资源简介
第四单元 发展社会主义市场经济
第九讲:走进社会主义市场经济
考纲对本讲内容的考查如下:
市场经济基本原理
市场与计划;市场调节及其弊端市场配置资源;市场秩序
二、社会主义市场经济
社会主义市场经济的基本特征;宏观调控
考查的内容主要可分为以下个具体方向:(以选择题、非选择题的形式考查)
市场配置资源
规范市场秩序
国家的宏观调控
一、配置资源P78
1.为什么要合理配置资源:资源的 和人类需求的
2.怎么配置资源(手段):
二、★★★市场调节(无形的手)P79-81
1.市场经济含义: 在资源配置中起决定性作用的经济
2.市场配置资源的方式:主要通过 等来进行。实质是 在发生作用
【知识拓展】市场配置资源主要通过 来进行
(1) 是市场机制的基本要素。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置。
(2) 是市场机制的核心要素,是市场运行的信号灯、引导资源配置的指示器。通过价格的双向调节,使供求在新的水平上实现平衡。
(3) 是市场机制的本质要素,是市场活动的灵魂。竞争作为一种无形的社会力量,使价值规律的要求得到贯彻,变成商品生产者和经营者的自觉行动。
3.市场配置资源优点(三机制)
①市场通过 反映 ,传递 ,实现 ;
②市场利用 ,调动商品生产者、经营者的 ,推动 和 的进步,促进劳动生产率的提高,实现资源的有效利用
——因此说 是调节资源配置的有效形式
弊端(局限性):
市场调节不是万能的:市场存在无法调节和不能调节的领域
市场调节具有固有弊端
① :价值规律的作用是自发实现的→人们的经济活动是自发的→易造成只顾眼前利益不顾大局的经济行为(损人利己:不择手段)
② :商品生产者和经营者各自独立、分散的地位→无法准确掌握市场信息→决策具有盲目性→造成经济波动和资源浪费(一哄而上:头脑发热)
③ :市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品的生产有一定时间差(时间差:后知后觉)
5.危害(若完全由市场调节)P81
①资源配置效率低下,资源浪费。
②社会经济不稳定,导致经济波动和混乱。
③收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化
三、政府的宏观调控(有形的手)P83-84
1.为什么(原因:市场失灵)
⑴我国的社会主义性质决定:是公有制和共同富裕的根本目标要求
⑵弥补市场调节的不足:①市场调节不是万能的(不能调/不让调)②市场调节的弊端(自发性/盲目性/滞后性)修整市场机制,防止和克服社会总供求的严重失衡,缩小贫富差距,直接作用于市场所不及的特殊领域
⑶坚持并不断优化宏观调控是实现我国经济战略目标的可靠保证,也是市场经济健康发展的重要前提
——加强宏观调控是发展社会主义市场经济的内在要求
2.是什么(含义/目标)
①含义:国家综合运用各种手段对国民经济进行调节控制
②★主要目标:
。
3.★★★怎么做(3种手段)
⑴ (财政政策/货币政策/制定规划/分配政策/产业政策/价格政策 )
Ⅰ.含义:国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动,从根本上对各市场主体的利益进行调节的措施
Ⅱ.执行方式:财政政策,货币政策,制定和实施经济发展规划、计划等
⑵ (经济立法/司法)
Ⅰ.含义:国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段
Ⅱ.执行方式
A.立法:国家通过经济立法,规范经济活动参与者的行为,调整社会经济关系
B.司法:国家通过经济司法活动,保证各项经济政策的执行、经济合同的履行、打击各种经济违法犯罪行为
⑵ (强制性的行政命令、指示、规定等)
国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施(直接、迅速)来调节和管理经济的手段
以 为主,辅之以必要的 ;形成有利于科学发展的 ,充分发挥宏观调控的总体功能
四、市场秩序P79
1.★原因:
(意义)规范的市场秩序是市场有序运行的前提和基础;公平公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
2.★★★措施:
①国家要完善 ,形成以 为支撑、 为保障的 ,这是规范市场秩序的治本之策。
③企业要依法 ,遵守 ,积极承担 。
④ 要 ,树立 观念,遵守市场 。
3.市场规则
⑴重要性:良好的市场秩序依赖市场规则来维护
⑵形式:法律法规、行业规定、市场道德规范
⑶主要内容:市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则(自愿、平等、公平、诚实信用)
4建立健全社会信用体系
⑴原因
Ⅰ.形成以 的社会信用体系,是规范市场秩序的
Ⅱ.诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件
Ⅲ.诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行,进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退
⑵途径
Ⅰ.切实加强社会信用建设,健全社会信用体系
Ⅱ.尤其要加快建立信用监督和失信惩戒的制度
Ⅲ.完善个人信用制度建设
5.经济活动参与者的行为
⑴道德:每个经济活动参与者都应该树立诚信观念,遵守市场道德,逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚
⑵法律:每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法,既保证自己的经济活动符合法律的规范,又能够运用法律维护自己的权益
社会主义市场经济
(一)概述
⒈含义:社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济
⒉优势:既可以发挥市场经济的长处,又可以发挥社会主义的优越性
⒊发展:既需要充分发挥 的作用,又需要加强国家的
(二)社会主义市场经济的基本特征
⑴基本标志—— :我国社会主义市场经济建立在生产资料公有制的基础上,这是其与资本主义市场经济的根本区别
⑵根本目标—— :在社会主义初级阶段,我国允许一部分人、一部分地区先富起来,实现共同富裕是社会主义的 ,是社会主义市场经济的根本目标
⑶能够实行 :加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求,发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势。社会主义市场经济能够把 的优势同 结合起来,把人民的 结合起来,更好地发挥 两种手段的长处,更充分地发挥社会主义的优越性
正确区分市场调节的三个弊端
巧分自发性、盲目性和滞后性
自发性:为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗。
盲目性:信息不灵,多赔少赚,一哄而上,没有主见。
滞后性:事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见。
二、区分宏观调控的三种手段
抓住关键词区分宏观调控的三种手段和两种政策:
①经济手段关键词:经济政策、计划、利益的调整、财政政策(财税、国债等)、货币政策(银行、货币、利率等);
②法律手段关键词:经济立法、司法、依法查处、打击等;
③行政手段关键词:行政命令、指示、规定等。
比较
经济手段
法律手段
行政手段
区别
含义
是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施
是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段
是国家通过行政机构,采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济的手段
内容
经济政策(主要是财政政策和货币政策)和经济计划(制定和实施经济发展规划和计划)
主要包括经济立法、经济司法(经济执法和法律监督)
包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等
特点
最符合经济规律,调控比较温和,但调控结果带有一定的不确定性
比较权威、强制,但有时法律会滞后于经济发展形势,调控因缺乏法律依据而难以实施
具有直接、迅速和强制性的特点,但必须遵循经济规律,否则会产生消极的后果
主体
行政机关
立法机关、行政机关、司法机关
行政机关
地位
主要手段
主要手段
辅助手段
三、误认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的
无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济,都是市场调节和宏观调控的有机统一。在我国社会主义市场经济条件下,国家能够实行科学的宏观调控,能够比资本主义国家做得更好、更有成效。
四、准确理解国家宏观调控与市场调节的关系
易错点:认为政府(宏观调控、财政)在资源配置中起决定性作用
提醒:在市场经济中,市场对资源配置起决定性作用,任何时候都不能说政府的宏观调控起决定性作用。市场不能完全解决公共资源的配置,有些公共资源必须要由政府通过宏观调控来配置。宏观调控可以弥补市场调节的不足,但不会消除市场调节的局限性。
①在社会主义市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用。市场配置资源是市场经济的一般规律。
②政府的宏观调控建立在充分发挥市场决定性作用的基础上,是为了弥补市场调节的不足。政府的宏观调控必须遵循市场规律。
③发展社会主义市场经济,必须处理好政府与市场的关系,既充分发挥市场作用又更好地发挥政府作用。
名称
项目
市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)
宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)
调节手段
主要通过价格、供求、竞争等来进行
经济手段、法律手段为主,辅之以必要的行政手段
在市场经济中的地位
决定性作用
尊重市场调节的前提下,弥补市场调节不足
各自优势
及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高
宏观调控具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足
局限性
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系
两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场调节缺陷的弥补
易错判断:
1.市场与计划在资源配置中的地位和作用是相同的。(×)
剖析:市场与计划都是资源配置的手段,但是在资源配置中的地位和作用却是不同的。在资源配置中,市场起决定性作用,市场决定资源配置是市场经济的一般规律。而计划不起决定性作用,它只是在一定程度上弥补市场不足。
2.政府是超越市场利益的中立者。(×)
剖析:政府作为市场经济的调控者,也应通过对市场主体利益的调节来实现国家的整体利益,不能认为政府是超越市场利益的中立者。
3.市场调节要以国家的宏观调控为前提。(×)
剖析:市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。单纯的市场调节具有自发性、盲目性、滞后性,需要加强国家的宏观调控,但国家的宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。
4.在市场经济条件下,应该以经济手段和行政手段为主,发挥宏观调控手段的总体功能。(×)
剖析:宏观调控应该以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成科学的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。
5.实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志。(×)
剖析:坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。
6.央行正回购调节货币供应,释放通货膨胀压力。(√)
剖析:正回购是指一方以一定规模债券作抵押融入资金,并承诺在日后再购回所抵押债券的交易行为,这是央行从市场回笼资金的常用手段,故可以释放通货膨胀压力。
7.开展反垄断调查旨在消除市场自发性的弊端。(×)
剖析:开展反垄断调查的目的在于维护市场公平竞争秩序,保护消费者的利益,它不会也无法消除市场自发性的弊端。
考向一 市场与计划、市场配置资源
例1:[2017·天津卷]阅读材料,回答问题。
材料:步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势,也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年,国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件,在财政支持、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托,使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下,我国养老服务业的发展将迎来爆发期。
运用《经济生活》知识,结合材料,阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。
【解法指导】先审题审设问,确定考查范围。划关键词“运用《经济生活》知识”范围太广,可用后面的具体问题确定主体和考查范围。“政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用”从中可以看出考查的是市场与国家的宏观调控,回顾知识点,组织答案。先理论后分析。
【答案】①市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产,从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。②资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持,对养老服务业的发展起推动作用。
