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第二单元 生产、劳动与经营
第七讲：个人收入的分配
考纲对本讲内容的考查如下：
分配制度生产决定分配
按劳分配及其作用
我国多种分配方式并存
二、效率与公平
收入分配方式对效率、公平的影响提高效率,促进公平
考查的内容主要可分为以下 个具体方向：（以选择题、非选择题的形式考查）
一、我国的分配制度
1.是什么： 为主体， 并存
2.为什么： 决定分配制度
二、★按劳分配
1.基本内容和要求（含义）：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
2.范围： （国企/集企中劳动者的工资、奖金、津贴；集体经济中劳动者的劳动所得）
3.地位：是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在所有分配方式中占主体地位
4.原因：
——前提； ——物质基础；
社会主义条件下人们 ——直接原因
5.意义：有利于充分调动劳动者的 ，激励劳动者努力学习 ，提高 ，从而促进 的发展。按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者 的社会地位。
三、★多种分配方式：按生产要素分配
1.内容
①按 要素(外企/私企/个体：凭劳动所得)
②按 要素(利润、利息、股票、债券等)
③按 要素(出租房屋/ 流转所得)
④按 等要素
2.意义：
①对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认
②体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
③有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，有利于一切创造社会财富的源泉充分涌流
④有利于增加居民收入，推动经济发展
四、公平(分好蛋糕 )
1.是什么（主要表现）：收入分配 （即要求社会成员之间的收入差距不要过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要）
2.为什么：社会主义内在要求、实现共同富裕。有助于协调人与人之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
3.★★★怎么做(如何实现社会公平？)
(1) 决定 ，要大力发展 ，为实现社会公平奠定 。
(2)制度保证：坚持和完善 制度。
(3)初次分配两个比重：提高 在 中的比重、 在 中的比重；实现 同步， 同步。
再分配更加注重 ，通过 等 ，调节 收入，提高 入者收入，扩大 比重，清理规范 、保护 收入，取缔 收入（调高/提低/扩中/清隐/保法/取非）,缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
注释：
——在物质部门(农业、工业、企业中，一般指职工工资、奖金）
----在非物质部门（第三产业，但主要是政府的分配：税收、财政、补贴、社会保障、福利）
五、效率（做大蛋糕）
1.是什么：经济活动中投入与产出的比率，
2.★★★为什么要处理好效率与公平的关系？
（1）关系
①一致性
Ⅰ. 是 的物质前提：社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才能实现，否则只能导致平均主义和普遍贫穷
Ⅱ. 是提高经济 的保证：只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性
②矛盾性：二者强调不同方面。
（2）意义
提高资源利用效率，增加社会财富；有利于维护劳动者权益，调动积极性；有利于实现共同富裕，促进社会和谐。
3.怎么做：★★★
都要处理好效率与公平的关系， 更加注重公平；
既要反对 ，又要防止 ；
既要落实 ，又要提倡 ；
一、生产决定分配
二、正确认识各种分配方式
类别
对应形式
按劳分配
公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按生产要素分配
按劳动要素分配
在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按资本要素分配
储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
按技术要素分配
技术入股、专利使用、技术转让的收入
按管理要素分配
企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式
注意：根据所属范围区分收入分配方式
①按劳分配存在于公有制经济中，国有企业和集体企业的工资、奖金、津贴收入，农村家庭联产承包收入都属于按劳分配所得。
②按生产要素分配存在于股份制企业、私营经济、外资经济和个人投资活动中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、土地租金、土地流转等信息都可直接判定为按生产要素分配。
三、正确认识各种收入
劳动收入
即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。包括按劳分配收入、按劳动要素分配收入
非劳动收入
分为三类，即要素收入、政府转移支付和捐赠。要素收入是指通过资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租金、出售专利等获得的收入
注意：
（1）工资收入不一定是按劳分配收入。例：私营外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。（2）劳动收入不一定是按劳分配收入。例：非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。（3）非劳动收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。
三、多角度把握注重社会公平的原因及措施
角度
具体经济意义
社会主义本质
是中国特色社会主义的内在要求
效率与公平的关系
公平是提高经济效率的保证，社会公平的维护有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性
社会再生产
社会公平的维护，有利于缩小收入差距，提升整个社会的消费水平，扩大内需，拉动经济增长
分配政策
有利于理顺国家、企业和个人的关系，实现发展成果由人民共享
社会主义市场经济的基本特征
有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标
科学发展观
维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求
经济发展方式
维护公平有利于理顺投资与消费的关系，适度扩大内需，实现经济发展方式的转变，促进经济社会协调健康发展
表格法区分初次分配和再分配
初次分配
再分配
范围
物质生产部门内部，主要为工业企业
全社会
主体
主要是企业
国家、政府
手段
市场机制决定
政府调控机制，税收、政策、法律
目的
提高效率、体现公平
主要是更加体现公平
举例
企业职工工资、按劳分配收入和生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于初次分配
