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2.2民主决策：作出最佳选择素材大全
1. 当前民主决策现状
公共参与方面。公众参与是民主决策的重要体现，也是与人民群众关系最直接最密切的决策程序。党的十八届四中全会把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，以确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。公众参与是重大行政决策的规定程序，过程公开是重大行政决策的必然要求，政府决策的价值取向在于公共利益，决策的公共性决定了民主参与的必要性，这是公众参与的理论正当性基础。实践证明，公众参与有助于决策者发现问题、获取信息；有助于决策者化解矛盾、获得共识；有助于实现决策的正当性、执行性。目前，我国在决策时的公众参与还不够彻底，必须认识到，公共参与不仅仅是增强决策的民意性质，更重要的是分析决策对相关利益和相关利益人的影响，并听取他们的意见，表达他们的相关利益诉求。在多元社会现实中，公众参与重大行政决策本质是通过真诚理性的讨论，在公民沟通、交流、表达、妥协的基础上，就决策达成共识。其核心要素是协商与共识，从而形成有理性的、有质量的决策。
制度建设方面。建立与完善民主决策制度是民主决策的基本前提。科学合理的决策程序、完备的制度设计，不仅可以有效降低决策成本，而且能够降低决策风险，保障民主决策机制有效、有序运转。当前，《行政处罚法》《价格法》《立法法》等法律都规定，行政机关作出影响公众合法权益的决定和决策需要举行听证会，让利益关联者参与并进行利益表达和申诉，但关于听证会的举办要求、参与会议人员选择、利益表达方式等还规定得不够明确，影响了操作效果。同时，督查考核机制，是保障一项工作能落到实处的制度。当前，决策的民主化程度及相关情况，还缺乏追溯评价机制，不利于利益相关方的参与和其真实意图的表达。
2.价格听证会

3.漫画
2．2《民主决策：作出最佳选择》教案
【教学目标】
1．知识目标：通过对比，分析两种不同决策方式的利弊，理解并归纳民主决策的重要性。结合生活见闻，通过阅读教学资料和教材内容，分析列举出我国公民参与民主决策的重要方式及其异同点，在分析对比中明确我国公民参与民主决策的重要意义。
2．能力目标：在不同决策方式的对比分析中，培养概括归纳和抽象思维能力，通过创设用网络提建议、模拟听证会等教学情境，增强理论联系实际分析并参与解决实际问题的能力、表达能力和参与民主决策的政治生活能力。
3．情感、态度和价值观目标：在对比分析问题、教学现场参与决策及模拟参与民主决策的学习情境中感悟民主决策的重要性、感悟我国现代社会的民主精神和民主制度的力量，树立公民责任意识，环保意识，体会公民既能间接参与又能直接参与的民主决策方式在解决社会问题，寻求多元利益共生，达成共识方面所具有的重要意义。
【教学重点和难点】
教学重点：公民参与民主决策的多种方式和意义；
教学难点：如何正确区分和认识公民参与民主决策的具体方式。
【教学方式及媒体】
教学方式：以生活中具体现象和问题为情景开展情景探究法、体验式教学法。
媒体运用：多媒体播放设备，投影片（PPT）。
【教材知识结构】
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【教学过程】
教
学
环
节
教学活动
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设计意图
教师活动
学生活动
环节一
情景导入
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选择民主决策
呈现北京良好空气和雾霾天气的对比照片，介绍关于雾霾的基本知识，播放雾霾可能造成危害的视频资料。
问题：如何治理空气中的霾，北京市政府需要进行决策，有两种决策方式可选：一种是政府组织少数精英参与决策，禁止公民参与；另一种是让公民参与政府决策，你会选择哪种决策方式，为什么？
简单分析比较两种不同决策方式的优缺点，体会民主决策的重要性，导入《民主决策：最佳选择》内容的学习。
归纳：民主决策：作出最佳选择
一、原因：牵涉各方利益，符合我国民主发展的现状。
观看图片、文字资料和视频，思考不同决策方式的优缺点，在对不分析中明确选择民主决策是最佳的选择。
立足于学生现实生活经验，激发学习兴趣，导入《民主决策：作出最佳选择》内容的学习。
环节二
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情景分析
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公民参与民主决策的多种方式
探究一
1．北京市公民能参与政府治理雾霾天气措施的决策吗？请运用第一课知识分析。
2．结合个人生活经历，你认为公民可以通过哪些便利方式参与到北京市政府制定治理雾霾措施的决策过程中？公民为什么要参与这样的决策？
请列举具体的决策方式，并简要说明其内容。