【解析】要想在养老服务业发展中发挥作用,政府必须在尊重市场规律的前提下实行科学的宏观调控;市场通过供求关系变化发挥资源配置的决定性作用。
跟踪训练1-1:(28分)35年,我国不断推进改革开放,逐步实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变,经济发展活力持续释放,人民生活水平日益提高,中国特色社会主义制度不断完善。阅读材料,回答下列问题。
材料一
材料二 一部改革开放史,就是正确认识与处理政府(计划)和市场关系的历史。
改革开放前
实行高度集中的计划经济体制,完全由政府通过国家计划进行资配置
1978~1984年
形成并提出了“计划经济为主,市场调节为辅”的思想
1984~1988年
确认了“社会主义经济是公有制基础上有计划的商品经济”
1988~1992年
逐步确立社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资配置起基础性作用
1992~2012年
强调要更好发挥市场在资配置中的基础性作用
十八届三中全会
进一步提出使市场在资配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
(1)概括图1、图2反映的经济信息。(3分)并请运用《经济学常识》的相关知识,回答完善我国社会主义市场经济体制的主要任务是什么?(8分)
(2)党的十八届三中全会指出,必须使市场在资配置中起决定性作用。对此有观点认为:“使市场在资配置中起决定性作用,就是要弱化国家的宏观调控。”请你运用社会主义市场经济的有关知识对此观点加以辨析。(9分)
跟踪训练1-2:[2015·全国卷Ⅱ]2014年8月,某市政府清理出全部涉企权力5175项,废止了其中3301项,对保留的涉企权力向社会全部公开,并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是( )
①政府对企业的监督与管理更有效率 ②“看得见的手”受到有力的约束
③市场机制能更好地发挥资源配置作用 ④企业的市场竞争力得到增强
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
例2:[2014·课标Ⅰ卷,38(2)]阅读材料,完成下列要求。
进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。
2014年2月,国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》。该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路,并提出了一系列措施:放松市场主体准入管制,降低准入门槛;实行注册资本认缴登记制;改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。
政府放宽市场准入规则会增加市场活力,最终使消费者受益。
结合材料和所学经济知识,分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。
【解法指导】审题审设问,确定考查范围。用后面的具体问题确定主体和考查范围。“放宽市场准入规则”、“市场机制”,分析措施类题型。回顾课本知识,从中可以看出是可以结合分析放宽市场准入规则如何对市场机制的供给、竞争、价格产生影响,回顾知识点,组织答案。先理论后分析。
【答案】放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本,提高企业进入市场的积极性和速度,使市场上企业的数量增加,从而导致供给增加和竞争加大;
供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加,有利于满足消费者的多样化需求;
竞争加大有利于提高商品质量,降低商品价格,最终使消费者受益。
【解析】
跟踪训练2-1:近年来,蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。对此,必须充分发挥市场机制的作用,强化“菜篮子”市长负责制,加大政府调控力度,把解决当前问题和建立长效机制结合起来,采取更加有针对性的措施,进一步促进蔬菜生产,保障市场供应和价格基本稳定。
问:从经济生活角度分析实施“菜篮子”工程 既要“充分发挥市场机制的作用”又要“加大政府调控力度”正确性。
跟踪训练:2-2:[2015·全国卷Ⅰ]2014年11月,国务院召开常务会议,部署加快推进价格改革,缩小政府定价范围,实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在( )
①破除垄断,促进市场竞争 ②扩大生产规模,增加产量
③降低商品价格,增加商品销售量 ④以市场价格为信号,引导社会资本投资
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
考向二 整顿和规范市场秩序
例3:[2018·江苏卷]证监会针对内幕交易,利用大数据筛查异常交易线索,本着“零容忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监管,2017年共作出行政处罚决定224件,罚没款金额74.79亿元,市场禁入44人。上述举措旨在
①提高资本市场交易效率 ②促进资本市场健康发展
③保护投资者的合法权益 ④消除资本市场投资风险
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解法指导】审设问:“上述举措旨在”问的是目的。再看材料明确什么行为。判断该行为是为了什么。排除夸大的选项,和不是目的的选项,得出答案。
【答案】C
【解析】本题考查规范市场秩序。证监会针对内幕交易,利用大数据筛查异常交易线索,本着“零容忍” “全覆盖”“无死角”的原则从严监管,旨在促进资本市场健康发展,保护投资者的合法权益,②③符合题意。证监会对资本市场进行监管,有利于提高资本市场的交易质量,但这并非市场监管的主要目的,①不符合题意。④“消除”表述错误。答案为C。
跟踪训练3:(2015·课标Ⅰ卷,14)据统计,到2014年底,我国互联网金融规模突破10万亿元,其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时,接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生,政府应采取的措施是( )
①改进互联网安全技术②完善金融监管政策法规体系③限制高风险的金融产品④引导和规范行业自律组织的发展
A.②④ B.①③ C.①② D.③④
考向三 宏观调控
例4:(2018·全国卷)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是()
指标 年份
2015年
2016年
2017年
财政赤字率
3%
4.2%
6.7%
通货膨胀率
5%
7.5%
13%
①降低企业所得税税率 ②央行在市场上出售债券
③降低存款准备金率 ④压缩政府开支
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【解法指导】先比较表格信息,分析问题现象是什么,在对症下药选择采取的措施。
【答案】D
【解析】此题考查国家宏观调控的相关知识。根据图表信息,该国一方面财政赤字率逐年扩大,而且偏高,另一方面该国通货膨胀率不断扩大,特别是相对于2016年,2017年的通货膨胀率急剧增加近一倍,这表明该国当前出现严重的通货膨胀。因此,通过央行在市场上出售债券,回笼部分流通中的货币,可减少流通中的货币量,有效抑制通货膨胀,②符合题意;压缩政府开支,有利于缩小财政赤字,④符合题意。降低企业所得税税率有利于刺激企业扩大投资,使通货膨胀更加严重,而且在一定程度上还会使财政赤字进一步加大,①不符合题意;降低存款准备金率属于积极的货币政策,不适用于经济发展过热时使用,③不符合题意。故本题选D。
跟踪训练4:(2015·江苏卷)僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出,依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键,近年来,我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业
①能够促进资源的合理配置 ②可以避免我国国有资产流失
③体现了国家宏观调控职能 ④能够维护市场公平竞争环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
高考热点答题模板:宏观调控
(一)常见设问角度
对本考点的考查经常涉及财政、税收、货币政策、稳定物价、促进就业、转方式、调结构等知识。复习时注意以下设问角度:
(1)运用经济生活的知识,说明政府采取以上措施对于推动科技创新的意义。
(2)从经济生活的角度,说明某地政府实施宏观调控的必要性。
(3)从经济生活的角度,说明我国政府在建设美丽中国、生态中国过程中应如何作为?
(4)从经济生活的角度,分析说明我国政府怎样才能更好地实现和维护社会公平正义,让改革发展的成果惠及每一个普通百姓。
(5)结合材料,分析说明我国当前实施积极的财政政策和稳健的货币政策是如何促进我国经济持续健康发展的?
(6)运用经济生活中宏观调控的知识,说明我国政府应如何促进转方式、调结构,实现我国经济的持续健康发展?
二、必背答题术语
(1)市场经济既要发挥市场的决定性作用,又要发挥国家科学宏观调控的作用。
(2)加强科学的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求,社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要发挥市场调节的作用,又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
(3)我国宏观调控的主要目标是促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
(4)国家通过运用经济手段、法律手段,辅之以必要的行政手段,形成科学的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。
1.(2018北京卷)近年来,北京打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量明显好转。下列分析正确的有
①清洁空气具有公共物品属性,需要政府干预
②政府干预提高了排放者所承担的成本
③市场自发调节作用和自然界自净能力增强
④空气产权难以界定清晰,减少了污染物的排放量
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
2.(2015·四川卷).S国是政府主导特征明显的市场经济模式国家,其发展中的资源配置低效、社会不公问题突出,改革转型的呼声很高。如果借鉴其他市场经济模式,该国实施改革的可能取向是
①着力宏观调控,促使经济稳定增长
②扩大市场作用,激发社会资本活力
③完善分配制度,提升社会保障水平
④增强政府干预,提高资源配置效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.(2016·全国甲卷,14)2012年,某国司法部起诉甲公司和五家出版社,指控其涉嫌合谋操纵电子书价格,违反了《反垄断法》,令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年,法院裁定罪名成立,开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明( )
①市场调节存在滞后性 ②企业和社会组织均以盈利为经营目标
③法律是解决市场失灵问题的有效手段 ④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用
①② B.①③ C.②④ D.③④
4.蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解,治理大气污染是生态文明建设的重要任务。要切实解决人民群众生存环境问题,综合运用各种手段治理大气污染,政府应当( )
A.运用法律手段——增加对排污费的征收力度
B.运用经济手段——增加对大气污染防治的政策性信贷支持
C.运用行政手段——关停所有有污染的企业
D.采取稳健的货币政策——中央财政安排专项资金治理重点区域的大气污染
5.社会主义市场经济的健康发展,需要实行科学的宏观调控,这是因为()
①市场调节有其固有的弊端
②市场经济应该坚持以宏观调控为基础
③科学的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求
④对经济进行宏观调控是社会主义市场经济所特有的
①② B.③④ C.①④ D.①③
6.“中央一号文件”提出,力争到2017年最迟2022年,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。目前,我国每年水利投资已超过2000亿元,未来10年的水利投资将达到4万亿元,以求为经济社会发展提供基础支撑。这表明( )
①计划调节比市场调节更有效
②市场难以完全解决公共物品的供给问题
③要充分发挥政府宏观调控在资源配置中的决定性作用
④财政具有促进资源合理配置的作用
A.①② B.③④ C.②③ D.②④
7.(2015·江苏高考)2014年以来,国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在( )
①降低企业生产成本 ②维护市场公平竞争秩序
③保护消费者的利益 ④消除市场自发性的弊端
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.(2016·上海卷,16)小杨同学列表比较了财政政策与货币政策的异同。其中存在错误的是( )
财政政策
货币政策?
A
制定者
国务院财政部等
中国人民银行
B
调控工具
税率等
利率等
C
主要调控对象
社会总供求?
D
调控目标
促进经济发展、增加就业、稳定物价、保持财政收支平衡?
