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专题十二 蒙内铁路为中非合作提质升级
【背景材料】
2017年5月31日，由中国企业建设、连接肯尼亚港口城市蒙巴萨和首都内罗毕的蒙内
铁路正式通车。这是一条采用中国标准、中国技术、中国装备建造的现代化铁路。蒙内铁路
是肯尼亚独立以来最大的工程之一，也是100年来这片土地上的首条新铁路。“中国快车”
将行驶在东非大地上，带动该地区乃至整个非洲的经济腾飞。 蒙内铁路全长约480公里，
是肯尼亚半个世纪以来最大的基建工程。建成通车以后，蒙巴萨到内罗毕车程将从目前的
10几个小时缩短到4个多小时。蒙内铁路是东非北部走廊的第一段，将承担起肯尼亚、乌
干达、卢旺达、布隆迪、刚果（金）和南苏丹等国的进出口货物运输任务。从海平面到海拔
1638米，蒙内铁路全线修建了79座桥梁，33座车站。随着中国“一带一路”倡议的加速实
施，中国资金、中国技术、中国经验正在为非洲的基础设施建设作着重要贡献。蒙内铁路于
２０１４年底动工建设，目前给肯尼亚带来的社会和经济效益已经开始显现。蒙内铁路项目
社会责任报告显示，中国路桥在建设蒙内铁路期间对社区支持的投入达２７．６亿肯尼亚先
令（约２７６０万美元），共计组织、参与社区支持活动２２０余次。活动包括为沿线居民
打井取水、捐资助学、实施道路救援、修建地区道路等。报告同时显示，截至２０１６年底，
蒙内铁路项目累计培训当地员工超过４．５万人次，在２０１５和２０１６年两年间中国路
桥还选拔了３６名当地员工到中国完成短期培训。蒙内铁路担负着东非铁路网“龙头”角色，
并以此为起点，通过中非共同谋划与通力合作，将继续涌现一批诸如蒙内铁路的旗舰工程，
更好畅通非洲国家的贸易投资和人员往来。
【考点链接】
一、从经济生活角度分析
1.推动经济全球化发展。重视经济全球化的作用，各国应以相互开放取代彼此封闭，努
力建立开放、公平、规范的多边贸易体系，实现优势互补，互利共赢，使所有的国家都受益。
蒙内铁路是中国与肯尼亚双方团结一心、共同努力的结果。
2.引进来与走出去是我国对外开放的基本战略。我国建立了相应的机制，为“引进来”
与“走出去”开展投资合作创造了良好的外部环境，促成了一批重大互利经济合作项目，有
力地促进的中非新型战略伙伴关系的发展。蒙内铁路就是中肯投资合作的范例。
3.对外开放是我国的基本国策。社会主义市场经济必须面向世界，随着世界市场的形成
和发展，实行对外开放已经成为全球性不可逆转的大趋势。由中国企业建设、连接肯尼亚港
口城市蒙巴萨和首都内罗毕的蒙内铁路正式通车，为我国的发展创造了良好的外部环境。
4.对外贸易的作用。蒙内铁路正式建成通车，见证着东非铁路网和地区一体化建设迈出
重要一步，也表明发展对外贸易有利于互通有无，调剂余缺，实现资源的优化配置，提高经
济效益；有利于技术交流，增进彼此的经济实力。
5.对外贸易的原则。我国对外贸易坚持平等互利的原则，中国积极与非洲开展经济合作
不附加任何条件，而是本着互利共赢的目的以造福双方人民为根本归属的。中国与肯尼亚将
继续坚持互利共赢、共谋发展的精神，促进中肯贸易取得更大的发展。
6.我国的社会主义市场经济必须面向世界。蒙内铁路是肯尼亚独立以来最大的工程之
一，也是100年来这片土地上的首条新铁路。“中国快车”将行驶在东非大地上，带动该地
区乃至整个非洲的经济腾飞，也向世界昭示了真诚开放、以心换心的中国对非外交政策。
7.坚持独立自主、自力更生的原则。中国与非洲开展合作时，坚持“四不三优先”，即
不附加政治条件，不干涉非洲国家内政，不提强人所难要求，不开空头支票，优先考虑非洲
自身的实际需要，优先帮助非洲改善民生，优先支持非洲提高自主发展能力。
二、从政治生活角度分析
