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《治国安邦的总章程》导学案
【学习目标】
情感、态度与价值观目标：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识，培养崇尚宪法的思想，树立宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法
能力目标：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己的监督的作用。21·cn·jy·com
知识目标：知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关；明确人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系。 知道宪法组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使，明确任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。www.21-cn-jy.com
【重点难点】
教学重点：人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系；宪法规范权力运行(宪法的核心价值追求)。2·1·c·n·j·y
教学难点：国家机构实行民主集中制原则；宪法规范权力运行来保障公民的权力。
【导学过程】
一、自学互研 生成能力
(一)导入新课——教材P10——11，运用你的经验
思考：1、请谈谈你对碑文的理解。
2、新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？
3、中国人民掌握政权后，是如何组织国家权力机构来运行国家权力的？
答案提示：（1）表示对人民英雄永远的纪念，中华人民共和国的成立是他们英勇斗争的胜利果实，他们的斗争精神和丰功伟绩千秋永照，万古长存。
以国家根本大法的形式予以确认。
通过宪法组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。21·世纪*教育网
(二）自主预习
1、我国的一切权力属于_________。_________是人民行使国家权力的机关。
2、“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由________产生，对________负责，受_______监督。”“国家行政机关、审判机关、检察机关都由_________产生，对它负责，受它监督。”。2-1-c-n-j-y
3、宪法通过组织________，授予国家机构________，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行 。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的________。21*cnjy*com
4、我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行________ 的原则。”我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生________，国家权力机关在_________是居于主导地位，在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则de国家机关内部作出决策、决定时，实行_________。【来源：21cnj*y.co*m】
5、宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、组织和个人都没有超越_______的权力。
6、权力是把_______，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的_______，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。【出处：21教育名师】
7、规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的_______。
8、国家权力必须在宪法和法律限定的_______行使。国家机关行使权力应当有_______，不能_______行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担_______。【版权所有：21教育】
9、人民通过_______宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员说，权力就是_______，责任就要_______，必须依法行使权力、发行职责，不得_______、_______。21教育名师原创作品
10、宪法和法律还规定了国家权力行使的_______，要求国家权力必须严格按照法定的_______行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是_______。
(三)合作探究
目标导学一：组织国家机构
材料分析：十二届全国人大五次会议期间，听取和审议了国务院总理李克强关于政府工作的报告、最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告等。3月15日，会议经表决，通过了关于政府工作报告的决议。决议指出：会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2017年工作总体部署、目标任务、重点工作和政策措施，决定批准这个报告。会议经表决，通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。
思考：“一府两院”为什么要向全国人大报告工作？
答案提示：我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。“一府两院”由全国人大产生，要对它负责，受它监督。
活动：分析图片 思考问题
思考：从上图中你看出人民是怎样行使国家权力的？
答案提示：（1）在我国，人民是国家的主人，一切权力属于人民。国家权力由人民行使，但不是直接行使，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。21*cnjy*com
（2）我国全体人民行使国家权力的方式是间接的，即通过选举人大代表，由人大代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。
我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”
思考：1、在我国国家机构包括哪些？是如何产生的？
宪法、人民代表大会和其它国家机关的关系是怎样的？
答案提示：中华人民共和国的国家机构包括:全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
宪法第三条规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
宪法是总章程，是根本，人民代表大会产生其它国家机构两者是监督与被监督的关系。
读书：读教材P10——13
思考：在我国宪法是如何组织国家机构？
答案提示：①宪法明确各级国家机构的产生；②宪法授予国家机构特定职权；③宪法明确国家机构的民主集中制原则。
材料分析：习近平总书记谆谆告诫全党：“严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。”
思考：我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？
答案提示：（1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力在国家机构中居于主导地位。
在中央与地方国家机构关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则。【来源：21·世纪·教育·网】
