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热点专题九 依法打击传销专项整治行动
【背景材料】
2017年8月10日，国家工商总局、教育部、公安部、人力资源和社会保障部联合下
发《关于开展以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动专项整治工作的通知》，决定开展为期
3个月（8月15日—11月15日）的传销活动专项整治行动。《通知》要求有关各部门在各
级党委、政府的统一领导下，建立完善部门间传销信息互通会商制度，做好分工协作，形成
打击传销工作合力。工商和市场监管部门要严厉查处传销违法案件，加强对防范传销的宣传，
提高包括大学生在内的求职人群远离传销、拒绝传销的能力。人社部门要严格规范招聘企业
的经营行为，查处相关违法行为；增强大学生等特殊求职人群在求职过程中对传销的识别能
力和防范意识。教育部门要加大对在校学生就业指导教育力度，防范传销，协助工商和市场
监管部门、公安部门做好涉传学生的说服和劝返工作。公安部门要加大对利用招聘活动进行
传销犯罪行为的打击力度，快侦快破重点案件。《通知》还要求各地牢牢把握舆论导向，充
分利用新闻媒体等宣传资源，发布警示提示、反传销公益广告，公布典型案例，揭露传销活
动的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害，及时发布预警提示短信，警示教育广大群众拒绝
传销、远离传销，避免被不实“招聘”诱骗参与传销，教育群众树立正确的致富观念，宣传打
击成果，增强群众的法律观念和防范意识。
【考点链接】
一、从经济生活角度分析
1.市场调节不是万能的。在瞬息万变的经济生活中，市场能够通过价格涨落比较及时、
准确、灵敏地反映了供求关系的变化，但市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端，传
销活动是市场经济自发性的结果。要加强国家宏观调控，完善法制，打击传销违法犯罪活动。
2.国家通过法律手段对经济生活实施宏观调控。互联网金融业快速发展，在降低交易成本、
激活民间投资等方面发挥了作用。同时，一些网络借贷平台也存在传销、诈骗等较大风险。
因此，国家应该依法打击传销违法犯罪行为，创造健康有序的法治环境。
3.形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。传销
违法犯罪活动破坏了市场秩序，影响了经济活动的正常进行。因此，要切实加强社会信用建
设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
4.社会主义市场经济既是法制经济又是信用经济。市场经济的健康发展需要法律、道德
的规范和引导。每个经济活动参与者都应该学会运用法律手段来维护自己的合法权益，树立
诚信观念，遵守市场道德，逐步形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。
5.良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场合理配置资源需要公平、公正的市场秩序。
而良好的市场秩序要依赖市场规则来维护。市场经济要健康发展，必须建立健全市场规则，
禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。
二、从政治生活角度分析
1.我国的国家性质。对于线索清楚、问题具体、有一定根据的群众举报案件，有关部门
会组织力量迅速查核。要健全违法案件线索来源通报和排查制度、重大案件督办协办制度、
传销举报奖励制度，使打击传销工作科学化、规范化。这体现了我国人民当家作主的性质。
2.公民依法行使监督权。传销活动具有极强的隐蔽性和欺骗性，只靠国家相关部门是远
远不够的，国家要不断拓宽监督渠道，提高监督效能，在引导群众举报上下功夫，保证公民
依法行使监督权，激发广大公民关心国家和社会利益，为现代化建设服务的主人翁意识。
3.坚持公民在法律面前一律平等的原则。传销活动直接危害市场经济秩序和社会和谐稳
