资源简介

政府的职能：管理与服务
【教学目标】
1.知识目标
引导学生明确我国政府的性质和主要职能。
2.能力目标
（1）培养学生归纳与分析的能力。归纳我国政府在“非典”期间的作为；归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系。
（2）培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
3.情感、态度与价值观目标
引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府。21教育网
【教材分析】
《政府的职能：管理与服务》是高一《政治生活》第二单元第一课。现代社会，人们的社会生活离不开政府的组织和管理，政府是执行国家权力的机关。第二单元的主题内容是《为人民服务的政府》，分析政府与人民的关系。而本框则通过讲述政府的四个方面的主要职能，让学生了解到我们的生活接受政府的管理，又享受政府提供的各种服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。21·cn·jy·com
【学生分析】
当今社会大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们时时刻刻感受到政府的作用，本框内容与学生的生活也有着密切的联系。因此，本课在教学设计中应尽可能做到从学生的生活经验出发，设计和展开课堂教学，将生活主题与学科知识较好地结合起来，更好地实现思想政治课的教学目标。
【教学重点和难点】
1.重点：我国政府的主要职能。
2.难点：评价我国政府部门履行职能的效果。
【教学方式和手段】
1.教学方式：以教师引导、学生自主的探究性教学方式为主
2.教学手段：多媒体辅助教学
【教学过程】
导入新课
多媒体展示：“2008年春运期间我国政府各部门抗击冰雪灾害”的系列图片
说一说：根据你所知道的情况，说说我国政府各部门在2008年突如其来的冰雪灾害面前，采取了哪些主要措施抗击冰雪灾害？表明我国政府是一个怎样的政府？21cnjy.com
教师归纳：我国是一个人民民主专政的国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。政府他到底担任着一个什么样的角色呢？可以概括为：管理与服务。新课教学www.21-cn-jy.com
一、政府的职能：管理与服务
1.政府的主要职能
（1）我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和和人民利益的捍卫者。
【师】我国政府为捍卫人民的利益应该履行哪些职能？
学生阅读教材回答： 人民政府承担四个方面的职能：
　　A .保障人民民主和维护国家长治久安的职能
　　B.组织社会主义经济建设的职能
　　C.组织社会主义文化建设的职能。
　　D.提供社会公共服务的职能。
【师】过渡：我们学习政府的职能，不仅要知道政府履行了哪些职能？更要理解和区分政府的这四个职能。
多媒体展示：
材料一：2008年初，历史罕见的低温雨雪冰冻灾害突袭我国南方数省，电力、交通、通讯几近瘫痪。国务院多次召开会议、发出通知，就抗灾作出一系列具体部署。从电力到交通，从公安到民政，各部门集中力量战胜灾害，确保了灾区人民的生命、财产安全。21世纪教育网版权所有
材料二：公安部门惩治参与2008年3.14在西藏进行打、砸、抢、烧等违法犯罪活动的“藏独”分子的图片、资料。【来源：21·世纪·教育·网】
【师】请问：上述图片、材料表明我国政府履行了什么职能？
【生】保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）。
【师】从“雪灾”中我们看到当时政府首先做的是：稳定民心，维护安定。维护社会稳定和保护人民的生命安全，这是政府的一个重要的政治职能。21·世纪*教育网
由于国内极少数敌对势力和敌对分子的存在，会侵害广大人民群众的根本利益，破坏社会稳定，妨碍现代化建设；由于我国处在复杂的国际环境中，国外敌对势力的存在，对我国进行渗透、颠覆、和平演变、分裂等活动。我国政府必须履行保卫国家的独立和主权，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序的政治职能。www-2-1-cnjy-com
多媒体展示：
材料三：2008年3月5日温家宝总理在政府工作报告中指出：今年经济工作，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。
【师】请问：上述材料表明我国政府履行了什么职能？
【生】组织社会主义经济建设的职能（经济职能）。
【师】组织社会主义经济建设的手段有哪些？
【生】主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
【师】请列举其它关于政府履行经济职能的例子。
【学生举例】制定“十一．五”规划；减免农业税；上调银行存贷款利率等。
多媒体展示：
材料四：
（1）北京奥运会会徽和广州亚运会会徽图片
（2）温家宝总理在十一届全国人大一次会议上所作的《政府工作报告》中指出的关于发展教育和推动卫生事业改革和发展的材料。2·1·c·n·j·y
【师】请问：上述资料表明我国政府履行了什么职能？
【生】组织社会主义文化建设的职能（文化职能）。
【师】请列举其它关于政府履行文化职能的例子。
【学生举例】举办2008年奥运会；2007年秋季起，广州市实行免费义务教育等。
多媒体展示：
材料五：（1）有关公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施的图片
（2）2008年3月5日温家宝总理在政府工作报告中指出：坚持实行广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针完善社会保障体系。一要做好社会保险扩面和基金征缴工作。二要推进社会保险制度改革。三要采取多种方式充实社会保障基金，强化基金监管，确保基金安全，实现保值增值。四要健全社会救助体系。重点完善城乡居民最低生活保障制度，建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。
【师】请问：上述资料表明我国政府履行了什么职能？
【生】提供社会公共服务的职能。
【师】政府履行公共服务职能有哪些表现？
学生阅读教材P37回答政府履行公共服务职能的种种表现（略）
【师】政府可以办很多事情，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障。但是政府是否就要承担我们社会生活中的全部职能呢？或者说政府是不是万能呢？带着这个问题，请大家打开课本38页自主探究，大家讨论看看这些问题我们是否可以找政府解决？应该找哪些部门？?? （学生讨论完成） 【师】由此可见，政府也不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。政府是一个有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，才造福于人民。二、便民利民的政府2-1-c-n-j-y
【师】在日常生活中我们每时每刻感受到政府的作用，你能举例说明吗？
【生】举例说明（略）
1.政府的作用：
（1）人们的公共生活受到政府的管理。
（2）人们享受政府提供的公共服务。
2.评议政府的表现
议一议：公民应如何正确处理与政府的关系？
了解政府、相信政府、支持政府、寻求政府的帮助、监督政府的行为。这也是我们公民意识和政治素养的表现。
（多媒体展示）
“番禺区政府部门”图片，学生填充教材第38页的图示。
找一找：（多媒体展示）在这些情况下该找哪些部门呢？
看到路灯坏了 ——市政园林部门
发现不法商贩缺斤短两 ——工商管理部门
买到的是假种子 ——质量技术监督部门
发现有人乱砍滥伐林林 ——林业部门
想找一份理想的工作 ——市场
（多媒体展示）
评议政府活动：番禺区的占道经营现象较多，请你给处理这一事件的政府部门评分，并说明理由。
【生】模拟“行风评议”形式进行小组讨论；由学生充分讨论，结合自己所在地的实际情况，给政府打分，并说明理由。在学生充分讨论的基础上，请学生以组为单位，各推选一位代表进行全班交流。
教师巡视并参与学生讨论，指导学生客观评议政府的表现。
教师对学生阐述的理由进行简要评论，以鼓励为主。
课堂小结：
教师引导学生归纳本节课的基本内容，强调重点。教师投影展示知识结构图：

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