资源简介

人教版道德与法治九年级上册《参与民主生活》导学案
【学习目标】
情感、态度与价值观目标：感受增强民主意识对建设中国特色社会主义的重要性，自觉参与民主生活，增强社会责任感和主人翁意识；增加热爱社会主义民主的情感；逐步形成尊重、宽容、批判和妥协的民主态度。
能力、过程与方法目标：通过参与民主生活，增强分析判断能力；能够以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，逐步提高参与民主生活的水平。
知识目标：理解并掌握公民行使民主权利的三种形式；了解民主选举的地位、形式及注意事项；了解民主决策的地位、制度保障及注意事项；了解民主监督的地位及作用；知道增强民主意识的意义和做法。
【重点难点】
教学重点：从生活中培养学生依法行使民主权利的能力
教学难点：树立依法行使民主权利的意识，认识到培养民主素养需要体现在日常生活中
一、自学互研 生成能力
(一)导入新课
活动：教材第37页“运用你的经验”：
九年级学生小泽发现学校附近有一家非法经营的网吧，一些学生课余时间经常泡在那里，严重影响了他们的学习和身心健康。于是，小泽拨打市长热线电话反映这一情况。不久，这家网吧被依法取缔了。
思考：（1）你怎样看待小泽拨打市长热线电话的行为？
（2）小泽还可以采到哪些方式反映问题？
答案提示：（1）小泽的行为是正确行使监督权的表现，是积极参加民主生活的表现，小泽具有民主意识，积极参与民主生活，懂得正确行使民主权利，其行为有利于保障公民的合法权益，推动我国民主法治建设的进程等。
（2）通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映问题；向社区、文化或公安部门投诉；采用APP、书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门反映问题；通过官方微博、电视、广播、报刊等媒体反映问题；等等
自主预习
1、 是社会主义民主的要求，也是公民的一项 。
2、公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的 、 和 建设。
3、 是人民实现民主权利的一种重要形式。民主选举的形式有多种，如直接选举和 、 和差额选举等不管是哪种形式，民主选举都要遵循 、 和 的原则。同时公民要 、 、 地参与民主选举。
4、 是保障人民利益得到充分实现的有效形式。社情民意反映制度、 、重大事项 和 等是公民参与民主决策的有力保证。
5、 是公民参与民主生活、形式公民监督权的具体体现。实行 ，有利于国家机关和国家工作人员 ，提高工作效率，克服 ，防止滥用权力， 。实行民主监督，有助于增强公民的 ，激发公民的 。
6、一个国家和社会 的质量和水平，与公民的 密切相关。
7、我国公民参与民主生活，要求具有 和 ，不断增强 ，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高 参与民主生活的能力。
8、在我国，塑造 ，需要增强民主意识，使民主思想和 成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中，成为一种生活方式。首先，公民要自觉增强 ，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。其次，公民要不断积累 ，形成尊重、宽容、批判和协商的 ，最后，公民要通过依法参与 ，在实践中逐步增强民主意识。
9、增强我国公民的民主意识，有利于完善 民主，也是社会主义制度 的重要保证。
(三)合作探究
目标导学一：行使民主权利
活动：图片分析
　　　
　　　　有序投票　　　　　　　　　　　　　　　　　参加职工代表大会
　　
　　　政协委员调研　　　　　　　　　　　　　　　依法信访
　
　　　　我向总理说句话　　　　　　　　　　　　民情面对面
　　
　　　　听证会　　　　　　　　　　　　听证会公民旁听
思考：图片反映了什么？有什么意义？
答案提示：图片反映了公民参与民主生活。意义：(1)公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。(2)公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。
活动：教材P39“探究与分享”
社会生活需要参加投票选举，在“投谁一票”的问题上你是怎么想的？
甲：谁当选都和我没有关系，不去投票。
乙：谁能给我带来好处，票就投给谁。
丙：谁跟我关系好，票就投给谁。
丁：谁有能力，票就投给谁。
戊：谁弱势，票就投给谁。
思考：你同意他们的说法吗？说说你的理由。
答案提示：不同意。民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。民主选举都要遵循公开、公平和公正的原则，同时，公民要积极、主动、理性地参与民主选举。