事业单位工资；个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚
提醒：初次分配一般是指在企业内部的分配，初次分配形成三部分，即个人(职工工资、劳动者报酬)、国家利润和企业收入；再分配主要通过国家财政支出、税收调节的形式实现，主要是平衡收入分配差距，通过税收、社会保障、转移支付等手段进行。
前言：近年高考,本专题考查的知识点主要集中在按劳分配为主体、多种分配方式并存,生产要素按贡献参与分配,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平上。试题形式既有选择题,也有非选择题。非选择题主要以现实热点问题为背景,考查学生运用收入分配公平知识分析现实问题的能力。
考向一 我国的分配制度
例1：(2017年·浙江卷）下表为2016年某省居民人均收入主要指标调查数据，从中可以得出的结论是
指标
绝对数(元)
增长（%）
人均可支配收入
38529
8.4
其中：
工资性收人
22207
7.5
经营净收人
6589
6.6
财产净收人
4337
6.3
转移净收人
5396
16.7
注：转移净收入是和转移支付相关的收入
A．人均收入增长加快
B．初次分配中劳动报酬的比重增加
C．多种生产要素参与分配
D．再分配调节效果不明显
【解法指导】先审题看图表圈关键词，横纵向观察。横向看到“指标”、“绝对数”、“增长”。纵向为各收入。其次，看选项，在材料中是否能体现出来。
【答案】C
【解析】从材料中可以看出，多种生产要素参与分配。C项与题意相符；材料反映出人均收入增长幅度，但反映不出增长速度加快，A项与题意不符；B项在题中反映不出来；D项在材料中反映不出来；正确选项为C。
跟踪训练1：(2016·天津卷，6)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式( )
A．是我国分配制度的重大变革 B．是生产要素按贡献参与分配的体现
C．是我国按劳分配制度的完善与发展 D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位
考向二 效率与公平
例2：(2014·全国卷)党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是( )
A．加大财政转移支付力度 B．调高国有企业利润上缴比例
C．提高最低生活保障标准 D．建立健全工资正常增长机制
【解法指导】此题需要掌握什么属于初次分配，什么属于再次分配。需要区分二者。
【答案】D
【解析】转移支付、生活保障不属于初次分配和劳动报酬，A、C两项不符合题意。调高国有企业利润上缴比例，会在短期增加财政收入，同时会减少企业的利润，不利于劳动报酬的增长，排除B项。建立健全工资正常增长机制有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重，D项符合题意
跟踪训练2：(2015·广东卷，25)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于0～1之间，值越小表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010～2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出( )
①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家
②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显
③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能
④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平
①② B．②③ C．②④ D．③④
考向三 精准扶贫
十九大报告：坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
例3：阅读材料，完成下列要求。
“共享”是千百年来中国人的美好追求，是社会主义制度优越性的集中体现。实现“共享”的重要节点是“补短板”，特别是补好扶贫开发这块“短板”。
我国近5年来基尼系数指标
年份
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
基尼系数
0.474
0.473
0.469
0.462
0.465
注：基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标，国际公认的贫富差距警戒线为0.4。
党的十九大提出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
概括材料反映的经济信息，并结合材料，分析“确保农村贫困人口如期脱贫，解决区域性整体贫困”的经济学依据。
【解法指导】审设问。按照信息类题答法与原因类答法进行解答。第一问属于图表题，做图表题时一定要注意看图表的标题，看图表中的内容、注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，“横比找差距，综比找变化，表间找关系”，然后透过现象看本质。第二问属于原因类主观题。一先审清设问，看清知识范围和问题指向，了解对应的课本知识；二，审材料，结合材料转化为课本知识解答，审查材料的时候可以先分段，一般以句号、分号或同一层意思几个句子为一个分段作为参考。三，组织答案。
【答案】(1)材料反映近5年来，我国贫富差距逐年缩小，但仍超过国际警戒线。国家贯彻落实科学发展观，实现社会公平。
实现“减贫脱困”，保障人民各项权益，让人民共享发展成果，是贯彻落实“以人为本”的科学发展观的体现；改善民生，逐步缩小贫富差距，最终消除贫困，是社会主义的本质要求；收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，也是提高经济效率的保证，实现脱贫充分显示社会主义制度优越性；确保农村贫困人口如期脱贫，实现共同富裕，有利于推进社会主义市场经济健康发展；这也是统筹兼顾，统筹城乡、区域协调发展，全面建成小康的必然要求。
【解析】审设问：明确两问。一问是“经济信息”，二是原因类主观题
一问，注意看标题，注释。反映基尼系数。反映收入分配差距。横向比较，逐年缩小。但明确国际指标，与国际对比。组织答案。
二问“经济学依据”得出范围经济生活，原因类主观题。关于脱贫，收入分配的问题，可以回顾课本个人收入分配公平的原因。结合材料，组织答案。
答题模版
模板：实现收入分配公平的原因和措施
收入分配领域里的公平问题，一直受到人们的普遍关注。必须正确看待我国现实生活中的收入分配不公现象，采取各种措施促进收入分配公平和社会和谐。
常见设问方式：
(1)为什么要实现收入分配公平？
(2)怎样实现收入分配的公平？
常用答题语言：
(1)原因
（公平与效率的关系）提高效率＋社会主义本质＋共富目标＋刺激消费＋科学发展
①公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
②收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
③实现收入分配的公平，是社会主义社会的本质要求，有利于实现共同富裕的目标。
④实现收入分配公平有利于提高社会总体消费水平，适度扩大内需，从而有利于转变经济发展方式。
