资源简介

【教学目标】：
（1）知识目标
1、明确对权力制约和监督的必要性
2、明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制
3、认识我国的行政监督体系
4、明确对权力制约和监督的意义
（2）能力目标
1、提高归纳与分析的能力
2、利用教材提供的情景和问题，就权力监督体系的内容，提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。21cnjy.com
3、学会行使对政府的监督权。
（3）情感、态度与价值观目标
1、认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。
2、了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。2·1·c·n·j·y
3、明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。
【教学重点和难点】
1、有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。
2、我国的行政监督体系
3、政府接受监督的意义
【教学方法】
多媒体教学
【课时安排】：一课时
【教法分析】
针对学生和教材特点，我主要采用如下几种教学方法：
多媒体教学法。
利用多媒体课件展现大量图文资料，剪接一些学生感兴趣的影片，使教学更直观、更感性。
探究性学习法。
组织学生课后分小组进行探究性学习。让学生作学习的主人，培养学生终身学习的能力；培养综合素质。
讨论教学法。
针对教材重点、难点，开展小组讨论，发挥学生主体作用。
启发式教学法。
通过启发提问，引导学生思考，开发学生的思维，培养科学思维的能力。
【教学过程】
导入新课
阅读教材P46面的“群众喉舌，政府镜鉴”
然后回答：
# 为什么《焦点访谈》备受众人关注？
# 在我国，还有哪些途径可以对政府权力进行监督？
# 试举例说明民主监督对改进政府工作的重要意义。
（学生小组讨论，教师简单总结）
一、对政府权力进行制约和监督的意义
1、为什么要对政府权力进行制约和监督？
学生回答
权力是把双刃剑！
◆政府权力运用得好，可以使政府真正成为人民利益的捍卫者，使国家机关工作人员廉洁奉公，真正成为人民的公仆。21世纪教育网版权所有
◆如果缺乏对政府权力的监督，就有可能使权力被少数人滥用，超越法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。
18世纪法国思想家孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。
制约权力的关键是（ ）
A、建立健全政府执法机制
B、赋予人民群众更多的民主权利
C、建立健全制约和监督机制
D、加强立法，确保有法可依。
（学生回答，选C）
2、有效制约和监督政府权力的关键。
◆关键是：建立健全制约和监督机制
◆那么，又该如何建立健全制约和监督机制？
要健全这个机制，一靠民主，二靠法制。
A、充分发挥人民民主对权力的制约和监督。
要充分发挥广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
B、加强法制对权力的制约和监督。
就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
3、我国的行政监督体系
①国家权力机关的监督
人大是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。人大及其常委会行使监督权，监督政府工作。21教育网
监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；接受人大及常委会的质询等。
②中国共产党的监督
③人民政协的民主监督
④社会与公民的监督
⑤司法机关的监督
司法机关是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。21·cn·jy·com
⑥行政系统内部的监督
阅读教材P47面的图片，回答：
学生小组讨论
哪些是属于行政系统外部的监督？
哪些是行政系统内部的监督？
行政系统外部的监督：权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关
行政系统内部的监督：上级政府、监察部门、审计部门、法制部门。
再阅读那两句名言：
18世纪法国思想家孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”
我国古人有一句名言：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。
学生小组讨论：
结合实例，对这两种观点作进一步说明。
（教师总结）
可以列举自己所了解的发生在身边的事例加以分析说明。
这两种观点指出制约和监督权力的两种不同形式，一种是指各国家机关之间相互制约和监督，另一种是指社会与公民的监督。www.21-cn-jy.com
4、政府接受监督的意义（作用）
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
①提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。
②防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。
③更好合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。
④真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
二、为政府的“阳光工程”喝彩
1、自觉接受人民监督是法治政府的基本要求
我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了政务信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。（如“阳光工程”）【来源：21·世纪·教育·网】
◆将政府的红头文件向群众开放的目的：
一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，
二是保障人民的利益，实现和维护广大人民的根本利益。
2、政府实施“阳光工程”的意义
①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。
②有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。
阅读P48面的材料，回答：
A、你对查阅政府文件的哪些内容比较感兴趣？说说你的理由。
B、调查本地政府在公开办事制度方面的具体做法。
（教师做简单总结）

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