意。
【变式探究】按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。
回答下题。
1．(2015·四川文综，8，4分)上述材料表明，我国政府( )
①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 ②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平 ③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持 ④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④

答案 C
【变式探究】(2015·江苏单科，13，2分)新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改( )
①拓宽了公民民主参与的渠道 ②进一步规范了政府权力行使 ③更好地保护了公民合法权益 ④进一步扩大了政府职能范围
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析 此题考查政府权力的运行。行政诉讼法的修订，明确了政府权力如何运行及其责任，有利于规范权力的运行，故②正确。通过行政诉讼法的修订，为公民的正当权益提供了法律保护，故③正确。此题强调对公民权益的保障，没有涉及民主决策，排除①。政府的职能是法律规定的，范围不能随意扩大和缩小，排除④。
答案 C
【变式探究】[2015·课标Ⅰ，38(1)，12分]阅读材料，完成下列要求。
财政对社会经济发展具有巨大作用：财政预算的编制和管理受社会各界的关注。
材料 2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。”
为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。
结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。

答案 严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。
【变式探究】[2015·北京文综，38(3)，12分]“众”最初的字形是人们在太阳下共同劳作。在互联网时代，人们的共同劳作有了更多的可能。

材料 互联网时代，“众”的力量在社会公共领域发挥着日益重要的作用。互联网给公民参与提供了广阔的平台，也给政府治理模式的创新带来了新的机遇。公民通过社交网络为交管部门提供道路拥堵信息；民间环保组织依据政府公开的环境数据绘制“污染地图”，帮助政府监管污染企业；市政府通过门户网站向市民征集建议；城管部门请商户和市民通过网络平台为执法人员的工作打分……公民与政府在越来越多的社会公共领域中形成合力。

结合材料，运用《政治生活》相关知识，以“互联网时代的公民与政府”为题，写一篇短评。
要求：观点明确，逻辑清晰，论述合理，200字左右。

答案 示例：
互联网为公民与政府的联系和沟通搭建了全新平台，开启了社会治理的“众智”模式。互联网激发了公民的热情，公民可以充分行使权利，维护权益，自由表达诉求，广泛参与公共政策的制定、执行、监督，在社会治理中发挥越来越大的作用。政府借助互联网可以更加便捷地与公民沟通，了解民意、集中民智，优化公共政策，创新社会治理，转变传统的管理模式，建设服务型政府。实现政府和公民的良性互动，公民应依法、有序、积极参与政治生活，政府应努力提高透明度，主动回应公民诉求，完善与民众的沟通和协作机制，凝聚公民与政府的合力。
【画龙点睛】
(1)各种监督的法律效力是不同的。国家权力机关、司法机关、行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。人民政协作为爱国统一战线组织，具有民主监督的职能，社会与公民具有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。
(2)政府政务公开，自觉接受人民监督。
原因：是由国家性质和政府性质决定的，自觉接受人民监督，是落实为人民服务的宗旨和坚持对人民负责原则的要求，是建设法治政府、依法行政的要求。
意义：政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
表现：坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。


1．2017年9月26日至29日，国际刑警组织第86届全体大会在国际会议中心举行，习近平主席发表讲话指出：让民众享有一个安全稳定的生存生活环境，是中国治国理政的重要目标。不管是严厉打击各类违法犯罪活动，还是完善社会治安防控体系，平安中国、法治中国建设的落脚点，就是维护人民利益，让人民安居乐业。材料体现
①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②我国人民民主具有广泛性 ③我国尊重和保障人权 ④和平与发展是当今时代的主题
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A

2．2017年9月，国家互联网信息办公室印发《互联网群组信息服务管理规定》，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。对互联网群组网络行为和信息发布进行规范
①是因为公民的权利和义务是统一的、不可分离的 ②扩大了公民言论自由的权利 ③有利于政府依法科学民主管理 ④有利于构建文明有序的网络群体空间
A. ①④ B. ②③ C. ②④ D. ③④
【答案】A
【解析】本题主要考查的是公民的权利和义务的知识。选项②说法错误，公民的权利不能随意扩大，故排除。选项③中的“依法科学民主管理”说法错误，民主管理的主体是村民或者居民不是政府，故排除。故本题答案选A。
3．李克强总理在2017年《政府工作报告》中指出，今年将再完成棚户区住房改造600万套，我国政府对棚户区进行改造的根本原因是：
A. 人民民主专政的本质是公民当家作主
B. 改善民生是坚持人民民主专政的要求
C. 我国人民的利益得到日益充分的实现
D. 我国人民民主具有广泛性和真实性
【答案】B