⑤实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求，有利于构建社会主义和谐社会。
(2)措施
根本途径＋制度保障＋初次分配＋再分配＋财政作用＋科学发展
①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重要制度保证。
③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，发挥好财政的作用，着力解决收入分配差距较大的问题。
⑤坚持科学发展观，统筹城乡、区域经济协调发展。
跟踪训练3：24．（2012年·全国卷）（26分）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加 ，1978年我国职工工资总额为568.9亿元 ，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料一
在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示

材料二
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4^% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1%
（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）
1.(2015·江苏卷，6)据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是( )
①体现按生产要素分配②居民投资风险不断降低③再分配更加注重公平④居民财产配置趋向多元
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.李先生家的按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是( )
A．5000元、8000元 B．3000元、8500元
C．4000元、9000元 D．8 000元、5000元
3.今年上半年，我国有28个省(区、市)的地区生产总值同比增长快于一季度，近一半达到或超过了年初预期目标。但是，在12个公布了居民人均可支配收入实际增速的省(区、市)中，有5个跑输当地的地区生产总值。要改变这一现象，必须( )
①提高居民收入在国民收入分配中的比重 ②提高劳动报酬在再次分配中的比重
③继续推进收入分配制度改革 ④努力实现劳动报酬增长和经济发展同步
①④ B．②③ C．①③ D．②④
4.(2018年·江苏卷）最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，因此最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。2017年，我国有22个地区提高了最低工资标准。在其他条件不变的情况下，图中（P代表劳动力价格，Q代表劳动力数量，D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P1、P2分别表示变化前后的劳动力价格）能正确反映这一变化的是
A．A B．B C．C D．D
5．（2016年·浙江卷）作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益中拿出615万元入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这告诉我们
A．股份合作制是农村集体经济的重要形式
B．深化改革能够解放和发展农村生产力
C．只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕
D．按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式
6．2018年中央一号文件指出，要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。这一政策
A．能盘活农村集体土地，拓宽土地供应渠道
B．将适当减少农业耕地，提高农村土地利用率
C．会深化农村土地改革，保障农民土地所有权
D．要探索农村宅基地人市，变更宅基地的权属
7．实现发展成果由人民共享，让人民有更多的“获得感”，必须深化收入分配制度改革。下列改革措施中能体现我国再分配更加注重公平的是( )
①2017年部分地区继续上调最低工资标准
②建立机关事业单位与企业职工统的养老保险制度
③增加对扶贫的财政投人，构建精准扶贫工工作长效机制
④正式实施《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
8．习近平指出农村土地“三权分置”改革就是要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使农户的承包权和经营权分开，形成所有权承包权经营权三权分置，经营权流转的格局。这说明农村土地“三权分置”改革
①是为了使农村生产力的发展与生产关系相适应
②土地所有权在土地流转后仍归每户村民所有
③有利于解放农村劳动力， 发展适度规模农业
④农民通过流转土地获得的收入属于按生产要素分配
A．①④ B．②③ C．①② D．③④
9.2017年6月22日,著名健康保健器材上市公司奥佳华公布第二期股权激励计划(草案)，本商计划拟向激励对象授予权益总计1500万股，其中首次授予1320万股，预留180万股。激励对象共计178人，包括公司董事、高级管理人员、中层管理人员、核心技术人员、奥佳华公司的做法
①是对公民资本要素所有权的尊重 ②是通过再分配，实现发展成果由人民共享
③有利于规范收入分配秩序,缩小收入差距 ④有利于调动激励对象工作的积极性
A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
10．过去几年,央企在经营机制改革上进行了积极的探索.其中,薪酬制度改革成为亮点。截至2017年10月，99%的中央企业集团公同建立了明确的工资效益联动机制,60户控股上市公司实施了股权激励,11户科技型子企业实行了分红激励政策。薪酬制度改革有利于
①提高公司的运行效率和经营战略的科学性
②探索完善分配激励机制,激发员工积极性
③完善分配机制,规范国有企业的分配秩序
④再分配更加注重公平,有利于促进社会公平
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
11.(2016·上海)2016年4月,国务院印发通知,对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定,最需完善的分配方式是( )
A.按劳动要素分配 B.按资本要素分配 C.按技术要素分配 D.按管理要素分配
12.(2015·山东)国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是( )
A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构
B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系
C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平
D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平