定，要充分认识依法打击传销工作的重要性。在我国对于传销违法犯罪行为，一律受到相应
的法律制裁。这说明我国坚持公民在法律面前一律平等的原则。
4.我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。近年来，国家加强了对市
场经营主体资格的监管，严格了好市场准入关，加强对企业主体资格和经营项目的审查，以
防传销组织利用合法的企业身份进行传销活动，有效地维护了人民群众的根本利益。
5.政府职能。我国政府具有组织领导社会主义经济建设、文化建设、保障人民民主维护
国家长治久安等职能。依法打击传销专项整治行动，有效遏制传销违法犯罪上升势头，是我
国政府行使组织经济建设、维护国家长治久安等职能的体现。
三、从文化生活角度分析
1.文化对人的影响。网络传销经常靠QQ、MSN、YY等聊天工具或者微博、论坛等方
式，与要发展的对象进行沟通联络、“洗脑”、“培训”，利用网上银行、网上支付平台完成资
金交易，具有极大的隐蔽性。这就要求我们严厉整治网络，用“净网”正能量净化网络空间。
2.文化塑造人生，优秀文化能够丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量，促进人的
全面发展。在打击网络传销非法犯罪的同时，要善于用网络上的健康优秀文化来丰富自己，
主动感悟优秀文化，提高自身的人文素养。
3.文化对人的影响是潜移默化和深远持久的。针对网络传销打着“网络销售”、“网络加
盟”、“股权投资”、“网络直销”、“网上培训”、“点击广告即可获利”等旗号的情况，只有重拳
出击、打出声势、打出影响、打出效果，才能抓铁有痕、踏石留印，不断赢得社会信任。
四、从生活与哲学角度分析
1.要坚持一切从实际出发。当今社会已进入信息化、互联网和大数据时代，信息化迅猛
发展、无所不在，充斥着社会生活的方方面面，很多人都能真切实在地感受到各种骗子的力
量。因此，打击传销行动要适应当前发展形势，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道。
2.意识的能动作用。要求各地牢牢把握舆论导向，充分利用新闻媒体等宣传资源，发布
警示提示、反传销公益广告，公布典型案例，揭露传销活动的违法犯罪本质、惯用手段和严
重危害，教育群众树立正确的致富观念，宣传打击成果，增强群众的法律观念和防范意识。
3.坚持用联系的观点看问题。打击以“招聘、介绍工作”为名从事传销的违法行为，事关
人民群众切身利益，事关社会和谐稳定大局，对平安中国建设和全面建成小康社会，确保人
民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安具有重要意义。
4.坚持系统优化方法。政府要切实加强对打击传销工作的协调与组织领导，牵头做好协
调、控制、打击、监管等各方面工作，巩固“政府统一组织、部门联合行动”的格局，做到职
能明确、责任清晰，有效提高打击传销的整体合力。
5.坚持整体的观点，树立全局意识。网络信息的快速生产，往往被一些不法分子作为以
便进行牟利的条件。因此，打击网络传销诈骗行动要着眼于长远，以治理整顿促进制度完善，
在工作中形成长效机制，让机制发挥长远作用，避免“一阵风”。
6.坚持用发展的观点看问题。传销从小黑屋搬到了互联网上，摆脱了地域限制，隐蔽性
和欺骗性大大增强。面对骗术的升级，我们的应对措施也应该升升级才行，监管部门的技术
手段也应该升升级，监管部门的责任意识必须不断加强。
7.坚持用一分为二的观点看问题。网络信息带来了强大而有力的传播途径，大大缩短了
信息发布和接收的时间，避免了许多不必要的资源浪费。但网络传销欺诈信息的泛滥，带给
人们的不仅是思想上无形的伤害，而且给财产造成不可忽视的损失。
8.矛盾的特殊性要求我们坚持具体问题具体分析。网络传销主要针对中国近5亿网民,
网络传销的组织者们针对网络青年急于创业，打出极具诱惑力的广告，进而发展其成为网络
传销成员。相对于一般传销“杀熟”式的定向发展下线，网络传销发展下线有不确定性。
9.抓好主要矛盾。整治传销最关键的手段还是“严刑峻法”。目前，我国刑法对传销行为