4．十三届全国人大代表将于2018年1月选出,届时妇女代表、基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例会有所上升，农民工代表人数比上届有所增加，党政领导干部代表的比例会有所降低。这表明
①人民民主主体的广泛性 ②人民民主权利的广泛性
③人民民主有制度保障 ④人民民主有法律保障
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【解析】本题主要考查的是人民民主的特点的知识。全国人大代表的组成变化既体现了人民民主主体的广泛性，又体现民主有人民代表大会制度保障，题干未涉及人民民主权利的广泛性和法律保障，②④不选，故本题答案选A。
5．2017年8月25日，国家互联网信息办公室公布《互联网跟帖评论服务管理规定》（以下简称《规定》），自2017年10月1日起施行。《规定》中明确，网站要按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向来认证真实身份信息的用户提供跟贴评论服务。“后台实名、前台自愿”原则（ ）
A. 限制了网民的言论自由
B. 体现了公民权利与义务的统一
C. 是公民参与管理国家和社会的基础
D. 为公民网络政治参与提供了根本的行为准则
【答案】B
【解析】本题主要考查的是公民的权利和义务的知识。“后台实名”体现了公民履行遵守互联网法规的义务，“前台自愿”体现了对公民隐私权的尊重，B符合题意；法律和自由是相对的，规范跟帖评论秩序有助于更好的维护网民言论自由，A说法错误；选举权和被选举权是公民参与管理国家和社会的基础，C不选；宪法和法律是公民的根本行为准则，D不选。故本题答案选B。
6．“萨德”风波后，从2017年3月15日起至6月底100多天的时间里，韩国旅游局指定的专门负责招揽中国团体游客的161家旅行社在中国市场一笔生意都没有做成。与以往的抵制行为相比，“拒绝水法行为，理性爱国”已成为人们的共识。强凋“理性”爱国，是因为
①维护国家安全是现代化建设的根本保证
②宪法和法律是公民根本的行为准则
③公众的国家意识和公民意识不断增强
④公民有义务同损害国家利益的行为作斗争
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C

7．2017年4月15日，是我国第二个全民国家安全教育日。开展全民国家安全教育日活动，就要涵盖全民国家安全意识，筑牢国家安全的群众基础，汇聚维护国家安全的强大活力，促进全社会同心共筑国家安全的“命运共同体”。重视国家安全
①是基于它是我国国家利益的重要组成部分
②体现了我国依法保护公民的基本政治权利
③要求公民坚持权利与义务、个人利益与国家利益相结合的原则
④表明了我国公民是国家主人的民主本质
A. ①④ B. ②④ C. ①③ D. ②③
【答案】C
【解析】本题主要考查的是我国的国家性质、公民参与政治生活的原则的智商。对重视国家安全的认识。维护国家安全是公民的政治义务而非权利，故排除选项②；人民是国家的主人，故排除选项④。选项①③说法正确且符合题意，故本题答案选C。
8．2017年3月1日，由北京市第十四届人民代表大会第五次会议通过的新版《北京市全民健身条例》开始施行。《条例》规定，健身活动不得扰乱公共秩序、影响他人正常生活，居民在广场跳舞若被认定为扰民，或将受治安处罚；构成犯罪则依法追究刑事责任。这说明公民要
①坚持公民在法律面前一律平等的原则
②自觉履行法定义务，不得侵犯他人合法权益
③坚持权利与义务相统一的原则
正确处理个人利益与国家利益的关系
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】C

9．“向人民汇报，请群众评议”为加强政风行风建设，某省政府开通网上评议系统，在全省开展群众民主评议政风行风工作活动。开展这一活动( )
①说明公民的权利和义务是统一的
②是人民行使民主权利的具体体现
③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
④有助于激发公民参与民主监督的积极性
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
【答案】B
【解析】本题涉及的是公民民主权利的行使，而没有涉及义务的履行，排除①。③反映的是基层民主自治，与题意无关。民主评议属于民主监督的范畴，是公民行使民主权利的体现，②④正确符合题意。
10．某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是
A.社情民意反映制度
B.舆论监督制度
C.社会听证制度
D.信访举报制度
【答案】D
【解析】通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评和建议，是公民按照信访制度行使监督权，D正确符合题意。AB不符合题意。C是公民参与民主决策的方法，排除。
11．某地镇党委、政府召开公开听证会，以平等对话形式，把村镇规划的决策摆在老百姓面前，并针对不同群体的意愿诉求和利益表达展开协调沟通，伺候这种恳谈方式的协商民主又从乡镇一级拓展到乡镇村两级。这种恳谈方式的协调民主
①体现了公民享有的政治权利更加广泛
②创新了社区居民自治组织的组织体系
③需要不断提高村民参与政治生活的能力
④调动了社区居民参与社会治理的积极性
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D

12．某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等，考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法
①是村民自治组织形式的创新
②推进了基层社会的法治建设
③是村民行使监督权利的体现
④有利于提高干部的工作能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】群众考干部是一种村民监督村官的一种方式，有利于维护村民的监督权和合法权益，促进村干部改进工作，提高工作能力，③④正确符合题意。材料反映的是村民监督方式的创新，而不是村民自治组织的形式的创新，排除①。这并没有体现法律的制定、法律的执行等，因此与法治建设无关，②不符合题意。
13．在美丽乡村建设中，某县引导村民自主成立村民理事会，牵头议事理事，使“政府管不到、干部管不了、社会无人管”的老大难问题在理事会协调下迎刃而解。这说明（）
①理事会可以代行政府职能进行社会管理
②化解社会矛盾需要创新社会管理的方式
③村民理事会是发展基层民主的有效形式
④协商民主是社会主义民主最广泛的实践
A. ①② B. ①④ C. ②③ D.③④
【答案】 C

