资源简介

《治国安邦的总章程》
【学习目标】
1、结合图片及教材知识，了解国家机构的组成方式、以及国家机构的职责均由宪法规定。
2、结合人大选举及政府向人大作报告的案例，能够准确说出人民代表大会行使权力的方式，以及人大与各国家机构之间的关系。
3、分析漫画“权力在阳光下运行”和案例“王某贪污”、“李某渎职”、“小康同学的事例”，了解宪法规范权力运行的方式。
4、树立宪法至上的意识，认识法律的作用，能自觉维护法律的权威。
自主学习
阅读教材内容，完成下列填空。
1、（ ）是人民行使国家权力的机关。宪法通过（ ）国家机构，授予国家机构（ ），明确国家机构的（ ）、（ ）、（ ）等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
2、人民代表大会在国家机构中处于（ ）地位。国家行政机关，司法机关都由（ ）产生，对人大负责，受人大监督。
3、宪法规定我国国家机构实行（ ）制。
4、（ ）需要制约，（ ）规范国家权力的运行。
【互动探究】
任务一、结合图片及教材知识，探究国家机构的组成方式、以及国家机构的职责。
探究活动一
PPT展示图片“中国人民银行”、“中国社会科学院”、 “人民法院”
问题：以上图片中，哪些属于国家机关？它们是由什么规定的？
任务二、结合人大选举及政府向人大作报告的案例，了解人民代表大会行使权力的方式，以及人大与各国家机构之间的关系。
探究活动二
出示图片
案例一：代表投票决定国务院总理副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选；
案例二：肖扬在向人大作最高人民法院工作报告,贾春旺在向人大作最高人们检察院报告。
问题：人民代表大会如何行使权力的？
任务三、分析漫画“权力在阳光下运行”和案例“王某贪污”、“李某渎职”、“小康同学的事例”，了解宪法规范权力运行的方式。
探究活动三
探究活动四
王某是某市房产管理所的工作人员，他在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，造成严重后果。王某最终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并依法追缴违法所得。
某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家，并购买新家电，可以获得国家给予的相应补贴。李某具体负责审查商家的资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
请谈谈这两个案例带给你的启示？
探究活动五
在学习“规范权力运行”这一内容时，小康同学跟大家分享了一个真实的事例。小康爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7 日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
小玲问:“既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩呢?”
小康说:“听我爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩。”
小严问:“那如果不听取呢?”
小康说:“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”
小马说:“为什么要有这样的程序呢?”
如果你是小康，你会怎么回答？
【互动训练】
A卷
一、单项选择题
1.(2017山东烟台中考）2017年3月15日，十二届全国人民代表大会五次会议闭幕。会议审议通过了关于政府 工作报告的决议草案、关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议草案，表决通过了中华人民共和国民法总则草案。这说明（ ）
A.在我国，人民群众直接行使管理国家的权力
B.全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
C.人大代表来自人民，对人民负责，受人民监督
D.中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量
2.我国现行宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”“全国人民代表大会是最高国家权力机关”“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权”。这些规定使得国家权力的运行（ ）
A. 稳定有序
B.大于一切
C.可以不依据宪法
D.必须是全国人民代表大会负责
3.(2017江苏如皋校级模拟）反腐大剧《人民的名义》揭示当前官场生态:“一把手”几乎拥有绝对的权力，只要想腐就能腐。由此可见，“权力必须关进制度的笼子里”， 使党员干部想腐也不能腐。这就需要（ ）
A.完善监督机制，保证权力在阳光下运行
B.党员干部严格自律，正确对待诱惑
C.公民依法积极行使监督权，积极举报
D.媒体进行曝光，发挥舆论监督作用
4.(2017山西二模)从“秋裤楼”到“马桶盖”，近年来，奇怪的建筑不断在各地涌现。对漫画《奇怪建筑诞生记》的正确理解是
①政府和设计师共同努力的结果，体现了民主集中制原则
②政府应加强对自身权力的约束，审慎用权
③政府应该自觉接受监督，防止权力的滥用
④政府应该切实履行基本职能，有效发挥作用
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
B卷
一、单项选择题
1. 《中华人民共和国宪法》第三章第二节第八十条规定 “中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进人紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。”由此可以推断 （ ）
A.全国人大掌握国家的一切权力
B.全国人大在国家机构中地位最高
C.国家主席有权任免国务院总理
D.国家主席是最高国家权力机关
2. 在每年召开的全国人大会议上，代表们都先后听取和审议了国务院、最局人民法院和最局人民检察院的工作报告。这体现了（ ）
