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对政府权力进行制约和监督
高考频度：★★★★★ 难易程度：★★★★☆
中国有句古语：“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”意思是说，即使像尧这样贤明的人，假如他是个普通老百姓，手里没有权力，也管不了几个人，干不了什么太大的好事，但是像商纣王这样品行不端的人，一旦当了帝王，手中有了无限的权力，就可以把天下搞得大乱。这主要说明
A．权力需要制约和监督
B．权力是把双刃剑
C．要发挥民主对权力的制约
D．要发挥法制对权力的制约
【答案】B
【解析】结合题意可知，材料强调通过尧和纣的比较，体现了权力的重要影响，故选B。
权力的行使需要监督
1．原因
⑴必要性：权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
⑵意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于民，建立起一个具有权威的政府。
2．要求
⑴有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制,二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效监督政府权力的运行；要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
⑵建立全面的行政监督体系。

我国的行政监督体系
分类
监督主体
特点
行政系统外部监督
国家权力机关的监督
这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现
中国共产党的监督
我国宪法以法律的形式确认了党对国家生活的领导，这是党对各级政府及其工作人员实施行政监督的法律依据。中国共产党监督的方式：从政治、思想、组织方面实行行政监督；运用党的群众路线，依靠人民群众实行行政监督；依靠在政府中工作的党员的先锋模范作用来实行行政监督
司法机关的监督
这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政
人民政协的监督
政府要认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见
社会与公民的监督
包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式
行政系统内部监督
行政机关
主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成
1．“把权力关进制度的笼子里”中“制度的笼子”首先是“宪法的笼子”。设立国家宪法日，有利于唤醒法治政府、依法行政的意识，有利于让人民监督权力，把权力真正关进“制度的笼子”里。下列关于对政府权力的制约和监督的说法正确的是
①切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权
②政府的权力来源于人民，必须把权力归还于民
③坚持用制度管权管事管人是权力正确运行的重要保证
④权力是否接受制约和监督是区分有权威和无权威政府的主要标志
A．①④ B．①③ C．②④ D．②③
2．帕金森定律被称为二十世纪西方文化三大发现之一。帕金森定律之一就是冗员增加原理，即官员数量增加与工作量并无关系。这是由两个源动因造成的：每一个官员都希望增加部属而不是对手；官员们彼此为对方制造工作。由此形成一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系。这一定律给我们的警示是
①必须精简政府机构，减少政府职能
②必须加强制度和法制对权力的制约和监督
③必须完善国家机关之间的相互监督体系
④必须健全公平、公正、平等、科学的用人制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．2017年3月，李克强提出扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势。这表明
①政府必须依法行政，健全权力运行的制约和监督体系
②把权力关进制度的笼子，永葆党的先进性和纯洁性
③坚持党的领导，捍卫人民群众根本利益
④坚持依法治国，完善权力分立、制约、平衡的制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【参考答案】
1．B 【解析】对政府权力进行制约和监督，有利于保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，是权力正确运行的重要保证，①③符合题意；②错误，把权力归还于民的说法不科学；④错误，政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受是区分有权威和无权威政府的主要标志。故选B。
3．B 【解析】“依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势”这表明政府必须依法行政，健全权力运行的制约和监督体系，①正确；材料中总理的话是对各级政府工作人员提出的要求，不是对党员提出的要求，“永葆党的先进性和纯洁性”用在此处不恰当，②不选；认真贯彻党中央八项规定精神，开展反腐败工作，这体现了我国政府要坚持党的领导，捍卫人民群众根本利益，③正确；我国不实行“三权分立”制度，“完善权力分立、制约、平衡”的说法错误，④不选，故本题选B。


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