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公民权利保障书导学案（解析版）
课题 公民权利保障书
学习目标 情感态度和价值观目标 热爱宪法，热爱祖国，热爱人民，珍惜宪法和法律赋予的权力，懂得依靠法律维护权利。
能力目标 了解宪法的主要作用和内容，掌握我国的国家性质，知道宪法对人权的保护，明确国家权力属于人民。
知识目标 了解宪法的基本原则，宪法是如何保障人民权利的实现的，人权的内容目标、主体。国家机关应该在具体活动中保障人权。
重点 我国宪法的基本原则宪法如何保障人民权力的实现作为国家主人，我们应该怎么做人权的实质内容和目标、人权主体、人权内容为什么要尊重和保障人权国家机关如何尊重和保障人权
难点 宪法如何保障人民权力的实现国家机关如何尊重和保障人权
教学过程
知识预热 1．我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于_______。2．宪法第一条明确规定：“中华人民共和国 ( http: / / www.21cnjy.com )是________ 领导的、以_______为基础的 _________专政的社会主义国家。”第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”3．宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权 ( http: / / www.21cnjy.com )力属于人民的______。我国经济制度的基础是_________________。这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使_ ( http: / / www.21cnjy.com )_______的基本途径和形式。广大人民通过__________行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。宪法规定广泛的公民____ ( http: / / www.21cnjy.com )____，并规定实现公民基本权利的保障措施；宪法还规定国家________属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，_______的和平劳动，参加国防建设事业，努力为人民服务。一切权力属于人民的_______，归根结底就是要保证人民当家作主的权利。我们要依法积极参与国家政治生活，担当起_______应尽的责任。5．人权的实质内容和目标是人的____、_____地生存和发展。6．在我国，人权的主体非常广泛，既包括我国_____-，也包括______等。不仅保护个人，也保护_____。宪法保护的人权的内容也很广泛，既包括_ ( http: / / www.21cnjy.com )____和人身权利、_________，也包括财产权、劳动权、______等经济、社会、文化方面的权利。7.尊重和保障人权是现代法治国家立 ( http: / / www.21cnjy.com )法活动的____。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。行政机关在执法过程中应当树立________人权的意识，做到严格_______，坚持依宪施政、依法行政、_______。 审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使____、_____，保护公民的各项合法权益。国家加强_______，弘扬社会主 ( http: / / www.21cnjy.com )义法治精神，建设社会主义______，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。
案例解析 （一）国家权力属于人民1. 我国宪法的基本原则我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。实例：宪法第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。宪法第二条：中华人民共和国的一切权力属于人民。分析：宪法明确规定，人民是国家主人，人民拥有国家一切权力。2. 宪法如何保障人民权力的实现（1）宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。宪法第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。实例：人民包括哪些人：现阶段我国人民包括社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。人民是国家主人。分析：无论是工人还是农民，只有拥护国家，热爱国家的人才是人民，人民是国家的主人。（2）宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权 ( http: / / www.21cnjy.com )力属于人民的经济基础。