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第二课 保障宪法实施
《加强宪法监督》导学案
【学习目标】
情感、态度与价值观目标：树立权力监督意识和观念，积极参与监督权力行使；学好宪法，热爱宪法，领会宪法原则和精神，积极践行宪法精神
能力目标：正确认识监督的重要性，提高自己的权力监督和能力，学会通过合法途径和方式行使监督权，提高学法的主动性，自觉践行宪法精神，推动宪法实施www.21-cn-jy.com
知识目标：知道权力监督公民如何行使监督权；知道监督不仅需要国家机关履行职权，而且需要完备的宪法监督制度；了解增强宪法意识的一些具体要求和做法，能够自觉增强宪法意识21*cnjy*com
【重点难点】
教学重点：公民的监督权，增强宪法意识的具体做法
教学难点：增强宪法意识的原因，中学生如何践行宪法
【导学过程】
一、自学互研 生成能力
(一)导入新课——教材P24，运用你的经验
思考：市政府的报告未通过，表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系？这说明了什么？
答案提示：监督与被监督的关系。人大常委会代表人民拥有对政府工作的监督权。政府必须依法对人大常委会负责并报告工作，接受人大常委会的监督。
(二）自主预习
1、_______需要接受监督。监督是权力正确行使的_______，不受监督的权力将导致_______。为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督_______行使的制度体系，在这一监督体系中，_______度具有基础性意义。【来源：21cnj*y.co*m】
2、宪法规定，_________行使监督宪法实施的职权，__________有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证___________实施的职责。
3、__________需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强________工作。要完善全国人大及其党委会_______，健全监督机制和程序，使其更好担负起_______职责。要健全宪法解释程序机制，推进_______审查工作，加强备案审查制度和能力建设。对于各种违反宪法的行为，都必须予以_______。
4、加强宪法监督，既需要完备的_________，也需要人们______________。
5、增强宪法意识，对国家________来说尤为重要。设立________，建立________等，都是为了强化国家公职人员的________，让他们珍惜宪法授予权力，努力自觉规范自己的行为。【版权所有：21教育】
6、宪法与我们每个人________，我们的一生都离不开宪法的________，我们要增强___________，热爱宪法，捍卫宪法。具体要做到：学习宪法、_________宪法、________宪法。
7、________宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展历程，而且要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法________。同时，还应积极参与宪法________，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
8、我国宪法符合________、符合实际、符合时代发展要求，充分体现人民________，充分保障人民民主权利，充分维护人民根本利益。
9、我们要将宪法原则转化为自觉的__________，落实在_________上。
10、宪法的生命在于________，宪法的权威也在于_________。建设社会主义法治国家，需要我们坚持________，自觉践行________，积极推动__________。
(三)合作探究
目标导学一：监督权力行使
材料：习近平总书记指出：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”
思考：1、习近平总书记的这句话告诉了我们什么道理？
答案提示：权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
怎样才能对国家机关权力进行监督？
答案提示：（1）需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督具有基础性意义。【来源：21·世纪·教育·网】
（2）全国人大及其常委会、地方各级人大都应负起各自对宪法实施情况的监督职责，从而维护宪法的权威。
为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督具有基础性意义。
宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。各级人大及其常委会依据宪法和有关法律，对人民政府、人民法院和人民检察院行使监督权。
活动：图片分析
思考：以上图片告诉我们什么
答案提示：告诉我们公民享有监督权。公民行使监督权的途径和方式有：（1）关注国家建设、国家管理，对于身边的事乃至国家大事，向有关部门提出自己的建议。（2）发现违法犯罪行为要及时举报。（3）对于国家机关及其工作人员有提出批评和建议的权利；对其违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。www-2-1-cnjy-com
【知识拓展】监督权的理解和把握监督权，是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。它是公民参政权中的一项不可缺少的内容，是国家权力监督体系中的一种最具活力的监督。实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
人民是国家的主人，对于国家和社会的各项事务享有监督权。宪法和法律赋予人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”(政府、检察院、法院)进行监督的权力，以保障国家行政机关、审判机关、检察机关对国家权力机关负责，保障行政和司法权力的有效行使，保障人民当家作主权利的实现。人大监督同其他方面的监督相比较，是位于最高层次、具有最高法律效力的监督。人大监督的实质是以权力制约权力。
监督权包括公民直接行使的监督权和公民通过自己选举的国家权力机关代表行使的监督权。另外，公民的许多权利具有监督国家权力的性质。这里，作为参政权的一项内容的监督权，是一种直接的政治监督权。它主要包括五项内容，即批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权。
活动：探究与分享
潘某骑行电动车因违反《杭州市道路交通安全管理条例》被扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定并致信全国人大常委会法制工作委员会，建议审查该条例……
思考：本案中全国人在常委会行使了什么职权？
