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2018年高考政治二轮新题好题精讲精炼精品系列
专题06为人民服务的政府
1．（河北省临漳县第一中学2018届高三上学期月考三（11月）政治试题）2017年7月1日，我国财政都等四部门联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》指出，政府参与的新建污水、垃圾处理项目将全面实施PPP模式，尽快形成以社会资本为主，统一、规范、高效的PPP市场。发挥PPP模式作用
①有利于吸引社会货本参与，减轻政府财政负担
②有助于政府参与经营，提高企业经营效率
③有利于创新投融资方式，提升公共服务质量
④有利于市场配置公共资源，促进环境保护
A. ①④ B. ①③ C. ②③ D. ②④
【答案】B
2．（山东省济南第一中学2018届高三1月月考文科综合-政治试题）日前公安机关明确，自2017年7月1日起将实现身份证全国范围异地办理，奔波千里回乡办证换证就要成为历史。身份证全国异地办理表明
①我国政府坚持执政为民
②我国政府坚持对人民负责
③我国政府坚持一切从实际出发实事求是
④我国政府坚持实践是检验认识真理性的唯一标准
A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ①③
【答案】B
【解析】实现身份证全国异地办理表明我国政府坚持一切从实际出发，实事求是的思想路线，坚持对人民负责的原则，努力为人民服务，便民利民。②③项符合题意；政府是行政机关，应坚持行政为民而不是执政为民，①项说法错误；材料不涉及检验标准问题，④项与题意不符；正确选项为B。
3．（江苏省天一中学2018届高三12月阶段考试政治试题）十九大再次重申：“房子是用来住的，不是用来炒的”。2017年7月，广州市政府发布《关于印发广州市加快发展住房租赁市场方案的通知》，《通知》明确规定，符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。这一规定
①保障了公民基本民主权利实现
②彻底改变居民“重购轻组租”观念和消费习惯
③体现了对公民平等权利的尊重
④缓解购房压力，抑制房地产的价格过快上涨
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】D
4．（四川外语学院重庆第二外国语学校2018届高三11月月考文科综合政治试题）我市首条采用PPP投融资模式建设的轨道交通线路——九号线一期工程进展顺利，目前已进入主体施工阶段，预计2020年建成通车。PPP模式是指政府和社会投资者为建设基础设施及提供公共服务而建立的一种长期合作关系和制度安排。据规划，重庆到 2020年各类基础设施投资将达到1.8万亿元，其中中央和地方财政投入约1万亿元，另外8000亿元通过PPP方式筹集实现。PPP模式有利于
①改善城市公共设施，提升居民生活质量 ②转变政府职能，提升政府的市场主体作用
③激发民营资本投资热情，弥补财政资金不足 ④增加财政收入，发挥财政促进经济平稳运行的作用。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
【解析】PPP模式是指政府和社会投资者为建设基础设施及提供公共服务而建立的一种长期合作关系和制度安排。这种模式有利于激发民营资本投资热情，弥补财政资金不足，改善城市公共设施，提升居民生活质量，①③适合题意；政府不是市场的主体，②是错误的；PPP模式有利于减轻财政的压力，但不是增加财政收入，排除④；故本题答案选B。
5．（湖北省沙市中学2018届高三1月月考文综政治试题）2017 年 7 月,党中央、国务院就祁连山国家级自然保护区生态环境破坏问题 发出通报。相关地方部门滥用权力,违法违规审批项目,责成向中央做出深刻检查, 对负有主要领导责任的 8 名责任人进行严肃问责。对此事件严肃处理表明
①政府必须做到依法行政，克服懒政和权力缺位
②党和政府把生态文明建设摆在全局工作的重要地位
③政府要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,充分发挥党内民主
④党和政府坚持为人民服务宗旨，为人民群众创造良好生产生活环境
A. ①④ B. ①③ C. ②④ D. ②③
【答案】C
6．（江苏省淮阴中学2018届高三12月月考政治试卷政治试题）2017年9月13日的国务院常务会议上，在谈及民间投资时，李克强总理这样要求：精简合并投资项目报建审批事项，不得擅自增加行政审批事项，不得擅自增加审批环节，切实防范权力复归和边减边增。材料体现了
A. 政府在工作中推进简政放权 B. 政府求真务实的工作态度