1.国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国人民民主专政的国家性质决定
了要履行政治、经济、文化等职能。发展国际交流与合作、创造有利于我国发展的国际环境
正是这些国家职能行使的体现，同时这些职能也反映了我国的国家性质。
2.国家间出现分离聚合、亲属冷热的复杂关系主要是由各国的国家利益决定的。国家间
的共同利益是国家合作的基础。中国与肯尼亚等非洲国家加强交往与合作，符合彼此的共同
利益，有利于促进中非新型战略伙伴关系取得更大的发展。
3.独立自主是我国外交政策的基本立场，促进共同发展是我国外交政策的宗旨和重要目
标。我国积极承担国际责任，扩大投资和融资领域合作，为非洲可持续发展提供助力。中国
把基础设施建设放在对非合作重要位置，体现了我国外交政策的宗旨和基本目标。
4.要建立国际新秩序。发展中非战略合作合办关系，要共同维护《联合国宪章》宗旨和
原则，倡导国际关系民主化，推动和谐均衡的全球发展，加强磋商和协调，照顾彼此关切，
反对霸权主义和强权政治，建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序。
5.和平与发展是当代世界的主题。以蒙内铁路通车为起点，通过中非共同谋划与通力合
作，未来还将继续涌现一批类似的“旗舰工程”，更好畅通非洲国家的贸易投资和人员往来。
用铁路把非洲国家连接起来的“世纪梦想”不会太遥远。这符合当代世界的主题。
6.和平共处五项原则是中国处理国际关系的基本原则。中国在加强与非洲合作中，始终
坚持不干涉内政的原则，在为非洲提供力所能及援助的同时，从不附加任何政治条件。一些
别有用心的国家，对中非关系进行过度解读甚至猜忌是极其荒谬的。
7.维护本国的国家利益是一个国家对外政策的出发点和落脚点。随着中国“一带一路”
倡议的加速实施，中国资金、中国技术、中国经验正在为非洲的基础设施建设作着重要贡献。
中肯合作从根本上来说也是为了维护我国的国家利益。
8.我国的国家性质和国家利益决定了我国实行独立自主的和平外交政策，走和平发展道
路。中国毫不保留的分享自身的发展经验，一些非洲国家在选择了正确的发展道路之后，经
济发展迅速。说明我国是维护国际和平与安全的坚定维护者。
三、从生活与哲学角度分析
1.用联系的观点看问题。事物是普遍联系的，整个世界是一个普遍联系的有机整体，这
就要求我们必须用联系的观点看问题。我们要继续加强教育、文化、科技、卫生、体育、旅
游等领域交流，为中非合作提供精神动力和文化支持。
2.矛盾具有特殊性，要求我们坚持具体问题具体分析。文明的多样性是人类社会的基本
特征，也是人类文明进步的重要动力。历史文化、社会制度和发展模式的差异不应成为中非
各国交流的障碍，更不能成为对抗的理由。中非要共同开创新型战略伙伴关系新局面。
3.事物的发展是前进性与曲折性的统一。中非关系的发展取得了显著成就，但我们要始
终铭记广大非洲国家和人民对中国发展给予的大力支持和帮助。尽管前进道路并不平坦，但
我们对中国发展前景充满信心，我们将继续推动中非战略合作伙伴关系的发展。
4.物质决定意识，坚持一切从实际出发。随着中国经济的降速，经济增长以原有方式不
能持续，从而提出“新常态”，即发展低碳绿色经济。随着中国“新常态”的经济发展，中
国与非洲合作的新蓝图开始展现。这体现了坚持一切实际出发。
5.任何事物都是矛盾普遍性与特殊性的统一。中国是世界上最大的以及人口最多的发展
中国家，经济总量排在世界前列，但是根据联合国人口指数，中国仍然不是非常好。非洲和
中国面临着同样的问题。因此，中非合作既要研究个性问题，更要研究共性问题。
6.坚持发展的观点。既往取得的成就不断夯实中非友好合作的基础，双方高度契合的战
略规划预示着中非合作光明的前景。随着我国对外开放拓展和非洲国家的不断进步，中非全
