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[考点展示]　1.我国的民族区域自治制度和宗教政策：我国是统一的多民族国家；我国处理民族关系的基本原则；我国的民族区域自治制度；我国民族区域自治制度的优越性；我国的宗教政策。2.中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。
一　处理民族关系的基本原则和政策
1．我国是统一的多民族国家
新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2．我国处理民族关系的基本原则
原则
含义
原因
民族平等
各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务
在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人
民族团结
我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面
民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
各民族共同繁荣
各民族政治、经济、文化等各项事业都得到发展
是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
提醒　正确理解民族平等原则。
①坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。
②民族平等，不仅指依法平等地享有权利，还包括平等地履行义务。
③民族平等与民族差别是两个不同的概念。不能以民族差别的存在否认我国的民族平等，也不能以民族平等掩盖民族差别。
④对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求。
拓展　十九大报告提出，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
3．我国的民族区域自治制度
含义
是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度
地位
我国的一项基本政治制度
内容
①自治地方：分自治区、自治州、自治县(旗)三级
②自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府
③自治权：民族区域自治制度的核心内容
必然性
①历史特点：统一的多民族国家的历史传统
②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
优越性
有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
拓展　民族关系、民族原则、民族政策的关系
①我国民族关系是民族原则与民族政策的客观基础。民族原则与民族政策又是发展民族关系的指导思想和重要保证。
②民族原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策体现了民族原则，是对民族原则的具体落实。
4．正确处理民族关系的措施
国家角度
坚持中国共产党的领导；坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；坚持和完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策
公民角度
自觉履行维护国家统一和民族团结的义务
典例1　(2017·全国Ⅱ)某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“同过民族节，众筹百家宴”。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各族群众同过民族节(　　)
①是各民族实现共同繁荣的根本途径　②体现了平等团结互助和谐的民族关系　③实现了多民族地区社区组织的自我完善　④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
跟踪训练1　2017年8月8日，内蒙古自治区成立70周年庆祝大会在内蒙古少数民族群众文化体育运动中心隆重举行。70年来，在党中央、国务院的坚强领导和大力支持下，各族人民团结奋斗，内蒙古经济社会各项事业蓬勃发展。这表明(　　)
①我国已消除了民族之间发展不平衡的状况　②民族团结是各民族共同繁荣的前提　③民族区域自治制度具有显著优越性　④各族人民依法平等的享有政治权利
A．①③ B．②④
C．①④ D．②③
【答案】D
【解析】我国形成了平等团结互助和谐的民族关系，但历史遗留下来的民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且短时间内难以消除，①观点错误；材料主旨没有体现民族平等，④不符合题意。
跟踪训练2 2017年是国家实施对口援疆20周年。20年间，先后有九批1.9万余名干部被选派至新疆，他们不畏辛苦，用汗水和付出来换取边疆各族同胞的幸福，极大地促进了新疆经济、社会、文化等各项事业发展进步。实施对口援疆(　　)
①是实现全面小康的根本途径　②彰显了我国社会主义制度的优越性　③为实行民族区域自治奠定了社会基础　④进一步巩固和发展了社会主义新型民族关系
A．①② B．①④
C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】在党的坚强领导下，共同支持民族地区发展，彰显了我国社会主义制度的优越性，②正确；对口支援民族地区，有利于实现各民族共同繁荣，进一步增进民族团结，促进民族关系和谐发展，④正确。大力发展经济是实现全面小康的根本途径，排除①；③错误，统一的多民族国家的历史传统和民族分布特点是我国实行民族区域自治制度的坚实社会基础。
典例2　(2014·全国Ⅰ)2010～2012年，中央财政对8个民族省区(即5个自治区和青海、贵州、云南3个省)的转移支付总额达26 055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是(　　)
①提高少数民族政治、经济地位的主要手段　②保证民族自治地方享有更多自治权的措施　③协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现　④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
跟踪训练1　当前对于扶贫工作来说，民族地区始终是重中之重。在加快少数民族地区脱贫致富奔小康进程中，必须有的放矢打一场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战，确保全面建成小康中少数民族一个都不能掉队。这表明(　　)
A．精准扶贫是解决民族问题的关键
B．我国坚持各民族共同繁荣的原则
C．我国民族自治地方充分享有自治权
D．共享发展是科学发展观的第一要义
