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[考点展示]　我国的政党制度：中国共产党领导和执政地位的确立；中国共产党的性质、宗旨和指导思想；不断完善中国共产党的领导方式和执政方式；中国特色的政党制度。
一　坚持中国共产党的领导
1．中国共产党的领导
(1)执政地位和执政理念
地位
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党的执政地位是历史地形成的，是法律赋予的
作用
只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标
领导方式执政方式
①党的领导方式包括政治领导、思想领导和组织领导
②依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式
③不断完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设，提高党的执政能力
性质、宗旨
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨
党员作用
在领导中国特色社会主义的过程中，共产党员发挥着先锋模范作用
指导思想
马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系
执政理念
以人为本、执政为民
党的建设
坚持全面从严治党。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设
拓展　①十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
②坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
(2)理解两个关系
依法治国与依法执政的关系
①全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证
②党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治
③依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政
中国共产党与人民代表大会的关系
①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针、政策
②党支持人大依法履行自己的职责。党的主张通过法定程序上升为国家意志。党在宪法和法律范围内活动
③坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益
拓展　①十九大报告指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
②明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。
2．中国特色社会主义理论体系
邓小平理论
“三个代表”重要思想
科学发展观
习近平新时代中国特色社会主义思想
解决的问题　
什么是社会主义、怎样建设社会主义
建设什么样的党、怎样建设党
实现什么样的发展、怎样发展
新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义
基本内容
第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题
中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益
第一要义：推动经济社会发展；核心立场：以人为本；基本要求：全面协调可持续；根本方法：统筹兼顾
包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题
核心、精髓、
本质
①核心内容：党在社会主义初级阶段的基本路线
②精髓：解放思想、实事求是
本质：立党为公、执政为民
核心立场：以人为本
——
地位
是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础
典例1　(2017·全国Ⅱ)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(　　)
①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践　②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新　③符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现　④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
【答案】B
跟踪训练1　根据党中央要求，参加十九大的2 300名十九大代表要从8 900万党员中逐级遴选产生，要采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行，包括推荐提名、组织考察等5个环节。各选举单位要严格按照规定程序步骤产生人选。这一过程(　　)
①体现党是社会主义事业的领导核心　②体现中国共产党坚持依法执政　③是充分发扬党内民主的过程　④坚持了党的民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】这一过程规范选举程序，提高民主实效，是充分发扬党内民主的过程，坚持了党的民主集中制原则，③④正确且符合题意；①②说法正确但在材料中未体现，应排除。
跟踪训练2 2017年5月21日，湖北省委常委、宜昌市市委书记周霁率团到访启迪控股。双方就启迪在宜昌发展情况展开座谈，并就全方位深化合作交换意见。周霁书记表示，宜昌市将进一步推进启迪控股商业模式在宜昌深化落地，把更多科技力量注入宜昌。由此可见(　　)
A．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
B．我国政府切实履行职能，组织领导社会主义经济建设
C．中国共产党不断加强自身建设，提高执政能力和执政水平
D．我国政府坚持对人民负责的原则，做到利为民所谋，权为民所用
【答案】A
典例2　《人民日报》载文指出，全面依法治国，关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。这是因为(　　)
①依法治国是党的根本领导方法和工作方法　②党的主张要经过法定程序上升为国家意志　③党的领导是社会主义法治最根本的保证　④中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①错误，依法治国是党治国的基本方略，群众路线是党的根本领导方法和工作方法。材料强调的是党的领导对依法治国的重要性，②不是原因。
跟踪训练1　“人不率，则不从；身不先，则不信。”出自《宋史》的这句话对我国的民主政治发展具有重要启示。下列措施与此古语蕴含的道理相符的有(　　)
①从严治党要抓好领导干部这个关键少数　②加强中国共产党的执政能力建设　③处理好党的领导与社会主义法治的关系　④严密党的组织体系加强组织领导
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】本题主要考查的是加强党的建设的知识。材料的大体意思是说，如果不能率先作为，则别人不会听从，不会信服。这说明从严治党要抓好领导干部这个关键少数，处理好党的领导与社会主义法治的关系，故选项①③符合题意，应选；选项②④不符合题意，排除。故本题答案选A。
跟踪训练2： 2017年7月，面对突如其来的洪水，江西、湖南等灾区广大党员挺身而出，在大风、大浪、大雨中，汇聚各方力量，带领群众积极抢险救灾，在洪峰浪尖闪耀出党性光辉。这彰显了中国共产党人(　　) ①把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点
②践行党的宗旨，拒绝一切特殊的个人利益
③勇做中国人民的先锋模范，甘做人民群众的“孺子牛”
④尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】B
二、　中国特色社会主义政党制度
1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位
是我国的一项基本政治制度
基本内容
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是亲密友党
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导
③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律
⑤多党合作和政治协商的机构：人民政协
特色
共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度
优越性
有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业
2.中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党