9.(2015·全国卷Ⅰ)据统计,到2014年底,我国互联网金融规模突破10万亿元,其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时,接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生,政府应采取的措施是( )
①改进互联网安全技术 ②完善金融监管政策法规体系
③限制高风险的金融产品 ④引导和规范行业自律组织的发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解,治理大气污染是生态文明建设的重要任务。要切实解决人民群众生存环境问题,需要综合运用各种手段治理大气污染。为此,政府应当( )
A.运用法律手段——增加排污费的征收力度
B.运用经济手段——增加对大气污染防治的政策性信贷支持
C.运用行政手段——政府加强立法工作为治污工作提供法律支持
D.转变发展方式——将增加物质资源消耗作为经济发展的主要方式
11.(2017·上海卷)习近平指出,要发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫,让更多困难群众用上互联网,伴随互联网在农村普及,涌现了许多像“柿子红了”的脱贫故事。
柿子红了
浙江省松阳县沿坑岭头村原本是一个贫困小山村,2012年人均收入只有6530元。
2013年起,原本只会务农的村民们尝试开网店,通过互联网销售当地盛产的柿子等生态农产品,当年人均收入提高到了7444元,2014年达到8337元。
随着柿子越卖越火,借助互联网的力量,静静的小山村也渐渐为人所知,青山绿树、白墙黑瓦间点缀的红柿子,起初吸引画院师生前来写生,后来摄影爱好者纷至沓来......于是村民们变得聪明起来,家家户户办起了农家乐。
他们不再采摘售卖柿子,而是让柿子挂在枝头成为风景,甚至在互联网上以“柿子红了”为主题做休闲旅游推广。
如今只有300人的小山村,每年仅旅游收入一项就超过了百万元。
结合材料,从市场经济或生产基本要素的角度论述:互联网如何有助于实现脱贫。
要求:(1)运用相关知识概括互联网在沿坑岭头村实现脱贫中的两个作用,联系论题,形成总论点;
(2)理论论证中论题、总论点、分论点内在逻辑一致,论述逻辑较准确、连贯、完整;
(3)概括地引用“柿子红了”故事进行事实论证,以充分支持分论点;
(4)准确使用思想政治学科术语;(5)建议论述篇幅限制在400字左右。
12.(2017·浙江)2015年,因产能严重过剩、价格低迷,我国钢铁行业出现全行业亏损。对此,政府在去产能过程中坚持“区别对待、有扶有控”原则实施财政和金融政策:对长期亏损、失去市场竞争力的企业及落后产能,坚决清理相关财政优惠政策和压缩退出相关贷款;对市场供应短缺的高端钢材产品,在研发推广应用等方面给予大力支持。2016年底,钢铁行业实现扭亏为盈,产品结构向好。
结合材料,运用《经济生活》中的相关知识,回答下列问题:
(1)在宏观调控过程中,政府运用了哪一种主要手段?
(2)从“价值规律”角度,简析政府宏观调控政策的科学性。
13.(2015·天津)阅读材料,回答问题。
经济下行与新增劳动力就业压力是当前宏观经济面临的突出问题。2010年至2014年我国经济增长率分别是:10.3%,9.2%,7.8%,7.7%和7.4%;《中国劳动保障发展报告(2014)》显示,2013年我国劳动年龄人口9.2亿,之后几乎每年新增劳动力数量将维持在1600万人左右的水平。
李克强总理在今年的政府工作报告中指出,“我国是世界上最大的发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展是硬道理,“要稳住速度,确保经济平稳运行,确保居民就业”。
(1)结合材料,根据《经济生活》知识,说明为什么要“稳增长、保就业”。
(2)从社会主义市场经济体制基本框架三个最重要环节的角度,谈谈如何促进就业。
(3)运用《生活与哲学》中关于社会历史的知识,说明“稳增长、保就业”政策的理论依据。
14.(2014·上海)从国内实践看,经济运行出现波动,具有客观必然性。只要波动幅度与经济增长目标之间的偏差能为社会承受,则波动处在合理区间;但若波动幅度过大,就会超出社会承受力,危机经济发展。基于此,目前我国政府宏观调控的思路是:当经济运行波动处于合理区间时,政府不再出台较强调的短期调控政策,尽量减少对市场活动的干预;政府宏观调控的关键在于避免经济的大起大落,即守住稳增长、促就业的“下限”和防范通货膨胀的“上限”,使经济运行保持在合理区间。
注:①防范通过膨胀表现为稳定物价,防止商品价格普遍和持续上涨,货币贬值。②研究表明,失业率与通货膨胀率之间呈现反方向变动关系。在一轮经济波动周期中,经济增长往往导致通货膨胀率上升、失业率下降;经济回落到失业率上升、通货膨胀率下降。
结合材料,运用经济常识阐述对政府宏观调控思路的理解。
要求:
(1)围绕论题,运用经济常识论述;
(2)论题、总论点(结语)、分论点内在逻辑一致,论述合乎逻辑,较全面深入;
(3)根据论题,运用相关材料,理论联系实际地加以论证;
(4)学科术语使用规范。
16.(2014四川卷)(28分)科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料,回答问题。
材料一
图3 2007—2013年我国GDP增长速度、消费贡献率与第三产业贡献率变动情况
材料二
2013年以来,我国改变过去经济减速时立即刺激经济回归高增长的思路,守住稳增长保就业的下限和防通胀的上限,将调结构和促改革的举措纳入宏观经济政策框架。主要的政策措施有:简政放权,取消和减少行政审批,放宽户籍管理、土地产权流转、金融创新等方面的制度限制;实施指向更为明确的差别化结构性财政金融政策,财政信贷向“促改革调结构惠民生”的重点领域和关键环节倾斜;对有利于就业创业的部门实行减税和融资优惠。
材料三
近年来,G省通过一系列改革,提升政府治理能力:施行《G省行政审批事项目录管理办法》,取消、转移、下放行政审批事项共508项,进一步规范审批行为;办好民生实事,解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题,民生支出占公共财政预算支出的65%以上;在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》,支持社会组织参与提供社会服务;建立全省统一互联的全天候网上办事大厅,省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。
(1)解读材料一的经济信息。(6分)
(2)联系材料一和材料二,运用《经济生活》知识,说明当前我国宏观调控方式创新的意义。(10分)
(3)结合材料三,运用“我国的政府”的知识,说明G省是怎样提升政府治理能力的。(12分)
15.(2014江苏卷)材料一 2013年,以“xx宝 ”为代表的互联网金融快速发展。目前,互联网金融年化收益率一般为5.0% ,而银行一年期存款利率为3.3% ,活期存款利率为0.35%。巨大的利差让网民用鼠标投票,开始了银行存款的“搬家”。与任何新生事物一样,互联网金融一方面赢得了鲜花和掌声,一方面也受到审视和质疑。
某普通民众:不用怎么打理,每天都有利息到帐,比存银行获得的利息多,感觉挺好的。
某银行业从业人员:我们一方面要利用自身的地位和优势抵制“xx宝”;另一方面,我们也要推出类似的产品。
某财经评论员:互联网金融抬高了社会融资成本,干扰了货币市场秩序,且存在许多未知的风险,应该取缔。
材料二2013年8月,由工业和信息化部、公安部、国务院法制办等部门组成的“互联网金融发展与研究小组 ”成立,并赴上海、杭州等地对互联网金融业进行实地调研,广泛听取各方面的建议与诉求,未来可能在国家明确互联网金融组织和业务法律地位、监管体制等问题上提供决策建议。
结合材料,探究回答下列问题:
(1)从认识论角度,分析“鲜花和掌声”、“审视和质疑”并存的原因。(4分)
(2)如果你家在银行有10万元定期1年的存款,已存了6个月,你会建议父母此时将这笔钱“搬 ”入“xx宝”吗?请运用经济生活知识说明自己作出选择的理由。(假设材料一中的数据保持不变)(6分)
(3)综合运用经济、政治生活知识,以“促进互联网金融健康有序发展 ”为主题写一篇时事评论。(8分)
要求:①论点紧扣论题,评述全面深入,合乎逻辑。
②根据论题要求,运用相关材料,理论联系实际地加以分析、论证。
③学科术语使用规范,字数控制在300字以内。
第四单元 发展社会主义市场经济
第九讲:走进社会主义市场经济
考纲对本讲内容的考查如下:
市场经济基本原理
市场与计划;市场调节及其弊端市场配置资源;市场秩序
二、社会主义市场经济
社会主义市场经济的基本特征;宏观调控
考查的内容主要可分为以下个具体方向:(以选择题、非选择题的形式考查)
市场配置资源
规范市场秩序
国家的宏观调控
一、配置资源P78
1.为什么要合理配置资源:资源的有限性和人类需求的无限性
2.怎么配置资源(手段):计划(宏观调控)和市场
二、★★★市场调节(无形的手)P79-81
1.市场经济含义:市场在资源配置中起决定性作用的经济
2.市场配置资源的方式:主要通过价格、供求、竞争等来进行。实质是价值规律在发生作用
【知识拓展】市场配置资源主要通过供求、价格、竞争来进行
(1)供求是市场机制的基本要素。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置。
(2)价格是市场机制的核心要素,是市场运行的信号灯、引导资源配置的指示器。通过价格的双向调节,使供求在新的水平上实现平衡。
(3)竞争是市场机制的本质要素,是市场活动的灵魂。竞争作为一种无形的社会力量,使价值规律的要求得到贯彻,变成商品生产者和经营者的自觉行动。
3.市场配置资源优点(三机制)
①市场通过价格的涨落反映供求关系,传递供求信息,实现资源配置;
②市场利用利益杠杆、市场竞争,调动商品生产者、经营者的积极性,推动科学技术和经营管理的进步,促进劳动生产率的提高,实现资源的有效利用
——因此说市场是调节资源配置的有效形式
弊端(局限性):
市场调节不是万能的:市场存在无法调节和不能调节的领域
市场调节具有固有弊端
①自发性:价值规律的作用是自发实现的→人们的经济活动是自发的→易造成只顾眼前利益不顾大局的经济行为(损人利己:不择手段)
②盲目性:商品生产者和经营者各自独立、分散的地位→无法准确掌握市场信息→决策具有盲目性→造成经济波动和资源浪费(一哄而上:头脑发热)
③滞后性:市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品的生产有一定时间差(时间差:后知后觉)
5.危害(若完全由市场调节)P81
①资源配置效率低下,资源浪费。
②社会经济不稳定,导致经济波动和混乱。
③收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化
三、政府的宏观调控(有形的手)P83-84
1.为什么(原因:市场失灵)
⑴我国的社会主义性质决定:是公有制和共同富裕的根本目标要求
⑵弥补市场调节的不足:①市场调节不是万能的(不能调/不让调)②市场调节的弊端(自发性/盲目性/滞后性)修整市场机制,防止和克服社会总供求的严重失衡,缩小贫富差距,直接作用于市场所不及的特殊领域
⑶坚持并不断优化宏观调控是实现我国经济战略目标的可靠保证,也是市场经济健康发展的重要前提
——加强宏观调控是发展社会主义市场经济的内在要求
2.是什么(含义/目标)
①含义:国家综合运用各种手段对国民经济进行调节控制
②★主要目标:
促进经济增长(最主要的任务和目标);增加就业;稳定物价;保持国际收支平衡。
3.★★★怎么做(3种手段)
⑴经济手段( 财政政策/货币政策/制定规划/分配政策/产业政策/价格政策 )
Ⅰ.含义:国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动,从根本上对各市场主体的利益进行调节的措施
Ⅱ.执行方式:财政政策,货币政策,制定和实施经济发展规划、计划等
⑵法律手段(经济立法/司法)
Ⅰ.含义:国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段
Ⅱ.执行方式
A.立法:国家通过经济立法,规范经济活动参与者的行为,调整社会经济关系
B.司法:国家通过经济司法活动,保证各项经济政策的执行、经济合同的履行、打击各种经济违法犯罪行为
⑵行政手段(强制性的行政命令、指示、规定等)
国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施(直接、迅速)来调节和管理经济的手段