答案提示：行使了监督宪法实施的职权。审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护权威。
活动：探究与分享
加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
——习近平《中国共产党第十九次全国代表大会报告》
思考：习近平总书记的讲话给你带来哪些启示？
答案提示：全面依法治国需要健全宪法实施和监督机制，不断加强宪法监督工作。对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。要健全解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
教学目标二：增强宪法意识
活动：探究与分享
12月4日，是中国的“宪法日”。之所以确定这一天为“宪法日”，是因为中国现行的宪法，在1982年12月4日正式实施。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，所以将宪法实施日定为“宪法日”，意义十分重大。
2015年7月1日，全国人大常委会表决通过实行宪法宣誓制度的决定，誓词共70字：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”
思考：1、设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度有什么意义？
答案提示：为了强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法授予的权力，自觉规范自己的行为。
为什么要增强宪法意识？
增强宪法意识的原因
加强宪法监督的需要 加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识
对国家公职人员提出的要求 设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，都是为了强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为
宪法与我们每个人息息相关 我们的一生都离不开宪法的呵护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法
活动：填表分析
宪法与我们的一生
年龄段 小星的故事 宪法相关规定
0岁：小星一出生就受到宪法保护 小星已经是一个独立的个体，是具有独立人格权的“人”。这一刻起，小星已经开始受到宪法保护啦!小星和其他人一样有了继承遗产的权利，他的爸妈有义务保护他抚养他，不能虐待他、遗弃他。 第二章第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。
6岁：小星上学了 第一堂课老师就教会他们唱国歌，小星也知道了祖国的首都是北京，盼望有一天去看看天安门。当时还迷糊的他并不知道，上学、首都、国徽、国歌都是宪法规定的内容。 第二章第四十六条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。第四章第一百三十六条 中华人民共和国国旗是五星红旗。中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。 第一百三十七条 中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。 第一百三十八条 中华人民共和国首都是北京。
18岁：成年了，一切要靠自己啦 小星考上了大学，来到了北京。除了独立生活的新鲜劲儿，小星还行使了自己的选举权和被选举权，第一次体会到宪法的“存在感”。与此同时，小星真切地感受到要为自己的行为负责了，而且，即便是刚刚进入大学还没有稳定收入作为生活来源，父母也可以不再供养小星了。 第二章第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。第四十九条 父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。
20岁：同学参军了 这一年，睡在小星上铺的兄弟填写了应征入伍的申请，光荣入伍了，学校会为他保留两年的学籍。 第二章第五十五条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
22岁：大学毕业，参加工作 小星大学毕业了，在招聘会上，小星过五关斩六将，得到了一份北京某新闻单位编辑的工作。 第二章第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。
23岁：第一次休年假，并遇上了她 新员工小星努力地工作着，一年后，小星可以享受带薪年假了，他兴奋地踏上了去往云南的旅程，并在那里遇上了心爱的她。 第二章第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。
26岁：小星开始了幸福的婚姻生活 小星和女朋友结婚了，从此开始了幸福的生活。两年后，他们有了“小小星”，小星成了家里的顶梁柱，也更懂得孝顺父母。 第二章第四十九条 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。夫妻双方有实行计划生育的义务。父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。
29岁：小明成了“房奴” 在和老婆商量后贷款购买了一套60平米的新房。 总纲第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。 第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。
30岁：老爸老妈退休了 7月份，老爸老妈退休了，他们来到北京带孙子，一家人乐乐融融生活在一起，小星感叹：原来这就是天伦之乐! 第二章第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。
思考：小星的故事给了我们什么启示？
宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法、捍卫宪法。
活动：图片分析
结合图片思考：我们该怎样学习宪法？
答案提示：学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法原则和精神。同时，还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。21教育网
活动：探究与分享
宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
——习近平
思考：1、习近平总书记的这句话说明了什么？
答案提示：说明人民群众对宪法是拥护的，认同的。
2、我们什么要认同宪法？怎样认同宪法？