面战略合作的蓝图将更加清晰，中非未来的合作定将结出更加丰硕的果实。
【跟踪试题】
由中国路桥建设的肯尼亚蒙内铁路于2017年6月1日正式开通试运营。蒙内铁路是肯
尼亚国家独立以来的最大工程，是其近百年来新建的第一条铁路，全长480公里，连接肯尼
亚首都内罗毕和东非第一大港蒙巴萨港。据此回答1—3题：
1.蒙内铁路的建成
①有助于推动发展中国家团结与合作 ②说明和平与发展是当今世界的主题 ③是和
谐世界外交理念的实践 ④说明中非之间有着共同的根本利益
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 21世纪教育网版权所有
2.近年来，为推动中非新型战略伙伴关系发展，中国在加强与非洲合作中，在为非洲提
供力所能及援助的同时，从不附加任何政治条件。这说明
A.实施“走出去“战略是中国基本国策 B.对外开放是我国外交政策的基本立场
C.维护世界和平是中国的国际义务 D.促进世界共同发展是中国的重要任务
3.以蒙内铁路通车为起点，通过中肯共同谋划与通力合作，未来还将继续涌现一批类似
的“旗舰工程”。这启示我们要
①运用发展的观点，把握事物发展过程中前进和上升的趋势 ②运用联系的观点，分析
和把握事物存在和发展的条件 ③坚持科学理论的指导，在理论基础上追求和发展真理 ④发
挥主观能动性，不断提升合理想象的直接现实性功能
A.①④ B.①③ C.③④ D.①②
4.近年来，西方某些国家的媒体给中国冠以在非洲搞“新殖民主义”的帽子，其目的无
非是为了保护他们在非洲的既得利益，不希望看到甚至想阻碍中国在非洲影响的扩大。这说
明
①脱离了客观实际，就难以正确认识事物 ②事物发展是量变和质变的统一 ③任何事物
都是现象和本质的统一 ④任何事物的现象都是真象和假象的同一
A.①② B.①③ C.②④ D.①④ 21cnjy.com
5.“一带一路”倡议作为中国向世界提出的重要的合作设想，也给中非合作带来了新机
遇。我国之所以加强同非洲各国之间的团结和合作，主要是因为
Ａ.第三世界国家在南北关系中处于主导地位
Ｂ.我国与非洲的合作符合我国的国家利益
C.当前国际形势已由对话转向对抗，由紧张趋向缓和
Ｄ.团结合作、共同发展是当今时代发展的主题
6.正如上世纪70年代的“坦赞铁路”被称为“中非友谊路”一样,未来还有更多的合建
铁路在非洲大陆延伸，帮助非洲人民实现百年来渴望的“互联互通”梦想。中非携手，一个
伟大的铁路时代已经来临。特别是本世纪以来，中非贸易更是突飞猛进。下列关于中非贸易
增长的观点中，正确的是
①中非经济的互补性，促进了双方贸易的增长 ②中非贸易增长建立在平等互利的基础
上 ③中非贸易发展中，我国最大限度地追求顺差 ④发展中非贸易符合中非双方利益
A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④ 21·cn·jy·com
蒙内铁路的正式竣工，凝结着中非劳动者的汗水与努力,也是中非互利合作、携手进步
的缩影。“授人以鱼不如授人以渔”，中国充分尊重非洲的发展要求，除了帮助非洲开展基础
设施建设,更重要的是，通过一个个项目，帮助非洲培养高层次的技术人才、带动沿线经济
发展、提高造血能力，实现经济腾飞、社会进步、民生改善。据此回答7—8题：
7.下列有利于中国企业提升参与中非合作水平措施的有
①坚持“引进来”为主，“走出去”为辅 ②扩大开放领域，优化开放结构，提高开放
质量 ③完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系 ④形成经济全球化条件下
参与国际经济合作和竞争新优势
A.①③ B.②③ C.③④ D.②④ www.21-cn-jy.com