13.(2014·上海)财政部决定从2014年起,对中央企业税后利润的收取比例提高5%,增收部分用于保障和改善民生。这部分税后利润及其用途是(　　)
A.国有资产收入和国民收入初次分配
B.国有资产收入和国民收入再次分配
C.集体资产收入和国民收入初次分配
D.集体资产收入和国民收入再次分配
14．伟大的“中国梦”是全体中国人民的梦想。坚持公平正义、缩小贫富差距是推动“中国梦”实现的有效途径之一。阅读材料，回答问题。
材料一 近三年我国国内生产总值(GDP)、城乡居民收入同比增长和基尼系数对比情况
项目
国内生产总值
城镇居民人均收入
农村居民人均收入
基尼系数
2011年
9.2%
8.4%
11.4%
0.477
2012年
7.8%
9.6%
10.7%
0.474
2013年
7.7%
7%
9.3%
0.473
注：基尼系数是判断收入分配公平程度的指标。基尼系数越小收入分配越平均，基尼系数越大收入分配越不平均。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。
材料二 党的十八大报告指出，要坚持社会主义初级阶段的分配制度，在生产发展、国民收入增加的基础上调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，让发展成果更多惠及全体人民。
（1）材料一反映了什么经济现象？
（2）结合材料二，运用“收入分配与社会公平”的相关知识，说明我国为什么提出“让发展成果更多惠及全体人民”？
15.（2012年·全国卷）（26分）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加 ，1978年我国职工工资总额为568.9亿元 ，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料一
在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示

材料二
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4^% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1%
（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）
（2）结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）
第二单元 生产、劳动与经营
第七讲：个人收入的分配
考纲对本讲内容的考查如下：
分配制度生产决定分配
按劳分配及其作用
我国多种分配方式并存
二、效率与公平
收入分配方式对效率、公平的影响提高效率,促进公平
考查的内容主要可分为以下 个具体方向：（以选择题、非选择题的形式考查）
一、我国的分配制度
1.是什么：按劳分配为主体，多种分配方式并存
2.为什么：基本经济制度决定分配制度
二、★按劳分配
1.基本内容和要求（含义）：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
2.范围：公有制（国企/集企中劳动者的工资、奖金、津贴；集体经济中劳动者的劳动所得）
3.地位：是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在所有分配方式中占主体地位
4.原因：
生产资料公有制——前提；生产力水平——物质基础；
社会主义条件下人们劳动的性质和特点——直接原因
5.意义：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进生产的发展。按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
三、★多种分配方式：按生产要素分配
1.内容
①按劳动要素(外企/私企/个体：凭劳动所得)
②按资本要素(利润、利息、股票、债券等)
③按土地要素(出租房屋/土地经营权流转所得)
④按技术、信息、管理等要素
2.意义：
①对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认
②体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
③有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，有利于一切创造社会财富的源泉充分涌流
④有利于增加居民收入，推动经济发展
四、公平(分好蛋糕 )
1.是什么（主要表现）：收入分配相对平等（即要求社会成员之间的收入差距不要过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要）
2.为什么：社会主义内在要求、实现共同富裕。有助于协调人与人之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
3.★★★怎么做(如何实现社会公平？)
(1)生产决定分配，要大力发展生产力，为实现社会公平奠定物质基础。
(2)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
(3)初次分配两个比重：提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重；实现居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率同步。
再分配更加注重社会公平，通过税收社保等转移性支付手段，调节过高收入，提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，清理规范隐性收入、保护合法收入，取缔非法收入（调高/提低/扩中/清隐/保法/取非）,缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
注释：
初次分配——在物质部门(农业、工业、企业中，一般指职工工资、奖金）
再次分配----在非物质部门（第三产业，但主要是政府的分配：税收、财政、补贴、社会保障、福利）
五、效率（做大蛋糕）
1.是什么：经济活动中投入与产出的比率，
2.★★★为什么要处理好效率与公平的关系？
（1）关系
①一致性
Ⅰ.效率是公平的物质前提：社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才能实现，否则只能导致平均主义和普遍贫穷
Ⅱ.公平是提高经济效率的保证：只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性
②矛盾性：二者强调不同方面。
（2）意义
提高资源利用效率，增加社会财富；有利于维护劳动者权益，调动积极性；有利于实现共同富裕，促进社会和谐。
3.怎么做：★★★
初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平；
既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；
既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；
一、生产决定分配
二、正确认识各种分配方式
类别
对应形式
按劳分配
公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按生产要素分配
按劳动要素分配