以经济手段为主,辅之以必要的行政手段;形成有利于科学发展的宏观调控体系,充分发挥宏观调控的总体功能
四、市场秩序P79
1.★原因:
(意义)规范的市场秩序是市场有序运行的前提和基础;公平公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
2.★★★措施:
①国家要完善法律法规和市场规则,形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,这是规范市场秩序的治本之策。
③企业要依法诚信经营,遵守市场规则,积极承担社会责任。
④个人要尊法守法,树立诚信观念,遵守市场道德。
3.市场规则
⑴重要性:良好的市场秩序依赖市场规则来维护
⑵形式:法律法规、行业规定、市场道德规范
⑶主要内容:市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则(自愿、平等、公平、诚实信用)
4建立健全社会信用体系
⑴原因
Ⅰ.形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用体系,是规范市场秩序的治本之策
Ⅱ.诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件
Ⅲ.诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行,进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退
⑵途径
Ⅰ.切实加强社会信用建设,健全社会信用体系
Ⅱ.尤其要加快建立信用监督和失信惩戒的制度
Ⅲ.完善个人信用制度建设
5.经济活动参与者的行为
⑴道德:每个经济活动参与者都应该树立诚信观念,遵守市场道德,逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚
⑵法律:每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法,既保证自己的经济活动符合法律的规范,又能够运用法律维护自己的权益
社会主义市场经济
(一)概述
⒈含义:社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济
⒉优势:既可以发挥市场经济的长处,又可以发挥社会主义的优越性
⒊发展:既需要充分发挥市场调节的作用,又需要加强国家的宏观调控
(二)社会主义市场经济的基本特征
⑴基本标志——坚持公有制主体地位:我国社会主义市场经济建立在生产资料公有制的基础上,这是其与资本主义市场经济的根本区别
⑵根本目标——共同富裕:在社会主义初级阶段,我国允许一部分人、一部分地区先富起来,实现共同富裕是社会主义的本质要求,是社会主义市场经济的根本目标
⑶能够实行科学的宏观调控:加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求,发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益与长远利益、局部利益和整体利益结合起来,更好地发挥计划和市场两种手段的长处,更充分地发挥社会主义的优越性
正确区分市场调节的三个弊端
巧分自发性、盲目性和滞后性
自发性:为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗。
盲目性:信息不灵,多赔少赚,一哄而上,没有主见。
滞后性:事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见。
二、区分宏观调控的三种手段
抓住关键词区分宏观调控的三种手段和两种政策:
①经济手段关键词:经济政策、计划、利益的调整、财政政策(财税、国债等)、货币政策(银行、货币、利率等);
②法律手段关键词:经济立法、司法、依法查处、打击等;
③行政手段关键词:行政命令、指示、规定等。
比较
经济手段
法律手段
行政手段
区别
含义
是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施
是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段
是国家通过行政机构,采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济的手段
内容
经济政策(主要是财政政策和货币政策)和经济计划(制定和实施经济发展规划和计划)
主要包括经济立法、经济司法(经济执法和法律监督)
包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等
特点
最符合经济规律,调控比较温和,但调控结果带有一定的不确定性
比较权威、强制,但有时法律会滞后于经济发展形势,调控因缺乏法律依据而难以实施
具有直接、迅速和强制性的特点,但必须遵循经济规律,否则会产生消极的后果
主体
行政机关
立法机关、行政机关、司法机关
行政机关
地位
主要手段
主要手段
辅助手段
三、误认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的
无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济,都是市场调节和宏观调控的有机统一。在我国社会主义市场经济条件下,国家能够实行科学的宏观调控,能够比资本主义国家做得更好、更有成效。
四、准确理解国家宏观调控与市场调节的关系
易错点:认为政府(宏观调控、财政)在资源配置中起决定性作用
提醒:在市场经济中,市场对资源配置起决定性作用,任何时候都不能说政府的宏观调控起决定性作用。市场不能完全解决公共资源的配置,有些公共资源必须要由政府通过宏观调控来配置。宏观调控可以弥补市场调节的不足,但不会消除市场调节的局限性。
①在社会主义市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用。市场配置资源是市场经济的一般规律。
②政府的宏观调控建立在充分发挥市场决定性作用的基础上,是为了弥补市场调节的不足。政府的宏观调控必须遵循市场规律。
③发展社会主义市场经济,必须处理好政府与市场的关系,既充分发挥市场作用又更好地发挥政府作用。
名称
项目
市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)
宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)
调节手段
主要通过价格、供求、竞争等来进行
经济手段、法律手段为主,辅之以必要的行政手段
在市场经济中的地位
决定性作用
尊重市场调节的前提下,弥补市场调节不足
各自优势
及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高
宏观调控具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足
局限性
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系
两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场调节缺陷的弥补
易错判断:
1.市场与计划在资源配置中的地位和作用是相同的。(×)
剖析:市场与计划都是资源配置的手段,但是在资源配置中的地位和作用却是不同的。在资源配置中,市场起决定性作用,市场决定资源配置是市场经济的一般规律。而计划不起决定性作用,它只是在一定程度上弥补市场不足。
2.政府是超越市场利益的中立者。(×)
剖析:政府作为市场经济的调控者,也应通过对市场主体利益的调节来实现国家的整体利益,不能认为政府是超越市场利益的中立者。
3.市场调节要以国家的宏观调控为前提。(×)
剖析:市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。单纯的市场调节具有自发性、盲目性、滞后性,需要加强国家的宏观调控,但国家的宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。
4.在市场经济条件下,应该以经济手段和行政手段为主,发挥宏观调控手段的总体功能。(×)
剖析:宏观调控应该以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成科学的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。
5.实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志。(×)
剖析:坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。
6.央行正回购调节货币供应,释放通货膨胀压力。(√)
剖析:正回购是指一方以一定规模债券作抵押融入资金,并承诺在日后再购回所抵押债券的交易行为,这是央行从市场回笼资金的常用手段,故可以释放通货膨胀压力。
7.开展反垄断调查旨在消除市场自发性的弊端。(×)
剖析:开展反垄断调查的目的在于维护市场公平竞争秩序,保护消费者的利益,它不会也无法消除市场自发性的弊端。
考向一 市场与计划、市场配置资源
例1:[2017·天津卷]阅读材料,回答问题。
材料:步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势,也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年,国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件,在财政支持、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托,使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下,我国养老服务业的发展将迎来爆发期。
运用《经济生活》知识,结合材料,阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。
【解法指导】先审题审设问,确定考查范围。划关键词“运用《经济生活》知识”范围太广,可用后面的具体问题确定主体和考查范围。“政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用”从中可以看出考查的是市场与国家的宏观调控,回顾知识点,组织答案。先理论后分析。
【答案】①市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产,从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。②资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持,对养老服务业的发展起推动作用。
【解析】要想在养老服务业发展中发挥作用,政府必须在尊重市场规律的前提下实行科学的宏观调控;市场通过供求关系变化发挥资源配置的决定性作用。
跟踪训练1-1:(28分)35年,我国不断推进改革开放,逐步实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变,经济发展活力持续释放,人民生活水平日益提高,中国特色社会主义制度不断完善。阅读材料,回答下列问题。
材料一
材料二 一部改革开放史,就是正确认识与处理政府(计划)和市场关系的历史。
改革开放前
实行高度集中的计划经济体制,完全由政府通过国家计划进行资配置
1978~1984年
形成并提出了“计划经济为主,市场调节为辅”的思想
1984~1988年
确认了“社会主义经济是公有制基础上有计划的商品经济”
1988~1992年
逐步确立社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资配置起基础性作用
1992~2012年
强调要更好发挥市场在资配置中的基础性作用
十八届三中全会
进一步提出使市场在资配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
(1)概括图1、图2反映的经济信息。(3分)并请运用《经济学常识》的相关知识,回答完善我国社会主义市场经济体制的主要任务是什么?(8分)