定罪门槛偏高，难以对绝大多数传销人员治罪，令众多传销人员有恃无恐。所以，必须加大
刑罚力度，从法律条文到法律执行都要从严从重。
10.坚持两点论与重点论的统一。要积极探索打击传销社会治安综合治理机制建设，将
打击传销工作纳入社会治安综合治理考核目标体系，形成政府牵头、部门协作、群防群治、
齐抓共管的工作模式，使打击传销工作从治标走向治本。
11.价值判断和价值选择必须自觉站在最广大人民的立场上。打击传销需要政府不放手、
不放水、不放过，需要全民不放松、不放弃、不放任。根据群众在举报平台不断查处网络传
销违法犯罪问题，目的是维护人民群众的根本利益。这充分体现了价值观的导向作用。
12.人民群众是实践的主体，是历史的创造者。打击传销诈骗工作，要以更好、更快、更
多地解决老百姓的合理诉求，纾缓受害群众的情绪，以实际行动取信于民，真正做到为党分
忧、为民解难。打击传销工作的根本目的就是为了保证人民当家作主。
【跟踪试题】
传销活动具有极强的隐蔽性和欺骗性，只靠国家相关部门是远远不够的，国家要不断拓
宽监督渠道，提高监督效能，在引导群众举报上下功夫。据此回答1—2题：
1.广大人民群众积极举报传销活动，体现了
A.我国公民可以直接参与国家经济事务的管理
B.举报、检举是我国公民参与国家管理的基础和标志
C.人民群众维权意识增强和法律意识提高
D.消费者自觉履行维护经济秩序的义务
2.针对传销活动日益猖獗，国家不断拓宽监督渠道有利于
A.公民参与完善市场机制，激发创造活力 B.根除传销，克服拜金主义和不正之风
C.保证国家经济建设不出重大差错 D.形成官民整治经济秩序的格局
3.近年来，我国政府加强了对市场经营主体资格的监管，严格了好市场准入关，加强对
企业主体资格和经营项目的审查，以防传销组织利用合法的企业身份进行传销活动。这主要
说明政府
A.忠于职守，切实履行自己的职责 B.发挥市场调节作用，做好市场监管
C.增加管理职能，防止管理上缺位 D.维护市场秩序，捍卫人民的利益
对于线索清楚、问题具体、有一定根据的群众举报案件，有关部门会组织力量迅速查核。要
健全违法案件线索来源通报和排查制度、重大案件督办协办制度、传销举报奖励制度，使打
击传销工作科学化、规范化。据此回答4—5题。
4.上述材料启示政府
①必须依据宪法和法律 ②依法享有质询权 ③必须受到严格的监督 ④要承担责任，
实现权力与责任的统一
A.①④ B.③④ C.①② D.②④ 21世纪教育网版权所有
5.从现实看，建立健全传销举报奖励制度的意义在于
①有利于提升市场经营主体资格的门槛 ②有利于使打击传销工作更加符合经济规
律 ③有利于完善相关配套制度，提高打击传销工作的有效性 ④有利于人民群众和政府密切
配合，形成打击传销合力
A.③④ B.②③ C.②④ D.①③
6.近年来，随着打击传销活动的不断深入，各级工商、市场监管部门不断更新思想观念，
广大群众对传销的识别能力和抵御能力明显提高。这说明
A.实践具有直接现实性的特点 B.人能够能动地改造世界
C.实践是认识的目的和归宿 D.实践是认识发展的动力
7.在打击传销行动中，要开展形式多样的打击传销宣传，发动群众，依靠群众，打一场
人民战争，真正使传销活动无立足之地，把传销活动打怕、打疼、打绝，从源头清除传销活
动，断根拔毒、祛除病灶。打击传销要依靠群众的哲学依据是
A.社会意识是对社会存在的反映 B.意识是对物质的正确反映
C.人民群众是历史的创造者 D.社会意识反作用于社会存在
8.网络传销主要针对中国近5亿网民,网络传销的组织者们针对网络青年急于创业，打出
极具诱惑力的广告，进而发展其成为网络传销成员。相对于一般传销“杀熟”式的定向发展下
线，网络传销发展下线有不确定性。上述情况给我们的哲学启示是
①要坚持具体问题具体分析 ②实践是检验认识真理性的唯一标准 ③注意分析和把握事
物存在和发展的各种条件 ④要用联系的观点看问题
A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 21教育网
9.当今社会已进入信息化、互联网和大数据时代，信息化迅猛发展、无所不在，充斥着
社会生活的方方面面，很多人都能真切实在地感受到各种骗子的力量。因此，打击传销行动