C. 政府组织社会主义社会建设职能 D. 政府组织经济建设的职能
【答案】A
【解析】在谈及民间投资时，李克强总理要求不得擅自增加行政审批事项，不得擅自增加审批环节，切实防范权力复归和边减边增。体现了政府在工作中推进简政放权，转变职能。A项符合题意；求真务实是政府的工作作风而不是工作态度，B项说法错误；政府简政放权，精简合并投资项目报建审批事项，属于政府组织社会主义经济建设的职能，不是社会建设职能，CD项与题意不符；正确选项为A。
7．（湖南省岳阳市第一中学2018届高三12月月考政治试题）为保证国家学生资助政策落实落细，防止资助过程中泄露学生个人信息和隐私，教育部全国学生资助管理中心向全体学生资助工作者发出预警：资助工作者要严格遵循国家有关个人信息保护的相关法规制度，在奖助学金等评定环节，不能将学生身份证件号码、家庭住址、电话号码、出生日期等个人敏感信息进行公示，让资助工作更台规、更有爱、更有温度。教育部全国学生资助管理中心的行为
①强化了全体学生资助工作者的工作权限
②体现了为人民服务的工作态度
③贯彻了中国共产党以人为本的执政理念
④为公民监督教育行政部门的工作提供了法律依据
A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ①④
【答案】B
8．（山东省济宁市2018届高三上学期期末考试政治试题）近5年来，党政机关的作风有了极大好转，但也出现了一些新问题：如以“留住乡愁”的名义花数十亿建大亭子、大牌坊，在缺水干旱地方以“保护生态”的名义花数百亿造人工大水面，财政不到百亿的市以“文化建设”的名义花50亿元建国际范的博物馆等，争议不断，老百姓并没有得到什么实惠。这说明了
①以权谋私、滥用权力等腐败现象严重，损害了人民根本利益
②对党政权力进行制约和监督的关键足健全制约监督体系
③加强党政机关作风建设任重道远，要常抓不懈
④党政干部要坚持求真务实，克服形式主义、官僚主义
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
【答案】D
【解析】材料中只是例举了个别的以权谋私、滥用权力等腐败现象，这不能说以权谋私、滥用权力等腐败现象严重，①不选；材料并不能说明对党政权力进行制约和监督的关键是什么，②不选；党政机关作风中存在的问题说明加强党政机关作风建设任重道远，要常抓不懈，③正确；党政机关作风中存在的问题说明党政干部要坚持求真务实，克服形式主义、官僚主义，④正确，故本题答案应为D。
9．（安徽省淮南市第二中学、宿城第一中学2018届高三第四次考试政治试题）2017年11月11日，党中央决定在全国推开国家监察体制改革，设立监察委员会，该机构由本级人民代表大会产生,对其负责,受其监督，完善党和国家自我监督体系，推动全面从严治党向纵深发展。党和国家决定设立监察委员会
①旨在加强行政系统内部的监督
②体现了民主集中制的组织和活动原则
③有利于杜绝国家公职人员的腐败现象
④彰显党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一
A. ①③ B. ②③ C. ②④ D. ①④
【答案】C
10．（江苏省淮阴中学2018届高三12月月考政治试卷政治试题）2017年两会，二维码印上政府工作报告和“两高报告”，连部长通道都可以“扫码提问”，充分展现出互联网在政务服务中的独特价值。政务步人互联网时代有利于
A. 加强对政府的法律监督，实现公民与国家良性互动
B. 行政机关依法执政，提高行政效率和管理水平
C. 保障公民基本民主权利，激发公民参政议政积极性
D. 凝聚社会共识，形成政治合力，增强决策的科学性
【答案】D
11．（贵州省凯里市博南高级中学2017-2018学年高三上学期12月月考 政治试题）很多西方媒体在报道党的十九大时，都会提出这样一个问题:治理一个国家的最佳方式是什么？谁有权决定？如何评价？不同的人对这些问题会有不同的答案，但在我们看来，有一种简单的评估方法，那就是让人民来回答。下列举措能让人民得到好评的是
①坚持人民利益至上，为个人提供出彩机会
②党发展民主，赋予人民基本的民主权利
③拓宽民众决策渠道，保障人民群众决策权
④政府体察民情、尊重民意,坚持审慎用权
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B
【解析】治理国家坚持人民利益至上，为个人提供出彩机会，这会得到人民好评，①正确；宪法赋予人民基本的民主权利，不是党赋予人民基本的民主权利，②错误；人民群众可参与决策，但没有决策权，③错误；政府体察民情，尊重民意，坚持审慎用权这有利于得到人民好评，④正确，故本题答案应为B。