14．“开证明”是居委会服务群众的常见方式，由居委会日常开具的各类证明高达240余种，包括居住类、身份类、关系类、收入财产类、家庭困难类、就业情况类、无犯罪记录类、人身财产损害类等十大类。今后，这些需由社区居委会开具的证明将被大幅压减。一些本不该由居委会来证明的“奇葩”证明将被取消。这有利于
A．居委会基层行政权力受到制约
B．居委会自治组织体系逐步完善
C．居委会积极主动进行简政放权
D．居委会更好地发挥其自治功能
【答案】D
【解析】一些本不该由居委会来证明的“奇葩”证明将被取消，这有利于居委会更好地发挥其自治功能，D正确且符合题意。居委会是基层群众自治组织，不属于基层政权，A说法错误。B在材料中未体现，排除。简政放权的主体是政府而不是居委会，排除C。
15．M省从今年9月起试行“先照后证”工商登记制，即创业者先拿营业执照进行试运营，再根据需要逐步办理经营许可证。相比于原来“先证后照”的模式，新的登记制度让企业获得了充分的试运营时间。该省工商登记制的改革举措：
①是创新社会管理的重要实践 ②体现了政府对企业监管的放松
③是政府转变职能的具体体现 ④有利于推动政府职能的市场化
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
【答案】A
【解析】M省从今年9月起试行“先照后证”工商登记制，是创新社会管理的重要实践，是政府转变职能的具体体现，①③正确且符合题意；政府对企业监管不能放松而是加强，政府职能也不能市场化，④说法错误；故本题答案选A。
16．在公安部召开深入推进户口登记管理清理整顿工作第四次电视电话会议上明确规定，2016年7月开始，全国大中城市和有条件的县（市）将启动居民身份证异地受理工作，减少繁琐程序，努力把更多的便利“递”到群众手里，把更好的服务送到群众身边。该规定
A．表明了政府加快健全基本公共服务体系
B．有利于建设服务型政府，树立政府权威
C．保障我国公民依法享有基本的民主权利
D．体现政府进行机构改革和转变职能的决心
【答案】B

17．某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通( )
①有助于提高政府行政效率
②扩大了公民政治参与的权利
③拓宽了公民利益诉求的新渠道
④改变了公民的权利与义务的关系
A．①② B．③④ C．②③ D．①③
【答案】D
【解析】公民政治参与的权利并没有扩大，②观点错误。“”百姓论坛的开通，老百姓在发表言论的时候依然要遵循权利与义务相统一的原则，④观点错误。题中某市政府在网上开通“百姓论坛”，并且及时处理相关问题，这为公民提供了公民利益诉求的新渠道，有利于提高政府行政效率，①③符合题意；故选D。
18．应马鞍山市某房地产公司对处罚决定存在异议而提出申请，市地税局对该公司涉嫌偷税行为给予行政处罚一案，依法公开举行行政处罚听证会。这是马鞍山市地税部门第一次公开举行税务行政处罚听证。此次听证会的举办是( )
A．公民参与基层民主管理的重要方式
B．公民通过监督听证会参与民主监督
C．拓展人民当家作主最有效途径的尝试
D．公民通过社会听证制度参与民主决策
【答案】 B
【解析】 材料反映的是，公民和法人可通过监督听证会对政府实施监督，是民主监督的体现，B正确符合题意。A反映的是民主管理，C反映的是基层民主自治，D反映的是民主决策，均不符合题意。
19．近日，一则关于北京某小区房产内部认购的帖子出现在网络上，一份三百多人的内部认购名单被曝光，名单中有近百名购房者是北京市及各区的政府官员，包括住建委、国税、地税、公安、检察院等。用这种方法进行监督( )
①具有威力大和影响广的特点
②一定要坚持实事求是的原则
③能将权力机关和人民连接起来
④要不断放大实事以便吸引关注
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】A

20．货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是
①政府部门开展行政执法的重要依据
②公民参与基层民主管理的重要方式
③公民通过信访举报制度行使监督权
④对国家机关及其工作人员进行监督
A.①③ B.①② C.③④ D.②④
【答案】C
【解析】材料反映了货车司机通过信访制度对国家机关及其工作人员进行监督，③④正确符合题意。政府部门开展行政执法的依据是宪法和法律，排除①。材料反映的是民主监督而不是民主管理，②与题意无关。学科*网
21．公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道。下列属于这一渠道的是
①信访举报制度
②社会听证制度
③舆论监督制度
④专家咨询制度
A.①②B.②③C.③④D.①③
【答案】D
【解析】信访制度、人大代表联系群众制度和舆论监督制度都是民主监督的合法渠道，①③正确。②④是公民参与民主决策的途径，不符合题意。
22．要实现图中的“可喜变化”，政府应该

①进一步增强为人民服务的能力和水平
②深化行政管理体制改革，加强政治领导
③树立求真务实的工作态度，满足群众合理需求
④深入群众，体察民情，关注民生，尊重民意
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
【答案】D

23．修改后的行政诉讼法实施一年来，北京全市法院受理各类诉讼案件16281件，同比上升99％。在作出判决的案件中，行政机关败诉率达29%。同时，行政机关负责人出庭率仍然较低，“一把手”出庭应诉少，副职出庭应诉占绝大多数。这种状况表明
①政府应充分利用法律手段管理自身、管理社会事务
②依法治国方略得到了全面落实
③政府的权威受到了挑战
④政府及其工作人员要提高德行操守
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B