要适应当前发展形势，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道。这体现了
①一切从实际出发，实事求是 ②当量的积累达到一定程度时，及时促成质变，实现事
物的飞跃 ③把握规律要一切以时间、地点、条件为转移 ④坚持主观和客观的具体的历史的
统一
A.①③ B.②③ C.①② D.①④ 21cnjy.com
10.中央要求各地牢牢把握舆论导向，充分利用新闻媒体等宣传资源，发布警示提示、反
传销公益广告，公布典型案例，揭露传销活动的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害，教育
群众树立正确的致富观念，宣传打击成果，增强群众的法律观念和防范意识。这说明
A.精神状态决定着事物的发展进程
B.意识能够指导人们能动地改造世界
C.积累正确的主观因素，避免受客观因素的制约
D .精神不是万能的，但没有精神是万万不行的
11.网络信息带来了强大而有力的传播途径，大大缩短了信息发布和接收的时间，避免
了许多不必要的资源浪费。但网络传销欺诈信息的泛滥，带给人们的不仅是思想上无形的伤
害，而且给财产造成不可忽视的损失。这启示我们
A.要重视事物量的积累，通过量变达到质变 B.要用不同的方法解决不同的矛盾
C.要坚持用一分为二的观点来解决问题 D.要解决矛盾就要认识矛盾的特点
12.政府要切实加强对打击传销工作的协调与组织领导，牵头做好协调、控制、打击、监
管等各方面工作，巩固“政府统一组织、部门联合行动”的格局，做到职能明确、责任清晰，
有效提高打击传销的整体合力。
①坚持了整体与部分具体历史的统一 ②体现了用联系的观点看问题的道理 ③要重视部
分与部分之间的关系，局部的进步必然推动整体的发展 ④遵循了系统优化的方法
A.③④ B.①③ C.②④ D.①② 21·cn·jy·com
13.在瞬息万变的经济生活中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映了
供求关系的变化，但市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端，传销活动是市场经济自
发性的结果。这从一个侧面表明
①国家宏观调控离不开经济手段 ②应对市场调节的弊端离不开国家的宏观调控 ③促进
经济的健康发展是宏观调控的重要目标 ④市场调节不是万能的
A.②③ B.②④ C.①③ D.①④
14.互联网金融业快速发展，在降低交易成本、激活民间投资等方面发挥了作用。同时，
一些网络借贷平台也存在传销、诈骗等较大风险。对此，解决该问题的根本之策是
A.进一步完善12315消费者申诉举报制度 B.加快建立信用监督和失信惩戒制度
C.国家应该依法打击传销违法犯罪行为 D.创造健康有序的法治环境
15.要积极探索打击传销社会治安综合治理机制建设，将打击传销工作纳入社会治安综
合治理考核目标体系，形成政府牵头、部门协作、群防群治、齐抓共管的工作模式，使打击
传销工作从治标走向治本。这体现了
①把握矛盾的普遍性是正确认识事物的基础 ②两点论与重点论的辩证统一关系 ③变革
上层建筑是解决社会主义社会基本矛盾的根本途径 ④认识事物要善于分析和抓住本质和主
流
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
16.价值判断和价值选择必须自觉站在最广大人民的立场上。打击传销需要政府不放手、
不放水、不放过，需要全民不放松、不放弃、不放任。根据群众在举报平台不断查处网络传
销违法犯罪问题，目的是维护人民群众的根本利益。这充分体现了
A.价值判断与价值选择没有具体标准
B.价值判断与价值选择无所谓正确或错误
C.在阶级社会中，价值判断和价值选择具有阶级性
D.人民群众的利益作才是最高的价值标准
17.传销从小黑屋搬到了互联网上，摆脱了地域限制，隐蔽性和欺骗性大大增强。面对
骗术的升级，我们的应对措施也应该升升级才行，监管部门的技术手段也应该升升级，监管
部门的责任意识必须不断加强。这表明
A.发展的实质是事物的前进和上升，是新事物的产生和旧事物的灭亡
B.自然规律和社会规律都是客观的，其实二者没有什么区别