在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按资本要素分配
储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
按技术要素分配
技术入股、专利使用、技术转让的收入
按管理要素分配
企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式
注意：根据所属范围区分收入分配方式
①按劳分配存在于公有制经济中，国有企业和集体企业的工资、奖金、津贴收入，农村家庭联产承包收入都属于按劳分配所得。
②按生产要素分配存在于股份制企业、私营经济、外资经济和个人投资活动中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、土地租金、土地流转等信息都可直接判定为按生产要素分配。
三、正确认识各种收入
劳动收入
即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。包括按劳分配收入、按劳动要素分配收入
非劳动收入
分为三类，即要素收入、政府转移支付和捐赠。要素收入是指通过资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租金、出售专利等获得的收入
注意：
（1）工资收入不一定是按劳分配收入。例：私营外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。（2）劳动收入不一定是按劳分配收入。例：非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。（3）非劳动收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。
三、多角度把握注重社会公平的原因及措施
角度
具体经济意义
社会主义本质
是中国特色社会主义的内在要求
效率与公平的关系
公平是提高经济效率的保证，社会公平的维护有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性
社会再生产
社会公平的维护，有利于缩小收入差距，提升整个社会的消费水平，扩大内需，拉动经济增长
分配政策
有利于理顺国家、企业和个人的关系，实现发展成果由人民共享
社会主义市场经济的基本特征
有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标
科学发展观
维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求
经济发展方式
维护公平有利于理顺投资与消费的关系，适度扩大内需，实现经济发展方式的转变，促进经济社会协调健康发展
表格法区分初次分配和再分配
初次分配
再分配
范围
物质生产部门内部，主要为工业企业
全社会
主体
主要是企业
国家、政府
手段
市场机制决定
政府调控机制，税收、政策、法律
目的
提高效率、体现公平
主要是更加体现公平
举例
企业职工工资、按劳分配收入和生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于初次分配
事业单位工资；个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚
提醒：初次分配一般是指在企业内部的分配，初次分配形成三部分，即个人(职工工资、劳动者报酬)、国家利润和企业收入；再分配主要通过国家财政支出、税收调节的形式实现，主要是平衡收入分配差距，通过税收、社会保障、转移支付等手段进行。
前言：近年高考,本专题考查的知识点主要集中在按劳分配为主体、多种分配方式并存,生产要素按贡献参与分配,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平上。试题形式既有选择题,也有非选择题。非选择题主要以现实热点问题为背景,考查学生运用收入分配公平知识分析现实问题的能力。
考向一 我国的分配制度
例1：(2017年·浙江卷）下表为2016年某省居民人均收入主要指标调查数据，从中可以得出的结论是
指标
绝对数(元)
增长（%）
人均可支配收入
38529
8.4
其中：
工资性收人
22207
7.5
经营净收人
6589
6.6
财产净收人
4337
6.3
转移净收人
5396
16.7
注：转移净收入是和转移支付相关的收入
A．人均收入增长加快
B．初次分配中劳动报酬的比重增加
C．多种生产要素参与分配
D．再分配调节效果不明显
【解法指导】先审题看图表圈关键词，横纵向观察。横向看到“指标”、“绝对数”、“增长”。纵向为各收入。其次，看选项，在材料中是否能体现出来。
【答案】C
【解析】从材料中可以看出，多种生产要素参与分配。C项与题意相符；材料反映出人均收入增长幅度，但反映不出增长速度加快，A项与题意不符；B项在题中反映不出来；D项在材料中反映不出来；正确选项为C。
跟踪训练1：(2016·天津卷，6)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式( )
A．是我国分配制度的重大变革 B．是生产要素按贡献参与分配的体现
C．是我国按劳分配制度的完善与发展 D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位
【答案】B
【解析】股权激励方式是生产要素按贡献参与分配的体现，并没有改变我国“按劳分配为主体，多种分配方式并存”的分配制度，A不选；按劳分配的前提是公有制，而材料说的是“各类企业”，C不选；企业的主体是劳动者，不仅仅是科研人员，D错误；故选B。
考向二 效率与公平
例2：(2014·全国卷)党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是( )
A．加大财政转移支付力度 B．调高国有企业利润上缴比例
C．提高最低生活保障标准 D．建立健全工资正常增长机制
【解法指导】此题需要掌握什么属于初次分配，什么属于再次分配。需要区分二者。
【答案】D
【解析】转移支付、生活保障不属于初次分配和劳动报酬，A、C两项不符合题意。调高国有企业利润上缴比例，会在短期增加财政收入，同时会减少企业的利润，不利于劳动报酬的增长，排除B项。建立健全工资正常增长机制有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重，D项符合题意
跟踪训练2：(2015·广东卷，25)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于0～1之间，值越小表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010～2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出( )
①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家
②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显
③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能
④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平