我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。实例：生产资料公有制是指生 ( http: / / www.21cnjy.com )产资料由联合劳动者共同所有、占有、支配、和使用的所有制形式。社会主义初级阶段的公有制形式主要包括全民所有制、集体所有制、混合所有制经济中的国有成分和集体成分，以及股份合作制等，它是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。以农业土地为例：土地是农业生产的基础，在我国，土地归国家所有。 分析：社会主义经济制度保障了人民拥有经济基础，国家的生产资料都属于人民所有，从而保障了人民的生存和发展。（3）宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。 ( http: / / www.21cnjy.com )实例：2018年一月六日 ( http: / / www.21cnjy.com )上午，乐山市第七届人民代表大会第三次会议圆满完成各项议程，会议应到代表372名，实到代表354名，符合法定人数。大会以无记名投票方式，选举了乐山市出席四川省第十三届人民代表大会代表；选举了乐山市监察委员会主任。大会还表决通过了关于乐山市人民政府工作报告的决议；通过了关于乐山市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划的决议；通过了关于乐山市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算的决议。分析：人民的权利通过人民代表大会实现，人民通过直接选举和间接选举选举人大代表，人大代表代表人民行使权力。从而保障了人民当家作主。 ( http: / / www.21cnjy.com )分析：人民通过选举村委会领导班子的形式，行使管理国家和社会的权力。 ( http: / / www.21cnjy.com )分析：人民通过信访的形式，行使宪法和法律赋予我们的批评建议申诉控告检举权。 ( http: / / www.21cnjy.com )分析：人民通过向人大代表反映问题的形式，行使宪法和法律赋予我们的批评建议申诉控告检举权。来维护自身的人合法权益。（4）宪法规定广泛的公民基本权利，并规 ( http: / / www.21cnjy.com )定实现公民基本权利的保障措施。还规定国家武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。 ( http: / / www.21cnjy.com )分析：公民享有广泛权利，这些权利确保公民能够在社会中正常的生存和发展。国家的武装力量来源于人民，听从于人民，服务于人民。3. 作为国家主人，我们应该怎么做一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是要保证人民当家作主的权利。我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。实例：常州市第三中学8位同学提出的《关 ( http: / / www.21cnjy.com )于进一步改善环卫工人生存现状的提案》，获得了国家住建部的回复。据了解，此提案最终由常州市第三中学与上海奉贤中学联合提出，再由全国政协委员、致公党江苏省委委员、南京艺术学院教授、著名书法家徐利明先生提交至今年全国政协大会。国家住房和城乡建设部在回复函中对这 ( http: / / www.21cnjy.com )份提案给予了高度评价：“提案经过了充分调研，对环卫工人权益保障问题进行了深入分析，具有重要的借鉴意义”，并表示将结合提案建议，在今后重点做好相关工作。分析：中学生积极参与政治生活，有助于增强主人翁意识，更好地建设祖国。（二）国家尊重和保障人权1. 人权的实质内容和目标、人权主体、人权内容（1）人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。在我国，人权的主体非常广泛，既包括我国公 ( http: / / www.21cnjy.com )民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体；宪法保护的人权内容也很广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。 ( http: / / www.21cnjy.com )结论：美国的人权具有双重标准，不具有真实性。（2）我国人权受到法律的保障首先，我国的人权具有法律保障。 ( http: / / www.21cnjy.com )结论：《选举法》以法律的形式规定并国家强制力作为后盾来保障公民的选举权的实现。其次，我国的人权具有制度保障。 ( http: / / www.21cnjy.com )结论：我国的人民代表大会制度保障人民当家作主，易制度的形式来保障人权的实现。