C.吐故纳新是事物发展的根本原因，矛盾是事物发展的根本动力
D.任何事物的发展都是新事物与旧事物相统一的过程
18.整治传销最关键的手段还是“严刑峻法”。目前，我国刑法对传销行为定罪门槛偏高，
难以对绝大多数传销人员治罪，令众多传销人员有恃无恐。所以，必须加大刑罚力度，从法
律条文到法律执行都要从严从重。下列选项中与此材料所包含的哲理相同的是
A.扬长避短，趋利避害 B.千里之行，始于足下
C.好钢要用在刀刃上 D.士别三日，当刮目相看
19.好比环境卫生需要人人遵守规则、共同维护，网络作为新兴的公共空间，扫除传销
等有害信息，同样需要凝聚社会合力。这是因为
A.一切事物都是运动变化发展的 B.人类既要尊重自然，又要服从自然
C.规律是可以被人们认识和改造的 D.办事情要从整体着眼，寻求最优目标
20.阅读下列材料，并按要求回答问题。
材料一 中央要求各地牢牢把握舆论导向，充分利用新闻媒体等宣传资源，发布警示提
示、反传销公益广告，教育群众树立正确的致富观念，宣传打击成果，增强群众的法律观念
和防范意识。政府要切实加强对打击传销工作的协调与组织领导，牵头做好协调、控制、打
击、监管等各方面工作，有效提高打击传销的整体合力。打击传销违法犯罪行为事关人民群
众切身利益，事关社会和谐稳定大局，对平安中国建设和全面建成小康社会，确保人民安居
乐业、社会安定有序、国家长治久安。网络传销主要针对中国近5亿网民，网络传销的组织
者们针对网络青年急于创业，打出极具诱惑力的广告。相对于一般传销“杀熟”式的定向发展
下线，网络传销发展下线有不确定性。
材料二 网络传销经常靠QQ、MSN、YY等聊天工具或者微博、论坛等方式，与要发展
的对象进行沟通联络、“洗脑”、“培训”，利用网上银行、网上支付平台完成资金交易，具有
极大的隐蔽性。在打击网络传销非法犯罪的同时，要善于用网络上的健康优秀文化来丰富自
己，主动感悟优秀文化，提高自身的人文素养。针对网络传销打着“网络销售”、“网络加盟”、
“股权投资”、“网络直销”、“网上培训”、“点击广告即可获利”等旗号的情况，只有重拳出击、
打出声势、打出影响、打出效果，才能抓铁有痕、踏石留印，不断赢得社会信任。
（1）结合材料一，运用所学哲学知识分析如何有效打击传销活动。
（2）结合材料二，运用所学文化知识打击网络传销的措施进行分析
【参考答案】
1.C 2.D 3.D 4.A 5.A 6.D 7.C 8.C 9.D 10.B 11.C 12.C 13.B 14.Bwww.21-cn-jy.com
15.C 16.D 17.A 18.C 19.D
20.（1）①发挥意识的能动作用。要求各地牢牢把握舆论导向，充分利用新闻媒体等宣
传资源，教育群众树立正确的致富观念，宣传打击成果，增强群众的法律观念和防范意识。
②坚持系统优化方法。政府要切实加强对打击传销工作的协调与组织领导，牵头做好协调、
控制、打击、监管等各方面工作，有效提高打击传销的整体合力。③坚持用联系的观点看问
题。打击传销活动事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定大局，对平安中国建设和全面
建成小康社会，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安具有重要意义。④坚持具
体问题具体分析。相对于一般传销“杀熟”式的定向发展下线，网络传销发展下线有不确定性。
要针对不同的情况，采取不同但行之有效的措施。
（2）①文化对人的影响。网络传销经常靠QQ、MSN、YY等聊天工具或者微博、论坛
等方式，与要发展的对象进行沟通联络，具有极大的隐蔽性。要严厉整治网络，用“净网”
正能量净化网络空间。②文化塑造人生。在打击网络传销非法犯罪的同时，要善于用网络上
的健康优秀文化来丰富自己，主动感悟优秀文化，提高自身的人文素养。③文化对人的影响
是潜移默化和深远持久的。针对网络传销打着“网络销售”、“网络加盟”等旗号的情况，要重
拳出击、打出声势、打出影响、打出效果，不断赢得社会信任。

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