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热点考法十一 美国宣布退出《巴黎协定》
【背景材料】
2017年6月1日，美国总统特朗普１日在白宫宣布，美国将退出应对全球气候变化的
《巴黎协定》。特朗普当天在记者会上说：“即日起，美国将停止落实不具有约束力的《巴黎
协定》。”特朗普说，《巴黎协定》让美国处于不利位置，而让其他国家受益。美国将重新开
启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。
材料一 据公开资料显示，《巴黎协定》是由全球195个国家于2015年12月12日举行
的联合国气候峰会中通过的气候协议，该协议于2016年4月22日在纽约签署，旨在通过减
少燃烧化石燃料产生的二氧化碳和其他排放物来限制全球变暖。
材料二《巴黎协定》指出，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较
工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将
尽快实现温室气体排放达峰，本世纪下半叶实现温室气体净零排放。
材料三 联合国秘书长古特雷斯指出，应对气候变化的行动带来了巨大的机遇，拥抱绿
色技术为21世纪的经济领导力设定了金牌标准。去年，在中国和美国的推动下，全球的太
阳能发电量增长了50%。全球新增发电量有一半多都来自可再生能源。在欧洲，这一比例
数字超过了90%。同时，可再生能源价格不断降低是地球上最为令人鼓舞的新闻之一。
材料四 特朗普曾称气候变化是骗局，并在选举期间威胁要退出《巴黎协定》。他就任以
来要求评估修改奥巴马政府制定的旨在减少发电厂碳排放的《清洁电力计划》。特朗普政府
提出的２０１８财年联邦政府预算也提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款，并大幅
削减美国环保局的预算。
【考法突破】
1.经济生活角度
（1）【命题方向】以经济意义类题型考查《巴黎协定》签订的经济意义
【模拟设问】结合材料一，运用所学经济知识，说明《巴黎协定》签订的经济意义。
【答题要素】共同开展环境研究+缓解经济下行压力+提高生活质量和健康水平
【规范解答】①《巴黎协定》签订有利于人类共同开展环境研究。通过签订协定，防止
由于人类生活、生产建设活动使自然环境恶化，寻求控制、治理和消除各类因素对环境的污
染和破坏，并努力改善和保护环境，使其更好的适应人类生活和工作需要。②《巴黎协定》
签订有利于缓解世界经济下行的压力。随着人口的迅速增长和生产力的发展，工业及生活排
放的废弃物不断地增多，自然生态平衡受到了猛烈的冲击和破坏，加剧了经济下行的压力。
《巴黎协定》签订则有助于缓解这种压力。③《巴黎协定》签订有利于提高人类生活质量和
健康水平。《巴黎协定》签订有助于各国运用环境科学的理论和方法，有计划地保护环境，
预防环境质量恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展，提高人类生活质量，保护人
类健康，造福子孙后代。
2.政治生活角度
【命题方向】以政治如何类题型考查如何贯彻好《巴黎协定》
【模拟设问】结合材料二，运用所学政治知识分析如何贯彻好《巴黎协定》。
【答题要素】当今时代主题+国家间共同利益+联合国宪章宗旨与原则+中国外交政策
【规范解答】①当今时代的主题是和平与发展。发展经济必须保护生态环境。贯彻好《巴
黎协定》有利于经济的可持续性发展，有利于促进人与自然的和谐，有利于世界的和平与发
展。②国家间共同利益是合作的基础。当多个国家的国家利益在某一方面基本一致时，这时
这些国家就会在这一方面展开合作，但归根是为自己的国家利益服务。《巴黎协定》的签订
有助于世界各国就环保问题展开合作。③联合国宪章的宗旨与原则。作为联合国的会员国，
主权国家要遵循联合国宪章的宗旨和原则，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与
