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专题一 《经济生活》易混易错点
第一单元 生活与消费
易混易错
1．商品的使用价值和价值的区别
区别 使用价值 价值
定义 能够满足人们某种需要的属性 凝结在商品中的无差别的人类劳动
体现关系 商品的自然属性，反映人与物的关系 商品的社会属性，反映人与人之间的关系
是否特有 使用价值不是商品的特有属性 价值是商品特有的、本质的属性
2．货币与一般等价物的区别与联系
（1）区别：一般等价物比货币出现得早，不固定；货币出现得晚，能够固定地充当一般等价物。
（2）联系：货币的本质是一般等价物，二者都是商品，都有使用价值和价值。
3．金银并非都是货币
（1）在商品交换过程中，只有当一般等价物固定在金银上时，金银才作为固定充当一般等价物的商品变成货币。在此之前，金银和其他商品一样，是一种普通商品。
（2）即使货币出现后，金银也并非都是货币。只有当金银固定充当一般等价物时，才成为货币。如果是作为一般商品用于交换，金银则不是货币。金银既可以作为货币，也可以作为一般商品，关键看它是否用来固定充当一般等价物。
4．货币两种基本职能的比较
价值尺度 流通手段
含义 货币所具有的表现和衡量其他一切商品价值大小的职能 货币充当商品交换媒介的职能，以货币为媒介的商品交换，其公式是：商品——货币——商品
原因 货币本身是商品，有价值 货币的本质是一般等价物，能够与其他一切商品相交换，充当商品交换的媒介
执行方式 只需要观念上的货币 必须用现实的货币
影响 一切商品的价值都由货币表现，商品的价值大小表现为货币的多少 直接的商品交换变成以货币为媒介的商品流通

5．货币的基本职能与其他职能的比较
职能 含义 产生 作用 结果
基 本 职 能 价值 尺度 货币所具有的表现和衡量其他一切商品价值大小的职能 随着货币的产生而产生 表现和衡量其他一切商品价值的大小 货币执行价值尺度职能，一切商品的价值都由货币来表现，通过一定数量的货币表现出来的商品价值，叫作价格
流通 手段 货币充当商品交换媒介的职能 随着货币的产生而产生 充当商品交换的媒介 货币执行流通手段职能，原来的商品交换（商品—商品），以货币为媒介的商品交换（商品—货币—商品）
其 他 职 能 支付 手段 在赊销赊购中，货币被用来偿还债务 随商品赊账买卖的产生而出现 支付债务、地租、工资、利息、税款等 清偿债务
贮藏 手段 货币被当作财富的代表保存起来 贮藏财富，拥有财富的象征 货币暂时退出流通领域，作为财富的象征
世界 货币 货币具有在世界市场充当一般等价物的职能 世界市场的出现 在世界市场上购买外国商品，支付国际收支差额 有助于进出口交易顺利进行，完成世界市场上的贸易
6．比较货币和纸币
货币 纸币
区别 定义 从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品 由国家(或某些地区)发行并强制使用的
产生 商品经济发展到一定阶段的产物 随着货币形态的逐渐演变而产生
职能 有价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段、世界货币等职能 一般只代表金属货币执行流通手段和支付手段的职能
属性 具有使用价值和价值 只具有使用价值而无价值
联系 纸币是在货币充当流通手段的职能中由金属货币演变而来的；纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度

7．通货膨胀与通货紧缩
通货膨胀 通货紧缩
区别 实质 社会总需求大于社会总供给 社会总需求小于社会总供给
表现 纸币贬值，物价上涨，经济过热 物价持续下降、经济萎缩
危害 直接引起纸币贬值，物价上涨，如果居民的收入没有变化，生活水平就会下降，造成社会经济生活秩序混乱，不利于经济的发展 导致物价下降，在短期内对居民生活有好处，但物价总水平长时间、大范围下降，会影响投资者的信心和居民的消费心理，导致恶性的价格竞争，对经济的长远发展和人民的长远利益不利
解决措施 最根本的措施是发展生产，增加有效供给，同时要采取控制货币供应量，实行适度从紧的货币政策和量入为出的财政政策等措施 要调整优化产业结构，综合运用投资、消费、出口等措施拉动经济增长，特别是扩大内需，这是我国经济发展的坚实基础
联系 都表现为社会总需求与社会总供给不平衡，即流通中实际需要的货币量与发行纸币的数量不平衡；二者都会影响正常的经济生活和社会经济秩序，因此，必须采取有效的措施加以抑制
8．物价上涨不等于通货膨胀
一般来说，通货膨胀必然伴随物价上涨，但不能说凡是物价上涨都是通货膨胀。影响物价上涨的因素是多方面：①纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限，如果纸币发行过多，引起纸币贬值，物价就会上涨。②商品价格与商品价值成正比，商品价值量增加，商品的价格就会上涨。③价格受供求关系影响，商品供不应求时，价格就会上涨。④政策性调整，理顺价格关系，有可能会引起商品价格上涨。⑤商品流通不畅，市场管理不善，乱收费、乱罚款，也会引起商品价格的上涨。可见，只有因纸币发行过多引起的物价上涨才是通货膨胀。
9．信用卡和支票的比较
项目类别 信用卡 支票
不同点 含义 信用卡是具有消费、转账结算、存取现金、信用贷款等功能的电子支付卡。其中，银行信用卡是商业银行对资信状况良好的客户发行的一种信用凭证 支票是活期存款的支付凭证，是出票人委托银行等金融机构见票时无条件支付一定金额给持票人的票据
种类 有广义和狭义之分，教材指的是广义的信用卡 转账支票和现金支票
功能和优点 使用信用卡可以集存款、取款、借款、消费、结算、查询为一体，能减少现金的使用，简化收款手续，方便购物消费，给持卡人带来诸多便利 支票的使用能够减少和避免现金交易所带来的诸多麻烦，有利于市场经济的发展
相同点 都是经济往来结算中经常使用的结算工具，一般都有银行等金融机构管理
10．汇率升降的利与弊
本币汇率上升 本币汇率下降
利 弊 利 弊
贸易 利于该国进口 不利于该国出口 利于该国出口 不利于该国进口
投资 利于该国对外投资 不利于该国吸引外资 利于该国吸引外资 不利于该国对外投资
消费 提高该国企业和居民的国际购买力 不利于该国扩大外需 利于该国扩大外需 降低该国企业和居民的国际购买力
债务 利于该国偿还外债 不利于该国收回外债 利于该国收回外债 不利于该国偿还外债
结论 要保持人民币币值基本稳定，即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定，对人民生活安定、经济社会持续健康发展，对世界金融稳定、经济发展具有重要意义
11．供求影响价格的三种情况
（1）供给变化影响价格。在需求不变的情况下，供给减少，价格上涨；供给增加，价格下跌。
（2）需求变化影响价格。在供给量不变的情况下，需求增加，价格上涨；需求下降，价格下跌。
（3）供求关系变化影响价格。供给和需求都发生变化影响商品的价格。有三种情况：供求都增加或减少，价格不一定变化，要考虑二者增加或减少的幅度差；供给减少，需求增加，价格上涨；供给增加，需求减少，价格下跌。
12．比较价值与价格
价值 价格
含义 凝结在商品中的无差别的人类活动 价值的货币表现
作用 商品的社会属性和根本属性 商品价值的表现形式
影响 因素 社会劳动生产率（与其成反比）、社会必要劳动时间（与其成正比）等 商品的价值量、供求关系、纸币发行量、地区差异、反季节差价、市场垄断、国家宏观调控、消费者的购买力、商品的新鲜度、市场秩序、相关商品价格变动，如原材料价格变动、劳动力成本变动等
联系 价值决定价格，价格反映价值，价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。在其他条件不变的情况下，价值量与价格成正相关。在供求关系影响下，价格围绕价值上下波动
13．社会劳动生产率、个别劳动生产率、社会必要劳动时间、个别劳动时间与商品价值量的关系