24．国务院《关于加快推进“互联网+政务眼务”工作的指导意见》明确要求，到2020年底前，实现互联网与政务艰务深度融合，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系。“互联网+政务服务”体系的建成，将
①提升政府服务智慧化水平 ②完善行政制约和监督体系
③提高各级政府法治化水平 ④树立高效便民的政府形象
A.①② B.②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【解析】题肢①正确，题目中通过建立覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系提升了政府服务智慧化水平。这种方式也意味着政府树立高效便民的政府形象的提升。②题肢③表述与题意无关，故本题答案选C。
25．某市交管局与保监局、保险行业协会共同推出了手机应用程序“事故E处理”，当发生剐蹭、追尾等轻微事故时，司机打开手机程序，拍照、上传、确认、签名，5分钟可以完成电子版的事故责任协议书，保险公司在线定损，实现了轻微事故的快速处理。实施该做法有利于
①转变政府职能，便民利民
②减少行政审批，建设服务型政府
③创新社会管理，建构“互联网+政务的管理方式”
④提高行政效能，把行政权力关进制度的“笼子”里
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B
【解析】某市交管局与保监局、保险行业协会共同推出的“事故E处理”，创新社会管理，建构“互联网+政务的管理方式”，是转变政府职能，便民利民的体现，故①③符合题意，可以入选；②不符合题意，材料并没有涉及行政审批，排除；④不符合题意，把行政权力关进制度的“笼子”里，强调的是对政府权力的监督，排除。故本题答案选B。
26．蜜蜂的可贵之处在于勤勉、博采、奉献；喜鹊热爱生活，知足常乐，积极向上，充满正能量：啄木鸟最大特点是善于发现问题、勇于解决问题。《人民日报》2016年7月18日发文，要求党员干部“工作像蜜蜂、生活学喜鹊、作风如啄木鸟”。这对政府工作人员的启示是
①恪尽职守、不计得失、敢于担当 ②不求利益、攻坚克难、善谋勇为，
③深入群众、奋发进取、主动作为 ④体察民情、以身作则、立党为公
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】我国的政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的工作态度，求真务实的工作作风，从群众中来到群众中去的工作作风，材料中“工作像蜜蜂、生活学喜鹊、作风如啄木鸟”强调了对人民负责，①③正确；②强调了“善谋勇为”与材料无关；④“立党为公”不是对政府的启示。
27．针对环评技术服务市场管理中存在的“红顶中介”、“审批环节公开不够”等问题，环境保护部门修订颁布了《建设项目环境影响评价资质管理办法》，并于2015 年11 月1 日起施行，这一《办法》的颁布与实施
①赋予环保部门监管权限，形成齐抓共管的监管体系
②强化环境保护信息公开，保障公民的知情权
③赋予环保部门立法权限，发挥中央与地方两个积极性
④强化社会诚信体系建设，增强公民的义务意识
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
【答案】A

28．伴随着科学技术的进步，网络在政治生活中的作用越发显得重要。
材料一 网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网络同步推出了网络“举报监督专区”。网络不仅成为广大人民群众交往、沟通、娱乐的信息平台，也逐渐成为广大人民群众参与反腐的新平台，使得民众的知情权、参与权、表达权、监督权的实现有了新的途径。这种网络举报途径，受到网民的空前欢迎。
材料二 针对利用互联网制造和故意传播谣言人员，国家互联网信息办负责人表示，坚决支持公安机关依法打击网络违法犯罪活动，支持依法打击网络有组织制造传播谣言行为。
联系材料，运用所学政治生活知识回答以下问题。
（1）结合材料一，分析网络舆论监督为什么会受到人们的普遍欢迎和支持？
（2）针对材料二反映出来的问题，有人认为：网络舆论监督是公民的政治权利，通过网络参与政治生活，网民什么话都可以说。运用政治生活的知识评析这一观点
【答案】（1）①舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。②为公民行使监督权，参与民主监督开辟了新的渠道，有利于实现和保障人民当家作主的民主权利。
（2）①我国人民是国家的主人，我国公民享有言论自由和监督权。②我国公民的权利与义务是统一的，一方面，公民既要依法行使自己的权利，又要尊重他人权利；另一方面，公民也要树立义务意识，自觉地履行公民义务。③要坚持个人利益和国家利益相结合的原则。网上言论不能触犯法律法规，不能侵害他人正当利益。④网络参与政治生活应坚持实事求是原则，负责任地行使监督权，有序参与政治生活。