选举的方式：民主选举的形式有多种，如直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等。
知识拓展：直接选举和间接选举的比较
比较
直接选举
间接选举
优点
能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人，能直接、准确表达选民的意愿，激发公民的政治热情。
适用于选民较多、分布较广的情况下（操性简单，成本低，效率高）
局限性
不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）
不能表达每一个公民的意愿
适用范围
①县及县级以下人大代表的选举；②城市的居民委员会选举；③农村的村民委员会选举等。
①县以上的各级人大代表的选举；②乡以上各级政府的组成人员。
等额选举和差额选举的比较
比较
等额选举
差额选举
定义
指候选人数与应选人数相等的选举。就是需要选举多少人，就有多少候选人，全部当选。
是指候选人名额多于应选代表名额的选举，在一定范围内实行差额选举，有利于健全党内民主生活，发扬党内民主，充分体现选举人的意志。在我国一般差额为20%左右，也就是如果要选举10个人，要有12个候选人。
优点
可以充分考虑当选者结构的合理性,而且在当选人给民众的一个交代同时也得到法律承认。
在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地，有助于选民了解候选人，有助于从制度上切实提高选举的民主化程度，也有利于人才的选拔，使优秀人才得以脱颖而出。
缺点
一定程度上限制选民的自由选择，使选民误以为当选者事先内定,影响其积极性。
如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。
范围
中央政治局委员，中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记，中央纪律检查委员会常务委员和书记、副书记，党的地方各级委员会和纪律检查委员会书记、副书记。经上级党组织批准，党的基层组织的书记、副书记也可以实行等额选举。
党的中央委员会委员、候补委员，中央纪律检查委员会委员，党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员，党的地方各级委员会委员、候补委员和常务委员会委员，党的地方各级纪律检查委员会委员和常务委员会委员;党的基层委员会和纪律检查委员会的委员，总支部委员会、支部委员会委员，以及经上级党组织批准设立的党的基层委员会常务委员会的委员。
活动：材料分析
江西省杨坊村曾是个集体经济薄弱村，干群关系非常紧张。2016年，丰城市纪委开始在杨坊村包村挂点。为破解村民自治中的民主难题，丰城市纪委在该村创新“众人事情众人议”民主协商方式，探索“谁来议、怎么议、议什么”基层民主和村级治理“杨坊模式”。
村里重大事务，首先由群众代表商议，接着由村组干部提议，最后请技术专家和能人决议。议事内容涵盖秀美乡村建设、民生工程、土地流转、红白喜事、村级建设等。商议过程中，严格规范议事程序，通过提出议题、公示公告、组织协商、审议表决、反馈公示和组织实施六大步骤，第一时间抓好协商成果的落实。去年，村民提出丰乐线至李家通组公路泥泞不堪，村两委班子立即对此事进行集体决议，多方筹措资金70万元修通了2.1公里的进村公路，群众代表全程参与。“村里事情大家议，群众对干部放心了，干部之间相互猜忌少了，村两委威信高了。”村支书刘国云深有感触地说。
思考：(1)基层民主和村级治理“杨坊模式”为什么能成功？
答案提示：“杨坊模式”体现的是民主决策。在村里的重大事情上，杜志民充分发表意见，提出建议，可以修正完善决策，让村民明显感觉到自己的主人翁地位，感觉到自己存在的价值，有利于提高参与热情和信心，增强社会责任感，并且通过参与决策，更加对政治事物有理学的了解，锻炼参与决策的能力。同时民主决策可以集思广益，有利于决策的科学性、合理性、可行性。
(2)民主决策有什么具体要求和制度保证？
答案提示：民主决策的过程，要求保证广泛的公民参与，决策方认真听各方意见，集中民智，促进决策的科学化社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等是公民参与民主决策的有力保证。
活动：探究与分享
汝城新闻：近日，县政协协商委派民主监督小组到县卫计局正式启动民主监督工作。此次监督的主要内容有：贯彻执行国家法律法规、重大方针政策及地方性法规等情况，经济和社会发展规划、工作计划执行等情况，贯彻落实县委、县政府中心工作、重大决策部署、交办重点事项和重点项目开展等情况，涉及群众普遍反映的突出问题的处理解决情况，政务公开情况和行政效能等情况，对县政协重要意见建议采纳落实和提案办理等情况。