商品生产者提高劳动生产率的原因 每个商品生产者用高于或低于社会必要劳动时间生产的商品，都只能按社会必要劳动时间决定的价值量出售。因此，个别劳动时间低于社会必要劳动时间的，处于有利的地位；高于社会必要劳动时间的，则处于不利的地位。这就促使商品生产者努力缩短生产商品所用的个别劳动时间，提高劳动生产率 劳动生产率 劳动生产率，指劳动者的生产效率。它通常用单位劳动时间内生产的产品数量来表示。劳动生产率越高，在单位时间内生产的产品数量就越多，平均到单位产品上的劳动时间就越少
商品价值量与社会劳动生产率关系 如果某种商品的生产者普遍提高了劳动生产率，就会导致生产该商品的社会必要劳动时间缩短，从而使单位商品的价值量降低。若其他因素不变，单位商品的价值量与生产该商品的社会劳动生产率成反比
15．价格围绕价值上下波动并不是对价值规律的否定。
（1）市场上发生价格与价值相背离的现象，主要是受市场供求关系不平衡的影响。市场供求关系的变化影响商品价格的变化，而商品价格的变化又影响供求关系的变化。供求关系的变化与价格变动是相互制约的。
（2）商品价格的涨跌波动，始终是围绕着价值这个中心的。供求和价格之间是相互影响、相互制约的关系。这种关系使价格不能无限制地上涨或下跌，价格和价值大致相符，这是由价值规律要求等价交换决定的。
（3）等价交换的原则通过价格围绕价值上下波动得到贯彻。从单个交换过程来看，虽然价格时涨时跌，但从一个较长的时间来看，商品的平均价格还是与商品价值相符的，但从一个较长的时间来看，商品的平均价格还是与商品价值相符的。因此，价格围绕价值上下波动，不是对价值规律的否定，正是价值规律发生作用的表现形式，而且是唯一可能的表现形式。