29．阅读树料，回答下列问题。
材料一 分享经济（Sharing Economy）是指将社会海量、分散、闲置资源、平台化、协同化地集聚、复用与供需匹配，从而实现经济与社会价值创新的新形态。网约车就是分享经济的典型代表之一。从2012年9月，滴滴打车正式上线，网约车业迅猛发展。据统计，2014年中国移动出行规模达2.11亿人，同比增长559.4%；2015年用户规模达2.69亿人，同比增长27.5%；预计2016年用户规模将达3.62亿人，同比增长23.1%。
材料二 网约车业的迅速发展也引发了一系列的问题，如乘客安全、车辆与驾驶员资质问题等。针对网约车发展中的新情况新问题，交通运输部积极对新老业态进行调研，联合各部门研究深化出租汽车行业改革和规范发展网约车的政策。2016年7月28日，交通运输部在向社会公开广泛征求意见的基础上正发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，对企业、车辆、驾驶员的资质认定，营运企业主体责任，营运过程中的安全、服务管理等做了明确规定；2016年11月1日，交通运输部发布消息，网约车监管信息交互平台已于近日正式启动试运行，实现各城市对网约车的跨界监管，有效监控网约车动态运营信息，加强对企业经营行为和日常营运全过程的监管。
（1）结合材料一，分析网约车在我国迅速发展的积极经济意义。
（2）结合材料二和政治生活相关知识，谈谈政府是如何推进网约车行业健康发展的？
【答案】
（1）①缓解“打车难”“打车贵”，提高居民出行质量；②拓展私家车资源参与经济活动的渠道，提高存量汽车资源利用率，促进资源节约和环境保护；③催生新的产业形态，形成新的经济增长点，拉动经济增长；④推动出租车行业竞争，促进行业健康发展；⑤实现劳动者灵活就业，增加居民收入，提高居民生活水平。（每点2分，答全给满分。若学生有其答案，只要言之有理可酌情给分，但最高不得超过本题得分）
（2）①履行经济职能，创新管理方式，加强出租网约车市场监管，规范网约车运营。②坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则，求真务实，尊重民意，以包容创新的态度对待网约车业的出现、发展。③依法行政，审慎行使权力，科学、民主、依法制定网约车业的法规、政策，规范市场准入，为网约车业健康发展提供制度保障。（每点3分，答全给满分）

（2）本题是对政治生活中政府的有关知识进行考查。根据题意可知，该题必须运用政治生活中政府的知识结合材料中的相关描述来分析政府如何促进网约车行业的发展。政治生活中政府的知识包括政府的性质、职能、宗旨、原则、政府权力行使的决策环节、依法行政、权力行使受到制约和监督、全面的行政监督体系、树立政府权威等知识。材料中描述了交通运输部积极对新老业态进行调研，联合各部门研究深化出租汽车行业改革和规范发展网约车的政策，向社会公开广泛征求意见的基础上发布相关管理办法，意在表明政府依法行使权力，科学民主依法制定相关政策，因此这一点我们可以运用政府依法行政，审慎行使权力，科学、民主、依法决策的知识来阐述；材料中描述了交通部向社会公开征求意见，意在表明政府尊重人民的主体地位，因此这一点可以运用政府的宗旨和工作基本原则来阐述；材料中描述了网约车监管信息交互平台已于近日正式启动试运行，实现各城市对网约车的跨界监管，有效监控网约车动态运营信息，加强对企业经营行为和日常营运全过程的监管，意在表明政府创新了监管方式，履行经济职能，因此这一点我们可以运用政府履行经济职能，履行监管职能的知识来阐述。
30．《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（简称《教育规划纲要》）的制定，是科学民主决策的一次伟大实践。在近两年的制定过程中，有关部门广纳群言、广集民智，两次向全社会公开征求意见，充分问计于民，问需于民，社会各界广泛参与，专家学者建言献策，最大限度地把全社会对教育改革发展的期盼、意见和建议吸收到《教育规划纲要》中。
（1）结合材料，从公民有序参与政治生活角度，分析说明《纲要》制定过程所体现的道理。
（2）公民直接参与民主决策有何重大意义？
【答案】（1）①我国公民享有政治自由等广泛的政治权利。公民参与《纲要》的制定，积极建言献策，是行使公民知情权、参与权、表达权的重要体现。②我国公民参与政治生活有多种方式和途径。在纲要的制定过程中，广纳群言、广集民智，两次向全社会公开征求意见，社会各界广泛参与，专家学者建言献策，是公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方式参与民主决策。
（2）①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性。③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

31．阅读下列材料，按要求回答问题。
材料 简阳市某村举行村委会换届选举大会，本次大会共有6名正式候选人，将产生新一届村委会主任1名、副主任1名、委员1名。本届选举需竞职演讲，并在现场设立“秘密划票处”。通过秘密划票，公开唱票计票，选出了新当选的村委会组成人员，并当场向选民公布选举结果，镇政府为新当选的人员颁发了当选证书。
“秘密划票这个办法好，我家5口人，今天都来参加选举了，各选各的，我选的村主任还是上一届的吴传勇，他能力强，我信任他。”59岁的村民周厚统说。“投下自己庄严的一票，老百姓的民主意识增强了，秘密划票大家都觉得好，这个办法一定要推广。”
(1) 请从选民和候选人的角度说明本次村委会换届选举所采用的选举方式。
(2)“秘密划票大家都觉得好”，好在哪里？
(3)请你结合所学知识和上述材料，谈谈如何投下自己庄严的一票。
【答案】(1)从选民角度看，采用的是直接选举；从候选人角度看，采用的是差额选举。
(2)“秘密划票处”的设立与使用，充分体现了民主，可以有效防止家族势力和不同派系势力的干扰，减少选民的担心与顾虑，表达自己的真实意愿，也能有效减少贿选现象。
(3)怎样行使选举权，如何投出神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。我们应增强民主意识，不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利。在行使选举权时应出于公心，以人民利益为重，在理性思考的基础上审慎投票。学科*网