思考：结合材料分析实施民主监督有何意义？
答案提示：民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官官主义，防止滥用权力，预防腐败。实行民主监督，有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
活动：知识整理
行使民主权利的方式
地位
民主选举
形式：
要求
民主决策
要求：
制度保证：
民主监督
意义：
目标导学二：增强民主意识
活动：材料分析
蔡元培先生曾经说过，一个真正的民主国家是建立在民众的良好的民主意识上的。民主社会本质上就是公民社会，民主意识本质上也就是公民意识。
思考：从蔡元培的话中可看出公民增强民主意识有何必要性？
答案提示：在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平与公民的民主意识密切相关。
活动：教材P49“探究与分享”
学生社团作为学生组织实行民主管理。在学生社团管理过程中，如果出现下列情况，你会作出怎样的选择。
社团管理和活动表决一般遵循少数服从多数的原则。如果你是少数派，你会：
答案提示：我会坚持自己的原则。
面对成员间的意见分歧，如果你是社团负责人，你会：
答案提示：我会客观、公正对待成员的意见分歧，并对问题进行理性的分析，作出合理的选择。
当社团内部发生利益冲突时，如果你是冲突的一方，你会：
答案提示：我会公正、客观地对待冲突。
面对别人的批评和建议，如果你是社团人，你会：
答案提示：我会认真聆听他人的批评和建议，并作出全面、深刻的分析，找出问题所在。
我国公民参与民主生活，要求具有社会责任感和主人翁意识，不断增强分析判断能力，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
知识拓展：
有序参与政治生活的原则
(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。
(2)公民参与政治生活是以宪法规定的公民政治权利和义务为法律基础，并以它为基本行为准则。
(3)公民参与政治生活应坚持权利与义务相统一的原则。
(4)公民参与政治生活应坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
活动：材料分析
记者日前从沈阳市公安局沈北分局了解到，近期有人在网上编造、故意传播“沈阳某加油站手机扫码引发爆炸致人死亡”的虚假恐怖信息，目前犯罪嫌疑人周某某已被警方抓捕归案。７月１９日，一则“因天气炎热，有市民在沈阳浑南一加油站用手机扫描二维码时引发爆炸，致４人死亡”的消息在互联网上传播。同时附一段短视频，视频中可见一破损加油站，并有疑似受伤人员逃离的画面。相关说法和短视频在本地社交网络圈中形成一定范围的传播。
经公安机关核实，沈阳近期并未发生此类事故，该视频内容为７月１８日河南省濮阳县发生的一起加油站爆炸事故现场情况，该事故造成５人受伤。沈阳警方对这起网上编造、故意传播虚假恐怖信息案件迅速展开调查，很快查明并锁定犯罪嫌疑人周某某（男，４１岁），并于７月１９日晚在沈北新区某小区将其抓获。
思考：(1)结合材料和教材P42几位同学的观点，谈谈你如何看待“谣言”？
①谣言是对人、对事、对社会事件的一种不确切信息的传播。谣言的功能总是消极的。它可以伤害个人，伤害群体，伤害社会，伤害国家。②我们有说错话的权利，但是任何权利都是有范围的。公民行使权利不能超越它本身的界限，不能滥用权利。我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。③因为有的谣言具有社会危害性，是违法犯罪行为，同违法犯罪行为作斗争，是我们义不容辞的责任。因此，我们要敢于举报制造和传播谣言的行为。
(2)互联网时代，谣言通过网络传播，速度快，影响面广。旗帜鲜明地反对各种形式的谣言，我们应该怎么做？
答案提示：对他人的谣言应该持不听、不信、不问、不传的态度；不要人云亦云，做他人的传声筒；不要在已经传开的谣言内容上再加一些个人好恶的东西，添枝加叶，恶意中伤他人；更不能在自己私利的基础上去制造流言蜚语。
一般说来，如果在谣言的传播过程中多问几个为什么，无意之中起到减少谣言传播的作用，可以大大减少谣言传播的广度和速度。
活动：故事感悟
班级民主管理
有一个班级共有十个学生，每天早上必须有一个人提前到校打扫卫生，怎么办？在班级里，A同学最老实，于是其余九名同学商量后决定以后每天由A同学打扫卫生，A同学当然不干了，于是九名同学说那么咱们举手表决吧，支持A同学天天打扫卫生的举手，结果9：1，“民主”胜利了，A同学服从“民主”，天天打扫卫生去了。
思考：(1)这个故事告诉我们什么道理？
答案提示：它告诉我们一个浅显的道理，民主并不一定能带来社会公正。
(2)你认为才能如何让民主变得公正？