16．用坐标图理解价格问题
项目 坐标图 解释
供给（x轴）与价格（y轴） 一般而言，商品供给越多，价格就越低
需求（x轴）与价格（y轴） 一般而言，商品需求越多，价格就越高
价值（x轴）与价格（y轴） 在不考虑其他因素的情况下，商品价值越大，价格越高
社会劳动生产率（x轴）与价格（y轴） 在不考虑其他因素的情况下，生产商品的社会劳动生产率越高，商品的价格就越低
需求量（x轴）与价格（y轴） 一般而言，商品价格越高，人们对其的需求量越小
生产量（x轴）与价格（y轴） 一般而言，商品价格越高，商品生产者越会提高其产量
17．需求弹性论（不同商品）
一般 表现 消费者享有消费自由，可以根据商品价格的涨跌来决定是否购买以及购买多少。 一般说来，当某种商品的价格上升时，人们会减少对它的购买；当这种商品的价格下降时，人们会增加对它的购买
不同商品需求量对价格变动的反应 价格变动会引起需求量的变动，但不同商品的需求量对价格变动的反应程度是不同的 生活必需品 粮食、食盐等生活必需品价格的上涨，往往不会导致消费者对其需求量的急剧减少
高档耐用品 液晶电视、轿车等高档耐用品价格的大幅度下降，则会导致消费者对其需求量的迅速增加
18．相关商品价格的变动会影响消费者对既定商品的需求
相关商品的价格变动对需求量的影响 消费者对既定商品的需求，不仅受该商品价格变动的影响，而且受相关商品价格变动的影响 互为替代品 对于出行者来说，火车和飞机是可以互相替代的交通工具；对于一些家庭来说，牛肉和羊肉互为替代品。 在可以相互替代的两种商品中，一种商品的价格上升，消费者将减少对该商品的需求量，转而消费另一种商品，导致对另一种商品的需求量增加；反之，一种商品的价格下降，消费者将增加对该商品的需求量，导致对另一种商品的需求量减少 相关链接 如果两种商品的功用相同或相近，可以满足人们的同一需要，这两种商品就互为替代品
互补商品 对于体育爱好者来说，乒乓球与乒乓球拍是互补商品；对于拥有汽车的家庭来说，汽车与汽油是互补商品。 在有互补关系的商品中，一种商品的价格上升，不仅使消费者减少对该商品的需求量，而且会减少对另一种商品的需求量；反之，一种商品的价格下降、需求量增加，会引起另一种商品的需求量随之增加 如果两种商品必须组合在一起才能满足人们的某种需要，这两种商品就是互补商品
19．不同消费心理影响消费行为的比较
表现 特点 评价
从众心理引发的消费 仿效性 重复性 盲目性 利：健康、合理的从众心理可带动某一产业的发展，如绿色消费理念带动绿色产业的发展 弊：不健康、不合理的从众心理影响经济的良性发展，对个人生活也不利 态度：具体问题具体分析，盲目从众不可取
求异心理引发的消费 与众不同 标新立异 利：展示个性，也可推动新工艺和新产品的出现 弊：代价大，社会难以认可 态度：过分标新立异，不值得提倡
攀比心理引发的消费 夸耀性 盲目性 弊：不实用，对个人生活不利 态度：不健康的心理，不值得提倡
求实心理主导的消费 符合实际 讲究实惠 利：理智的消费，对个人生活和社会发展都有利 态度：理智的消费，值得提倡
20．正确的消费原则
内容 基本要求 错误表现
量入为出，适度消费 在自己的经济承受能力之内进行消费 超出自己经济承受能力的超前消费；过于紧缩消费
避免盲从，理性消费 有主见，保持冷静的头脑 消费时跟风随大流；情绪化消费；只重视物质消费，忽视精神消费
保护环境，绿色消费 以保护消费者的健康、节约资源和保护环境为主旨，符合人的健康和环境保护标准，核心是可持续性消费 资源浪费，环境污染，人与自然对立
勤俭节约，艰苦奋斗 艰苦朴素，勤俭节约，自强不息 铺张浪费；困难面前畏缩不前，缺乏战胜困难的信心、勇气



