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坚持依宪治国导学案（解析版）
课题 坚持依宪治国
学习目标 情感态度和价值观目标 提高我们的宪法意识，培养爱护、守护宪法的情感，坚决支持和拥护宪法的权威，树立法治信仰。
能力目标 了解宪法内容和宪法的法律地位，在学习的过程中，不断积极合作，勇于创新，乐于尝试，在合作中学习，学习中合作。
知识目标 了解宪法内容，宪法是根本的活动准则，宪法的法律地位，与其他法律的关系。
重点 宪法包括的内容宪法是根本活动准则的原因宪法的法律地位宪法与其它法律的关系
难点 宪法是根本活动准则的原因
教学过程
知识预热 1.我国现行宪法除序言外，设有第一章__ ( http: / / www.21cnjy.com )______，第二章公民的______________和义务，第三章____________，第四章_______、国歌、___________、首都，共四章一百三十八条。2．我国宪法是__________的集中体 ( http: / / www.21cnjy.com )现，是国家的__________。宪法规定了我国的____________、根本制度、____________、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其________等国家生活中的_________、最重要的问题，涉及________、经济、__________和社会生活等各个方面。3．宪法是一切组织和个人的_________活动准则。宪法集中体现人民的共同意志，具有______________的权威。任何组织或者个人都不能凌驾于_________之上，一切违反宪法的行为，都必须予以___4．中国共产党作为____ ( http: / / www.21cnjy.com )____，必须以_________为根本的活动准则。中国共产党坚持把_____________作为党领导人民治理国家的基本方略，把_________作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪法和__________范围内活动。坚持依法治国首先要坚持_____________，坚持依法执政首先要坚持_____________。5．党既领导人民制定宪法法律，也领导人民__________宪法法律，做到党领导立法、____________，带头守法。6．宪法是国家的___________，在国家法律体系中具有最高的____________、法律权威和____________。7．宪法所规定的内容是国家生活中带有__________、_________的问题，而其他法律所规定的内容是对宪法的_________化。8．宪法具有最高的__________，是其他法律的_____________和立法依据，其他法律是根据___________制定的，不得与宪法的______________相违背。否则就会因___________而无效。9．宪法的_____________________比其他法律更为严格。宪法是国家法制统一的_____________。
案例解析 宪法包括的内容： 我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百三十八条。分析：宪法明确规定内容（二）宪法是根本活动准则的原因：1：我国宪法是人民意志的体现，是国 ( http: / / www.21cnjy.com )家的根本法。宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。实例：二中全会明年1月召开，重点要 ( http: / / www.21cnjy.com )讨论修改宪法部分内容的建议，这是政治生活中的一件大事。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是修改门槛最高、难度最大的法律，因此不会轻易动。但该修也得修，毕竟多少年来中国都是世界上发展最快的国家，宪法也必须与时俱进。分析：宪法的内容事关国家人民的切身利益，所以宪法必须反映人民最真实的生存状态，必须与时俱进，和国家的发展 、时代的变迁保持同步。2．宪法是一切组织和个人的根本活动准则；一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。实例：2017年12月18日上午，白云小区社 ( http: / / www.21cnjy.com )区在白云小区中心小广场开展“学习贯彻党的十九大精神，维护宪法权威”主题宣传活动。活动中，通过悬挂宣传横幅，向居民发放反邪教宣传资料、宣传画进行宣传，同时设立咨询点，邀请创维律师事务所志愿律师坐镇，为居民们讲解国家宪法及对反邪教方面的相关法律法规，居民纷纷表示要崇尚科学，远离邪教。同时工作人员还听取了居民群众对综治、平安建设的意见和建议，进一步增强反邪教宣传的针对性、实效性。 ( http: / / www.21cnjy.com )分析：生活在我们这个法治国 ( http: / / www.21cnjy.com )家，就必须依照宪法和法律的规定，如果违反宪法和法律的规定。一定会受到处罚，同时我们也要宣传这一观念，让更多的人守法。3：中国共产党作为执政党 ( http: / / www.21cnjy.com ),必须以宪法为根本的活动准则。中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,把法治作为治国理政的基本方式,党自身必须在宪法和法律范围内活动。