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专题十一 第16届香格里拉对话会开幕
【背景材料】
2017年6月2日，第十六届亚洲安全会议暨香格里拉对话会在新加坡举行，澳大利亚
总理马尔科姆·特恩布尔在开幕式上作主旨演讲。中国人民解放军军事科学院副院长何雷率
团出席会议。对话会按不同议题分为五场全体会议。2日上午的首场全体会议上，美国国防
部长詹姆斯·马蒂斯将就“美国和亚太安全”主题作专题演讲，预计将勾勒特朗普政府的亚
太安全政策。其他全体会议议题还包括“维护基于规则的秩序”、“亚太危机管理新挑战”、
“找到区域安全共识”和“全球威胁和区域安全”。澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔表示：
“恐怖主义威胁已经无处不在，这是一个跨国家间的威胁。新加坡和澳大利亚曾经被认为距
离中东很遥远，但在数字时代已经没有了距离。”中方代表团成员将在今天下午的四场特别
会议中发言，议题分别是“亚太地区核威胁”、“安全合作新模式”、“新兴科技对国防的影响”
和“避免海上冲突的实际措施”。中国人民解放军军事科学院副院长何雷表示：“能够求大同
存小异，破解难题确实要做到合作不对抗、对话不指责、包容不排斥、善意不恶意。”本届
对话会共有22个部长级代表、12个国家军方领导人以及来自39个国家的高级军官和学者
参会。在为期三天的会议中，与会者举行多场双边或三边会见。部分外交团体、企业领袖及
学术界和媒体界人士也出席了对话会。香格里拉对话会又被称为“亚洲安全峰会”，由英国
国际战略研究所发起，在新加坡政府支持下于2002年开始举办的多边论坛，因其每年在新
加坡的香格里拉酒店举行而得名。
【考点链接】
一、从政治生活角度分析
1.国家主权是一个国家的生命和灵魂。中国军队在坚决捍卫国家主权、安全和发展利益
的前提下，致力于同有关国家妥善处理争议，共同管控风险，和平解决争端。为维护共同安
全，中国倡导树立新型安全理念，走共建、共享、共赢的安全合作之路。
2.国际关系实质上是一种利益关系。香格里拉对话会，每年都吸引亚太、北美、欧洲和
世界其他地区的国防部长、军事首脑、高级别国防官员以及权威国防和安全专家等与会。香
格里拉对话会有利于促进国家之间的对话与合作，协调世界各国在安全方面的利益关系。
3.维护本国的国家利益是主权国家对外政策的出发点和落脚点。我国积极参加香格里拉
对话会，其根本目的是为了维护我国的国家利益。我国主张亚太各国要做到不冲突、不对抗、
不针对第三方、互利共赢，既有利于维护各国共同利益，也有利于维护我国根本利益。
4.国家利益决定国际关系，国家间的共同利益国家间合作的基础，而利益对立是引起国
间冲突的根源。中美之间军事合作由来已久，两国在很多国际议题上也有合作潜力，中美在
维护亚太和平与安全方面不仅需要相互合作，而且有足够多的合作机制来求同存异。
5.霸权主义是解决和平问题的主要障碍。近些年，包括“香会”在内，一些安全论坛怪
象丛生。有些国家参加“香会”，调门高，戾气重，试图垄断在国际安全领域的话语权。这
说明当今世界仍很不安宁，霸权主义是解决世界和平问题的主要障碍。
6.中国在维护世界和地区安全中的作用。解决地区的安全问题，各国应该政治上互相尊
重，平等协商；经济上相互促进，优势互补；文化上相互借鉴，求同存异；安全上相互信任，
加强合作。中国坚持走和平发展道路，在维护世界和地区安全稳定中发挥建设性作用。
7.恐怖主义等非传统安全因素不容忽视。近年来，亚洲的安全威胁在数量和形式上都不
断增多，同时也变得更具破坏性、更加复杂、更加分散。如今的局面要求不论是亚洲国家还
是非亚洲国家都应采取创新的方式合作应对安全威胁。
8.要注意维护我国的国家利益。国家利益是国际关系的决定因素。在国际交往中，要注
重维护我国的国家利益。外交政策要遵循联合国宪章的宗旨和准则，对外交往要以促进世界
的和平与发展为目标，在国际交往中要维护国家主权、安全和发展利益。
9.维护世界和平要反对霸权主义和强权政治。反对霸权主义和强权政治是维护世界和平
的主要障碍，当然也是亚太地区和平发展的主要障碍。因此，要为亚太地区的和平与安全，
处理好亚太各国的关系，建设好人类命运的共同体，必须反对霸权主义和强权政治。
10.和平与发展是当今时代的主题。区域恐怖主义威胁在过去１０多年愈演愈烈，各国