专题一 《经济生活》易混易错点
第二单元 生产、劳动与经营
易混易错
生产和消费的辩证关系
（1）生产决定消费，消费对生产具有反作用
表现 阐释 结论
生产决定消费 生产决定消费的对象 产品只有生产出来，才谈得上对它的消费，否则就谈不上消费 从一定意义上说，人类历史就是生产发展的历史。物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础
生产决定消费的方式 消费方式就是怎样消费的问题。高科技电子产品的出现和广泛应用，改变了人们的生活消费和娱乐的方式
生产决定消费的质量和水平 人们消费质量和消费水平的提高，源于社会生产的大力发展和生产力水平的提高
生产为消费创造动力 强调生产出来的产品让人产生购买的欲望。如没有汽车生产的大发展，就没有人们对家庭轿车的普遍需求
消费对生产具有反作用 消费是生产的目的 生产出来的产品只有被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成。消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力 重视消费，把扩大内需作为我国经济发展的长期战略方针和基本立足点
消费对生产具有导向作用 消费所形成的新的需求，对生产的调整和升级起着导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长
消费为生产创造出新的劳动力 一个人的劳动能力，无论是智力还是体力，都有一个形成发展的过程。新的、较高水平的消费会提高劳动者的生产积极性、主动性和创造性
（2）消费对生产的调节作用图示
→→→
→→→
（3）不能认为凡是消费都能促进生产的发展。消费对生产的反作用具有两重性。当消费的增长和变化与生产的增长和变化相适应时，消费对生产发展起促进作用；反之，如果消费与生产不相适应，则对生产发展起阻碍作用。因此，我们既要反对重生产、轻消费，也要反对盲目地超前消费，更要反对铺张浪费。
2．比较“生产为消费创造动力”和“消费是生产的最终目的和动力”
比较 生产为消费创造动力 消费是生产的最终目的和动力
性质 决定作用 反作用
表现 生产商品的劳动生产率提高，价格下降，刺激消费 消费是生产的目的
生产改进商品性能等，刺激消费欲望 消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长
生产发展使得收入增加，提高消费能力 消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性
作用结果 消费水平提高，生活改善 生产发展，经济增长
3．“生产决定消费”的四个表现的区分
（1）侧重点各不相同：①生产决定消费的对象→这是消费什么的问题。②生产决定消费的方式→这是怎么消费的问题。③生产决定消费的质量和水平→这是消费达到什么程度的问题。④生产为消费创造动力→这是消费的发展问题。
（2）它们是相互联系的：随着生产的发展，消费对象在变化，消费方式在升级，消费的质量和水平不断提高，生产的发展为人们的消费创造了更大的动力。
4． 区别国有经济的主导作用与公有制的主体地位
“主导作用”是就国有经济而言的，“主体地位”是就整个公有制经济而言的，二者不应混淆。
（1）国有经济的主导作用
①明确国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
②明确我国改革开放以来国有经济控制力是在增强而不是在削弱。衡量国有经济主导作用的主要标准之一是看它在重要行业和关键领域是否占支配地位。
③只要坚持以公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济控制力和竞争力得到加强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质，也不会削弱国有经济的主导作用。
（2）公有制的主体地位
①以公有制为主体，包括两方面含义：一方面，否定了过去实行的单一公有制的模式；另一方面，坚持不实行私有化。
②公有制的主体地位主要体现在：第一，公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
③要克服两种片面认识：一是要消除以纯粹的国有经济代替公有制经济的误区。公有制占主体地位，不等于国有经济占主体地位。国有经济比重有所下降，并不改变公有制经济的主体地位。二是要消除片面强调份额、数量的误区。
5．我国非公有制经济形式比较
个体经济 私营经济 外资经济
含义 由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营 以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的 指外国投资者和港澳台地区投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分
特点 以手工劳动为主，规模小、投资少、经营灵活 规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高 投资分配
作用 在利用分散的资源发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，增加就业等方面，发挥着不可替代的作用 可集中和利用一部分私人资金，吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收，对提高国家综合经济实力有积极作用 有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验，有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入
6．对“混合所有制经济”认识的几个误区
误区1：外资经济是混合所有制经济
提示：外资经济是我国发展对外关系，吸引外资建立起来的所有制形式。在中外合资、中外合作和外商独资三种形式中都有外资经济。其中，外商独资企业不属于混合所有制经济。
误区2：任何不同所有制实行联合生产和经营就是混合所有制经济
提示：混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下，把公有制经济和非公有制经济结合起来的新的所有制实现形式。从所有制的构成来看，主要形式是公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业，以及公有制经济吸引个人投资组成的企业。显然，我们不能把任何不同所有制经济的联合都说成是混合所有制经济。
误区3：混合所有制经济是非公有制经济
提示：混合所有制经济是各种不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的所有制形式，是把公有制和非公有制联结起来的新的所有制实现形式。其中，既有公有制经济，也有非公有制经济，我们不能笼统地称之为公有制经济，只有混合所有制经济中的国有成分和集体成分，才属于公有制经济。
误区4：股份制就是混合所有制经济
提示：股份制是现代企业的一种资本组织形式，其突出特征是财产占有形式的社会化，不能笼统地说股份制是公有还是私有，也不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。股份制的具体形式是多种多样的，有的属于国有经济，有的属于集体经济，只有公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才属于混合所有制经济。
7．有限责任公司和股份有限公司的异同
我国法定的公司形式有两种，即有限责任公司和股份有限公司。
有限责任公司 股份有限公司
公司的资本 公司的资本不必划分为等额股份，股东转让出资必须征得其他股东的同意，出资转让较困难 公司的资本必须划分为等额股份，并以股票形式加以表现，上市公司的股票可以自由流通、转让
发起人数量 由50个以下股东出资设立 应当有2人以上200人以下为发起人
股东对公司承担的责任 股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任 股东以其认购的股份为限对公司承担责任
股东表决权 按出资比例行使表决权 一股一票原则
公司财务 不必向全社会公开 须向社会或一定范围公开
相同 ①是依法成立的，全部资本由股东共同出资，以营利为目的的企业法人；②“有限”，即各股东都以其认购的股份对公司债务承担有限责任；③“合股”，即它们都是由若干人共同集资来建立的，资金都被分成股份，持有股份的人叫股东，公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利；④具有一定的组织机构；⑤它们都具有独立法人地位、有限责任制度和科学管理结构等优点
8．对“企业的信誉和形象”认识的几个误区
误区1：有优质服务，就能使企业立于不败之地
提示：（1）在激烈的市场竞争中，良好的信誉和企业形象，对企业的生存竞争，有着至关重要的作用。（2）企业的信誉和形象集中表现在产品和服务的质量上，保证优质的产品和服务才能使企业立于不败之地。（3）只有优质的服务，没有好的产品，就会损害企业的信誉与形象，就会失信于消费者，就不可能在竞争中取胜。因此，企业经营者既要有优质服务，又要重视产品质量，才能使企业立于不败之地。因此该观点片面。
误区2：树立良好的信誉和企业形象，就是要反对和抵制不正当竞争
提示：（1）良好的信誉与企业形象，对企业的生存竞争，有着至关重要的作用。
（2）企业的信誉和形象集中表现在产品和服务的质量上，保证优质产品和服务才能使企业立于不败之地。作为企业经营者，应该在市场上开展正当竞争，反对和抵制不正当竞争，以优质的产品和服务，树立良好的信誉和形象，促进企业的发展。
（3）可见，说“树立企业良好的信誉与形象，就是要反对和抵制不正当竞争”有一定道理，但不全面。
误区3：降价属于不正当竞争
提示：（1）不正当竞争是指经营者违反有关法律法规，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。往往采取弄虚作假、欺诈和其他损人利己的手段牟取高额利润。
（2）降价行为是否为不正当竞争，要具体分析，如果是采用了先进技术，提高了劳动生产率，降低了生产成本，采取降价手段参与市场竞争，这属于正当竞争行为，应受法律保护，并大力提倡；如果是用低于成本的价格销售商品，以排挤竞争对手为目的，属于不公平交易行为，就属于不正当竞争，是应依法予以取缔的。
（3）因此，笼统地说“降价属于不正当竞争”是不确切的。
9．企业兼并、破产和联合
名称 兼并 破产 联合
含义 经营管理好、经济效益好的优势企业，兼并那些相对劣势的企业 对长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按法定程序实施破产结算的经济现象 企业之间为增强市场竞争力、获取更大经济效益而实行的合营或合并
意义 可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，以优带劣，提高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济发展 有利于强化企业的风险意识，促使企业改善经营管理，提高企业竞争力。通过企业破产，及时淘汰落后企业，有利于优胜劣汰和社会资源的合理配置 可以优势互补，优化资源配置，降低成本，提高劳动生产率和市场占有率，从而提高企业的竞争力
联系 企业经营的目的是营利，兼并的核心是竞争。兼并、破产与联合都是为了提高自身的竞争力，获得更大的利益