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党既领导人民制定宪法法律,也领导人民执行宪法法律,做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。 实例：党的十九大报告提出：“加强宪法实 ( http: / / www.21cnjy.com )施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”其中，“推进合宪性审查工作”第一次出现在党代会文件中。这是以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国的一项重要制度安排，也是落实“依宪治国”新理念新思想新战略的一项重要举措。按照党的十九大要求“推进合宪性审查工作”，将会带来法治建设领域的深刻变革，能够让法治原则和法治精神真正落到实处，彻底解决束缚法治建设的瓶颈问题，为保障法治统一性、维护宪法权威提供了坚实的政策依据和行动指引。　　所谓“合宪性审查”，就是由有关权力 ( http: / / www.21cnjy.com )机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律法规和规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，发现违反宪法的问题，并予以纠正，以维护宪法的权威。“合宪性审查”所要解决的问题是违宪问题，目标是维护宪法权威、保证宪法实施，制度功能是推进“依宪治国”价值要求的实现。欣赏视频：依宪治国分析：中国共产党始终坚持依法治国，指其中的法最根本的就是宪法，宪法是其他法律的来源，是基础，是我国根本打发，所以治国理政不能违背宪法。（三）宪法的法律地位： 宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。实例： ( http: / / www.21cnjy.com )宪法是国家的根本大法，是治国安邦的 ( http: / / www.21cnjy.com )总章程。党的十九大强调，要加强宪法实施和监督，维护宪法权威。今天是我国现行宪法颁布实施35周年和第四个国家宪法日，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入持久开展宪法宣传教育，进一步强化全民宪法意识和法治观念，尊崇宪法地位，切实维护宪法权威，坚定不移推进依法治省实践，为建设幸福美好新甘肃提供有力法治保障。分析：宪法在我国法律体系中具有至高无上的法律地位，是其他法律的母亲，其他任何法律都不宜与之违背。宪法与其它法律的关系：1：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局 ( http: / / www.21cnjy.com )性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题,是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某方面的规定。实例：义务教育法只涉及义务教育、刑法只涉及刑事违法行为、未成年人保护法只关注未成年人，宪法涉及到了社会上方方面面的事情、人。分析：宪法涉及社会事务和人的基本权利以及国家的各项事务，范围要大于其他法律法规，2：宪法具有最高的法律效力。我国宪法 ( http: / / www.21cnjy.com )明确规定:“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”宪法是其他法律的立法基础和立法依据,其他法律是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背。否则,就会因违宪而无效 实例：　新华社北京１２月４日电 题：最 ( http: / / www.21cnjy.com )高立法机关如何查纠“问题法规”？——国家宪法日看规范性文件“体检”　地方著名商标认定保护、附条件逮捕……这些规定出自不同层级的规范性文件，因不符合宪法法律的精神或规定，侵害了公众权益，存在“问题”，被全国人大常委会启动备案审查程序“叫停”。对规范性文件开展备案审查，是宪法法律赋予人大的一项重要监督职权，是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的重要举措。新华社记者从全国人大常委会法工委了解到，近５年来规范性文件备案审查工作取得积极成效，一批“问题法规”得到纠正和撤销，有效维护了国家法制统一。在第四个国家宪法日到来之际，让我们共同来关注这些规范性文件的“体检”情况，参与立法监督。分析：任何法律的确立必须符合宪 ( http: / / www.21cnjy.com )法的规定，在现实生活中，一些地方弄出一些地方性法规，由于对宪法学习不够、或其他原因，违背宪法内容，这都是违法行为，同时这样的法律也是无效的3：宪法的制定和修改程序比其他法律更加 ( http: / / www.21cnjy.com )严格。严格的制定和修改程序,一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础,另一方面可保障宪法的长期稳定性,使国家长治久安,社会健康发展。实例：中共中央政治局12月27日召开会议， ( http: / / www.21cnjy.com )决定明年1月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，主要议程是，讨论研究修改宪法部分内容的建议。