(2)党的十八届三中全会指出,必须使市场在资配置中起决定性作用。对此有观点认为:“使市场在资配置中起决定性作用,就是要弱化国家的宏观调控。”请你运用社会主义市场经济的有关知识对此观点加以辨析。(9分)
【答案】(1)信息:1978年以,我国坚持市场化改革取向,确立并不断完善社会主义市场经济体制,极大地解放和发展了社会生产力,增强了我国的经济实力。(3分)
主要任务:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制、形成促进区域协调发展的机制;建设统一、开放、竞争有序的现代市场体系、完善宏观调控体系和经济法律制度;健全就业、收入分配和社会保障制度;建立促进经济社会可持续发展的机制。(8分)
(2)①市场在资配置中起决定性作用,就是要充分发挥价格、供求和市场竞争的作用,减少政府不必要的干预,有利于发挥市场的决定性作用。(3分)②市场决定性作用的发挥离不开国家的宏观调控,科学的宏观调控是社会主义市场经济健康发展的内在要求。不仅要简政放权,还要加强对市场的监管和服务。(3分)③因此,市场经济既要发挥市场的决定性作用,又要发挥国家的宏观调控,政府需要健全宏观调控体系,全面正确履行其职能,而不是简单的弱化宏观调控。因此观点是不科学的。(3分)
【解析】(1)本题以“社会主义市场经济体制的完善”为背景,考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、阐释事物和论证、探究问题的能力。本题有两小问。考生在解读信息时,首先要明确信息解读的步骤。信息解读坚持三读即:首先读表头,把握主旨;其次是读数据,了解主要内容;读数据时要坚持纵向找规律、横向找差距的原则,最后读小注作做出必要补充。根据这三个步骤不难做出回答。其次要明确考查的知识范围,运用《经济学常识》的相关知识,准确回答完善我国社会主义市场经济体制的主要任务即可。
(2)本题的设问指向是对“使市场在资配置中起决定性作用,就是要弱化国家的宏观调控”的观点进行评析,属于辨析型问答题。考生在回答时,既要注意本题的知识限定又要对此观点进行辩证的分析,首先要挖掘此观点中合理成分,即减少不必要的行政干预,有利于市场更好的发挥决定性作用;其次要说明其不合理的成分。这里可以调动市场调节与国家宏观调控的关系这一知识,通过获取和解读材料信息,进行分析说明。最后进行总结说明社会主义市场经济的健康发展,需要把市场调节与宏观调控有机的结合起来。
跟踪训练1-2:[2015·全国卷Ⅱ]2014年8月,某市政府清理出全部涉企权力5175项,废止了其中3301项,对保留的涉企权力向社会全部公开,并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是( )
①政府对企业的监督与管理更有效率 ②“看得见的手”受到有力的约束
③市场机制能更好地发挥资源配置作用 ④企业的市场竞争力得到增强
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C
【解析】政府清理和废止涉企权力项目,这体现了政府加强和改善宏观调控,使一些权力受到约束,②符合题意。政府的这一做法能使市场机制更好地发挥资源配置作用,③当选。①不是这一做法的预期成效。政府的这一做法与提高企业的市场竞争力无关,企业竞争力取决于企业内部因素,④不选。
例2:[2014·课标Ⅰ卷,38(2)]阅读材料,完成下列要求。
进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。
2014年2月,国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》。该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路,并提出了一系列措施:放松市场主体准入管制,降低准入门槛;实行注册资本认缴登记制;改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。
政府放宽市场准入规则会增加市场活力,最终使消费者受益。
结合材料和所学经济知识,分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。
【解法指导】审题审设问,确定考查范围。用后面的具体问题确定主体和考查范围。“放宽市场准入规则”、“市场机制”,分析措施类题型。回顾课本知识,从中可以看出是可以结合分析放宽市场准入规则如何对市场机制的供给、竞争、价格产生影响,回顾知识点,组织答案。先理论后分析。
【答案】放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本,提高企业进入市场的积极性和速度,使市场上企业的数量增加,从而导致供给增加和竞争加大;
供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加,有利于满足消费者的多样化需求;
竞争加大有利于提高商品质量,降低商品价格,最终使消费者受益。
【解析】
跟踪训练2-1:近年来,蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。对此,必须充分发挥市场机制的作用,强化“菜篮子”市长负责制,加大政府调控力度,把解决当前问题和建立长效机制结合起来,采取更加有针对性的措施,进一步促进蔬菜生产,保障市场供应和价格基本稳定。
问:从经济生活角度分析实施“菜篮子”工程 既要“充分发挥市场机制的作用”又要“加大政府调控力度”正确性。
【答案】①在社会主义市场经济中,市场在资源配置中起决定性性作用,市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求变化,传递供求信息,实现资源的合理优化配置因此实施“菜篮子”工程要“充分发挥市场机制”
②市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和缺陷,政府宏观调控可以弥补市场调节的不足,因此实施“菜篮子”工程有要加大政府的调控力度。
【解析】本题要求考生从经济生活角度分析实施“菜篮子”工程 既要“充分发挥市场机制的作用”又要“加大政府调控力度”正确性,属于分析说明类的解答题,主要考查的是市场调节与宏观调控的知识。考生在分析说明时,可以从三个方面入手,首先从市场调节的有点的角度分析说明要充分发挥市场机制的作用;其次可以从市场不是万能的、市场调节存在的不足的角度分析说明要加强宏观调控;最后作结说明要把二者有机的结合起来即可。
跟踪训练:2-2:[2015·全国卷Ⅰ]2014年11月,国务院召开常务会议,部署加快推进价格改革,缩小政府定价范围,实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在( )
①破除垄断,促进市场竞争 ②扩大生产规模,增加产量
③降低商品价格,增加商品销售量 ④以市场价格为信号,引导社会资本投资
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B
【解析】缩小政府定价范围,实行市场化定价,就是使价格反映价值和供求关系,从而引导投资,促进市场竞争,故①④正确。市场化定价机制下,生产规模会随着价格的变动而变动,价格会随着供求关系、价值的变化而变化,生产规模不会一味扩大,价格不会一味下降,故②③说法错误。
考向二 整顿和规范市场秩序
例3:[2018·江苏卷]证监会针对内幕交易,利用大数据筛查异常交易线索,本着“零容忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监管,2017年共作出行政处罚决定224件,罚没款金额74.79亿元,市场禁入44人。上述举措旨在
①提高资本市场交易效率 ②促进资本市场健康发展
③保护投资者的合法权益 ④消除资本市场投资风险
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解法指导】审设问:“上述举措旨在”问的是目的。再看材料明确什么行为。判断该行为是为了什么。排除夸大的选项,和不是目的的选项,得出答案。
【答案】C
【解析】本题考查规范市场秩序。证监会针对内幕交易,利用大数据筛查异常交易线索,本着“零容忍” “全覆盖”“无死角”的原则从严监管,旨在促进资本市场健康发展,保护投资者的合法权益,②③符合题意。证监会对资本市场进行监管,有利于提高资本市场的交易质量,但这并非市场监管的主要目的,①不符合题意。④“消除”表述错误。答案为C。
跟踪训练3:(2015·课标Ⅰ卷,14)据统计,到2014年底,我国互联网金融规模突破10万亿元,其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时,接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生,政府应采取的措施是( )
①改进互联网安全技术②完善金融监管政策法规体系③限制高风险的金融产品④引导和规范行业自律组织的发展
A.②④ B.①③ C.①② D.③④
【答案】A
【解析】“改进互联网安全技术”是企业应采取的措施,不是政府应采取的措施,故排除①;市场调节有其弊端,针对“互联网金融企业违规经营”政府可以引导和规范金融业健康发展,④符合题意;就“对用户信息保护不力”问题,政府可以完善监管法规体系,②符合题意;“限制高风险的金融产品”不符合价值规律要求,也不符合现实情况,说法错误,排除③。故选A。
考向三 宏观调控
例4:(2018·全国卷)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是()
指标 年份
2015年
2016年
2017年
财政赤字率
3%
4.2%
6.7%
通货膨胀率
5%
7.5%
13%
①降低企业所得税税率 ②央行在市场上出售债券
③降低存款准备金率 ④压缩政府开支
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【解法指导】先比较表格信息,分析问题现象是什么,在对症下药选择采取的措施。
【答案】D
【解析】此题考查国家宏观调控的相关知识。根据图表信息,该国一方面财政赤字率逐年扩大,而且偏高,另一方面该国通货膨胀率不断扩大,特别是相对于2016年,2017年的通货膨胀率急剧增加近一倍,这表明该国当前出现严重的通货膨胀。因此,通过央行在市场上出售债券,回笼部分流通中的货币,可减少流通中的货币量,有效抑制通货膨胀,②符合题意;压缩政府开支,有利于缩小财政赤字,④符合题意。降低企业所得税税率有利于刺激企业扩大投资,使通货膨胀更加严重,而且在一定程度上还会使财政赤字进一步加大,①不符合题意;降低存款准备金率属于积极的货币政策,不适用于经济发展过热时使用,③不符合题意。故本题选D。
跟踪训练4:(2015·江苏卷)僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出,依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键,近年来,我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业
①能够促进资源的合理配置 ②可以避免我国国有资产流失
③体现了国家宏观调控职能 ④能够维护市场公平竞争环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B
【解析】本题考查企业破产的意义,以及国家的宏观调控。我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度,能够促进资源的合理配置,体现了国家宏观调控的职能,①③符合题意。“避免我国国有资产流失”表述绝对,②错误。处置僵尸企业体现我国及时淘汰落后企业,与维护市场秩序没有直接关系,④不符合题意。答案为B。
高考热点答题模板:宏观调控
(一)常见设问角度
对本考点的考查经常涉及财政、税收、货币政策、稳定物价、促进就业、转方式、调结构等知识。复习时注意以下设问角度:
(1)运用经济生活的知识,说明政府采取以上措施对于推动科技创新的意义。
(2)从经济生活的角度,说明某地政府实施宏观调控的必要性。
(3)从经济生活的角度,说明我国政府在建设美丽中国、生态中国过程中应如何作为?
(4)从经济生活的角度,分析说明我国政府怎样才能更好地实现和维护社会公平正义,让改革发展的成果惠及每一个普通百姓。
(5)结合材料,分析说明我国当前实施积极的财政政策和稳健的货币政策是如何促进我国经济持续健康发展的?
(6)运用经济生活中宏观调控的知识,说明我国政府应如何促进转方式、调结构,实现我国经济的持续健康发展?