10．树立正确的择业观念
自主择业观 竞争就业观 职业平等观 多种方式就业观
含义 根据个人的兴趣、专长和条件，自主选择职业 要通过劳动力市场竞争，实现自主就业 各种正当的职业，都是社会所必需的，没有高低贵贱之分 现代市场经济和信息技术的不断发展促进了就业形式多样化，就业方式不断增加
意义或要求 有利于发挥每个人的聪明才智，调动每个人的生产积极性、创造性 要努力学习，提高技能和素质，积极主动地适应劳动力市场的需要 不管从事什么工作，只要能脚踏实地、兢兢业业，都能有所作为 人们可以更加灵活地选择就业，人们可以通过各种途径选择职业，实现就业
11．深刻认识劳动者的权利和义务
（1）要明确只有在社会主义制度下，劳动者的权利和义务才能得到统一。这是因为社会主义是以生产资料公有制为基础的，人民成为生产资料的主人，国家的主人。
（2）要认识到权利和义务是相互依存、不可分割的，权利的实现总要以一定义务的履行为条件，劳动者享受权利，同时也必须履行相应的义务，只有这样权利的实现才能有保证。劳动者的主人翁地位是通过实现劳动者的权利和义务的关系体现出来的。只讲权利不讲义务或者只强调义务而忽视权利的思想和行为都是错误的。
（3）劳动者的权利与义务是由法律规定并得到法律保障的，这也是劳动者主人翁地位的法律保障。所以，劳动者要懂得有关的法律、法规，懂得如何运用法律手段维护自己的权利，同时认真履行法律规定的义务。
12.活期储蓄与定期储蓄的比较
活期储蓄 定期储蓄
存期 不规定存期 事先约定期限
收益 利率低、收益低 利率较高，收益较高
特点 流动性强、灵活方便 流动性较差，收益较高
风险 比较安全，风险较低，但也存在通货膨胀情况下存款贬值及定期存款提前支取而损失利息的风险

13．国债、金融债券、企业债券的异同
国债 金融债券 企业债券
不同点 发行单位 国家 银行等金融机构，主要是商业银行 公司
收益率 比储蓄高 较高 最高
流通性 最强 较强 较弱
风险性 最低 较低 较高
相同点 都是一种债务，期限偿还，都以定期收取利息为条件；都具有明确的付息期限，必须偿还本金，都是有价证券
14．商业保险和社会保险的异同
社会保险 商业保险
不同点 性质 解决大多数社会成员共同需要的最迫切的保险项目（一种社会保障） 建立在商业原则基础之上，是参与保险者个人意志的体现（一种投资行为）
保障水平 只保障其基本生活水平 保障项目广泛，形式多样，给付标准较高
费用负担 大多是个人、企业和政府共同负担或由政府承担 完全由个人负担
保险依据 由国家和有关部门统一规定 被保险人的需要
保险范围 主要包括养老保险、医疗保险、失业保险 保障项目广泛，一般可分为人身保险和财产保险两大类，保障范围大小与缴纳的保险费成正比
保险对象 以法定的社会成员为对象 全体公民均可以自由选择，自愿参加
相同点 都是减少风险、防范后患、保障生活、安定社会的有效方法；都是保险的组成部分


15．储蓄、债券、股票和保险的区别和联系
储蓄 债券 股票 保险
区别 性质 信用行为 债务凭证、限期偿还 股份凭证 风险保障
受益权 取款获息，安全性最大 定期收取利息，安全性比股票大 取得股息、分享红利，经营好坏决定收益 按保险条款，从保险公司获得相应经济补偿
偿还方式 按存款方式获得本金和利息 有明确的付息期限，必须偿还本金 股金不能退，只能出售股票 保险事故发生后，投保人可获得赔偿或保险金
性质 信用行为 债务凭证、限期偿还 股份凭证 风险保障
16．中国人民银行与商业银行的关系
项目 中国人民银行 商业银行
区别 性质 国家机关，是我国政府的组成部分，主要是制定和实施货币政策 属于企业法人，以利润为主要经营目的
资金来源 经理国库，发行货币 以吸收存款为主要资金来源
具体业务 主要是发行货币，制定货币政策等，不吸收居民存款 一般为吸收存款、发放贷款、办理结算
联系 政企关系 中国人民银行是国家的金融行政管理机关。商业银行是金融企业，它必须执行中国人民银行制定的方针、政策、规定和制度
存贷关系 中国人民银行是银行的银行。商业银行是向中国人民银行存款和申请再贷款的企业。商业银行的资金来源，主要是吸收存款，也可向中国人民银行申请贷款，即由中国人民银行通过贷款方式向商业银行提供资金
监督指导关系 中国人民银行相对于各商业银行来说，存在着指导、协调、监督和检查的关系