安全和军事部门必须紧密合作，建立联合应对机制，在情报和侦查方面加强合作，以遏制这
场“恐怖风暴”的形成。打击恐怖主义是当今时代主题的客观要求。
11.世界多极化在曲折中发展。当今世界多极化不断发展，亚太各国兴衰相伴。目前，
亚太地区人口占世界的40%、经济总量占57%、贸易总量占48%，是全球经济发展速度最
快、潜力最大、合作最活跃的地区。体现了世界多极化不可逆转的趋势。
12.我国政府提出建立国际新秩序的主张。中国主张在国际关系中弘扬平等互信、包容
互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。在南海问题上，坚持通过谈判协商和平解
决争议，坚持维护南海的航行和飞越自由，坚持通过合作实现互利共赢。
13.我国的国家性质和国家利益决定了我国实行独立自主的和平外交政策，走和平发展
道路。中国的发展得益于和平稳定的国际和地区环境。中国是地区和平稳定的坚定捍卫者和
维护者，始终奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交政策，体现了我国的国家性质和国家利益。
14.我国是负责任的大国，国际地位不断提高。近年来，随着综合国力的不断提高，中
国肩负国际责任的能力不断增强，在国际事务中发挥着重要作用，国际地位不断提高。为促
进共同发展，中国提出“一带一路”倡议、成立亚洲基础设施投资银行、设立丝路基金等。
二、从生活与哲学角度分析
1.物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，了解和尊重客观实际情况。香格里拉
对话会应该是一个解决问题的场所，不能成为挑动地区矛盾升温的温床。坦率客观表达安全
关切，发出积极可行的安全合作倡议。这样才可能增加对话的实效。
2.意识对物质具有能动作用，正确意识可以推动客观事物的发展，错误意识阻碍客观事
物的发展。各国应摒弃你输我赢、零和博弈的旧观念，坚持以合作取代对抗、以共赢取代独
占。中方将与国际社会一道，全面完整执行联合国安理会有关决议，来处理朝核等问题。
3.整体与部分的辩证统一。我国对国家事务所做的一切努力都有利于维护世界和平和发
展，这集中体现在我国自觉承担着一些国际义务。亚太各国应携手共进，在追求本国利益时
兼顾他国合理关切，在维护本国安全时尊重各国安全，共同促进地区和平与稳定。
4.用联系的观点看问题。当今世界正处在前所未有的历史性变革之中，世界多极化、经
济全球化深入发展，全人类利益交融，命运相系。亚太各国安危与共，文明交融。亚太各国
守望相助，必须共同应对恐怖主义、气候变化、自然灾害、疾病传播等跨国挑战。
5.坚持用发展的观点的看问题。近年来“香会”议题的变化也体现出本区域乃至世界安全
形势的发展变化。从最初小规模的会议，到现在几乎涵盖全球各种议题，“香会”随着亚太发
展而不断发展。随着地区国家联合自强，东盟共同体建设取得具有里程碑意义的进展。
6.前进性与曲折性相统一。当前亚太安全环境总体稳定，但强化军事同盟、加强军事部
署给地区带来不安全因素，朝鲜半岛、阿富汗安全形势依然严峻，领土主权和海洋权益争端
时有升温，恐怖主义、网络安全、核扩散等威胁上升。
7.新事物必然战胜旧事物。当今世界，遵循共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，
开拓共建、共享、共赢的亚洲安全之路，才是长久之道。少数国家垄断安全事务话语权的日
子已经一去不复返，因为新事物必然战胜旧事物。
8.矛盾就是对立统一，矛盾无处不在，无时不有，要求我们敢于承认矛盾、分析矛盾和
解决矛盾。各国在对待分歧上应加强沟通交流，通过和平谈判增进了解、形成共识，逐步寻
求解决矛盾分歧的办法，防止冲突和对抗。
9.矛盾又主次方面之分。我国虽然与一些国家之间存在着利益上的对立和冲突，但总的
来看，合作与交流是主流。由于国际利益不同，我国很难避免与一切国家的竞争和冲突，但
总体来看，中国与各国的关系是不断发展的。
10.矛盾的特殊性要求我们坚持具体问题具体分析。亚太地区民族、宗教、文化多样，
社会制度、发展道路、经济发展水平各异，对有关安全问题的认知和关切不尽相同。中国反
对将恐怖主义与特定宗教文明挂钩，推动加强文明对话交流、包容互鉴，倡导和而不同。
11.正确对待矛盾。中国与周边国家存在着矛盾与冲突，我们要敢于正视这些矛盾，不
能采取回避的态度，应积极寻求政治对话去解决这些矛盾。香格里拉对话会为我们解决这些