①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】我国基尼系数逐年降低，可见我国收入差距逐年在缩小，排除①。法国再分配后的基尼系数是0.29，英国是0.35，可见法国对贫富差距的调整效果比英国明显，故②正确。面对再分配收入差距较大的现状，可以通过财政和税收政策加以调节，故③正确。以市场为主导会导致贫富差距越来越大，这是市场自身缺陷的体现，故排除④。
考向三 精准扶贫
十九大报告：坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
例3：阅读材料，完成下列要求。
“共享”是千百年来中国人的美好追求，是社会主义制度优越性的集中体现。实现“共享”的重要节点是“补短板”，特别是补好扶贫开发这块“短板”。
我国近5年来基尼系数指标
年份
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
基尼系数
0.474
0.473
0.469
0.462
0.465
注：基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标，国际公认的贫富差距警戒线为0.4。
党的十九大提出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
概括材料反映的经济信息，并结合材料，分析“确保农村贫困人口如期脱贫，解决区域性整体贫困”的经济学依据。
【解法指导】审设问。按照信息类题答法与原因类答法进行解答。第一问属于图表题，做图表题时一定要注意看图表的标题，看图表中的内容、注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，“横比找差距，综比找变化，表间找关系”，然后透过现象看本质。第二问属于原因类主观题。一先审清设问，看清知识范围和问题指向，了解对应的课本知识；二，审材料，结合材料转化为课本知识解答，审查材料的时候可以先分段，一般以句号、分号或同一层意思几个句子为一个分段作为参考。三，组织答案。
【答案】(1)材料反映近5年来，我国贫富差距逐年缩小，但仍超过国际警戒线。国家贯彻落实科学发展观，实现社会公平。
实现“减贫脱困”，保障人民各项权益，让人民共享发展成果，是贯彻落实“以人为本”的科学发展观的体现；改善民生，逐步缩小贫富差距，最终消除贫困，是社会主义的本质要求；收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，也是提高经济效率的保证，实现脱贫充分显示社会主义制度优越性；确保农村贫困人口如期脱贫，实现共同富裕，有利于推进社会主义市场经济健康发展；这也是统筹兼顾，统筹城乡、区域协调发展，全面建成小康的必然要求。
【解析】审设问：明确两问。一问是“经济信息”，二是原因类主观题
一问，注意看标题，注释。反映基尼系数。反映收入分配差距。横向比较，逐年缩小。但明确国际指标，与国际对比。组织答案。
二问“经济学依据”得出范围经济生活，原因类主观题。关于脱贫，收入分配的问题，可以回顾课本个人收入分配公平的原因。结合材料，组织答案。
答题模版
模板：实现收入分配公平的原因和措施
收入分配领域里的公平问题，一直受到人们的普遍关注。必须正确看待我国现实生活中的收入分配不公现象，采取各种措施促进收入分配公平和社会和谐。
常见设问方式：
(1)为什么要实现收入分配公平？
(2)怎样实现收入分配的公平？
常用答题语言：
(1)原因
（公平与效率的关系）提高效率＋社会主义本质＋共富目标＋刺激消费＋科学发展
①公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
②收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
③实现收入分配的公平，是社会主义社会的本质要求，有利于实现共同富裕的目标。
④实现收入分配公平有利于提高社会总体消费水平，适度扩大内需，从而有利于转变经济发展方式。
⑤实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求，有利于构建社会主义和谐社会。
(2)措施
根本途径＋制度保障＋初次分配＋再分配＋财政作用＋科学发展
①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重要制度保证。
③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，发挥好财政的作用，着力解决收入分配差距较大的问题。
⑤坚持科学发展观，统筹城乡、区域经济协调发展。
跟踪训练3：24．（2012年·全国卷）（26分）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加 ，1978年我国职工工资总额为568.9亿元 ，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料一
在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示

材料二
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4^% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1%
（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）
（2）结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）
【答案】（1）问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。
对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
【解析】（1）比较传统的经济学材料加图表题，考查考生对材料图表信息的准确提取，精准概括的能力。同时审清设问的要求是分问题和对策两个大方面。根据材料的叙述和图表的信息，我们发现问题是两个方面，一个是同世界水平比，我们有很大差距；还有一个是国内不同群体收入也有很大差距。要把这些信息细化，准确的转化成文字。关于对策，其实设问也有限定，是关于收入分配政策的，不要扯到收入分配制度方面。关于收入分配政策考生平时应该总结得挺多，本题不太难。
1.(2015·江苏卷，6)据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是( )
①体现按生产要素分配②居民投资风险不断降低③再分配更加注重公平④居民财产配置趋向多元
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】居民财产性收入属于按生产要素参与分配，故①正确。通过财产性收入来源的多样化，可见财产配置多元化，故④正确。材料体现了投资的多元化，没有涉及风险降低，排除②。财产收益来自初次分配，排除③。
2017年10月，李先生一家的收入情况如下表所示(单位：元)。回答下题。
2.李先生家的按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是( )
A．5000元、8000元 B．3000元、8500元
C．4000元、9000元 D．8 000元、5000元
【答案】C
【解析】李先生在国企工作，其工资和奖金收入均属于按劳分配收入。除此之外，炒股收入和银行利息属于按资本要素分配收入，经营超市收入和私企工资属于按劳动要素分配收入，C正确。