专题一 《经济生活》易混易错点
第三单元 收入与分配
易混易错
1．正确认识我国分配制度中按劳分配的“主体”地位。
按劳分配是社会主义公有制范围内个人消费品分配的基本原则，它以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量来分配，是社会主义性质的分配原则，在我国分配制度中居于主体地位。其主体地位可以从三个方面来理解：
第一，从整个社会收入分配结构来看，虽然在全社会范围内存在多种分配方式，但由于公有制经济占主体地位，所以按劳分配方式必然是主体。
第二，从公有制企业中劳动者的收入结构看，尽管目前公有制企业个人收入来源逐渐多样化，但在各种报酬中，按劳分配部分的收入依然占较大的比重。
第三，从按劳分配对其他收入方式的影响看，公有制企业劳动按劳分配的收入量，是其他所有制经济活动中劳动者收入水平的参照标准。如我国规定的行业最低工资标准，就是以公有制企业中确保劳动者的基本生活水平而制定的。
2.理解按劳分配的基本内容，需要把握以下几点
（1）按劳分配的适用范围是社会主义公有制经济，个体、私营和外资经济等非公有制经济不适用于按劳分配。
（2）按劳分配的对象是个人消费品，是指对社会总产品作了各项必要扣除（如国家税收、企业成本）之后的个人消费品部分，不是分配全部社会财富。
（3）按劳分配并不承诺等量劳动会取得等量报酬，因为劳动者的个人收入是与企业的经营状况和经济效益相联系的。
3.几种不同的分配方式
类别 对应形式
按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按生产要素分配 按劳动要素分配 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按资本要素分配 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入
按管理要素分配 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式
按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金
4．如何分清劳动收入和非劳动收入？
（1）劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。包括按劳分配收入和按劳动要素分配收入，如个体劳动者的劳动收入、私企、外企中劳动者的工资收入等。
（2）劳动收入：非劳动收入分为三类，即要素收入、政府转移支付和捐赠。要素收入是指通过资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租金、出售专利等获得的收入。
（3）劳动收入不一定是按劳分配收入，如：个体劳动者、私企、外企中劳动者的劳动收入。工资收入不一定是按劳分配收入，如：私企、外企中劳动者的工资收入。
（4）非劳动收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。
5．如何正确认识科技人员的收入分配方式？
关于科技人员的分配方式应作具体分析，一般来说，科技人员的分配方式主要有以下几种情况：
（1）公有制企业中科技人员的分配方式主要是按劳分配、非按劳分配的福利性分配及社会保障收入。
（2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获取收入，属于按技术要素分配。
（3）私营企业或外资企业中，科技人员的工资所得属于按劳动要素分配，入股所得属于按生产要素分配。
（4）科技人员自办实业或转让技术成果、专利所得属于劳动收入。
6．正确认识“先富”和“共富”的关系
（1）“共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“平均富裕”，更不是“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度的富裕是不切实际的空想，否则只能导致“共同贫穷”。
（2）实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不动摇。解决东部和西部地区差距扩大问题，首先必须用邓小平同志“关于让一部分人和一部分地区先富起来，逐步实现共同富裕”的思想来统一全党的认识。其次，要运用历史的、辩证的观点来认识和处理地区差距问题。一是要看各个地区发展不平衡是长期的历史现象；二是高度重视和采取有效措施正确解决地区差距问题；三是解决地区差距问题有一个过程，应把缩小地区差距作为一条长期坚持的重要方针。
（3）正确解决社会成员之间收入差距扩大问题。我们必须坚持允许和鼓励一部分人和一部分地区先富起来，最终实现共同富裕的政策。要在发展经济的基础上，最终实现共同富裕的政策。要在发展经济的基础上，逐步增加城乡居民收入，同时要把调节个人收入分配，防止两级分化作为全局性的大事来抓。要区分不同情况采取针对性的措施，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。

7．兼顾效率与公平
效率 公平
是什么 含义 效率指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度 收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要
为什么 两者关系角度 效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能 公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性
必要性角度 我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率 要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果惠及全体人民
怎么做 总体思路 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平
具体策略 既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进
8．初次分配与再分配的关系
（1）初次分配
①含义：指国民收入在物质生产部门内部进行的分配，即一个物质生产过程结束后，生产部门即企业新创造的财富在企业、国家和劳动者三方之间进行的分配。
②结果：国家取得生产环节的税收形成国家财政收入，企业取得税后利润形成企业收入，劳动者获得工资等形成劳动者收入。
③主体：物质生产部门，通常指企业。
④机制：初次分配主要由市场机制形成，政府通过税收、法律法规进行调节和规范。
（2）再分配
①含义：国民收入在初次分配的基础上，在全社会进行再次分配。
②结果：一方面，非物质生产部门，如行政机关劳动者获得工资等收入；另一方面，不同地区、不同人群的收入发生增减，如国家通过各种税对企业和个人收入进行调节，再通过转移支付、社会保障等途径在不同区域、不同人群间进行调整分配等。
③主体：政府。
④机制：由政府调控机制发挥作用。
（3）初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既重视效率又促进公平，再分配更加注重公平。
9．国家预算与国家决算的比较
国家预算 国家决算
区别 含义 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 指上一年度国家预算执行结果的会计报告
功能 包括财政收入和财政支出，是一定时期财政分配的起始阶段，预算分为财政收入和财政支出 是一定时期财政分配过程的终结阶段，它可以检验预算的科学性，检查预算的完成情况，总结一年工作的成败
联系 预算和决算共同构成了国家财政分配的全过程，是不可分割的两个方面；预算是决算的前提，决算是对预算的检验和评价，二者相辅相成
10．正确理解影响财政收入的因素
在影响财政收入的两大主要因素中，经济发展水平指的是“蛋糕”的大小问题，即财政收入的基础问题；分配政策指的是“蛋糕”的分配问题。只有把“蛋糕”做大了，政府才能支配更多的社会财富。所以，我国财政收入的增加主要根源于经济的发展。
11．扩张性财政政策、紧缩性财政政策和稳健性财政政策的比较
比较 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健性财政政策
实施条件 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时 在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时 经济平稳运行，没有出现明显的通货膨胀或通货紧缩时
措施 降低税率和增加财政支出 通过财政分配活动来减少和抵制社会的总需求 控制赤字，调整结构，增收节支
实施目的 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 保持经济平稳运行
联系 国家通过财政收入和支出控制经济运行，实现社会总供给与总需求保持基本平衡