矛盾提供了一个重要的平台。这说明正确对待矛盾才有利于解决矛盾。
12.矛盾是普遍存在的，具有客观性，我们应坚持两分法、两点论，用一分为二的观点
看问题，以便分析矛盾和解决矛盾。大国关系出现了一些新的变化，摩擦分歧有所上升，但
各大国又都希望保持对话、缓和关系、维护合作局面。
13.社会意识对社会存在具有反作用，正确的社会意识起积极作用，错误的社会意识起
消极的作用。对积极可行的安全合作倡议，应得到欢迎和鼓励；而散布夸大不实消息等增加
对立与对抗的做法，应予以坚决反对。
【跟踪试题】
在本次对话的开幕晚宴上，澳大利亚总理特恩布尔发表了主旨演讲。在演讲中他借用“大
鱼吃小鱼，小鱼吃虾米”的中国古语，并进一步引申称，在理想的安全秩序下大鱼、小鱼、
虾米是可以共存的。据此回答1—2题：
1.下面有利于理想的安全秩序下大鱼、小鱼、虾米共存的有
①国家之间需要协调利益关系，促进国际关系的健康发展 ②任何国家在维护自身利益
的同时，也应尊重其他国家的所有利益 ③为促进国际关系健康发展，任何国家都应承担相
应的国际义务 ④主权国家在国际关系中应坚持权利和义务的统一
A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①③④ 21世纪教育网版权所有
2.中国外交实践的历史表明
①尊重各国人民选择的发展道路与价值观念 ②通过伙伴关系应对全球性挑战和第三方
威胁 ③处理国际问题时主要根据伙伴国的利益制定政策 ④在和平共处五项原则基础上全
面发展同各国的友好合作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 21教育网
3.率团参加第16届香格里拉对话会的中国代表团团长、中国人民解放军军事科学院副
院长何雷在会见记者时表示，中国重视和遵守国际规则，并且认为国际规则要反映各国普遍
共识，而不能由部分国家单方面解释和决定，地区规则要反映所在地区共同利益和价值，比
如《南海各方行为宣言》和《南海各方行为准则》框架协议就是中国与东盟国家之间的共识。
这说明
A.国际关系的基本形式是竞争与合作、冲突和对抗
B.国际关系的基本内容涉及政治、经济、文化和军事等多个方面
C.国家之间既有不同的利益，也有共同的利益
D.国家之间必然存在着分离聚合、亲疏冷热的复杂关系
4.区域恐怖主义威胁在过去１０多年愈演愈烈，各国安全和军事部门必须紧密合作，建
立联合应对机制，在情报和侦查方面加强合作，以遏制这场“恐怖风暴”的形成。这启示我们
①把和平作为当今时代的重要主题 ②共同利益是国际关系的决定性因素 ③我国坚
持独立自主的和平外交政策 ④国际组织在国际社会中应发挥积极作用
A.①② B.②④ C.①③ D.①④ 21cnjy.com
5.中国的发展得益于和平稳定的国际和地区环境。中国是地区和平稳定的坚定捍卫者和
维护者，始终奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交政策。材料表明
①我国将在亚洲事务中发挥主导作用 ②中国和亚洲邻国国家根本利益是一致的 ③
我国坚持独立自主的和平外交政策 ④求和平、谋发展、促合作成为时代潮流
A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 21·cn·jy·com
6.近年来，随着综合国力的不断提高，中国肩负国际责任的能力不断增强，在国际事务
中发挥着重要作用，国际地位不断提高。为促进共同发展，中国提出“一带一路”倡议。“一
带一路”战略的实施过程，是一个各参与国在互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政、平
等互利前提下开展广泛经贸合作、文化交流合作、政治互信合作，促进不同文明共同发展的
过程。这表明
①我国是负责任的大国，国际地位不断提高 ②经济的全球化推动着不同文明的趋同化
③当今世界经济、政治、文化已融为一体 ④当今世界经济、政治、文化日益相互交融
A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 2·1·c·n·j·y
7.巴基斯坦旁遮普省和平安全委员会主席阿什拉夫认为，在现阶段和今后可预见的一段
时期内，朝鲜半岛局势是亚太安全最大的挑战。朝鲜与美国、韩国之间的对抗态势令半岛局