3.今年上半年，我国有28个省(区、市)的地区生产总值同比增长快于一季度，近一半达到或超过了年初预期目标。但是，在12个公布了居民人均可支配收入实际增速的省(区、市)中，有5个跑输当地的地区生产总值。要改变这一现象，必须( )
①提高居民收入在国民收入分配中的比重 ②提高劳动报酬在再次分配中的比重
③继续推进收入分配制度改革 ④努力实现劳动报酬增长和经济发展同步
①④ B．②③ C．①③ D．②④
【答案】C
【解析】②错误，应是提高劳动报酬在初次分配中的比重；④错误，应是努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。①③正确且符合题意。
4.(2018年·江苏卷）最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，因此最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。2017年，我国有22个地区提高了最低工资标准。在其他条件不变的情况下，图中（P代表劳动力价格，Q代表劳动力数量，D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P1、P2分别表示变化前后的劳动力价格）能正确反映这一变化的是
A．A B．B C．C D．D
【答案】A
【解析】本题考查实现收入分配的公平。最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，提高最低工资标准属于初次分配更加注重公平。最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平，劳动力价格直线P1应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。BCD不符合题意。答案为A。
5．（2016年·浙江卷）作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益中拿出615万元入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这告诉我们
A．股份合作制是农村集体经济的重要形式
B．深化改革能够解放和发展农村生产力
C．只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕
D．按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式
【答案】B
【解析】对农村集体经营性建设用地进行入市改革，使得村民收入得到了增加，说明深化改革能够解放和发展农村生产力，B项符合题意；股份合作制是以劳动合作为基础，吸收股份制的一些做法，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。材料中从交易收益中拿出钱来入股某公司的行为属于投资行为，并非属于股份合作制，A项观点错误；实现共同富裕的方式有很多，其中壮大农村集体经济能够推动共同富裕的实现，但不是实现共同富裕的前提，选项说法过于绝对，C项观点错误；我国的基本分配制度是按劳分配为主体，多种分配方式并存。无论在农村还是城市分配的主要方式都是按劳分配，D项观点错误。答案选B。
6．2018年中央一号文件指出，要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。这一政策
A．能盘活农村集体土地，拓宽土地供应渠道
B．将适当减少农业耕地，提高农村土地利用率
C．会深化农村土地改革，保障农民土地所有权
D．要探索农村宅基地人市，变更宅基地的权属
【答案】A
【解析】落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权，这一政策能盘活农村集体土地，拓宽土地供应渠道，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，A项符合题意；材料要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，不涉及农业耕地问题，B项与题意不符；农村土地的所有权归村集体所有，农民没有土地的所有权，C项说法错误；宅基地的所有权归集体所有，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策并不变更宅基地的权属，D项说法错误；正确选项为A。
7．实现发展成果由人民共享，让人民有更多的“获得感”，必须深化收入分配制度改革。下列改革措施中能体现我国再分配更加注重公平的是( )
①2017年部分地区继续上调最低工资标准
②建立机关事业单位与企业职工统的养老保险制度
③增加对扶贫的财政投人，构建精准扶贫工工作长效机制
④正式实施《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【解析】此题考查再分配的有关知识，考查学生对知识的理解和运用。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程，据此可知，②③符合题意；上调最低工资标准、央企负责人薪酬制度改革，均属于初次分配，排除①④。故选B。
8．习近平指出农村土地“三权分置”改革就是要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使农户的承包权和经营权分开，形成所有权承包权经营权三权分置，经营权流转的格局。这说明农村土地“三权分置”改革
①是为了使农村生产力的发展与生产关系相适应
②土地所有权在土地流转后仍归每户村民所有
③有利于解放农村劳动力， 发展适度规模农业
④农民通过流转土地获得的收入属于按生产要素分配
A．①④ B．②③ C．①② D．③④
【答案】D
【解析】此题考查我国的基本经济制度以及收入分配制度的有关知识，考查学生调动和运用知识的能力，解答此题可运用排除法。农村土地“三权分置”改革是为了使生产关系与生产力发展相适应，排除①；农村土地所有权归集体所有，排除②；农村土地“三权分置”改革有利于解放农村劳动力，发展适度规模农业，农民通过流转土地获得的收入属于按生产要素分配，③④符合题意。故选D。
9.2017年6月22日,著名健康保健器材上市公司奥佳华公布第二期股权激励计划(草案)，本商计划拟向激励对象授予权益总计1500万股，其中首次授予1320万股，预留180万股。激励对象共计178人，包括公司董事、高级管理人员、中层管理人员、核心技术人员、奥佳华公司的做法
①是对公民资本要素所有权的尊重 ②是通过再分配，实现发展成果由人民共享
③有利于规范收入分配秩序,缩小收入差距 ④有利于调动激励对象工作的积极性
A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
【答案】B
【解析】此题考查收入分配的有关知识，考查学生分析解读材料的能力。题中，奥佳华公司拟向激励对象授予权益总计1500万股，其中首次授予1320万股，预留180万股，这是对公民资本要素所有权的尊重，有利于调动激励对象工作的积极性，①④符合题意；再分配的主体是国家，排除②；规范收入分配秩序的主体也是国家，且该公司的激励计划并不能缩小收入差距，排除③。故选B。
10．过去几年,央企在经营机制改革上进行了积极的探索.其中,薪酬制度改革成为亮点。截至2017年10月，99%的中央企业集团公同建立了明确的工资效益联动机制,60户控股上市公司实施了股权激励,11户科技型子企业实行了分红激励政策。薪酬制度改革有利于