【答案】B
【解析】要坚持精准扶贫，决不让任何一个少数民族掉队，表明我国坚持各民族共同繁荣的原则，B正确；A中“关键”说法错误；C材料未体现；D说法错误，科学发展观的第一要义是推进经济社会发展。
跟踪训练2 “各民族同胞要手足相亲、守望相助、共同维护民族团结、国家统一。”习近平总书记语重心长的谆谆嘱托，生动阐释了我国源远流长的民族团结的历史实践。国家统一、民族团结(　　)
①是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证　②是我们国家生存发展的政治基石　③是公民参与政治生活的根本的行为准则　④是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
【答案】C
典例3　(2016·全国乙卷)为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地，西藏自治区有兼通藏汉双语的法官799名，约占全区法官总数的62%。为民族地区培养民汉双语法官有利于(　　)
①民族地区各级法院变通执行国家法律　②保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利　③民族地区各民族的相互沟通和团结　④确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】培养双语法官有利于保障少数民族地区公民的合法权利，促进民族沟通和团结，②③符合题意。法院并非自治地方的自治机关，不能行使自治权，①错误；④不为材料所反映。
跟踪训练1 为帮助内蒙古自治区快速发展，中央在项目建设和财政支出上加大支持力度，落实“兴边富民”政策，重视发展蒙古族的民族文化教育，内蒙古自治区呈现出民族团结和睦、社会和谐发展的局面。这说明(　　)
①各民族共同繁荣是实行民族区域自治制度的核心　②加大对民族地区的扶持是推动民族地区发展的根本动力　③我国把加快少数民族和民族地区发展作为推动解决民族问题的根本途径　④各民族共同繁荣为民族平等和民族团结提供了物质保证
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】民族区域自治制度的核心是自治权，①不选；加大对民族地区的扶持属于民族地区发展的外因，并不是推动民族地区发展的根本动力，②不选
跟踪训练2 新疆维吾尔自治区新和县新和镇创新民族团结宣传教育方式，开展了“合照小照片、编辑小故事、寻找小典型、搭建小舞台”等系列民族团结“微行动”活动。这一活动旨在(　　)
①发展社会主义新型民族关系　②增强中华各民族间的凝聚力　③保障少数民族人民当家作主　④消除各民族之间的文化差异
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】A
二、　我国的宗教政策
1．我国的宗教政策
政策
注意点
实行宗教信仰自由政策
①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为公民个人的私事
②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由
③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动
④宗教不能干预国家行政、教育、司法等
⑤中共党员、共青团员不能信教
依法管理宗教事务
①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利
②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理
坚持独立自主自办的原则　
①我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配
②我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往
积极引导宗教与社会主义社会相适应
①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰而是对他们进行“两个要求”“两个支持”
②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用
2.弘扬科学精神
(1)贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。
(2)巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育。
(3)青年学生要不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立科学的世界观、人生观和价值观。
典例1(2015·全国Ⅱ)近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截至2014年9月，全区1 787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1 735座寺庙通了路，1 730座寺庙通了电，1 662座寺庙通了水，1 736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法(　　)
①表明我国宗教坚持独立自主自办原则　②保障了公民宗教信仰自由的权利　③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件　④有利于政府依法对宗教事务进行管理
A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④
【答案】D
跟踪训练1　门巴族主要分布在西藏东南部的门隅和墨脱地区，解放前仍过着刀耕火种的生活。西藏解放后，实行民族区域自治，门巴族人民逐渐摆脱经济落后状态，生活有了显著改善。这说明(　　)
①我国积极引导宗教与社会主义社会相适应　②我国实行的民族区域自治制度具有优越性　③我国消除了各民族间经济发展不平衡的状况　④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①说的是宗教问题，与题意不符；目前我国民族间经济发展不平衡的状况还没有消除，③的说法不符合实际；②④表述正确且与题意相符，故答案为C。
跟踪训练2 近年来，西藏自治区认真落实利寺惠僧政策，把僧尼纳入社会保障体系，使寺庙僧尼与城乡居民享受同等社会保障和公共服务；同时，全面改善了寺庙基础设施及周边环境，为寺庙僧尼遵规守法、安心修行、弘扬佛法解除了后顾之忧，赢得了寺庙僧尼的广泛赞誉。这反映出我国(　　)
①积极引导宗教与社会主义社会相适应　②坚持宗教信仰自由，尊重信仰宗教的公民　③依法管理宗教事务，维护社会公共利益　④尊重和保障人权，保护宗教界的合法权益
A．①② B．②④
C．③④ D．①③
【答案】B

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