32．阅读材料，完成下列要求。
产权是经济所有制关系的法律表现形式，它包括财产的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。
材料一：产权制度改革是指中国经济市场化道路上对所有制具体实现形式进行的改革。某地农村的新集体经济普遍进行了以产权制度改革为重点的制度创新，明晰各类生产要素产权归宿问题。改革开放至今，村集体经济从1.0发展至4.0，经历了办农业、办企业、办物业、搞资本运作4个阶段,主要形成了资产租赁型、企业股份型、农业开发型、联合发展型4种发展模式，建立起农村各方利益主体认可的分配机制，从共建到共享，实现了强村富民。
材料二：重视激活主体责任是该地新集体经济发展的不竭动力。该地的总体经验是：村党支部始终坚持发展农村集体经济不动摇，认真贯彻党在农村的富民政策，带领村民学习市场经济理论，切实为村民办实事、办好事。村委会实行民主管理、村务公开，创造公平、公正的议事环境；积极探索产权制度改革创新的路径，把经营管理的才能和村民自治制度运用到发展新集体经济中。广大村民在村党支部和村委会的带领下，发挥主人翁精神，实行村民自治，为全村致富出谋划策。
材料三：2016年8月21日，中国女排在先失一局的不利情况下顽强拼搏，时隔12年之后第三次取得奥运冠军，“女排精神”再次奏响中国时代最强音。女排精神是20世纪80年代中国女排夺得五连冠之后的经验总结，“无私奉献、团结协作、艰苦创业、自强不息”是女排精神的基本内涵。
改革开放初期，我国整个社会处于百废待兴又充满希望的状态。1986年中国女排实现历史性的五连冠，向国人和全世界庄严宣告中华民族崛起的信心和能力，全社会掀起了一股学习中国女排的热潮。因此，女排精神从一开始就超出了体育竞技范围，对各行各业的劳动者起到了激励、感召和促进作用。
当前，实现中国梦的道路上仍然充满风险和挑战。我们要走力弘扬女排精神，使之化为全党全国各族人民团结奋斗的强大精神力量，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
（1）结合材料一和所学经济知识，说明当地新集体经济是如何从产权制度改革中受益的。
（2）在基层民主建设中该地重视激活主体责任。请结合材料二，运用政治生活知识说明理由。
（3）结合材料三，请运用《把握思维的奥妙》的知识谈谈你对中国“女排精神”的认识。
【答案】（1）①通过产权制度改革，明晰产权，探索集体经济的多种实现方式，为集体经济的发展释放活力。（3分）②通过产权制度改革，盘活资本，让一切有利于创造社会财富的源泉充分涌流，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，实现强村富民。（3分）③通过产权制度改革，共享收益，调动村民积极性，解放和发展农村生产力，实现共同富裕，推动集体经济的发展。（3分）④通过产权制度改革，走向市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现各类生产要素的有效利用。（3分）
（2）①激活主体责任是完善基层民主制度、推动发展社会主义民主政治基础性工程的内在要求。（2分）②激活村党支部。基层党组织是该地新集体经济发展的领导核心，建设学习型党组织，提高基层党组织科学民主依法执政能力，有利于更好地坚持人民主体地位，全心全意为人民服务。（3分）③激活村委会。村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，保证村民直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；带领村民学习理论，提高市场意识，参与民 主管理。（3分）④激活村民。村民作为村集体的主人，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，监督村民委员会的工作和村干部的行为，为全村致富出谋划策。（2分）（如果从国家性质及本质角度回答，可以酌情给1分）
（3）①意识是客观存在的反映。女排精神是20世纪80年代中国女排夺得五连冠之后的经验总结体现了意识是客观存在的主观映象。②意识活动具有自觉选择性和主动创造性。女排精神“无私奉献、团结协作、艰苦创业、自强不息”的基本内涵体现了人脑对客观事物的反映是主动的，有选择的，不是客观世界有什么就反映什么。意识不仅能反映现象，还能把握女排精神的实质和基本内涵。③意识对改造客观世界具有指导作用。弘扬女排精神，为实现中国梦不懈奋斗体现了正确的意识能够促进客观事物的发展。④意识对人体的生理活动具有调节和控制作用。过去女排精神对各行各业的劳动者起到了激励、感召和促进作用，当前，使女排精神转化为全党全国各族人民实现中国梦的强大精神力量体现了高昂的精神催人向上，使人奋进。⑤因此，我们要重视意识的作用，重视精神的力量，努力树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。当前，我们要大力弘扬女排精神，用正确的思想武装头脑指导实践，促进实践的发展。（任意四点皆可得分，每个要点3分，共12分。）