8.上述材料蕴含的哲学道理有
①坚持用发展的观点看问题 ②坚持用联系的观点问题 ③注意从整体上把握事物之间
的联系 ④要不断改造规律以促进客观事物的发展
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 【来源：21·世纪·教育·网】
9.中国始终遵循“真诚友好、平等相待，互利互惠、共同繁荣，相互支持、密切配合，
相互学习、共谋发展”的原则，与非洲各国发展友好合作关系。从文化生活的角度看，坚持
上述原则有利于
①各民族文化在和睦的关系中交流 ②增强对自身文化的理解和对其他民族文化的认同
③世界各国共享世界文化创新成果 ④增强中华文化的国际影响力
A.②③ B.①④ C.①② D.③④ 21·世纪*教育网
10.自习近平主席提出“一带一路”倡议以来，在“共商共建共享”的原则下，中国和
肯尼亚务实合作的旗舰项目——蒙内铁路连接了东非第一大港蒙巴萨和非洲国际都市内罗
毕，是肯尼亚一百年多来新建的第一条铁路和肯尼亚建国以来规模最大的基础设施建设项
目。我们有理由相信中肯之间的友好合作必将迎来更加光辉灿烂的明天。从生活与哲学的角
度，说明
A.新事物必定战胜旧事物 B.世界是永恒发展的
C.海内存知己，天涯若比邻 D.中非友谊，历久弥坚
11.具有中国智慧的“一带一路”战略如今已经逐步面向全球各国了，蒙内铁路作为“一
带一路”合作共赢的阶段性成果，其顺利开通，无疑表明了“一带一路”这一美好愿望正在
逐步实现，反之这一实质性的成果也将不断加速“一带一路”的全球化传播。这表明
①谋发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流 ②国家间的共同利益是国家合作的基础 ③
世界各国相互依存的程度越来越强 ④国际社会存在的种种矛盾基本消失
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ www-2-1-cnjy-com
12.随着中国经济的降速，经济增长以原有方式不能持续，从而提出“新常态”，即发展
低碳绿色经济。随着中国“新常态”的经济发展，中国与非洲合作的新蓝图开始展现。这启
示我们
A.规律是客观的，要按客观规律办事
B.要坚持一切从实际出发，具体问题具体分析
C.事物运动是有规律的，要在运动中把握规律
D.矛盾具有普遍性，坚持一分为二的观点
13.近年来，中国致力于将中非合作扩展到技术转移领域，大力发展知识经济，充分利
用国际国内两种资源，开拓国际国内两个市场，实现中非双方共同发展。这说明了
①构建区域经济优势，以实现主导世界市场的目的 ②区域内要素有序自由流动，实现
资源优化配置 ③拓宽经济发展空间，完善我国开放型经济体系 ④平衡区域内各国经济发
展，提高经济运行效率
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④ 2·1·c·n·j·y
古代的海陆丝绸之路曾将中非两地文明联系在一起，汉朝的丝绸、瓷器通过西域远销地
中海沿岸，郑和七下西洋四次抵达东非沿海诸国。如今，伴随“一带一路”倡议，中国标准、
中国技术、中国装备落户肯尼亚，在东非大地上开花、结果，为东非经济发展注入强大动力。
据此回答14—15题：
14.中非文化
①在长期交流中达到了相互融合 ②都体现着人类进步的价值追求 ③都有自己的精粹
和独特的个性 ④都源远流长，具有相似的历史传统
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
15.中国标准、中国技术、中国装备落户肯尼亚
①提升了高端装备的技术水平 ②助推了中国产品的出口升级 ③促进了外贸发展方
式的转变 ④改变了中国对外开放的总格局