①我国国家机构实行民主集中制原则
②其他国家机关要对全国人大负责，不能独立行使其职权
③全国人大是我国最高国家权力机关
④人大代表行使质询权
A.①③
B.①④
C.②③
D.③④
3.民主集中制原则是人民代表大会制度组织和活动的根本原则。下列观点对民主集中制原则理解不正确的是（ ）
A.在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权
B.人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关各司其职
C.重大问题的决策由人大常委会负责，在人大闭会期间代行人大的职权
D.人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
4. 习近平总书记强调，要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打;要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。把权力关进制度的笼子里，是因为（ ）
①权力缺少制约和监督往往会被滥用
②限制和削弱权力才能保证权为民所用
③我国建立了比较完善的权力监督体系
④制度能够规范权力运行，从源头预防腐败
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
5. 2015年3月15日，在十二届全国人大三次会议上，李克强总理在 《政府工作报告》中提出:大道至简，有权不可任性;坚持依 宪施政，依法行政。这说明（ ）
①人民代表大会是最高国家权力机关
②人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民
③国家公职人员行使权力时，必须接受群众监督
④人民代表大会是我国的根本政治制度
A.①②④
B.②③
C.②③④
D.③④
参考答案：
自学检测
1、人民代表大会、组织、特定职权、组成、任期、工作
2、主导、人大选举
3、民主集中
4、权力、宪法
互动探究
探究活动一
例：人民法院是国家机关，宪法第一百二十三条规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”
探究活动二
人民代表大会通过投票表决行使权力，是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位。
探究活动三
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
探究活动四
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
探究活动五
参考答案：这样的程序来源于法律规定，有利于维护公平正义。
互动训练
A卷
1、答案：B
解析：全国人民代表大会的主要职权有:最高立法权，最髙决定 权，最髙监督权，最高任免权。十二届全国人大五次会议表决通过了中华人民共和国民法总则草案等，体现了全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，因此选项B符合题意； 选项A错在“直接”；选项C、D不符合题意。故选B。
2、答案：A
解析：结合所学知识可知，宪法通过组织国家机构，授予国家机 构特定职权，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。A说法正确。B、C、D 说法错误。故选A。
3、答案：A
解析：把权力关进制度的笼子里，就是要用制度对权力进行制约，所以要加强制度建设，特别是监督机制，A正确。故选A。/4、答案：C
解析：①④均与漫画寓意不符。②③符合漫画寓意，奇怪建筑之所以不断在各地涌现，是因为有些官员对设计师进行了干预。作为政府，应加强对自身权力的约束，审慎用权，自觉接受人民的监督，以防止权力的滥用。故选C。
B卷
1、答案：B
解析：A说法错误，全国人大具有最髙立法权、最高决定权、最高任免权、最髙监督权，而不是掌握国家的一切权力；B符合题意，题中材料表明全国人大在国家机构中地位最高;C说法错误，中华人民共和国主席要根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理;D 说法错误，全国人大是最髙国家权力机关。故选B。
2、答案：A
解析：①③符合题意，在全国人大会议上,代表们都先后听取和审议了国务院、最髙人民法院和最高人民检察院的工作报告，从人民代表大会与其他国家机关的
关系上体现了我国国家机构实行民主集中制原则，也体现了全国人大是我国最高国家权力机关;②表述错误，人民法院与人民检察院可独立行使司法权;④不合题意，材料不体现人大代表行使质询权。故选A。
3、答案：C
解析：本题为逆向选择题，要求选出不正确的选项。从中央和地方的关系看，地方必须服从中央，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，A说法正确但不合题意；B说法正确但不合题意，从人民代表大会与其他国家机关的关系看，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权;C说法错误但符合题意，重大问题的决策由人大负责;D说法正确但不合题意，从人民代表大会与人民的关系看人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。故选C。
4、答案：C
解析：①说法正确，把权力关进制度的笼子里，是因为权力失去 制约容易被滥用，故入选;②说法错误,限制和削弱权力不一 定能够保证权为民所用，排除;③不符合题意，题干中并没有 体现我国建立了比较完善的权力监督体系，排除;④说法正确，把权力关进制度的笼子里，用制度规范权力的运行，入选。故选C。
5、答案：B
解析：全国人民代表大会是最高国家权力机关，①错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。②③是对李克强总理的讲话的正确认识。故选B。

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