（2）本题要求考生结合材料二运用政治生活知识说明在基层民主建设中该地重视激活主体责任的理由，属于原因类的解答题。考生在解答原因类试题时，要从理论依据和意义角度回答。解答时要注意本题中基层民主建设的主体有“村党支部”、“村委会”、“广大村民”，然后调动运用有关我国基层群众自治组织的相关知识内容进行分析即可。
（3）本题要求考生结合材料三，请运用《把握思维的奥妙》的知识谈谈你对中国“女排精神”的认识，属于认识类的解答题。考生在解答时要仔细阅读材料，抓住关键字句：女排精神是一种意识，是对客观存在的反映，是20世纪80年代中国女排夺得五连冠之后的经验总结体现了意识是客观存在的主观映象；另外，考生可从意识的作用，即意识可以指导人们认识世界和指导人们改造世界方面分析即可，要注意分析出意识的能动特征和意识的反作用。
33．阅读材料，完成下列要求。
某县是革命老区，该县在精准识别基础上，把贫困户聚在合作社、富在产业键上，扶贫开发成效显著。
村党支部领办合作社，把扶贫政策与镇村发展结合，把合作社与农户紧密地联结在一起，对于吸收贫困户的合作社，县政府从资金帮扶、土地流转、技术服务等方面给予优惠扶持。目前，全县共有1638家农民专业合作社。发展特色产业，发展生态种植果蔬基地带动了养蜂业，大棚提温带起了1 00多家木柴和煤炭供应商，一季樱桃销售让个体运输户可赚2至3万元……大力发展以“采摘体验、体闲观光”为主要内容的乡村旅游。旅游大发展，岗位就多了。依托该县国税局驻村党员干部帮扶建起了“互联网+培训室”，水果刚刚采摘，就被来自辽宁、吉林等省的网上客户抢订一空。
县镇村三级干部成立“帮扶小组”；大力实施小额扶贫信贷工作；山区、库区等不适宜居住地区的人口由政府异地集中安置；村委会组织村民互助……扶贫攻坚工作他助互助自助齐上阵，多措并举“拔穷根”。
(1)结合材料，从经济生活角度总结该县脱贫致富的成功经验。
(2)结合材料，分析该县扶贫能够取得成功的政治原因。
(3)就如何推广该县脱贫致富的经验提出两条合理建议。
【答案】（1）扶持农民专业合作社，整合资源，提高农业生产效率；（3分）利用资源优势发展特色产业，带动相关行业发展，增加农民收入；（3分）利用互联网和科技知识，为农产品开拓市场；（2分）发挥信贷对扶贫的支持作用。（2分）
（2）村党支部领办合作社，驻村党员干部积极帮扶，充分发挥了基层党组织和党员干部的作用；（3分）政府认真践行为人民服务宗旨、履行宏观调控职能，科学推进扶贫工作；（3分）村委会组织村民互助脱贫，增强了村民自我管理、自我发展的能力；（3分）发挥了中国特色社会主义政治制度的优势，整合各种积极因素开展扶贫工作。（3分）
（3）党和政府要求真务实，积极引导；贫困地区要挖掘本地优势，发展符合市场需求的特色产业；增强贫困地区自身发展能力。（考生如果有其它答案，只要符合题意均可得分。每条2分，考生答到两条即可，最高不能超过4分。）

（3）本题要求考生就如何推广该县脱贫致富的经验提出两条合理建议。此题属于开放性试题，这类试题的答案不是唯一的，允许学生发表不同的看法，鼓励创造性思维。试题在考查学生表达能力的同时，考查学生创新意识和创新能力。例如：党和政府要求真务实，积极引导；贫困地区要挖掘本地优势，发展符合市场需求的特色产业；增强贫困地区自身发展能力等。
34．阅读材料，完成下列要求。
民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量，当前必须采取有力措施，推动相关政策落地，进一步放宽准入，打造公平营商环境，促进民间投资。
材料一 最近，国务院采取一系列措施鼓励民间投资：取消不合理审批事项和程序，抓紧建立行业准入负面清单制度，破除民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、教育等领域不合理限制和隐性壁垒，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，做到同股同权，保障民营资本合法权益。
材料二 有关部门统计数据表明，近年来，民营投资在全社会固定资产投资中所占比重超过60%，民营经济对GDP贡献超过60'/0，民营经济为全社会创造就业岗位占到8 0%以上。进入201 6年后，全社会固定资产投资增速为10.7%，民间投资增速则由2 01 5年的1 0.1%下降到今年1～6月份的2.8%。
(1)结合材料一和政治生活知识，分析政府应如何更好地促进民间投资。
(2)结合材料二和经济生活知识，分析当前促进民间投资的必要性。
【答案】（1）简政放权，改革民间投资行政管理体制；（3分）完善政策，拓宽民间投资领域；（3分）加强监管，消除对民间投资的不合理限制；（3分）接受监督，优化服务，保障民营资本合法权益。（3分）
（2）民间投资在国民经济发展中起着重要作用，（2分）当前民间投资陷入困境、增速断崖式下降。（2分）鼓励民间投资，有利于保持全社会固定资产投资稳定增长，（2分）增强社会再生产能力，（2分）保持经济稳定增长；（2分）有利于推动大众创业、万众创新，（2分）增加社会就业。（2分）（其他意义，言之成理，可相应给分）