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归纳：二、公民参与民主决策方式
1．社情民意反映制度
依据：信息是基础，民意是信息资源
方式：电话、信函、电子邮件等
意义：拓宽渠道，科学决策，政府了解民意过程，公民参与过程。
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探究二：
通过社情民意反映制度，公民可以将自己的想法告知政府，政府的想法怎么让公民知道呢？
呈现《北京市大气污染防治条例》征求民意材料。
思考：根据材料，归纳政府治理雾霾方案是通过什么方式让公民知道的？这属于什么决策方式？政府为什么要这么做？
2．重大事项社会公示制度
依据：公民有知情权
方式：政府公报、政府网站公示、新闻发布会等
意义：增强决策的透明度和公民参与度
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探究三：
思考：上述内容告诉我们民意和政府想法之间也要有一定的沟通渠道，政府要尊重民意，但是民意一定都科学吗？北京市政府制定治理雾霾措施的决策还需要让专家参与吗？政府如何发挥作用？为什么？
呈现来自于新华网的专家意见材料。分析材料回答上述问题。
3．专家咨询制度
依据：专家具有专业知识
方式：论证会、座谈会等
意义：提高决策科学性
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探究四：
学生活动：参与模拟听证会，体验公民通过社会听证制度参与民主决策的过程及意义。思考：如何正确认识社会听证制度在民主决策中应有的作用？
4．社会听证制度
方式：听证会
意义：决策利民
从学生已有知识和生活经验出发，通过思考问题，归纳总结具体知识。
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阅读材料，思考并归纳材料中呈现的信息知识。感受现代民主精神和民主制度的力量。
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透过现象认识事物本质，总结具体知识。
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阅读材料，思考并归纳材料中呈现的重要信息。感受尊重知识、按规律科学办事的思想。明确政府责任。
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总结具体知识。
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参与模拟听证会，体验、总结公民通过社会听证制度进行民主决策的意义，树立公民意识、责任意识。
学会从已有知识和生活经验出发归纳总结知识，培养抽象概括归纳能力、表达能力。
形成完整知识信息。
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学会收集材料中有效信息，根据收集到的有效的、重要的信息，辩证的深入认识事物，正确归纳知识。
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学会提取材料中有效信息，体会尊重专业知识、按规律办事的思想，并归纳整理具体知识。
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培养表达能力、合作能力；体会公民参与决策的民主在寻求多元利益共生和达成共识的意义。
环节三
情景回归
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公民参与民主决策的意义
学生活动：比较公民参与民主决策多种方式的各自特点，归纳公民参与民主决策的意义？
分别从主体行为、具体方式和意义方面区分。
三、意义：从决策机关和公民两个角度总结归纳。
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观看专家访谈视频（治理雾霾），感受民主决策的力量和意义。
归纳填写表格，通过比较明确不同制度的具体关键内容，并总结意义。
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观看视频，体会民主决策的意义，树立公民意识。
培养抽象概括归纳能力。
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情感升华，树立公民意识、责任意识。
环节四
总结练习
总结本框题具体知识要点，
有重点的练习。
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完成练习，巩固并运用知识解决具体问题。
理论联系实际，运用所学知识解决具体问题。
教学评价
师生评价、学生之间互相评价等。
互相评价等
采用多元评价方式。
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