发展的活动，在环境保护等全球性问题上发挥重要作用，这是主权国家义不容辞的责任。④
中国外交政策的目标与宗旨。中国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。中国外
交政策的目标是中国政府和人民愿与世界各国人民一道，努力建设一个持久和平与共同繁荣
的和谐世界。两者都离不开环境保护。
3文化生活角度
【命题方向】以文化意义类题型考查开展环境保护的意义
【模拟设问】结合材料三，运用所学文化知识分析开展环境保护的重要意义。
【答题要素】文化影响来源+文化影响表现+文化影响特点
【规范解答】①文化对人的影响，来自于特定的文化环境，来自于各种形式的文化活动。
开展环境宣传教育活动，能在全校营造重视环保的文化氛围。②文化影响人们的实践活动、
认识活动和思维方式。开展环境宣传教育有利于增强师生的环保意识，转变思维方式，形成
自觉行动。③文化能对人产生潜移默化、深远持久的影响。开展环境宣传教育,有利于使师
生树立正确的生态价值观。
4.生活与哲学角度
【命题方向】以哲学理解类题型考查对美国宣布退出《巴黎协定》的理解
【模拟设问】结合材料四，运用所学哲学知识谈谈美国宣布退出《巴黎协定》的理解。
【答题要素】忽视长远联系+建立新联系+辩证看待联系+联系多样性+历史联系+联系客
观性+联系普遍性
【规范解答】①只看到眼前的利益，而忽视了长远的联系。美国决定退出《巴黎协定》
是在放弃自己在新能源领域本来具有的先发优势，无论从就业还是产业政策角度看，这都是
十分短视的行为。②建立新的联系需要一个过程。鉴于《巴黎协定》的退出机制，美国完全
退出可能需要４年时间，也就是下一届美国总统选举之后。此前，美国还有可能继续留在全
球气候政策的谈判桌前。③辩证的看待联系。退出《巴黎协定》很难给美国增加就业，尽管
一些具体的环保监管措施会导致传统能源行业损失一些就业岗位，但长期来看，加强环保监
管能够在新能源领域增加更多就业。④联系具有多样性。美国政府拒绝履行《巴黎协定》不
仅将使本国丧失发展机会，还会把在应对气候变化领域的主导地位拱手让给他国。⑤前后相
继的历史联系。 特朗普不顾国际社会的普遍反对，“一意孤行”宣布退出《巴黎协定》，与
其长期以来在应对气候变化方面的消极态度一脉相承。⑥否认联系的客观性。特朗普认为全
球气候变暖是为了让美国制造业变得毫无竞争力而制造的一个“骗局”，没有确凿证据证明
人类要对气候变化负责。⑦联系具有普遍性。特朗普倾向于传统化石能源，他承诺放开能源
产业管制，促进煤炭产业发展，并鼓励增加石油和天然气产量以创造就业机会。
【考法典例】
1.《巴黎协定》共有175个国家签署该协定，打破了在一天当中签署一项国际协议的国
家数目最多的纪录。这说明
①国家间共同利益是国家合作的基础 ②世界多极化深入发展符合各国利益 ③和平与
发展是当今时代的主题 ④亚洲成为世界经济的引领者
A.①② B.②④ C.①③ D.①④
2.中国不仅为达成协定作出了突出贡献，而且一直走在落实协定的前列。中国第一时间
在《巴黎协定》上签字，并在2016年9月二十国集团杭州峰会前完成了参加协定的国内法
律程序，中国的表率作用赢得广泛赞誉。这说明中国
①作为负责任的大国，国际地位不断提高 ②积极寻求广泛的共同利益 ③建立战略同盟
关系，加快形成世界多极化格局 ④增强综合国力，在世界格局中占据有利地位
A.②③ B.①② C.①③ D.②④
3.按照《巴黎协定》，某个缔约方如果打算退出，需要等待4年。《巴黎协定》于2016
年11月4日生效，意味着特朗普需要等到下次美国总统选举前后，美国才能退出。这告诉
我们
①意识是客观存在的主观映象 ②意识具有自觉选择性 ③意识具有主动创造性 ④意识
具有目的性
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
4.美国作为最大的发达国家，退出《巴黎协定》将意味着它不再履行其在资金支持方面
的承诺，使《巴黎协定》明确规定的发达国家在2020年前实现每年1000亿美元的出资目标