最后，我国的人权具有物质保障。 ( http: / / www.21cnjy.com )结论：政府的保障房工程有利于维护公民的生存权。总之，一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是要保证人民当家作主的权利。我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。2. 为什么要尊重和保障人权（1）尊重和保障人权成为我国的宪法原则，它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。宪法保护的人权内容：平等权、人身权利、政治权利，财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。实例：党的十八届三中全会在《中共中央 ( http: / / www.21cnjy.com )关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就将健全国家司法救助制度纳入到完善人权司法保障制度体系中。健全司法救助制度，实现国家司法救助制度规范化、法治化、系统化，有利于转变救济理念，统合救济资源，拓宽救济渠道，有利于延伸社会保障功能，促进社会和谐稳定，助力国家治理体系和治理能力的现代化。健全国家司法救助制度符合法治发展的趋势。随着现代社会的发展，人权的思想和观念不断发展，从公民权利和政治权利逐步扩大到经济、社会和文化的权利。在这种背景下，保障当事人诉讼权利成为人权的组成部分。分析：进行有效的立法保障，是保障人权的重要措施。立法能够从法律的源头确保人民的权利得到充分的保障。让人民有法可依。（2）尊重和保障人权是现代法治国家立法 ( http: / / www.21cnjy.com )活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。实例：嘉兴市的某甲是一位果农， ( http: / / www.21cnjy.com )某日傍晚，某甲的邻居告知其有人在盗窃其种植的水果。某甲的果园曾多次遭人盗窃，故某甲一听说此事便立即赶去，到果园后果然发现有一人在采摘其水果，且已经装了一蛇皮袋。某甲心中恼火，立即上前捉贼，盗窃行为人某乙企图逃脱，但某甲几拳便将某乙打得流血受伤，之后某甲报警等待公安人员进行处理，事后经鉴定某乙构成重伤。案件进程：目前该案已经判决。检察官说法故意伤害罪，是指行为人故意非法损害他人 ( http: / / www.21cnjy.com )身体健康的犯罪。《中华人民共和国刑法》第二百三十四条规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。该罪是常见的侵犯公民人身权利的犯罪，而引发 ( http: / / www.21cnjy.com )该罪的原因则各有不同。本案中果农某甲原本是盗窃行为的受害人，某乙盗窃其所种植的水果，侵犯了某甲的财产权，但是某甲在抓捕某乙及抓住之后没有合法、理性地进行处理，而是拳打某乙致其重伤。某甲不冷静的行为不仅使某乙身体受到伤害，而且使自己遭受牢狱之灾。分析：任何时候，人权都不可以被侵犯，这是法律的要求，也是人民的期望。3. 国家机关如何尊重和保障人权（1）行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。实例：12月22日，夏津吧及 ( http: / / www.21cnjy.com )微信朋友圈内流传一段反映夏津交警大队女队员在中山路与一名群众发生争执的视频。夏津交警大队高度重视，立即成立调查小组对事件进行调查。据调查，视频情况基本属实。视频中徐某和郭某为夏津交警大队协勤队员，且存在不按规定着装、机动车占用非机动车道等执法不规范以及对群众语言不文明等问题。经夏津交警大队研究决定，根据相关管理办法依程序对徐某和郭某予以辞退。同时，在全队开展纪律整顿活动，提高全体人员素质，严防类似事件的再次发生。分析：不文明执法就是侵犯人权。严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权等这都是充分尊重人权的举措，一切以人为本。（2）审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。 ( http: / / www.21cnjy.com ) ( http: / / www.21cnjy.com )分析：司法机关独立行使司法权，公正司法（检察院依法行使检察权、人民法院依法形式审判权），有利于维护公民的合法权益。实例：为营造良好的营商环境，全市检察机 ( http: / / www.21cnjy.com )关坚持从严打击涉金融犯罪，确保企业经营活动合法合规。在今天上午召开的发布会上，市检察院透露，2016年以来全市检察机关依法批准逮捕金融犯罪案件1914件2816人，依法起诉2511件3792人。分析：司法独立公正，才能真正维护人民的权利。司法不可以受到干涉，必须保持独立，保持法律的公正。