答案提示：需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。要塑造具有民主意识的现代公民。塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中，成为一种生活方式。
(3)如何塑造具有民主意识的现代公民（增强公民意识的方法）?
①在我国，塑造现代公民需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中成为一种生活方式。
②首先，公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
③其次，公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
④最后，公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
巩固提升：拓展活动
某中学九年级（１）班同学准备针对校方不允许学生带手机进校园的问题，组织一次模拟听证会，让同学真实感受参与民主政治生活的神圣和责任，加强同学们关注政治生活的兴趣，增强同学们的民主意识，提高同学们参与政治生活的能力，请你参与设计。
⑴请你给听证会确立一个主题。
答案提示：中学生是否可以带手机进校园
⑵请你设计听证会的程序。
答案提示：①主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨
②介绍参加听证会的人员
③学生代表就调查方公布的事实、依据己方的主张进行陈述和申辩
④学生代表、校方代表进行质证，然后展开辩论
⑤其他听证参加人（教师代表、家长代表、社会人士等）进行陈述。
⑥调查人、听证申请人进行最后陈述。
⑦主持人宣布听证会结束。
⑶模拟听证会结束后，谈自己参加活动的体会。
答案提示：通过参加这次听证会活动，我意识到在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中，成为一种生活方式。民主权利是公民的重要权利，我们要增强权利意识，正确行使民主权利，增强民主意识，积极参加国家的民主政治生活。等等
二、讨论交流生成新知
学生分组对问题讨论交流，提出自己的观点和疑问
知识点小结：
参与民主生活
一、行使民主权利
1、公民参与的必要性及其要求
2、公民参与民主生活的方式
①民主选举：地位、形式、要求
②民主决策：地位、要求、制度保证
③民主监督：地位、意义
二、增强民主意识
1、公民参与民主生活的要求
2、公民增强民主意识的方式
①遵守宪法
②积累民主知识，形成民主态度
③在实践中增强民主意识
三、当堂演练 达成目标
（一）单项选择题：
1、2018年3月19日，牡丹江铁路运输检察院公诉科首次将听证会制度引入刑事和解程序，对被害人沙某某被伤害一案举行了刑事和解公开听证会，收到了良好的社会效果和法律效果。近日，被害人沙某某专程来到本院，给办案人送来了“执法为民、服务热情”的锦旗，对铁路检察机关公开、公正办案并为他解决了实际困难再次向检察机关表示谢意。由此可看出社会听证制度有利( B )
①政府决策的民主化、科学化
②增强群众主人翁的责任感
③从根本上防止腐败滋生
④密切干部与群众的关系
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④
2、观察下列图片，图片说明了( B )
。
①说明了我国公民的民主意识和社会责任感增强　②有利于决策方认真听取各方意见,集中民智,促进决策的科学化　③说明了我国通过网站扩大了公民的政治权利,实现了公民的监督权　④是公民参与政治生活的重要途径
①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④
3、十八大后中国反腐形势的一个重要变化，是网络的深度参与，且与实名举报结合了起来。在这88个被调查的官员中，公开消息显示线索明显来源于举报的共有20起，而网络举报占了18起，占比90%。在这18起网络举报中，省部级官员4起，厅级干部14起，分别占比33%和18%，两者加起来占比20%强。也就是说，在5个落马的厅级以上官员中，就有1个是通过网络举报成功的。这说明（ A ）
A、网络监督是一种有效的监督
B、腐败分子最怕网络监督
C、网络监督比法律监督更有效
D、网络监督不利于人民参与政治生活
4、《广东省法治政府建设指标体系(试行)》硬性规定“涉及民生重大决策的听证率、民调率均达100%”，而“对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%”也成为政府信息公开的量化指标。这说明( C )
①民意是正确决策的重要信息资源
②监督听证会是公民参与民主监督的唯一形式
③只有实行听证会制度,才能确保决策的科学性??