35．阅读材料，完成下列要求。
信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源。大数据作为国家间、企业间的竞争焦点，正在引发深刻的技术与商业变革。
材料一: 在我国，85%以上的大型货车都是个体户经营，物流运力绝大部分依靠分散经营的700万辆中长途货车和近2000万辆中短途货车。据测算，我国社会物流总费用占CDP 的比重约为18% ，物流空戴丰载率接近50%．在2015年德国诺威通信博览会上，阿里巴巴董事局主席马云向德国总理默克尔展示了一个基于阿里云计算平台的创业项目“货车帮”。“货车帮”已聚集认证物流会企业17万家，认证货车80万辆，每天有超过200万夺中长途货运信息。通过移动互联网撮合空车与货源，减少货车空驶，“货车帮”2014年帮助司机节省空驶油费超过100亿元。
材料二: 大数据时代正奔跑而来，当前国家间和企业间的竞争焦点正从资本、土地、人口、能源等转向数据资源， 一个国家拥有数据的规模和运用数据的能力必将成为未来综合国力重要组成部分。我们能不能抓住这一重大战略机遇，将直接影响到国家安全、社会稳定、经济发展和民生幸福等诸多方面。2015年9月，国务院印发了《促进大教据发展行动纲要》，系统部署大数据发展工作。
（1）结合枓料一，分析大数据与产业融合的经济意义。
（2）结合材料二，运用政治生活知识回答，国务院为何高度重视促进大数据发展。
【答案】（1）①提高我国经济增长质量，转变经济发展方式；②促进大众创业，万众创新；③提高资源配置效率；④降低生产成本；⑤减少资源浪费，保护资源环境。
（2）①政府具有推动政治、经济、文化、社会和生态文明建设的职能，促进大数据发展关系国家安全、社会稳定、经济发展和民生幸福，是坚持对人民负责原则的要求；②当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，数据资源事关国家综合国力的增强；③大数据发展有利于保障民生，助力经济社会发展。

40．阅读材料，完成下列要求。

注：投资率，即投资在GDP 中的占比。
材料一 当前，东北地区产业结构偏向于资源型企业以及重化工工业；一些原本该淘汰、限制和转型的落后产能的投资规模不降反升，中低端产能严重过剩，高尖端产能严重缺乏；国有企业比重高,传统产品占大头，原材料和初级产品居多，产品结构单一，经营困难。这些因素制约了东北经济发展。从长期看，经济增长取决于长期潜在增长率，也就是资本、劳动力和技术进步。要实现长期可持续增长，仅靠需求侧的政策是不足的。必须通过改革、经济结构调整和科技进步，来提高潜在增长率，也就是改善供给侧。在2015 年底中央经济工作会议定调之后，中国供给侧结构性改革大幕正式开启。
材料二 供给侧结构性改革是一个复杂的系统工程。在制度层面，需要通过构建现代金融、产业、财税等制度体系，放松各种管制，打破垄断，释放民间资本的活力；在技术层面，需要通过营造激励创新的生态，实现创新驱动；在人力层面，需要通过教育制度改革，实现人力资本的跨越；在社会保障层面，需要通过提升社保水平和改革收入分配，实现共享发展。
（1）描述图9a、图9b 蕴含的经济信息，并结合材料，分析加强供给侧结构性改革对振兴东北的经济意义。
（2）结合材料二，运用所学政治生活有关知识，分析应该如何通过提高国家治理能力来推进供给侧结构性改革。
【答案】（1）信息：2008 年以来，东北三省的投资率远高于全国； 2008 年-2013 年，东北三省经济增速高于全国水平，投资对东北经济增长的拉动作用明显； 2014 年以来，东北三省经济增速低于全国水平，投资对东北经济增长的拉动作用减弱。说明依靠投资和规模的发展路子已经不能适应经济新常态要求，经济结构亟待调整优化。（4 分）
意义：提高投资有效性，矫正要素配置扭曲（或优化资源配置），转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益；（2 分）优化产业结构，改变过于倚重资源型企业和重化工工业的产业格局，培育新的发展动能，增强持续增长动力；（3 分）实施创新驱动发展战略，淘汰落后产能，优化产品结构，增加有效供给；（3 分）深化国企改革，增强国企竞争力，提高国企经济效益。（2 分）
（2）加强法律制度建设，实现各项事务治理制度化、规范化、程序化，为供给侧结构性改革提供法律制度保证；提高党依法执政水平，加强党对供给侧结构性改革的领导；提高国家机构履职能力，积极转变政府职能，为供给侧结构性改革提供制度、技术、人力和社会保障支撑；提高人民群众依法管理国家和社会事务的能力，为供给侧结构性改革提供坚实的群众基础。（每点3 分，共12 分）学科*网

（2）本题考查政治生活的相关知识，要求分析碰该如何通过提高国家治理能力来推进供给侧结构性改革，旨在考查学生调动和运用知识的能力。回答本类试题要注意从不同的主体分析，如从党的角度要加强和改善党的领导，提高党依法执政水平；从国家机关而言，要提高国家机构履职能力，积极转变攻府职能，为供给侧结构性改革提供制度、技术、人力和社会保障支撵；从人民群众的角度，还要提高人民群众依法管理国家和社会搴务的能力，为供给侧结构性改革提供坚实的群众基础. 。

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