势紧张。同时，美国在韩部署“萨德”反导系统，引发中国和俄罗斯强烈反对，令东北亚局势
更加复杂化。材料启示我们
①我国外交活动应以维护世界各国共同利益为宗旨 ②合作应成为解决人类面临的共
同问题的基本形式 ③平等互信、合作共赢已经成为国际社会共同遵守的原则 ④一个主权
国家在维护自身利益的同时，应照顾其他国家的合理关切
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ 21·世纪*教育网
8.中国政府今年初发布了《中国的亚太安全合作政策》白皮书，主张促进亚太地区共同
发展，夯实亚太和平稳定的经济基础;推进伙伴关系、亚洲命运共同体和亚太命运共同体建
设;推动规则建设，完善亚太和平稳定的制度保障，倡导共同、综合、合作、可持续的安全
观。这主要说明
①我国一贯奉行独立自主的和平外交政策 ②我国将在国际事务中更好地发挥主导作用
③我国以经济和科技实力为基础的综合国力不断提高 ④我国始终不渝地坚持走和平发展道
路
A.①② B.③④ C.①③ D.①④ 【来源：21·世纪·教育·网】
9.当前在亚太地区，传统安全问题依然存在，而恐怖主义、跨国有组织犯罪等非传统安
全问题的威胁却在不断加深。这些威胁远非一个国家可以单独应对。在亚太地区面临复杂安
全问题的背景下，亚太各国应当加强沟通、协调立场、交流信息、增进理解。这表明
①整体与部分相互联系、相互影响 ②坚持用系统优化的方法处理问题 ③关键部分在一
定条件下对整体起决定作用 ④立足整体，寻求整体的最优目标
A. ③④ B. ①② C.②④ D.②③ www-2-1-cnjy-com
10.近年来“香会”议题的变化也体现出本区域乃至世界安全形势的发展变化。从最初小
规模的会议，到现在几乎涵盖全球各种议题，“香会”随着亚太发展而不断发展。这说明
①静止状态不可能发生任何变化 ②没有规律的物质运动是不存在的 ③发展是一种前
进上升性的运动 ④要做好质变准备，善于抓住时机
A. ①④ B.②③ C.③④ D.①② 21*cnjy*com
11.当前，亚太安全环境总体稳定，但强化军事同盟、加强军事部署给地区带来不安全
因素，朝鲜半岛、阿富汗安全形势依然严峻，领土主权和海洋权益争端时有升温，恐怖主义、
网络安全、核扩散等威胁上升。这体现了
① 一切以时间、地点、条件为转移 ②主观与客观具体的历史的统一 ③坚持两点论，
不可忽视矛盾的次要方面 ④事物发展是前进性与曲折性的统一
A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 【来源：21cnj*y.co*m】
当今世界，人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体；亚太安全格局正在经历
深刻调整，少数国家垄断安全事务话语权的日子已经一去不复返。遵循共同、综合、合作、
可持续的亚洲安全观，开拓共建、共享、共赢的亚洲安全之路，才是长久之道。据此回答
12—13题。
12.少数国家垄断安全事务话语权的日子已经一去不复返，说明
①新事物必然战胜旧事物 ②量变是质变的必要前提，质变是量变的必然结果 ③量变导
致质变，质变就是发展 ④事物的发展前途是光明的
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ www.21-cn-jy.com
13.上述材料给我们的哲学启示是
①要注意量的积累 ②要坚持辩证的否定观，支持新事物的成长壮大 ③要坚持用发展的
观点看问题 ④要坚持适度的原则
A.②③ B.①③ C.①② D.②④ 【出处：21教育名师】
近年来，亚洲的安全威胁在数量和形式上都不断增多，同时也变得更具破坏性、更加复
杂、更加分散。如今的局面要求不论是亚洲国家还是非亚洲国家都应采取创新的方式合作应
对安全威胁。据此回答14—15题
14.采取创新的方式合作应对安全威胁，说明
①恐怖主义等非传统安全因素不容忽视 ②恐怖主义已成为解决国际和平与发展问题的
主要障碍 ③和平与发展是当今时代的两大主题 ④世界不安宁，威胁世界和平的隐患依然存
在
A.①② B.①④ C.②④ D.③④
15.下列各项有利于合作应对安全威胁的是
①同世界各国广泛开展反恐交流 ②主要依靠合作来实现自身安全 ③坚持奉行互利共
赢的开放战略，提高对外开放水平 ④与各国军队加强对话合作、共同维护亚太地区安全