12．（福建省莆田市第二十五中学2018届高三上学期期中考试政治试题）古语说“贪如火，不扑则燎原；欲如水，不遏则滔天”。中央以党的作风建设为切入点和突破口，保持惩治腐败的高压态势。下列对反腐原因理解正确的是
①腐败破坏了法治和执政党的威信 ②国家监督机制，体制存在漏洞
③腐败腐蚀着民主政体和公众的价值观 ④有些国家机关执法不严，违法不究
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ③④
【答案】A
【解析】材料强调通过党的作风建设，保持政治腐败的高压态势，反腐的原因在于腐败的存在破坏了法治和执政党的威信，进而腐蚀着我们的民主政体和公众的价值观，所以反腐势在必行，所以答案选择A。②④更多强调在执行过程中落实不到位导致的腐败问题，与题意不符。
13．（海南省儋州市鑫源高级中学2018届高三上学期期中考试政治试题）深入推进依法行政，加快建设法治政府.既是全面推进依法治国的题中之义，也是建设社会主义法治国家的关键环节。下列属于依法行政的是
①潍坊市中级人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件
②国家审计署对中国福利彩票发行费和彩票公益金进行审计
③山东省人大常委会到济宁市开展非物质文化遗产立法调研
④潍坊市环保局加强对水源地保护区建设项目的环境管理
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
14．（宁夏育才中学2018届高三第四次月考政治试题）2017年7月3日，国务院在中南海举行宪法宣誓仪式。出席仪式的全体人员起立，面向国旗，同唱中华人民共和国国歌，庄严宣誓。举行上述活动
①有利于提高政府的工作效率
②能够保证政府工作人员清正廉洁
③能强化政府工作人员为人民服务的意识
④能够激励相教育政府工作人员忠于宪法、遵守宪法
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【解析】本题考查政府的宗旨、依法行政。国务院在中南海举行宪法宣誓仪式，这一活动能强化政府工作人员为人民服务的意识，能够激励和教育政府工作人员忠于宪法、遵守宪法，③④正确且符合题意；①与题意不符，应排除；②夸大了举行上述活动的意义，说法错误；故本题答案选D。
15．（重庆市第一中学2018届高三12月月考文科综合政治试题）“按程序办事”有利于约束和规范权力的行使，压缩自由裁量权，减少工作失误，实现公平正义。“程 序”也让人们知道事情该交给谁办、怎样办、何时办妥。但一些单位和个人却利用程序做文章，“程序”甚至成为掩饰问题、拖延解决问题的“挡箭牌”。这主要体现了
①程序公正是实现结果公正的重要条件 ②程序正当为依法行政提供了科学依据
③按程序办事需要规则意识和惩戒机制 ④提高办事效率是程序公正的根本目的
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
16．（贵州省凯里市博南高级中学2017-2018学年高三上学期12月月考政治试题）阅读材料，完成下列要求。
2015年7月1日，全国人大常委会决定授权北京等十三个省、自治区、直辖市检察机关开展为期两年的提起公益诉讼试点工作，重点对生态环境和资源保护领域案件提起行政公益诉讼。
自2017年7月1日起，新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》正式实施，将检察机关提起行政公益诉讼的案件范围确定为生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护，国有土地使用权出让等领域，确立了检察机关提起公益诉讼制度，弥补了行政公益诉讼的主体缺位，增强了会益保护的刚性。
结合材料及所学政治生活知识，分析检察机关能够提起行政公益诉讼的原因，并说明检察机关提起行政公益诉讼的积极影响。
【答案】(1)原因：①人民检察院是我国的法律监督机关，各级人民检察院依法行使检察权，检察机关提起公益诉讼是其行使职权的表现。②司法机关的监督是行政系统外部的监督，检察机关提起公益诉讼是司法机关对行政机关进行监督的表现。（考生如有其他答案，言之有理均可酌情给分！）
(2)意义：①更好的维护国家利益和人民利益②督促政府正确履行职能，提高为人民服务的能力和水平③促进政府依法行政，提高执法能力和水平，推进法治政府建设。（考生如有其他答案，言之有理均可酌情给分！）
17．（福建省莆田第一中学2018届高三上学期期中考试政治试题）阅读材料,完成下列要求。
增加公共产品、改进公共服务，既是建设服务型政府的重要抓手，也是通过提高供给体系的质量和效率，推动供给侧改革，助力中国经济实现中高速增长的“双引擎”之一。?