会议听取中央纪律检查委员会工作汇报，研究部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。历次宪法颁布及修改时间：　　1954年9月20日第一届全国人大第一次会议通过第一部宪法，共4章106条。　　1975年1月17日第四届全国人大第一次会议通过第二部宪法，共30条。　　1978年3月5日　　第五届全国人大第一次会议通过第三部宪法，共4章60条。　　1979年7月1日第五届全国人大第二次会议通过关于修改《中华人民共和国宪法》若干规定的决议。　　1980年9月10日第五届全国人大第三次会议通过关于修改《中华人民共和国宪法》第四十五条的决议。　　1982年12月4日第五届全国人大第五次会议通过第四部宪法，共4章138条。　　1988年4月12日第七届全国人大第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。　　1993年3月29日第八届全国人大第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。　　1999年3月15日第九届全国人大第二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。　　2003年12月，中共中央提出关于修改《中华人民共和国宪法》部分内容的建议。分析：宪法的修改不同于一般法 ( http: / / www.21cnjy.com )律，需要更为严格的审查程序，修改宪法一定是国家发生了重大转变或重大事情，宪法修改需要与时俱进，符合国情民意，有利于社会和国家健康发展。
4：宪法是国家法制统一的基础。全面依 ( http: / / www.21cnjy.com )法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障,其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用 实例： ( http: / / www.21cnjy.com )完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律 ( http: / / www.21cnjy.com )体系，是全面推进依法治国的重要内容。通过完备的法律法规推动宪法实施，是立法工作的重要任务。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，应自觉把宪法的基本精神贯彻到立法的全过程，坚持从党和国家事业全局出发，从人民根本利益出发，遵循宪法确立的制度和原则，严格依照法定权限和程序开展立法活动，确保每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护，切实维护宪法权威。应加强重点领域立法，深入推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，为形成完备的法律规范体系、建设社会主义法治国家，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加有力的法制保障。欣赏视频分析：宪法是我国社会主义法治体系的核心， ( http: / / www.21cnjy.com )所以一切法律工作的开展，都离不开宪法，也都必须符合宪法要求。宪法要发挥纲领作用、原则性特点，具体落实要依靠其他法律。
小试牛刀 1. 在我国的法律体系中居于首要地位的是A．宪法B刑法C．义务教育法D．未成年人保护法 思路分析：宪法是国家的根本大法，在我国法律体系中具有至高无上的地位。答案：A2. 实施依法治国首先是（ ）依刑治国 B.人民的监督 C.依宪治国 D.党的领导思路分析：宪法规定的问题具有全局性、根本性， ( http: / / www.21cnjy.com )宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国,必须保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。答案：C3.十八届四中全会提出，建设法治中国，必须要维护宪法权威。这是因为（ ）①宪法是国家的根本大法 ②宪法是其他普通法律的总和③依法治国的核心是依宪治国 ④宪法是一切组织和个人的根本活动准则A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 思路分析：其他法律的制定必须根据宪法的规定进行，不得与宪法相违背，但是不等于宪法是其他法律的总和，宪法是母法，其他法律时子法。答案：C4. 宪法规定国家生活中最根本的问题。下列选项中属于宪法规定内容的是（ ）①国家性质和根本任务 ②国家的经济制度 ③商业贿赂问题 ④中小学生辍学问题①③④ B.①②③④ C.①④ D.①②思路分析：宪法规定了我们国家的性质、 ( http: / / www.21cnjy.com )根本制度和根 本任务，还规定了我国人民代表大会制度、国家的基本经济制度、公民的基本权利和义务等，故①②是正确的。而③④分别属于刑事法律法规和教育法律法规来加以规范的内容。
总结提升 坚持依宪治国
宪法包括的内容
宪法是根本活动准则的原因
宪法的法律地位
宪法与其它法律的关系
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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