难以实现，从而给绿色气候资金带来重大打击，进而使《巴黎协定》的推进面临更大的资金
缺口，影响到发展中国家、尤其是最不发达国家应对气候变化的能力和信心。这表明
①联系具有客观性 ②联系具有普遍性 ③任何事物之间都必然存在联系 ④人能够
改变事物的固有联系，创造新的联系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.由于各国国情不同，有些国家可能在较短的时间内批准《巴黎协定》，而另一些国家
则需要经历比较漫长的历程。《巴黎协定》需要经过欧盟各成员国分别批准，普遍期待所有
成员国在2018年全部完成批准程序。这说明
①有序的系统内部结构促进事物发展 ②事物发展的道路是迂回的、曲折的 ③事物发展
的方向是前进的和上升的 ④事物总处在渐进和不显著的变化中
A.②③ B.①② C.③④ D.②④
6.落实《巴黎协定》规定的碳排放权交易，将使低碳消费成为主流的时尚消费，使低碳
减排的新兴产业获得良好的回报，让投资绿色环保的企业和个人获得稳定的收益。由此可见
①居民收入是影响消费水平的主要因素 ②生产决定消费的质量和水平 ③新的消费热
点将会带动相关产业的发展 ④消费者要树立正确的消费观，绿色消费
A.②③ B.①② C.①③ D.③④
7.从中美双边层次上看，中国和美国在《巴黎协定》的达成和生效过程中联合发挥了引
领作用。但是由于特朗普政府对《巴黎协定》的退出决定，使中美不能联合推动《巴黎协定》
的落实和履行过程。对此，这给我们的辩证法启示是
A.要勇于实践，发挥主观能动性 B.要树立信心，正视眼前的困难
C.要脚踏实地，注重量的积累 D.坚持用联系和发展的观点看问题
8.气候变化也难以在短期内成为中美两国双边关系的支柱和亮点。然而，中美之间在气
候治理方面仍然存在合作空间。特朗普虽然改变了美国联邦政府的气候政策，但美国积极应
对气候变化的地方政府仍会积极参与气候治理。这说明正确认识客观事物
①要坚持全面、辩证的观点 ②要集中力量解决主要矛盾 ③要坚持两点论和重点论的统
一 ④要准确把握矛盾的普遍性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.《巴黎协定》的设计是合法的，任何其他国家的行动都不会因美国退出而受到影响。
从政治生活的角度看，是因为
A.世界和平面临诸多难题和挑战 B.求和平、谋发展、促合作已经成为时代潮流
C.发展问题是危害和平的潜在因素 D.反霸权主义和强权政治成为了时代的主题
10.虽然美国宣布推出《巴黎协定》，但中国将继续尽自己最大努力，在做好国内节能减
排和应对气候变化工作的同时，积极参与和推动全球应对气候变化合作，推动《巴黎协定》
早日全面实施，积极开展气候变化南南合作。中国的做法体现了
①关键部分的功能对整体的功能起决定作用 ②系统要素的有序性决定事物的发展 ③
要立足整体，统筹全局，发挥要素结合的最大功能 ④用综合的思维方式认识事物
A.①② B.②④ C.③④ D.②③
11.科学家们表示，美国退出《巴黎协定》可能会加速全球气候变化带来的影响，导致
热浪、洪水、干旱以及更为频繁的风暴。因此，贯彻《巴黎协定》大国和应该与通过大量排
放而发展起来的国家承担更多责任。上述要求的哲学依据是
①必须认清物质是运动的承担者 ②世界上任何事物之间都是存在联系的 ③必须遵循
规律，按规律办事 ④意识能够指导人们能动的改造客观世界
A.②③ B.①④ C.③④ D.①②
12.贯彻《巴黎协定》的签署，要积极践行节能减排，加快形成节约资源、保护环境的
生产方式。随着经济社会发展，能源资源短缺约束加剧，生态环境成本与日剧增。面对这些
挑战，企业应当
①缩减生产经营规模，减少产品的生产数量 ②创新经营管理模式，发挥生产要素的最
大效能 ③缩减个别劳动时间，提高单位商品价值量 ④提高能源资源的利用率，减少能源资
源消耗
A.②③ B.①④ C.①③ D.②④
13.当下，中国与美国州政府在气候变化、清洁能源以及低碳减排方面存在着合作基础