当前，我国经济社会发展面临公共需求快速增长与公共服务供应不足之间的矛盾。教育、医疗、交通等公共服务的供给总量不足和供给分布不均，国家财力有限、社会资本入门不易，政府统筹、统发式的粗放式服务不能满足人民多样化、个性化的社会需求，政府公共服务权责不明、项目不清等问题由来已久，社会对于公共服务领域供给侧改革的呼声也最为强烈。
结合材料，运用政治生活知识，谈谈政府应如何改进公共服务以推动供给侧改革。
【答案】①坚持对人民负责的原则，回应社会关切、推出能满足人民多样化个性化需求的公共服务。
②切实履行社会建设、经济建设等职能，健全基本公共服务体系，推动向社会购买公共服务，优化公共服务。
③转变政府职能，打造服务型政府，权力下放给市场和社会，提高公共服务水平。
④通过为市场和社会主体创造平等竞争环境和提供更好的服务，利用市场和社会机制完善资源配置，构建多元化、社会化的公共服务供给体系。⑤依法行政，加强对政府权力的制约和监督，全面梳理和公开公共服务目录清单，明确政府公共服务的权责体系。
2018年高考政治二轮新题好题精讲精炼精品系列
专题06为人民服务的政府
考点一政府的职能和责任
1．正确理解政府职能的履行与转变
(1)履行政府职能的主体必须是政府部门(行政机关)。中国共产党、权力机关、司法机关、党的机构、群众团体和人民政协则不能履行政府职能。
(2)政府具有管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动。
(3)政府承担重要职能，但政府不可以包办一切，应该是服务的政府、有限的政府。
(4)转变政府职能是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的需要，也是政府提高为经济社会发展、为人民服务能力的需要，并非是扩大或弱化政府职能。
2．政府工作的原则：对人民负责
内容
侧重
反对
坚持为人民服务的工作态度
为谁服务，出发点，为民
官僚主义
树立求真务实的工作作风
服务的质量和效果，工作是否落实，惠民
形式主义
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
怎样提供服务，如何开展工作，包括如何决策及如何执行，靠民
主观主义
【典型例题】
1.（2017年课标卷2卷文综政治17）2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是
①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践 ②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新
③符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现 ④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措
A.① ② B.①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
误，故本题答案应为B。
2.（2017年高考天津卷政治2）党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于
①提高政府的权威 ②保障公民各种利益诉求
③提升公民民主意识和参政能力 ④提高政府的行政水平和工作效率
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】D
【解析】试题分析：本题以十八大以来法治政府的建设为背景材料，注意试题的角度，考查法治政府建设的意义，①④是从政府的角度来回答，②③是从公民的角度来回答，所以①④正确，故选D。
二、依法行使权力
1．政府如何行使权力
执行
坚持依法行政
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
决策
科学决策
不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
民主决策
增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智
依法决策
确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
建立健全决策问责和纠错制度
监督
自觉接受监督
2．区分三种行政决策方式
(1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。
(2)科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，符合公平与效率。
(3)民主决策就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益。
【典型例题】
1.（2017年课标卷3卷文综政治16）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成不公布，意义在于
①减少政府财政支出，降低公共管理成本 ②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系
③明确政府服务内容，提高公共管理水平 ④方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】D
2.（2017年高考北京卷政治30）国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。
相关文件
核心内容
《控制污染物排放许可制实施方案》
环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放
《关于全面推行河长制的意见》
全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚
下列选项正确的是
A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围
B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染
C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式
D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度
【答案】C
【解析】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利
三、对政府权力的制约和监督
1．制约和监督权力的措施
关键
健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可
体系
建立起全面的行政监督体系
政务公开
全面推进政务公开，自觉接受监督
2.建立政务信息公开制度（阳光工程）的原因、作用：
一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一是保障人民的权益。
开放红头文件的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
【典型例题】（2016年北京卷文综政治33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉
①表明行政机关积极接受法治部门的内部监督
②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责
③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进
④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【解析】试题分析：材料中的法院属于司法机关，它与行政机关之间不存在“内部”监督的问题，①不选；在我国，各级国家机关对人大负责，②中行政机关对司法机关负责的提法是错误的，不选；地方政府出庭应诉，有利于行政纠纷的实质性解决，有利于政府公共政策的改进，③正确；地方政府出庭应诉，法院判决，这有利于化解社会矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合，④正确，故本题答案选择D。

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