12．财政政策和货币政策的比较
财政政策 货币政策
区别 含义 国家通过财政调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施 国家为实现一定的宏观经济目标对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的措施
内容 税率调整、发行国债、对三农、公共工程等方面的支出 借贷政策、利率政策、汇率政策等
类型 扩张的（积极的）财政政策、紧缩的（从紧的）财政政策、中性的（稳健的）财政政策 扩张的（积极的）货币政策、紧缩的（从紧的）货币政策、中性的（稳健的）货币政策
调节范围 既包括经济领域、也包括非经济领域 基本限于经济领域
政策制定者 由国家制定，经全国人大或全国人大常委会通过 由中央银行在国务院领导下制定
联系 ①二者都是经济政策，都属于国家宏观调控的重要方式；②财政政策和货币政策相互配合，都要求经济稳定增长，劳动力充分就业，稳定物价，保持国际收支平衡；③都有扩张性和紧缩性之分
13．税收的基本特征
强制性 无偿性 固定性
区别 国家凭借政治权力强制征税；纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税 国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价 国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变
联系 税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。强制性、无偿性、固定性三者缺一不可，统一于税法



14．我国税收的种类
根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十种。
种类 含义 具体内容
流转税 又称商品税，是以商品交换中的交易额和劳务收入额为征税对象的税种 以增值额为征税对象的增值税，按营业额征收的营业税，根据应税消费品的销售额征收的消费税以及关税等
所得税 又称收益税，是以各种所得额为征税对象的税种 对企业所得征收的企业所得税，对个人所得征收的个人所得税
资源税 是以开发和利用特定的自然资源为征税对象的税种 对开采矿藏征收的财产税，对在城镇、矿区使用的土地征收的城镇土地使用税等
财产税 是以纳税人拥有或支配的财产为征税对象的税种 根据买卖房屋的契约征收的契税等
行为税 是以纳税人的某些特定行为为征税对象的税种 根据使用的车辆、船舶的吨位征收的车船使用税，以及印花税、屠宰税等
15．增值税与个人所得税
增值税 个人所得税
区别 纳税人 在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人 在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人；以及在我国境内无住所又不居住或在境内居住不满一年而从我国境内取得所得的个人
征税对象 生产经营中的增值额 个人所得额
税率 采用比例税率，基本税率为17％ 按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率
作用 避免重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为；促进生产的产业化和体现公平竞争；有利于财政收入的稳定增长 是国家财政收入的重要来源，是调节个人收入分配、实现公平的有效手段
联系 都是我国的重要税种，对增加国家财政收入都起到积极作用
16．财政作用与税收作用的关系
财政包括财政收入和财政支出两个不可分割的方面，财政的作用既要通过财政支出体现，也要通过财政收入体现。不能认为财政的作用就是通过财政支出体现的。
税收是国家组织财政收入的基本形式，是财政收入最重要的来源。通过税收组织财政收入，为财政支出提供了稳定可靠的资金来源，同时可以通过税种的设置，税目、税率等的变动对财政收入的规模和方向进行调节和控制，对经济和社会发展进行调控。因而，税收的作用属于财政收入的作用，财政收入发挥作用在很大程度上是税收在发挥作用。
财政的作用与税收的作用的关系可通过下图来反映：

17．违反税法的行为
含义 手段 处理 联系
偷税 纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为 欺骗、隐瞒等方式 税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金并处罚款，触犯刑法的还要由司法部门追究其刑事责任 四种违法行为从程度上越来越高，其违法性也一个比一个强，违反税法规定，都要受法律制裁
欠税 纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为 没有按时缴纳而拖欠
骗税 纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为 骗取税收减免
抗税 纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为 暴力、威胁等手段
18．如何区分偷税和骗税？
偷税，指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为。偷税的手段很多，主要是伪造、变造、擅自销毁账簿和记账凭证，进行虚假的纳税申报等。骗税是指纳税人用骗税方法获得国家税收优惠的行为。例如，个别企业和个人通过虚列出口货物数量、虚报出口货物价格等手段骗取国家出口退税款；虚报自然灾害，骗取税收减免。





专题一 《经济生活》易混易错点
第四单元 经济全球化与对外开放
易混易错
1．市场经济与计划经济的优缺点
优点 缺点
市场 市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
计划 从宏观上保证经济的协调运行，在一定程度上可以弥补市场的不足，在收入分配上兼顾公平 不能反映实际需要，不能合理安排生产
2．市场配置资源的两种基本手段的比较
计划 市场
主体 政府 企业
出发点 生产能力 市场需求
依据 指令性计划 市场价值
动力 指令性计划的行政约束力 企业对经济效益的追求
优点 从宏观上保证经济的协调运行，在一定程度上可以弥补市场的不足，在收入分配上兼顾公平 市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用
缺点 不能反映实际需要，不能合理安排生产 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
3．市场的作用与价值规律的关系
（1）市场是商品交换的场所，市场与商品交换活动在时间与空间范围上是一致的，没有商品经济就没有市场。因而，价值规律也就是市场运行的基本规律。
（2）市场对资源的配置是通过价格波动的形式来实现的。通过市场价格的波动传递的信息，引发生产者和经营者的竞争，优胜劣汰，实现资源的优化配置；通过市场价格的波动传递的信息，协调生产与需求，实现资源的合理配置。
（3）市场对资源的优化配置、合理配置，实质就是价值规律对生产资源与劳动力在社会生产各部门的分配的调节作用。
4．市场调节固有的弊端
自发性 盲目性 滞后性
区别 原因 市场主体在价值规律的自发调解下谋求自身的利益 单个市场主体不可能掌握全面的市场信息，也无法控制经济变化的趋势 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差
表现形式 通过市场主体的不正当经济行为来表现 通过市场主体经营决策的失误来表现，如一哄而上 事后调节
导致后果 不当行为，两级分化 经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置资源 经济波动、资源浪费
联系 都是市场的弱点和缺陷的表现；如果仅由市场调节，会导致资源配置底下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两级分化；都需要以国家宏观调控来弥补
5．市场准入规则、交易规则、竞争规则的区别与联系
市场准入规则 市场竞争规则 市场交易规则
区别 是对进入市场的交易主体和交易对象进行的规范 核心是公正、公平，各个市场主体要在同等规则下公平竞争 是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件
凡不符合市场准入制度的企业、商品均不允许进入市场，以保证交易安全和市场有序 自由公平的竞争是资源得到最优配置的前提，自由公平的竞争有利于提高资源利用效率 市场交易的规则和原则是让市场上的各种交易活动有章可循，买卖双方才不致引起不必要的纠纷，交易才能顺利进行
包括进入市场交易的人员、企业、组织等要符合准入的条件，以及进入市场的产品要符合市场基本要求 违反竞争规则的重要表现就是垄断，包括自然垄断和人为垄断 基本内容：自愿、平等、公平、诚实守信
联系 市场经济活动的参与者都应该自觉遵守市场规则，这样才能保障社会公共利益和他人的合法权益，才能在更大程度上发挥市场在资源配置中的决定性作用