二、必背答题术语
(1)市场经济既要发挥市场的决定性作用,又要发挥国家科学宏观调控的作用。
(2)加强科学的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求,社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要发挥市场调节的作用,又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
(3)我国宏观调控的主要目标是促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
(4)国家通过运用经济手段、法律手段,辅之以必要的行政手段,形成科学的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。
1.(2018北京卷)近年来,北京打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量明显好转。下列分析正确的有
①清洁空气具有公共物品属性,需要政府干预
②政府干预提高了排放者所承担的成本
③市场自发调节作用和自然界自净能力增强
④空气产权难以界定清晰,减少了污染物的排放量
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】A
【解析】北京打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量明显好转,主要得益于北京市政府积极监管调控,提高了排放者所承担的成本,使减少了大气污染物的排放量,②正确;由于清洁空气具有公共物品属性,所以要改善大气质量,需要政府的积极干预,①正确;大气污染日益严重是市场自发调节的结果,而空气质量明显好转是政府干预的结果,③说法错误;空气产权难以界定清晰导致了污染物的排放量增加而非减少,④说法错误。故本题选A。
2.(2015·四川卷).S国是政府主导特征明显的市场经济模式国家,其发展中的资源配置低效、社会不公问题突出,改革转型的呼声很高。如果借鉴其他市场经济模式,该国实施改革的可能取向是
①着力宏观调控,促使经济稳定增长
②扩大市场作用,激发社会资本活力
③完善分配制度,提升社会保障水平
④增强政府干预,提高资源配置效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】C
【解析】②③选项观点正确且符合题意,题中事例国家政府主导特征明显,借鉴其他市场经济模式,就要扩大市场作用,激发社会资本活力,同时题中国家社会不公问题突出,国家应该完善分配制度,提升社会保障水平,故入选。①④选项观点与题意不符,题中强调该国政府主导特征明显,需要借鉴其他市场经济模式,已经不能在着力宏观调控,也不能增强政府干预,而是要减少宏观调控和政府干预,充分发挥市场在资源配置中的作用。
3.(2016·全国甲卷,14)2012年,某国司法部起诉甲公司和五家出版社,指控其涉嫌合谋操纵电子书价格,违反了《反垄断法》,令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年,法院裁定罪名成立,开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明( )
①市场调节存在滞后性 ②企业和社会组织均以盈利为经营目标
③法律是解决市场失灵问题的有效手段 ④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用
①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【解析】甲公司和五家出版社涉嫌合谋操纵电子书价格,这表明市场调节具有自发性而非滞后性,①不当选;企业的目的是盈利,社会组织并非企业,其目的非营利,②错误;法院就此开出罚单,是通过法律手段弥补市场弊端,规范市场秩序,答案为D。
4.蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解,治理大气污染是生态文明建设的重要任务。要切实解决人民群众生存环境问题,综合运用各种手段治理大气污染,政府应当( )
A.运用法律手段——增加对排污费的征收力度
B.运用经济手段——增加对大气污染防治的政策性信贷支持
C.运用行政手段——关停所有有污染的企业
D.采取稳健的货币政策——中央财政安排专项资金治理重点区域的大气污染
【答案】B
【解析】增加对大气污染的政策性信贷支持,属于货币政策,是国家运用经济手段进行宏观调控的体现,B正确;增加对排污费的征收力度属于行政手段,A错误;C错误,关停所有有污染的企业说法太绝对,应该是命令督促其治理,再辅以必要的惩罚措施;中央财政安排专项资金治理大气污染属于财政政策,而不是货币政策,D错误。
5.社会主义市场经济的健康发展,需要实行科学的宏观调控,这是因为()
①市场调节有其固有的弊端
②市场经济应该坚持以宏观调控为基础
③科学的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求
④对经济进行宏观调控是社会主义市场经济所特有的
A.①② B.③④ C.①④ D.①③
【答案】D
【解析】实行科学的宏观调控是为了克服市场调节的缺陷,也是社会主义市场经济的内在要求,①③正确;应在市场调节基础上发挥宏观调控的作用,②错误;宏观调控并不是社会主义市场经济特有的,④错误。
6.“中央一号文件”提出,力争到2017年最迟2022年,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。目前,我国每年水利投资已超过2000亿元,未来10年的水利投资将达到4万亿元,以求为经济社会发展提供基础支撑。这表明( )
①计划调节比市场调节更有效
②市场难以完全解决公共物品的供给问题
③要充分发挥政府宏观调控在资源配置中的决定性作用
④财政具有促进资源合理配置的作用
A.①② B.③④ C.②③ D.②④
【答案】D
【解析】计划和市场是资源配置的两种基本手段,在资源配置中,二者缺一不可,不能说谁比谁更有效,①错误;市场在资源配置中起决定性作用,③错误;②④观点正确、符合题意,故D项当选。
7.(2015·江苏高考)2014年以来,国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在( )
①降低企业生产成本 ②维护市场公平竞争秩序
③保护消费者的利益 ④消除市场自发性的弊端
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C
【解析】规范市场秩序;国家开展反垄断调查,旨在规范市场秩序,维护消费者利益,促进公平竞争,②③符合题意,故选C项。企业经营要科学管理,降低成本,①与题干不符。市场自发性的弊端不能消除,需要国家宏观调控来弥补,排除④。
【解析】国家开展反垄断调查旨在打击非法垄断,促进市场公平竞争,从而最终维护消费者的合法权益,②③正确;打击垄断有利于公平竞争,但是对降低企业成本没有直接影响,①不符合题意;打击非法垄断有利于规范市场秩序,但市场的自发性不能就此消除,④错误。故本题答案选C。
8.(2016·上海卷,16)小杨同学列表比较了财政政策与货币政策的异同。其中存在错误的是( )
财政政策
货币政策?
A
制定者
国务院财政部等
中国人民银行
B
调控工具
税率等
利率等
C
主要调控对象
社会总供求?
D
调控目标
促进经济发展、增加就业、稳定物价、保持财政收支平衡?
【答案】D
【解析】货币政策是由中国人民银行制定的,主要是通过利率、存款准备金率等的变动调节经济,主要解决的是货币流动性的问题;财政政策是由国家财政部门制定的,通过税收、国债等变动调节资金,实现资源配置等。两个政策都可以调节社会总供给和社会总需求,实现供求平衡,促进经济发展,稳定就业等,A、B、C均正确;二者是宏观调控最常用的经济手段,而宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡而非财政收支平衡,货币政策并不具备实现财政收支平衡的功能,D错误,当选。
9.(2015·全国卷Ⅰ)据统计,到2014年底,我国互联网金融规模突破10万亿元,其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时,接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生,政府应采取的措施是( )
①改进互联网安全技术 ②完善金融监管政策法规体系
③限制高风险的金融产品 ④引导和规范行业自律组织的发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】C
【解析】改进互联网安全技术的主体是企业,不是政府,①排除;材料中提到的互联网金融发展中存在的问题是由金融企业不遵守市场规则引起的,这体现了市场调节的自发性,针对市场调节的自发性,政府需要完善监管法规,②当选;③不符合市场经济的要求,高风险金融产品只要符合国家法律法规,政府就不应该限制;规范互联网金融秩序需要政府和社会组织的共同参与,行业自律组织的发展有助于互联网金融行业的健康发展,④当选。
10.蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解,治理大气污染是生态文明建设的重要任务。要切实解决人民群众生存环境问题,需要综合运用各种手段治理大气污染。为此,政府应当( )
A.运用法律手段——增加排污费的征收力度
B.运用经济手段——增加对大气污染防治的政策性信贷支持
C.运用行政手段——政府加强立法工作为治污工作提供法律支持
D.转变发展方式——将增加物质资源消耗作为经济发展的主要方式
【答案】B
【解析】增加排污费的征收力度是运用行政手段而不是法律手段,A错误;治理大气污染,政府应当运用经济手段,增加对大气污染防治的政策性信贷支持,B正确;政府加强立法工作是政府运用法律手段的体现,不是运用行政手段,C不选;把增加物质资源消耗作为经济发展的主要方式观点错误,D不选,故本题答案应为B。
11.(2017·上海卷)习近平指出,要发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫,让更多困难群众用上互联网,伴随互联网在农村普及,涌现了许多像“柿子红了”的脱贫故事。
柿子红了
浙江省松阳县沿坑岭头村原本是一个贫困小山村,2012年人均收入只有6530元。
2013年起,原本只会务农的村民们尝试开网店,通过互联网销售当地盛产的柿子等生态农产品,当年人均收入提高到了7444元,2014年达到8337元。
随着柿子越卖越火,借助互联网的力量,静静的小山村也渐渐为人所知,青山绿树、白墙黑瓦间点缀的红柿子,起初吸引画院师生前来写生,后来摄影爱好者纷至沓来......于是村民们变得聪明起来,家家户户办起了农家乐。
他们不再采摘售卖柿子,而是让柿子挂在枝头成为风景,甚至在互联网上以“柿子红了”为主题做休闲旅游推广。
如今只有300人的小山村,每年仅旅游收入一项就超过了百万元。
结合材料,从市场经济或生产基本要素的角度论述:互联网如何有助于实现脱贫。
要求:(1)运用相关知识概括互联网在沿坑岭头村实现脱贫中的两个作用,联系论题,形成总论点;
(2)理论论证中论题、总论点、分论点内在逻辑一致,论述逻辑较准确、连贯、完整;
(3)概括地引用“柿子红了”故事进行事实论证,以充分支持分论点;
(4)准确使用思想政治学科术语;(5)建议论述篇幅限制在400字左右。
【答案】答案示例1:
互联网有助于贫困地区的劳动者充分利用市场机制,有效配置资源。促成竞争优势,从而实现脱贫。
互联网可以有效配置资源。通过互联网可以跨越地域限制,形成开放的大市场,在开放市场上市场信息得到充分而有效地传播,最终实现资源优化配置。村民们通过互联网为当地农产品找到了买家,开辟了农产品销售渠道,也有效地使当地自然资源、人文资源成为旅游特色,吸引大量游客。
互联网可以促成竞争优势。通过互联网可以将产品直接卖给消费者,减少交换环节,降低营销成本,形成价格优势。通过互联网可以尽快找到适销对路消费者,使特色农产品的品质等资源优势为人所知。村民们正是通过开办网店,明显提高了人均收入,提高了小山村农产品及其作为旅游资源的知名度。
答案示例2:
通过互联网可以提高经营管理能力,将贫困地区自然资源转化为优势,为劳动者运用生产要素。
获得更多收入创造了机会。互联网有助于培养贫困地区劳动者的经营管理才能。互联网打开了新的市场,劳动者在与外部联系中可以积累经验、开阔眼界,形成敏锐市场眼光,从而有效联接各种生产要素。借助互联网的力量。村民们认识到柿子仅作为一种水果创造的价值有限,而作为风景的柿子可以满足人们的休闲旅游需求,他们在互联网上推介“柿子红了”旅游产品,创造了更大价值。
互联网有助于将本地自然资源转化为优势。在贫困地区原本以土地为代表的自然资源只是第一产业的生产要素,借助于互联网兴办的第三产业,可以充分挖掘出自然资源的财富潜力,村民们在互联网上售卖柿子,又将柿子当风景在互联网上推介休闲旅游,创造了就业机会,也创造了财富。
答案示例3:
互联网有助于贫困地区的劳动者充分利用市场机制,优化资源配置,培养劳动者经营管理才能,从而实现脱贫。
互联网可以有效配置资源。通过互联网可以跨越地域限制,形成开放的大市场,在开放市场上市场信息得到充分而有效地传播,最终实现资源优化配置。村民们通过互联网为当地农产品找到了买家,开辟了农产品销售渠道,也有效地使当地自然资源、人文资源成为旅游特色,吸引大量游客。
互联网有助于培养贫困地区劳动者的经营管理才能。互联网打开了新的市场,在与外部联系中可以积累经验、开阔眼界,形成敏锐市场眼光,从而有效联接各种生产要素。借助互联网的力量,村民们认识到柿子仅作为一种水果创造的价值有限,而作为风景的柿子可以满足人们的休闲旅游需求,他们在互联网上推介的“柿子红了”旅游产品,创造了更大价值。
【解析】本题以精准扶贫为话题设置相关情境,从《经济生活》角度设置相关问题,考查考生对市场经济、生产基本要素等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识,描述和阐释事物,探究和论证事物的能力。回答本题,考生可从互联网有助于贫困地区的劳动者充分利用市场机制,有效配置资源,从而实现脱贫;通过互联网可以提高经营管理能力,将贫困地区自然资源转化为优势,为劳动者运用生产要素获得更多收入创造了机会;互联网有助于贫困地区的劳动者充分利用市场机制,优化资源配置,培养劳动者经营管理才能,从而实现脱贫等角度展开论述。
12.(2017·浙江)2015年,因产能严重过剩、价格低迷,我国钢铁行业出现全行业亏损。对此,政府在去产能过程中坚持“区别对待、有扶有控”原则实施财政和金融政策:对长期亏损、失去市场竞争力的企业及落后产能,坚决清理相关财政优惠政策和压缩退出相关贷款;对市场供应短缺的高端钢材产品,在研发推广应用等方面给予大力支持。2016年底,钢铁行业实现扭亏为盈,产品结构向好。
结合材料,运用《经济生活》中的相关知识,回答下列问题:
(1)在宏观调控过程中,政府运用了哪一种主要手段?
