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国家权力机关导学案（解析版）
课题 国家权力机关
学习目标 情感态度和价值观目标 正确认识我国人民代表大会，用户人民代表大会的决定，坚定自己的信仰，增强主人意识，维护人民代表大会的权威。
能力目标 了解人民代表大会的职权以及地位，明确人民 ( http: / / www.21cnjy.com )代表大会于其他国家机关的关系。在学习的过程中，不断积极合作，勇于创新，乐于尝试，在合作中学习，学习中合作。
知识目标 了解国家权力机关是人民代表大会，以及人民代表大会的地位和职权。
重点 人民代表大会的产生全国人民代表大会的地位地方各级人民代表大会地位人民代表大会的职权
难点 人民代表大会的职权
教学过程
知识预热 1．人民行使国家权力的机关是__________________________和_________________________________。2．全国人民代表大会是___________________机关，代表___________统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于_________地位。3．地方各级人民代表大会是_________________________。4．地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由__________________产生，对它负责，受它监督。5．人民代表大会的职权：____________________________________。6．立法权。全国人大及其常委会行使国家__________权。7．决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项___________权。8．任免权。各级人大和县级 ( http: / / www.21cnjy.com )以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行的__________________的权力。9．监督权。各级人大和县级以上各级人大 ( http: / / www.21cnjy.com )常委会有权监督_______和_________的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家________________________________________的工作。
案例解析 国家权力机关——全国人民代表大会和各级各方人民代表大会产生：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。实例：人大代表由人民选举产生：人民在行使选举权，选举人大代表。解析：人大代表的权力由人民赋予。全国人民代表大会地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。地方各级人民代表大会地位：地方各级 ( http: / / www.21cnjy.com )人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。实例：全国人民代表大会常务委员会关于批准《内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排》的决定（2017年12月27日第十二届全 ( http: / / www.21cnjy.com )国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议了国务院关于提请审议《关于批准〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排〉的决定（草案）》的议案。全国人民代表大会常务委员会在审议中充分考虑了香港特别行政区和内地各有关方面对广深港高铁连接口岸设置及通关查验模式的意见。全国人民代表大会主要制定和审议国家的大针方针政策，地方人民代表大会主要处理本地方的主要事物，地方要听从中央统一领导。解析：全国人大是我国最高权力机关，地方人民代表大会是地方最高权力机关。（4）人民代表大会的职权：①立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权。 ( http: / / www.21cnjy.com )省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。实例：12月27日下午,在十二届 ( http: / / www.21cnjy.com )全国人大常委会第三十一次会议第四次全体会议上表决通过的《全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于第十二届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》(简称《报告》)显示,广受关注的学前教育立法已列入十二届全国人大常委会立法规划或年度立法计划,进入全国人大立法视野。解析：全国人大及其常务委员会和各级人大享有立法权，全国人大立法在全国适用，地方性法规只在地方适用，②决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。实例：渭南青年网（编辑 阳光 ( http: / / www.21cnjy.com )通讯员 吴力 王伟）近年来，蒲城县人大常委会在讨论、决定重大事项方面，积极探索，不断实践，依法行权，认真履职，着力在提高行使重大事项决定权水平方面下功夫。依法决定经济社会发展方面的重大事项。每 ( http: / / www.21cnjy.com )年人代会上根据法律规定的“财政预算”、“财政决算”、“国民经济和社会发展计划”等内容进行讨论决定。作出6个决议，分别为人大常委会工作报告、“一府两院”工作报告，上年度国民经济、社会发展计划和下年度国民经济、社会发展计划，上年度财政预算执行情况和下年度财政预算等6方面内容。同时，根据当年工作实际情况，将重点项目建设、“十三五”规划编制等工作一并列入人代会进行讨论决定。解析：重大事项包含了我国在发展中面临的主要问题，这些问题在人大会议上要作出具体讨论和实施解决，这也是集中体现人民当家做主，汇聚民智。③任免权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。实例：胡锦涛：第十届全国人大第一次会议当选为中华人民共和国主席，年中央委员会总书记，中华人民共和国主席 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网" \t "https: / / baike. / doc / _blank )，中共中央军事委员会副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席习近平：第十二届全国人大第一次会议当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。十九届一中全会任中共中央军事委员会主席解析：人民代表大会具有选举、任免的权力 ( http: / / www.21cnjy.com )，全国人民代表大会选举、任免中央机关主要领导和各省直辖市主要领导，地方人民代表大会选举、任免地方机关主要领导。④监督权：各级人大和县级以上各级人 ( http: / / www.21cnjy.com )大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。 实例：2018年1月26日 上海市第十五届人大 ( http: / / www.21cnjy.com )一次会议举行第二次全体会议。市十四届人大常委会主任殷一璀受市十四届人大常委会委托，向大会作工作报告。殷一璀说，今年人大拟对城市安全、婴幼儿托育进行专项监督。解析：监督权是人大的一项重要权力，对于那些实施不力的机关，要通过有效监督、警告、惩治，对主要领导要予以追责，保护人民的利益。
小试牛刀 我国人民代表大会由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成。我国人民代表大会是( )A．国家行政机关 B．国家法律监督机关C．国家权力机关 D．最高国家权力机关思路分析：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国权力机关答案：C日前，全国人大常委会表决通过了《中华 ( http: / / www.21cnjy.com )人民共和国环境保护税法》，并将于2018年1月1日开始实施。环保税，由此成为我国的第18个税种。这表明全国人民代表大会在行使( )A．决定权 B．任免权C．监督权 D．立法权思路分析：全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》是在行使立法权。答案：D
总结提升 国家权力机关
人民代表大会的产生
全国人民代表大会的地位
地方各级人民代表大会地位
人民代表大会的职权
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