A.①③ B.③④ C.①④ D.①② 【版权所有：21教育】
16.各国在对待分歧上应加强沟通交流，通过和平谈判增进了解、形成共识，逐步寻求
解决矛盾分歧的办法，防止冲突和对抗。这一做法蕴含的辩证法道理是
①坚持从实际出发，在对立中把握统一 ②要承认矛盾、分析矛盾，并最终解决矛盾 ③
实现矛盾的普遍性与特殊性具体的历史的统一 ④要把发挥主观能动性与尊重客观规律相
结合
A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 21*cnjy*com
17.亚太地区民族、宗教、文化多样，社会制度、发展道路、经济发展水平各异，对有
关安全问题的认知和关切不尽相同。中国反对将恐怖主义与特定宗教文明挂钩，推动加强文
明对话交流、包容互鉴，倡导和而不同。其哲学寓意是
①坚持一切从实际出发 ②量变和质变的关系原理 ③事物发展的不同阶段的具体特
点 ④抓主要矛盾
A.②③ B.①② C.①③ D.②④
中国是重视和遵守国际规则的，《南海各方行为宣言》和《南海各方行为准则》就是中
国与东盟国家之间的共识。据此回答18—19题：
18.中国在国际规则上的立场表明
①各国有共同国家利益 ②我国与东盟各国结盟进一步共同发展 ③我国积极发展同周
边国家的睦邻友好关系 ④中国是维护世界和平的坚定力量
A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 2-1-c-n-j-y
19.要使国际规则反映各国普遍共识，就应该做到
①坚持和平共处五项原则 ②坚持在联合国框架内讨论协商问题 ③各国人民的价值观
保持一致 ④坚持大国一致原则
A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 21教育名师原创作品
20.阅读以下材料，并按要求回答问题。
材料一 亚太地区和平、繁荣、稳定的局面是亚太各国和人民坚持和平发展进步，坚持
平等相待、互利共赢的结果。当下，亚太各国已成为一荣俱荣、一损俱损，你中有我、我中
有你的命运共同体。亚太的美好未来，既需要各国共同发展作为引擎来推动，也需要维护共
同安全作为保障。
材料二 亚太地区是当今世界最具发展活力和潜力的地区，但安全治理明显落后于经济
发展步伐，安全问题日趋复杂多元，呈现多样性、突发性、跨国性和联动性的特点。由历史
纠葛和现实矛盾引发的传统热点问题不时升温，非传统安全挑战层出不穷。亚太地区不同文
明和平相处是非常必要的
（1）结合材料一，运用哲学知识，说明如何维护地区和平与稳定。
（2）结合材料二，运用文化多样性知识，分析亚太地区不同文明和平相处的必要性。
【参考答案】
1.D 2.B 3.C 4.D 5.B 6.C 7.D 8.D 9.C 10.C 11.B 12.C 13.A 14.B
15.C 16.A 17.C 18.D 19.A
20.（1）①要注意把握主要矛盾，抓住重点和关键。当今世界有很多亟待解决的问题，
只有和平与发展才是主题。要把握和平与发展主题，坚持安全治理的正确方向，做到以和为
贵。②要用一分为二的观点看问题。和平与发展是对立统一关系，和平稳定是大势所趋，发
展繁荣是民心所向。只有各国都坚持走和平发展道路，世界和平发展的前途才能更有保障。
③要发挥意识的能动作用，树立正确意识，克服错误意识。要摒弃你输我赢、零和博弈的旧
观念，树立和平发展、合作共赢新理念，推动不同文明交流互鉴，筑牢安全治理的基础。④
要着眼于事物的整体性，统筹规划，注重整体功能的发挥。要坚持以合作取代对抗、以共赢
取代独占，各国在追求本国利益时应兼顾他国合理关切，共同促进地区和平与稳定。
（2）①文化多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力。亚太地区不
同文明和平相处有利于亚太地区社会的共同进步。②应尊重文化的多样性。只有尊重亚太不
同地区的文化多样性，使亚太地区的不同文明和平共处，才能做到相辅相成，共生共赢。③
既要认同本民族文化，又要尊重其他民族文化。亚太地区不同文明之间只有和平相处，才能
做到相互借鉴，求同存异，共同繁荣。④坚持各民族文化一律平等的原则。各国只有做到尊
重差异，理解个性，和睦相处，才能把文明多样性和各国差异性转化为发展活力和动力。

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