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
16.从哲学角度看，上述材料启示我们
A.关注事物的外部条件对事物发展的决定作用
B.抓住了事物的真实联系，就能用联系的观点处理好问题
C.应根据事物固有的客观联系建立新的具体的联系
D.要重视实践对人为事物联系的影响
中国外交部副部长张明在蒙巴萨表示，蒙内铁路建成通车，充分展现了中肯团结合作的
强大力量。蒙内铁路顺利建成不容易，让铁路活下去、跑起来、跑出好的经济社会效益更不
容易。据此回答17—18题：
17.材料体现的哲学道理是
A.发展的观点是唯物辩证法的总特征 B.意识对人类社会的发展具有促进作用
C.客观世界的联系是普遍的无条件的 D.联系构成发展，善于在曲折中前进
18.让铁路活下去、跑起来、跑出好的经济社会效益，主要依靠
①发挥市场的导向作用，优化资源配置 ②乘客要提高辨识产品质量的眼力 ③政府切
实加强社会征信体系建设 ④经营者依法经营，树立诚信观念
A.①② B.①④ C.③④ D.②④
19.在中非务实合作的广阔天地中，无论是经贸合作还是人文交流，无论是科技合作还
是教育合作，无论是人力资源开发还是志愿者服务，在务实合作中都应该做到
①抓住中非经济发展新机遇，落实双中非近年来达成的合作共识 ②让自身政策与非洲
的切实需求相匹 ③为加强企业合作牵线搭桥，把维护企业利益放在第一位 ④为扩大双方
人文交流添砖加瓦
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
20.阅读下列材料，并按要求回答问题。
材料一 蒙内铁路是落实习近平主席提出的“一带一路”倡议和中非合作论坛约翰内斯
堡峰会“十大合作计划”的重要早期收获，是中非“三网一化”和产能合作的标志性工程。
蒙内铁路建成通车对促进肯尼亚和地区国家发展、加快非洲工业化进程、推动“一带一路”
走进非洲腹地具有重要意义。
材料二600多年前，郑和率船队从中国出发，经东南亚、跨印度洋后抵达“慢八撒”，
即今天的蒙巴萨。贸易由此繁荣，非洲东海岸成为古代海上丝绸之路上的“瓷器海岸”。今
天，“中国造”蒙内铁路从蒙巴萨启程，一路延伸至非洲大陆腹地，蒙巴萨未来将成为“一
带一路”建设在非洲的“登陆点”。
1.结合材料一，运用所学经济知识分析在推动中国企业如何参与“一带一路”建设。
2.结合材料二，运用所学政治知识说明中非之间为什么能走到今天。
【参考答案】
1.A 2.D 3.D 4.D 5.B 6.D 7.D 8.A 9.B 10.A 11.A 12.B 13.C 14.C 21教育网
15.C 16.C 17.D 18.B 19.D
20．1.①利用中非资源上的相对优势和经济上的互补性。我国企业在资金技术、管理等
方面具有优势，而非洲国家自然资源、劳动力资源丰富，双方经济具有互补性。②开展多种
形式的经济贸易合作。我国企业在商业贸易的基础上，在资本、技术、服务等方面与非洲国
家开展多种形式的经济贸易合作，促进双方贸易平衡。③优化中非商品进出口结构。我国企
业在非洲投资办厂，发展资源加工工业以及制造业，由此扩大我国技术设备出口，提升非洲
国家产品加工层次和技术含量，优化中非商品进出口结构。
2.①中国与非洲都有着悠久的历史和灿烂的文明，都拥有相同的或相近的民族独立和民
族解放的血与火的奋斗历程。②中非之间属于第三世界国家，都对“第三世界”“发展中国家”
政治身份予以认同。③中非之间又都面临着共同的发展目标和任务，以及共同的和平、发展、
合作的利益诉求。所有这些，使得中非之间在很多涉及世界和平与发展的重大问题上，都能
达成一致的立场，走到今天。

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