和推进空间。中美许多城市都是较大的温室气体排放源，城市政府合作对于中美减排具有重
要的实质性意义。对我国来说，参与应对气候变化的合作
①有利于实现国民经济又好又快发展 ②必须转变经济发展方式，提高自主创新能力
③必须建设资源节约型、环境友好型社会 ④必须不断提高企业的经济效益
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 21世纪教育网版权所有
14.2008年至2015年间，美国经济增幅超过10％，而来自能源领域的二氧化碳排放下
降了9.5％。这一事实否定了应对气候变化会导致经济增速减缓的观点。这再次启示我们要
①着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展 ②适应经济全球化的发展需要，不断增强
创新驱动发展新动力 ③经济全球化能为发展中国家经济提供广阔发展空间 ④坚持科学发
展，把生态文明建设放在突出地位
A.①② B.①④ C.②④ D.①③
15.中国政府高度重视气候变化问题，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理
念，采取切实政策行动积极应对气候变化，取得有目共睹的成效。这既是中国作为发展中大
国承担的国际责任，也是中国可持续发展的内在要求。贯彻“创新、协调、绿色、开放、共
享”的发展理念，我们应该
①克服攀比心理，避免只重视物质消费而忽视精神消费的倾向 ②树立尊重自然、顺应
自然、保护自然的生态文明理念 ③考虑经济承受能力，坚持量入为出，减少消费 ④重视绿
色消费，抑制奢侈消费等浪费资源的行为
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
16.中国总理李克强在2017年6月2日出席第十九次中国—欧盟领导人会晤时表示，中
国政府积极参与推动并签署《巴黎协定》，将会继续履行《巴黎协定》承诺。从积极的方面
看，后巴黎时代围绕着落实《巴黎协定》的国际谈判进程也许会因为美国的无所作为而得到
更快地推进。上述说法意在表明
①尊重规律，因为规律是客观的，不以人的意志而转移 ②坚持适度，因为量变是质变
的前提，量变必然引起质变 ③注意方法，因为具体问题具体分析是解决问题的关键 ④坚持
矛盾的观点，因为任何事物都是一分为二的
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
17.一份成功的国际协议既要解决当下矛盾，也要引领未来。在实现全球减排的道路上，
应充分体现国际气候合作领域以公平为基础“共同但有区别的责任”原则，这样才能获取应对
气候变化带来的红利。“共同但有区别的责任”原则蕴含的哲学道理是
①普遍性与特殊性是相互联结的 ②矛盾特殊性是普遍性的前提 ③矛盾普遍性是特殊
性的表现 ④矛盾普遍性寓于特殊性之中
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
18.美国加利福尼亚州州长杰里.布朗在特朗普宣布退出《巴黎协定》的讲话尚未结束时
就声明加州将予以抵制，并在地方政府层面推进应对气候变化。美国60多个城市的市长，
包括洛杉矶、纽约、盐湖城、匹兹堡等，代表了超过3600万美国民众，随后发布的一份共
同声明表示，他们不欢迎特朗普总统的举动，他们将接受、尊重和恪守对《巴黎协定》所定
目标的承诺。特朗普的决定也引发美国多位商界领袖不满。材料中蕴含的哲理是
①价值观是人生的重要向导 ②事物是否有价值，取决于让人们的价值判断 ③价值观对
人们认识和改造世界具有重要的导向作用 ④价值判断和选择往往会因人而异
A.①④ B.③④ C.②③ D.②④
【参考答案】
1.C 2.B 3.D 4.A 5.A 6.D 7.D 8.A 9.B 10.C 11.C 12.D 13.A 14.B
15.D 16.C 17.A 18.B

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