（3）国家加强法治宣传教育，弘扬社会主 ( http: / / www.21cnjy.com )义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。 ( http: / / www.21cnjy.com ) ( http: / / www.21cnjy.com ) ( http: / / www.21cnjy.com ) ( http: / / www.21cnjy.com )实例：华龙网1月8日16时10讯 为有效 ( http: / / www.21cnjy.com )提高辖区群众的法制意识，连日来，酉阳县公安局浪坪派出所结合辖区实际，围绕“加强打击防范工作，助力精准脱贫攻坚”主题，组织民警积极开展法制教育“进学校、进街头、进村寨”系列活动。 活动中，民警通过上法制教育课的形式， ( http: / / www.21cnjy.com )为浪坪中学和中心小学全体学生详细讲解了青少年违法特点，要求大家自觉学法、懂法、守法、用法。同时，利用赶集日，通过悬挂宣传横幅、设立咨询台、发放宣传图册、资料等形式向过往群众宣传了防范电信诈骗、防盗抢、禁毒等法律知识。在深入村寨扶贫工作中，民警以维护农民合法权益为出发点和落脚点，重点宣传讲解平安创建、《农村土地承包法》、《森林法》、《老年人权益保障法》、《婚姻法》及农民工维权、依法有序信访等与农民生产生活紧密相关的法律法规，积极引导农民树立遵纪守法观念，维护自身权益、履行应尽义务。整个宣传活动中，民警还与群众进行交流，听取对派出所工作的意见和建议。分析：加强法律宣传，营造良好的法治氛围，有利于群众学习法律，树立法治意识。
小试牛刀 1 宪法是我国的根本大法，下列有关于宪法的知识错误的是（ ） ①宪法规定了国家性质 ②宪法规定一切权利属于公民③宪法规定一切权利属于人民 ④宪法可以随意修改A. ①② B. ②③　 C. ②④ D. ①②④ 解析：宪法规定一切权利属于人民，不是公民，公民和人民是有区别的，宪法不可以随意修改。答案：C2 下列选项中属于宪法的基本原则的是（ ）A. 宪法尊重和保障人权B. 国家一切权力属于人民C. 民主集中制原则D. 宪法至上解析：国家一切权力属于人民是宪法的基本原则，宪法尊重和保障人权是宪法的一项原则，我国国家机构实施民主集中制原则。答案：B3 我国的国家性质是（ ）A. 工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家　B. 社会主义制度　C. 走中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设　D. 中国共产党执政的国家 解析：宪法规定我国的国家性质：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。答案：A4.按照“群众提、大家定”的理念，浙江省人民政府公开向社会征集2017年为民办实事项目，群众踊跃参与。这一活动表明，在我国(　　)①人民是国家和社会的主人　②公民依法享有监督权　③公民依法参与政治生活　④国家的一切权利属于人民A．①②③④　　　　　B．①②④C．①③④ D．②③④解析：题干的核心是对国家权力属于人民 ( http: / / www.21cnjy.com )的正确认识。题干描述体现了我国的国家性质；在我国，人民是国家和社会的主人；宪法规定的社会主义政治制度保证了人民行使当家作主的权力，公民可以依法参与政治生活，依法享有监督权，①②③④都符合题意。故选A。答案：A2017上半年反腐大剧《人民的名义》收 ( http: / / www.21cnjy.com )视口碑爆棚，剧中大风厂工人誓死捍卫工人权益拉开了腐败案的序幕。之后一波接一波的案情，把维护群众权益的老党员陈岩石、侯亮平、沙瑞金等人和危害群众利益的丁义珍、祁同伟、程度等人进行鲜明对比，最终正义战胜邪恶，人民权益得以维护和保障，真乃大快人心。下列剧中的情节属于尊重和保障人权的是(　　)　　①市委书记李达康了解案情后火速督促相关部 ( http: / / www.21cnjy.com )门解决职工安置费　②公安机关相关人员对蔡成功等人威逼利诱　③面对畏罪跳楼的刘建新、失去理智的绑架犯王文革，办案人员循循善诱、耐心劝导　④对腐败分子查处实行“上不封顶”，一查到底A．①②③④ B．①②④ C．①③④ D．②③④解析：本题结合最新时事，再现对所学 ( http: / / www.21cnjy.com )知识的分析运用，考查学生的运用知识分析问题能力。题干的核心是对尊重和保障人权的正确认识。在《人民的名义》情节中描述或表现尊重、保障人权的案例有很多，①③④只是其中的冰山一角；②很显然不是尊重和保障人权的做法，①③④都符合题意。故选C。答案：C
总结提升 公民权利保障书
我国宪法的基本原则
宪法如何保障人民权力的实现
作为国家主人，我们应该怎么做
人权的实质内容和目标、人权主体、人权内容
为什么要尊重和保障人权
国家机关如何尊重和保障人权
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