在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
目标导学二：规范权力运行
活动：教材P13——漫画分析
思考问题一：
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：分开透明和接受监督
漫画的整体寓意： 。
案提示：公章表示权力、笼子表示制度、漫画的整体寓意是规范权力运行
思考问题二：为什么要把权力关进制度的笼子
答案提示：在宪法面前，任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力；权力是把双刃剑，规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值；宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
材料分析：湖南日报12月28日讯（记者 何淼玲）今天，娄底市中级人民法院依法对沅江市人民政府原市长肖胜利滥用职权、受贿、行贿案一审公开宣判，以滥用职权罪判处其有期徒刑3年6个月；以受贿罪判处其有期徒刑2年6个月，并处罚金人民币30万元；以行贿罪判处其有期徒刑6个月，合并决定执行有期徒刑5年，并处罚金人民币30万元；追缴肖胜利犯罪所得74万余元上缴国库。
思考：从这一案件中你明白了什么？
答案提示：（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（2）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均属无效。对于滥用权力的行为，要追究相关组织和个人的法律责任。
材料分析：6日,记者从大理州人民检察院2016年度工作情况新闻发布会上了解到:大理省级旅游度假区管理委员会建设环保局原副局长杨瑞彪在2008年至2015年6月担任大理省级旅游度假区管理委员会建设环保局副局长期间,在负责双廊污水管道5个项目建设中,不认真履行监管职责,致使建设的工程均存在不同程度的质量问题,给国家造成直接经济损失400余万元。且因为工程的严重质量问题,导致大量生活垃圾、废水直接排入洱海,给洱海造成重大污染。此外,杨瑞彪还利用职务之便,为相关工程承建企业谋取利益,多次收受他人贿赂,数额巨大。今年8月8日,一审法院以玩忽职守罪、受贿罪判处杨瑞彪有期徒刑4年零6个月。
思考：请你谈谈对这一案件的看法。
答案提示：人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就是担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
活动：教材P15“探究与分享”
思考：如果你是小康，你会怎么回答？
答案提示：宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
活动：教材P17拓展空间
思考：请依据宪法和上面报提供的法律规定，对甲市警方和乙县人大常委会的上述权力运行情况进行简要评析
答案提示：甲市警方和乙县人在常委会的做法是正确的。是在按照法律规定依法行事。国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。　　
二、讨论交流生成新知
学生分组对问题讨论交流，提出自己的观点和疑问
知识点小结：
治国安邦的总章程
一、组织国家机构
1、宪法明确各级国家机关的产生
2、宪法授予国家机构特定职权
3、宪法明确国家机构的组织活动原则
二、规范权力运行
1、规范权力运行的原因
2、规范权力运行的做法
（1）国家机关必须依法行使
（2）国家机关及其工作人员必须依法履职
（3）国家权力必须按照法定程序和方式行使
3、国家权力的行使不能任性
三、当堂演练 达成目标
单项选择题：
右边这幅漫画表明在我国人大代表（ ）
①为人民服务，对人民负责
②是代表人民行使权力的“使者”
③都是由人民直接选举产生
④要倾听民意、反映民情
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
2、推进法治江西建设，促进社会公平正义……1月25日下午至26日，出席省十三届人大一次会议的人大代表分组审议了省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告。这表明（ ）www-2-1-cnjy-com
①我国国家机构实行民主集中制的原则
②人民代表大会是人民行使国家权力的机关
③人大监督两院的工作
④两院对人民代表大会负责
①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
3、《宪法》规定我国家机构活动和组织原则是（ ）
一国两制 B、政治协商会议 C、议会制 D、民主集中制
4、我国宪法的核心价值追求是（ ）
A、规范国家权力的运行以保障公民权利的实现
B、让人民监督权力
C、让权力在阳光下运行
D、把权力关进制度的笼子
5、我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”这说明（ ）21世纪教育网版权所有
①任何国家机关、组织和个人在宪法面前都没有“绝对权力”
②宪法削弱国家机关工作人员的权力
③国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
④我国严格规范国家权力运行，保障公民权利的实现
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
6、习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调：“要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。”这启示我们（ ）
①权力的行使要制约和监督
②应严格规范行使权力
③防止权力滥用造成腐败
④应严格依法行使权力
A、①②③ B、①②③④ C、①②④ D、①③④
（二）非选择题：
1、习近平总书记视察广西时强调，要注重加强民主集中制教育培养，提高各级领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的意识和能力。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，扎实建设坚强有力的领导班子，必须坚定不移地坚持民主集中制，用制度汇聚民智，保证党的决策正确和有效实施。21教育网
（1）我国为什么要坚持贯彻民主集中制原则？
（2）我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？
《人民的名义》剧中，在赵德汉的豪宅中发现了两亿三千九百九十九万元的现金。剧终时，赵德汉犯受贿罪、滥用职权罪、巨额资产来源不明罪被处判无期徒刑。而赵德汉在现实中的原型就是发改委煤炭司副司长、被称为“亿元司长”的魏鹏远，检察机关曾从魏鹏远家中搜查发现现金折合人民币2亿余元，成为建国以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。有媒体报道，5台点钞机连续14小时清点1台被烧坏。有人计算，魏鹏远在近6年时间里，平均每天捞近10万元。21cnjy.com
国家权力的运行应该以什么为依据？
（2）这一案例给了我们什么启示？
四、课后反思 查漏补缺
这节课我学会了：
这节课我未解决的疑惑：
《治国安邦的总章程》自主预习答案
1、人民 人民代表大会
2、民主选举 人民 人民 人民代表大会
3、国家机构 特定职权 稳定有序 根本利益
4、民主集中制 国家权力机关 国家机构 民主集中制
5、宪法
6、双刃剑 制约和监督
7、核心价值追求
8、范围内 法律依据 超越权限 法律责任
9、宪法和法律 责任 担当 懈怠 推诿
10、程序 途径和方式 违法行为
《治国安邦的总章程》当堂演练参考答案
单项选择题
1、C 2、B 3、D 4、A 5、D 6、B
二、非选择题
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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