民主党派
区别
性质
是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟
地位
是执政党、是中国特色社会主义事业的领导核心
是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
联系
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系
②在组织上：是相互独立的关系
③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤在法律上：是平等的关系
提醒　民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。
3．人民政协
(1)人民政协的性质和职能
性质
人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点
职能
围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，是协商民主的重要渠道
(2)人民代表大会与人民政协的关系
人民代表大会
人民政协
区别
性质
国家权力机关
中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能
立法权、决定权、任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
监督效力
具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行
属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评
产生方式
人大代表由选举产生
政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系
都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
典例1　(2016·全国甲卷)阅读材料，回答问题。
党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展，加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。
材料　中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准，提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展。中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。
我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？为什么能发挥这样的作用？
【答案】(1)参与国家新能源汽车发展方针政策的制定和贯彻落实；积极为新能源汽车发展战略建言献策。
(2)是由民主党派的性质和参政党地位决定的；有广泛的社会联系和人才优势。
跟踪训练1　2017年底，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就2017年经济形势和2018年经济工作听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。在会议上，各民主党派的作用是(　　)
A．直接参与民主管理
B．规划监管经济事务
C．参与经济政策协商
D．决定国家重大事项
【答案】C
跟踪训练2 2017年4月，中国农工民主党“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育活动正式启动。多年来，农工党各级组织和广大党员始终不忘跟着中国共产党走的初心，众志成城、勇于担当、务实苦干、攻坚克难。开展此活动是基于农工党(　　)
①致力于推动社会主义事业的发展
②与中国共产党有共同的阶级基础
③在政治上坚持中国共产党的领导
④与中国共产党通力合作、共同执政
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】A
【解答】农工党是我国的民主党派，是参政党，开展此活动是基于农工党在政治上坚持中国共产党的领导，致力于推动社会主义事业的发展，①③正确；农工党与中国共产党的阶级基础不一样，②错误；④表述错误。正确选项为A。
典例2　(2013·全国Ⅱ)2012年3月，在全国政协十一届五次会议进行界别分组讨论时，政协委员就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”展开激烈辩论。这种辩论是(　　)
①人民政协对政府工作进行监督的体现　②人民政协履行参政议政职能的表现　③政协委员管理国家事务的具体表现　④政协委员参与政治协商的基本形式
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】本题以政协委员履职为背景，考查有关政协的相关知识。①②正确，政协有民主监督、参政议政的职能，政协委员就如何管理政府预算外资金进行讨论，体现了政协的这一职能。③错误，政协委员是人民政协的组成人员，不直接管理国家事务；④将这种辩论作为政协委员参与政治协商的基本形式是错误的，排除。因此本题的正确答案是A。
跟踪训练1　绍兴市中小学生健康状况令人担忧，肥胖和视力不良问题尤其突出。假如你是一名市政协委员，为推动上述问题的解决，你可以(　　)
①提交有关“改进升学考试制度，将体育纳入统考科目”的提案　②就如何加强中小学生体质健康，广泛听取反映群众的意见建议　③直接要求学校调整课时安排，延长并确保学生体育锻炼的时间　④就城区学生活动空间不足问题，对政府相关部门工作提出质询
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】③中“直接要求”说法错误；质询权是人大代表的权利，④不选。
跟踪训练2 ．2017年5月10日，民建湖北省委赴省商务厅围绕中共湖北省委第三次双月座谈会课题“推进湖北自贸区建设”开展专题调研。就湖北作为内陆省份如何依托自贸试验区融入“一带一路”发展等问题，以更高的视角、更宽的视野建言献策。这表明民主党派(　　)
①参加国家政权，履行参政议政职能
②积极推动经济持续发展，促进社会进步
③参与国家政策的执行，提高国家治理能力
④与中国共产党通力合作，积极参与执政
A．①③ B．②③
C．②④ D．①④
【答案】B
典例3　(2016·全国丙卷)为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体举措等，共同开展调研，党外专家直接提出意见和建议。建立这一机制(　　)
①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证　②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现　③意在搭建合作平台，提高民主监督水平　④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
跟踪训练1　中国共产党十九大报告中指出，要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。中国共产党重视协商民主是因为(　　)
①协商民主是多党合作的根本活动准则　②协商民主有利于巩固党的执政基础　③协商民主有利于提高党的决策水平　④协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式
A．①②③ B．①③④
C．①②④ D．②③④
【答案】D
【解析】①错误，遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。
跟踪训练2：2017年3月召开的全国政协十二届五次会议上，委员们围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作建言献策，提交提案5 210件，其中提案《关于发挥市场作用推进农业供给侧结构性改革的建议》，指出了当前农业供给侧改革存在的误区，开出了解决问题的药方。这表明(　　)
①政协委员行使提案权，制定国家的方针和政策
②人民政协是各民主党派间开展合作的政治联盟
③协商民主有利于更好地解决经济发展中的问题
④政协委员积极参政议政，参与国家事务的管理
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
【答案】D
【解析】材料表明政协委员积极参政议政，参与国家事务的管理，协商民主有利于更好地解决经济发展中的问题，③④正确且符合题意；行使提案权，制定国家的方针和政策的主体是人大代表而不是政协委员，①说法错误；人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，不是各民主党派间开展合作的政治联盟，②说法错误。故本题答案选D。

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