(2)从“价值规律”角度,简析政府宏观调控政策的科学性。
【答案】(1)经济手段。
(2)商品交换以价值量为基础实行等价交换,商品价格受供求关系影响围绕价值上下波动。根据这一规律,当商品供过于求时,价格就会下跌,当价格低于价值时,行业就会亏本;反之,价格上升,行业盈利。基于此,政府通过实施财政政策和金融政策进行宏观调控,引导企业淘汰落后产能,扩大高端产能,改善供求关系,既促使钢铁行业扭亏为盈,又优化钢铁行业的结构,所以是科学的。
【解析】本题以钢铁产业的宏观调控为背景设题,综合考查《经济生活》中价值规律和宏观调控有关知识,考查考生的阅读和获取信息的能力、调动知识分析问题的能力。
(1)政府采用财政和金融政策,属于宏观调控中的经济手段。
(2)题目要求运用“价值规律”的知识,分析政府采用材料中宏观调控政策的原因,属于原因类题目。审设问答题范围限定在“价值规律”上,可以考虑用价值规律的内容作答;政府的宏观调控主要是通过财政和金融政策,引导再生产资金投入到优质产能,扩大高端产品的生产和供给,因此通过改善供求关系,促使钢铁行业扭亏为赢,所以是科学的。
13.(2015·天津)阅读材料,回答问题。
经济下行与新增劳动力就业压力是当前宏观经济面临的突出问题。2010年至2014年我国经济增长率分别是:10.3%,9.2%,7.8%,7.7%和7.4%;《中国劳动保障发展报告(2014)》显示,2013年我国劳动年龄人口9.2亿,之后几乎每年新增劳动力数量将维持在1600万人左右的水平。
李克强总理在今年的政府工作报告中指出,“我国是世界上最大的发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展是硬道理,“要稳住速度,确保经济平稳运行,确保居民就业”。
(1)结合材料,根据《经济生活》知识,说明为什么要“稳增长、保就业”。
(2)从社会主义市场经济体制基本框架三个最重要环节的角度,谈谈如何促进就业。
(3)运用《生活与哲学》中关于社会历史的知识,说明“稳增长、保就业”政策的理论依据。
【答案】(1)①解决社会主义初级阶段的主要矛盾,要大力发展生产力;面对经济增长下行压力,必须保持一定的经济增长速度。
②就业是民生之本;在就业压力大的形势下,保就业就是保民生。
③保证一定的经济增长速度是确保居民就业的基础;保就业有利于增加居民收入,从而扩大消费,拉动经济增长。
④“稳增长、保就业”是政府宏观调控的重要目标,有利于调结构转方式。
(2)①在市场主体方面,劳动者要努力提高自身素质;企业要不断发展壮大,承担更多的社会责任。
②在市场体系方面,培育和发展劳动力市场、信息市场等生产要素市场,完善市场就业机制。
③在宏观调控方面,综合运用各种手段,努力为增加就业创造条件。
(3)①社会存在决定社会意识,社会意识对社会存在有反作用。“稳增长、保就业”的政策是对经济下行和就业压力大的反映,并有利于该问题的解决。
②生产关系一定要适合生产力状况的规律,上层建筑一定要适合经济基础状况的规律,是人类社会发展的基本规律。遵循这两个规律,旨在解放和发展生产力,推动经济发展。
③物质资料的生产活动是人类社会存在和发展的基础,保就业才能满足人们的基本物质生活需要。
④人民群众是历史的创造者,维护人民的根本利益是党和国家一切工作的根本出发点和落脚点。
【解析】试题分析:
(1)本题考查学生理论联系实际的能力和准确再现课本基础知识的能力。本题属于原因意义类试题,解答此题的关键是审题,明确设问的方向是为什么要“稳增长、保就业”,可以首先根据设问回忆课本相关知识,比如就业的重要性;稳增长、保就业也是国家宏观调控的目标;也可以考虑经济和就业的关系。其次要审读材料,获取材料中的有效信息,比如从“经济下行与新增劳动力就业压力是当前宏观经济面临的突出问题”可以考虑经济发展,有利于劳动力就业;“我国是世界上最大的发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展是硬道理”,可以考虑社会主义初级阶段的主要矛盾和社会主义的根本任务,说明要发展经济,稳定就业。
(2)本题考查学生分析和解决问题的能力。此题难度中等,解答此题的关键是审题,本题知识限定范围是社会主义市场经济体制基本框架三个最重要环节,可以据此回忆三个重要环节:市场体系、市场主体、宏观调控。本题属于措施类试题,要从三个环节角度分析如何促进就业。我们就可以从劳动者、企业的角度,各类市场的完善以及国家运用多种手段加强宏观调控。
(3)本题考查学生获取有效信息、调动和运用知识的能力。解答此题的关键是审题,根据设问确定知识限定范围是社会历史观的知识,可以据此回忆课本相关理论,比如社会存在和社会意识的辩证关系、人民群众是历史的创造者、人类社会发展的基本规律等知识。其次始终围绕设问方向分析,不能偏离主题,设问的方向是“稳增长、保就业”政策的理论依据,此政策属于社会意识,是由社会存在决定的,就可以考虑到社会存在和社会意识的关系;此政策围绕经济发展展开的,可以考虑生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的关系;也可以考虑物质资料生产的重要性;此政策关注就业,人民生活水平就可以考虑人民群众是实践的主体、历史的创造者等知识。
14.(2014·上海)从国内实践看,经济运行出现波动,具有客观必然性。只要波动幅度与经济增长目标之间的偏差能为社会承受,则波动处在合理区间;但若波动幅度过大,就会超出社会承受力,危机经济发展。基于此,目前我国政府宏观调控的思路是:当经济运行波动处于合理区间时,政府不再出台较强调的短期调控政策,尽量减少对市场活动的干预;政府宏观调控的关键在于避免经济的大起大落,即守住稳增长、促就业的“下限”和防范通货膨胀的“上限”,使经济运行保持在合理区间。
注:①防范通过膨胀表现为稳定物价,防止商品价格普遍和持续上涨,货币贬值。②研究表明,失业率与通货膨胀率之间呈现反方向变动关系。在一轮经济波动周期中,经济增长往往导致通货膨胀率上升、失业率下降;经济回落到失业率上升、通货膨胀率下降。
结合材料,运用经济常识阐述对政府宏观调控思路的理解。
要求:
(1)围绕论题,运用经济常识论述;
(2)论题、总论点(结语)、分论点内在逻辑一致,论述合乎逻辑,较全面深入;
(3)根据论题,运用相关材料,理论联系实际地加以论证;
(4)学科术语使用规范。
【答案】
答案示例1:
首先,政府宏观调控思路体现了对市场和市场经济规律的尊重。市场经济条件下,市场是资源配置的基础性方式,市场机制自发进行资源配置和调节供求平衡。其间经济运行出现一定的波动,是一种常态,具有客观必然性。因此,经济波动只要处在能为社会承受的合理区间,就应放手让市场发挥决定性作用,进行自我调节,政府不应轻易干预。例如,今年一季度GDP增速7.4%没有达到预期的7.5%,但仍处在合理区间,政府表态不出台强刺激政策,就是对市场经济规律的一种尊重。此间政府的“有所不为”,更有利于激发市场主体内在的经济活力。
其次,政府宏观调控思路体现了对宏观调控关键点的准确把握。市场调节具有事后性特点,当遭遇突发事件时,可能会招致经济的大起或大落。因此在关键结点上,政府的宏观调控必不可缺。当经济波动呈现冲破“上限”的势头,即通货膨胀率上涨逼近“警戒线”时,政府应适时运用紧缩的财政和货币政策稳定物价;而当经济波动呈现跌破“下限”的势头,即经济增长出现偏低偏缓倾向危及社会就业率时,政府应适时运用扩张的财政和货币政策拉动需求,提振经济,保证就业。例如,几年前国际金融风暴招致的财政和货币政策拉动需求,提振经济,保证就业。例如,几年前国际金融风暴招致我国总需求明显下降、经济增速放缓,就业率遭跌时,政府动用大力度的扩张财政和货币政策“组合拳”,拉动了总需求,守住了经济增长率和就业率的“下限”,终使经济运行重新进入合理区间,即是一个极好的证明。
自觉尊重客观经济规律,把政府的宏观调控建立在尊重客观经济规律的基础上,有所为,有所不为,是政府宏观调控思路的出发点和归宿点。
答案示例2:
政府宏观调控的思路尊重了市场规律,在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时,进一步完善政府的宏观调控。
首先,其强调了市场在资源配置中的决定性作用。当经济运行波动处于社会所能承受的合理区间时,政府不再出台强烈的短期调控政策,尽量减少对市场活动的干预,让市场机制自动调节供求关系,让市场主体在竞争中迸发活力。例如,2013年上半年,我国经济面临较大下行压力,新一届党中央、国务院处变不惊,明确指出我国正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期,经济运行仍在合理区间内,因此尽量保持宏观经济政策的稳定性,不超发货币,不增加赤字,沉稳守中,最终实现了GDP7.7%的增长。