④公民通过社会听证制度参与民主决策
A、①② B、②③ C、①④ D、②④
5、中学生作为国家的小公民，要懂得依法行使民主权利。中学生要依法行使民主监督的权利可以采用的形式有（ A ）
①通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见
②将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
③依法在新闻媒体上公开发表自己的意见
④通过在网上发表夸张吸人眼球的帖子反映自己的意见
A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①③④
6、记者从青岛西客站商务区开发建设指挥部获悉，为加强公众参与，发挥公众在规划管理中的作用，青岛西客站商务区开发建设指挥部通过多种方式对青连铁路青岛西站和董家口站建筑概念设计方案对外公示，征求公众意见。青连铁路青岛西站和董家口站建筑概念设计方案向公众征求意见有利于（ D ）
民主监督，有序参与
B、民主实践，亲力亲为
C、民主管理，建言献策
D、民主决策，科学规划
、非选择题：
“举牌哥”陈逸华，广州16中的高一学生，自2011年5月4日在该市多个公共场所举牌，呼吁众人反对花巨资统一改造地举牌哥陈逸华铁车站，收集市民签名。有网友将他举横幅收集签名的照片发上微博，短短几天，就被转发超过万次，引起一片讨论的热潮，有网友赞其"勇气可嘉"。同时，公众对一号线改造的质疑也纷至沓来，面对公众质疑，广州地铁公司一周内三次回应陈逸华，最终表态会本着节约的原则翻修。
（1）如何评价“举牌哥”陈逸华的行为？
(2)公民能积极参与政治生活得益于哪些方面?
（3）“举牌哥”陈逸华的行为给了你什么启示？
四、课后反思 查漏补缺
这节课我学会了：
这节课我未解决的疑惑：
《参与民主生活》自主预习答案
1、公民参与 权利
2、制度化 规范化 程序化
3、民主选举 直接选举 等额选举 公开 公平 公正 理性 积极 主动
4、民主决策 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
5、民主监督 民主监督 改进工作 官僚主义 预防腐败 参与意识 参与热情
6、民主生活 民主意识
7、社会责任感 主人翁意识 分析判断能力 依法有序 民主知识 民主态度 公共事务
8、现代公民 法治精神 宪法意识 民主知识 民主态度 公共事务
9、中国特色社会主义 生命力
《参与民主生活》当堂演练参考答案
单项选择题
B 2、B 3、A 4、C 5、A 6、D
非选择题
1、（1）陈逸华的行为反映了具有较强的参与民主生活的意识，具有强烈的社会责任感和主人翁意识,也说明我国现代社会是讲究民主的社会。
(2)①我国实行社会主义民主，人民是国家的主人，一切权力属于人民:②公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利;③我国建立了社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度，有力保证了公民参与民主决策的权利;④公民个人民主意识的增强等。

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