①提高公司的运行效率和经营战略的科学性
②探索完善分配激励机制,激发员工积极性
③完善分配机制,规范国有企业的分配秩序
④再分配更加注重公平,有利于促进社会公平
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【解析】薪酬制度改革与公司的运行效率和经营战略的科学性没有直接关系，①错误；薪酬制度改革不属于再分配，属于初次分配范畴，④错误；薪酬制度改革有利于激发员工积极性，规范国有企业的分配秩序，②③正确。答案选B。
11.(2016·上海)2016年4月,国务院印发通知,对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定,最需完善的分配方式是( )
A.按劳动要素分配 B.按资本要素分配 C.按技术要素分配 D.按管理要素分配
【答案】C
【解析】“专利成果”、“科研成果”、“科研人员”，选C。
12.(2015·山东)国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是( )
A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构
B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系
C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平
D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平
【答案】C
【解析】材料关于基本医疗保险财政补助标准提高，并不能体现优化城乡居民消费结构。A不选。基本医疗保险财政补助标准提高属于再分配，不属于初次分配。B不选，选C。材料并未体现增加货币供应量。
13.(2014·上海)财政部决定从2014年起,对中央企业税后利润的收取比例提高5%,增收部分用于保障和改善民生。这部分税后利润及其用途是(　　)
A.国有资产收入和国民收入初次分配 B.国有资产收入和国民收入再次分配
C.集体资产收入和国民收入初次分配 D.集体资产收入和国民收入再次分配
【答案】B
【解析】税后利润属于国有资产收入。用途属于再分配。选B。
14．伟大的“中国梦”是全体中国人民的梦想。坚持公平正义、缩小贫富差距是推动“中国梦”实现的有效途径之一。阅读材料，回答问题。
材料一 近三年我国国内生产总值(GDP)、城乡居民收入同比增长和基尼系数对比情况
项目
国内生产总值
城镇居民人均收入
农村居民人均收入
基尼系数
2011年
9.2%
8.4%
11.4%
0.477
2012年
7.8%
9.6%
10.7%
0.474
2013年
7.7%
7%
9.3%
0.473
注：基尼系数是判断收入分配公平程度的指标。基尼系数越小收入分配越平均，基尼系数越大收入分配越不平均。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。
材料二 党的十八大报告指出，要坚持社会主义初级阶段的分配制度，在生产发展、国民收入增加的基础上调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，让发展成果更多惠及全体人民。
（1）材料一反映了什么经济现象？
（2）结合材料二，运用“收入分配与社会公平”的相关知识，说明我国为什么提出“让发展成果更多惠及全体人民”？
【答案】（1）①近三年我国城乡居民收入持续增长，与GDP增速基本同步；②农村居民人均收入增速超过了城镇居民人均收入增速，说明城乡居民收入差距有所缩小；③我国基尼系数有所下降，但仍维持在高位，并且超过了“警戒线”，说明我国收入分配差距仍然较大，还需不断改善。
（2）①生产决定分配。大力发展生产力，促进国民财富增长，有利于为实现发展成果更多惠及全体人民奠定坚实的物质基础。②坚持和完善初级阶段的分配制度，有利于缩小收入差距，让发展成果更多惠及全体人民。
③调整国民收入分配格局，提高“两个”比重，实现“两个”同步，有利于理顺国家、企业和个人三者的关系，使发展成果由人民共享。
④公平是提高经济效率的保证。政府加大再分配调节力度，实现公平分配和成果共享，有利于激发劳动者劳动的积极性。
【解析】本题以坚持公平正义、缩小贫富差距是推动“中国梦”实现的有效途径之一为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。
本题第一问要求考生材料一反映了什么经济现象。解答图表类主观题目，审题要先审设问，后审材料（图表），这样可以增强材料的目的性。答案不仅要写出图表反映的表面现象（即将图表语言转换成文字语言，实现有定量到定性的转换），还应指出这一现象所包含的深层次信息，和隐藏的信息及本质性问题。通过表格中的数据的横向与纵向的分析，考生主要回答出我国城乡居民收入持续增长，与GDP增速基本同步、城乡居民收入差距有所缩小，但是通过基尼系数来看，我国收入分配差距仍然较大，还需不断改善。本题第二问要求考生运用“收入分配与社会公平”的相关知识，说明我国为什么提出“让发展成果更多惠及全体人民”。本题属于原因类主观解析试题，解答此类题目，第一是审读主干材料，依据主干材料抽取主体信息和主旨信息；第二是审读设问，通过设问明确指示的指向范围或者主体指向，第三结合所学的相关知识进行分析作答即可。故本题着重可以从生产决定分配、坚持和完善初级阶段的分配制度、调整国民收入分配格局以及公平是提高经济效率的保证的角度进行分析即可。
15.（2012年·全国卷）（26分）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加 ，1978年我国职工工资总额为568.9亿元 ，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料一
在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示

材料二
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4^% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1%
（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）
（2）结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）
【答案】（1）问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。
对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
【解析】（1）比较传统的经济学材料加图表题，考查考生对材料图表信息的准确提取，精准概括的能力。同时审清设问的要求是分问题和对策两个大方面。根据材料的叙述和图表的信息，我们发现问题是两个方面，一个是同世界水平比，我们有很大差距；还有一个是国内不同群体收入也有很大差距。要把这些信息细化，准确的转化成文字。关于对策，其实设问也有限定，是关于收入分配政策的，不要扯到收入分配制度方面。关于收入分配政策考生平时应该总结得挺多，本题不太难。

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