其次,其明确了更好发挥政府宏观调控作用的关键所在。政府的这一宏观调控思路基于对市场固有的滞后性可能带来总供给与总需求严重失衡的认识。一旦失衡超出社会承受力,会危机经济社会的稳定。因此当社会总需求严重不足,经济运行面临下行风险时,政府应适时采用宽松的货币政策和积极的财政政策拉动需求,守住稳增长、保就业的“下限”。而当社会总需求过热时,政府应适时采用紧缩的货币政策和财政政策,使需求降温,以防范通货膨胀突破“上限”。例如,2008年国际金融危机爆发,导致我国总需求严重不足,政府动用一系列宽松的财政、货币政策稳定经济发展,化解了金融危机对我国的影响,守住了稳增长、保就业的“下限”。在客观、必然的经济运行波动中科学地界定市场无形之手与宏观调控有形之手的作用范围,优势互补,形成合力,必将开创改革开放和中国经济发展的新局面。
【解析】本题考查宏观调控。本题知识限定不明确,题目类型认识类,问题指向政府宏观调控思路。解答本题时,要注意设问要求,运用经济常识,使用规范学科术语,同时运用相关材料,理论联系实际。解读设问,对政府宏观调控思路的理解,可以从合理性和具体举措两个层面分别进行分析,从合理性上讲,政府宏观调控思路体现了对市场和市场经济规律的尊重,或者说强调了市场在资源配置中的决定性作用;从具体举措上讲,政府对宏观调控关键点准确把握,针对经济运行的上限和下限,分别采取不同的宏观调控举措,同时要结合实例得出结论,增强说服力。最后要得出总结性的结论,即自觉尊重客观经济规律,把政府的宏观调控建立在尊重客观经济规律的基础上,有所为,有所不为,是政府宏观调控思路的出发点和归宿点,或者在客观、必然的经济运行波动中科学地界定市场无形之手与宏观调控有形之手的作用范围,优势互补,形成合力,必将开创改革开放和中国经济发展的新局面。
16.(2014四川卷)(28分)科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料,回答问题。
材料一
图3 2007—2013年我国GDP增长速度、消费贡献率与第三产业贡献率变动情况
材料二
2013年以来,我国改变过去经济减速时立即刺激经济回归高增长的思路,守住稳增长保就业的下限和防通胀的上限,将调结构和促改革的举措纳入宏观经济政策框架。主要的政策措施有:简政放权,取消和减少行政审批,放宽户籍管理、土地产权流转、金融创新等方面的制度限制;实施指向更为明确的差别化结构性财政金融政策,财政信贷向“促改革调结构惠民生”的重点领域和关键环节倾斜;对有利于就业创业的部门实行减税和融资优惠。
材料三
近年来,G省通过一系列改革,提升政府治理能力:施行《G省行政审批事项目录管理办法》,取消、转移、下放行政审批事项共508项,进一步规范审批行为;办好民生实事,解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题,民生支出占公共财政预算支出的65%以上;在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》,支持社会组织参与提供社会服务;建立全省统一互联的全天候网上办事大厅,省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。
(1)解读材料一的经济信息。(6分)
(2)联系材料一和材料二,运用《经济生活》知识,说明当前我国宏观调控方式创新的意义。(10分)
(3)结合材料三,运用“我国的政府”的知识,说明G省是怎样提升政府治理能力的。(12分)
【答案】
(1)①我国GDP增速总体放缓,消费贡献率和第三产业贡献率总体趋于提高。
②我国经济增长方式在改善,产业结构趋好,但还不稳定。
(2)①深化经济体制改革,更好发挥政府作用,使市场在资浑配置中起决定性作用,激发市场活力。②促进经济结构调整,处理好经济发展的速度、质量和效益的关系,实现经济全面协调可持续发展。③促进就业创业,保障和改善民生。
(3)①简攻放权,切实转变政府职能;健全行政法规,提高依法行政水平。
②解决一批民生问题,向社会组织购买服务,增强社会公共服务职能。
③创新行政管理方式,提高行政效率。
④坚持对人民负责的原则,努力建设服务型政府
【解析】(1)图表题,首先抓好图表标题:2007—2013年我国GDP增长速度、消费贡献率与第三产业贡献率变动情况;其次,结合图表,将图表语言转化为文字,把变动情况用动词表达出来,能横比的横比,能纵比的纵比。最后,透过经济现象,揭示本质。
(2)该设问以2007—2013年我国GDP增长速度、消费贡献率与第三产业贡献率变动情况,2013年以来,我国宏观经济政策措施为背景,强调我国宏观调控方式创新主要从转方式、调结构,保就业,促发展,充分发挥市场的作用。
(3)该设问属于措施类题目,抓好主体:我国的政府,围绕政府,结合材料,提升政府治理能力,要点主要涉及政府的职能、政府的宗旨,政府工作的原则,政府要依法行政,提高行政效率,确实做好管理与服务两项工作,
考点:本题考查消费对生产的反作用;宏观调控;政府的职能和责任。
15.(2014江苏卷)材料一 2013年,以“xx宝 ”为代表的互联网金融快速发展。目前,互联网金融年化收益率一般为5.0% ,而银行一年期存款利率为3.3% ,活期存款利率为0.35%。巨大的利差让网民用鼠标投票,开始了银行存款的“搬家”。与任何新生事物一样,互联网金融一方面赢得了鲜花和掌声,一方面也受到审视和质疑。
某普通民众:不用怎么打理,每天都有利息到帐,比存银行获得的利息多,感觉挺好的。
某银行业从业人员:我们一方面要利用自身的地位和优势抵制“xx宝”;另一方面,我们也要推出类似的产品。
某财经评论员:互联网金融抬高了社会融资成本,干扰了货币市场秩序,且存在许多未知的风险,应该取缔。
材料二2013年8月,由工业和信息化部、公安部、国务院法制办等部门组成的“互联网金融发展与研究小组 ”成立,并赴上海、杭州等地对互联网金融业进行实地调研,广泛听取各方面的建议与诉求,未来可能在国家明确互联网金融组织和业务法律地位、监管体制等问题上提供决策建议。
结合材料,探究回答下列问题:
(1)从认识论角度,分析“鲜花和掌声”、“审视和质疑”并存的原因。(4分)
(2)如果你家在银行有10万元定期1年的存款,已存了6个月,你会建议父母此时将这笔钱“搬 ”入“xx宝”吗?请运用经济生活知识说明自己作出选择的理由。(假设材料一中的数据保持不变)(6分)
(3)综合运用经济、政治生活知识,以“促进互联网金融健康有序发展 ”为主题写一篇时事评论。(8分)
要求:①论点紧扣论题,评述全面深入,合乎逻辑。
②根据论题要求,运用相关材料,理论联系实际地加以分析、论证。
③学科术语使用规范,字数控制在300字以内。
【答案】(1)①人们对客观事物的认识会受到立场、能力等因素的影响。 在评价互联网金融的作用时,人们往往是站在各自的立场看问题,从而形成不同的观点。 ②客观事物是复杂的、变化着的,其本质的暴露和展现也有一个过程。 互联网金融由于出现时间比较短,影响了人们对其性质和作用的认识。
(2)建议:不“搬”。
理由:①从投资收益看,定期 1 年获得的利息为:100000*3. 3% *1 = 3300(元);取出后存入“xx宝”,1年可获得的利息为:175+2504.4 ="2679."4(元)由计算可见,不“搬 ”获得的利息更多一些。
②从投资安全看,储蓄存款比较安全,风险较低,所以建议不“搬”。
(3)答题示例:
互联网金融作为一种金融创新,拓宽了公众投资渠道,有助于增加公众财产性收入;冲击了金融市场既有利益格局,推动我国金融市场改革,促进金融资源合理配置。
互联网金融创新具有一定的自发性,且目前监管滞后,其逐利动机会催生投机行为,导致金融风险,这将会破坏金融秩序,影响经济发展。 因此需要在鼓励金融创新的同时,加强立法和监管,防范金融风险,建立公平、公正的市场秩序。
金融监管的决策,既要充分听取专家的建议,又要广泛听取企业和公众的意见,使立法既合乎市场经济规律,又合乎民意。 政府各职能部门要明确在金融市场监管中的职责,坚持依法行政,确保金融市场健康有序发展。
【解析】试题分析:(1)作答时注意本题的答题范围为认识论的相关知识,一般情况下作答时运用的认识论观点主要包括,实践与认识的关系,追求真理是一个过程,真理是有条件的具体的。而本题比较特殊,分析“鲜花和掌声”、“审视和质疑”并存的原因,答案主要从认识的反复性和无限性角度进行作答,有一定难度。
(2)本题为利息的计算题,难度不大,作答时注意应从两个角度给出理由,一是从投资收益的角度,二是从投资安全的角度,均是建议不“搬”。定期1年获得的利息为:100000*3.3%*1=3300(元);取出后存入“xx宝”,1年可获得的利息为:175+2504.4="2679."4(元),可见,不搬更划算。
(3)本题要求写一篇时事评论,答案具有一定的开放性,难度不大,但作答时一定要注意题中所涉及的三个要求,答题范围为经济、政治生活知识,落脚点是促进互联网金融健康有序发展。可以从互联网金融的作用,及其存在的问题,政府加强宏观调控,政府的民主决策,履行职能,坚持依法行政等角度进行分析,只要言之有理即可。
考点:本题考查认识的反复性和无限性,利息的计算公式,市场调节和政府的宏观调控,政府的职能和决策,坚持依法行政。
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