答案提示：（1）认同宪法原因：我国宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求，充分体现人民共同意志，充分保障人民民主权利，充分维护人民根本利益。（2）做法：我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。21·cn·jy·com
活动：探究与分享
小华同学在班会上介绍了他本学年所做的几件有意义的事情。
公交车上失主发现钱包被偷后，要求对全体乘客进行搜查，我表示反对。
县人大代表换届选举时，父母在我的提醒和陪同下，进行选民登记，领取选民证，参加投票选举。
我把寒假社会实践活动的成果《关于解决农村留守儿童问题的建议》发到县政府网站的“县长信箱”里。
结合小华同学的上述行为，说说你在生活中遵守和维护宪法的具体做法。
答案提示：宪法就在我们身边，与我们的生活有着密切的联系。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。我们要认真学习宪法，了解宪法的性质和基本内容，在日常生活中养成遵守宪法的习惯，树立宪法意识，自觉维护宪法的尊严。2·1·c·n·j·y
具体做法：（1）严肃认真地参加升国旗、唱国歌等仪式；（2）学习宪法法律知识，参加普法宣传活动；（3）同违反宪法的行为作斗争，时时处处用实际行动捍卫宪法的尊严……21·世纪*教育网
活动：探究与分享
习近平在《中国共产党第十九次全国代表大会报告》指出：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
思考：1、为什么要推动宪法实施？
答案提示：宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。
2、怎样加强对宪法的监督，保障宪法实施？
答案提示：（1）全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。【出处：21教育名师】
（2）完善全国人大及其常委会监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施发问的监督检查，维护宪法权威。对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。21教育名师原创作品
（3）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要增强人们的宪法意识。
二、讨论交流生成新知
学生分组对问题讨论交流，提出自己的观点和疑问
知识点小结：
加强宪法监督
一、监督权力行使
1、人大及其常委会行使监督权
2、监督权力行使离不开公民的参与
二、增强宪法意识
1、增强宪法意识的原因
2、增强宪法意识的做法
①学习宪法
②认同宪法
③践行宪法
三、当堂演练 达成目标
单项选择题：
1、2017年10月18日，党的十九大在北京人民大会堂隆重开幕。习近平在报告中提到：深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检察机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。这说明( )21世纪教育网版权所有
A、权力行使需要接受监督
B、坚持依法治国首先要坚持依宪治国
C、组建监察委员会就能消除腐败
D、阳光工程是腐败问题根本解决之道
2、宪法规定，行使监督宪法实施职权的机关是（ ）
A、国务院
B、公安机关、人民法院和人民检察院
C、全国人大及其常委会
D、地方各级人民代表大会及其常务委员会
3、全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。加强宪法监督工作要做到（ ）21*cnjy*com
①加强公检法等机关的建设，做到执法必严、违法必究
②完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序
③健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设
④对于各种违反宪法的行为，必须予以追究和纠正
①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
4、下列属于强化国家公职人员宪法意识的举措的是（ ）
①某中学在12月4日举行宪法宣传活动
②设立国家宪法日
③推行政务公开
④建立宪法宣誓制度
①② B、③④ C、①③ D、②④
5、增强宪法意识，需要我们学习宪法。下列中学生学习宪法的做法符合要求的有（ ）
①了解我国宪法产生和发展的历程
②在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法原则和精神
③积极参加宪法宣传活动
④为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量
①②③ B、②③④ C、①②④ D、①②③④
在十二月四日全国法治宣传日里，学校团委号召全体学生增强宪法意识，积极践行宪法。下列中学生的行为属于积极践行宪法的有（ ）
①小玉严肃认真地参加升国旗、唱国歌等仪式
②年满十八岁的高二学生小强光荣应征入伍
③乡人大换届选举，小林认为投不投票无所谓劝父母不要浪费时间
④小丽拒绝超市工作人员搜身检查的要求
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
（二）非选择题：
1、习近平总书记在十九大报告中指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。他强调，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。21cnjy.com
（1）习近平同志的讲话蕴含了什么道理？
（2）应怎样加强对宪法的监督，保障宪法实施？
2、阅读材料，回答问题。
2017年12月4日，我国迎来第四个国家宪法日。本年度全国法制宣传日的主题是学习贯彻党的十九大精神,维护宪法权威。全国各地中小学开展了宪法晨读、宪法辩论交流会、宪法情景剧表演等形式多样的宪法宣传教育活动。这些活动在中小学生幼小的心灵里播下“宪法”至上的种子。2-1-c-n-j-y
（1）你认为国家设立宪法宣传日，学校开展宪法宣传教育活动有什么意义？
（2）宪法是国家的根本法，结合生活实际，说说我们该如何践行宪法？
四、课后反思 查漏补缺
这节课我学会了：
这节课我未解决的疑惑：
《加强宪法监督》自主预习答案
权力行使 根本保证 腐败 公权力 宪法监督制度
全国人大及其常委会 全国人大常委会 宪法和法律
全面依法治国 宪法监督 宪法监督制度 宪法监督 合宪性 追究和纠正
制度措施 宪法意识
公职人员 国家宪法日 宪法宣誓制度 宪法意识
息息相关 保护 宪法意识 认同 践行
学习 原则和精神 宣传活动
国情 共同意志
行为准则 实际行动
实施 实施 宪法至上 宪法精神 宪法实施
《加强宪法监督》当堂演练参考答案
单项选择题
1、A 2、C 3、B 4、D 5、D 6、C
二、非选择题
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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