6．全面认识和把握市场经济的一般特征
平等性 竞争性 法制性 开放性
含义 市场上经济活动参加者之间的关系是平等的 经济活动参加者之间存在着广泛的竞争 社会经济运行有健全的法制基础，生产者和经营者的经济活动依据市场经济的法规运行 市场不是相互封闭的，全国是一个统一的大市场，并同世界市场连在一起
原因 是由价值规律的作用决定的 商品经济的必然产物 如果没有法律、法规，平等性、竞争性就会遭到破坏，经济活动也不能得以有序进行 社会分工和生产专业化的广泛发展、资源的优化配置
作用 有利于资源的合理配置 是商品交换得以进行的前提。改进技术、提高劳动生产率，并实现优胜劣汰。有一定的负面影响 是协调和处理矛盾、体现公正平等的依据和准则 实现生产要素的自由流动，达到资源优化配置的目标
要求 在市场上交换的当事人身份平等、交易平等 生产者和经营者严格遵守公平竞争原则 必修学法、懂法、守法、用法 实行对外开放
联系 ①如果没有平等性，竞争就不能展开；相反，不能展开竞争，就无平等可言；②法制既是平等和竞争的保证，也是平等的体现；③开放是平等竞争充分展开的前提，也是法制发挥作用的社会条件
7．社会主义市场经济的基本特征
坚持公有制的主体地位 资本主义市场经济是建立在资本主义生产资料私有制的基础上的。 坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志
以共同富裕为根本目标 共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。 资本主义市场经济由于以生产资料私有制为基础，人们在生产过程中所处的地位不同，必然导致收入分配的两极分化。 在社会主义初级阶段，我国允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，但这只是实现共同富裕必然经历的过程。 最终实现共同富裕，才是发展社会主义市场经济的根本目标
能够实行强有力的宏观调控 加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。 社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效
8．宏观调控的手段
经济手段 法律手段 行政手段
含义 国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 国家通过行政机关，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济
内容或作用 财政政策（国债、税收等）和货币政策（货币供应量、利率、信贷等）是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等。对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展 一方面，国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系；另一方面，国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行。经济合同的履行，打击各种经济犯罪行为 通过行政机关，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济，具有直接、迅速、强制性特点（吊销、查封、扣押等）
特点 具有战略性、宏观性、指导性和间接性等特点 具有法律性、较长时效性 具有直接、迅速、强制性特点
联系（或实施） 经济手段和法律手段是宏观调控的主要手段，辅之以必要的行政手段，形成科学发展的宏观调控体系。充分发挥宏观调控手段的总体功能。无论采取哪一手段，都必须遵循价值规律，才能充分发挥其作用
9．加强国家对经济的宏观调控，就不能充分发挥市场机制的作用
提示：（1）在市场经济条件下，通过市场可以有效地调节社会资源的配置，引导企业按照需要组织生产经营，并对商品生产者和经营者实行优胜劣汰的选择，会给整个国民经济带来高效率。
（2）市场具有及时、灵活的特点，但也要看到自身所具有的弱点和消极作用。市场具有自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷。单一的市场调节必然会使整个社会处于无政府状态之中，会带来生产的严重浪费和破坏，而宏观调控恰恰有利于弥补单纯市场调节的不足。可见，宏观调控对市场经济的运行起保驾护航的作用。
（3）要搞好社会主义市场经济，既要发挥市场机制的作用，又要加强国家的宏观调控，应把二者结合起来，不应割裂开来，更不应对立起来。但在实施宏观调控过程中，必须遵循价值规律。



10．市场调节与宏观调控
比较 市场调节 宏观调控
区别 原因 市场可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要组织生产经营，对商品生产者实行优胜劣汰的选择。可见，市场调节是实现资源优化配置的一种有效形式。所以必须发挥市场调节在资源配置中的决定性作用 市场调节不是万能的，有些领域也不能依靠市场调节。即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场调节也存在着自发性、盲目性和滞后性等固有的弱点和缺陷，而市场调节的这些不足，恰恰成了要加强宏观调控的原因
手段 主要是依靠价格、供求、竞争等杠杆通过市场来自发地进行资源的优化配置 主要依靠国家通过法律、法规、政策、计划、命令等方式来进行，其手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段
优势 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足
劣势 市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。单一的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两级分化 政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰、破坏市场机制的正常运行
地位 在市场经济条件下，必须发挥市场调节在资源配置中的决定性作用。国家在此基础上要加强宏观调控，以弥补市场的种种缺陷，同时发挥社会主义制度的优越性
联系 发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可；二者都是市场经济体制下所同时具有的两种资源配置手段，共同目的都是为了促进资源的优化配置






11．总体小康和全面小康的比较
总体小康 全面小康
不同点 标准 低水平：虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。人均GDP只有800多美元，刚刚跨过小康的门槛 更高水平：人均GDP超过3000美元，达到中等收入国家水平。将使人民生活更加殷实、富裕
生活质量 不全面：一是小康生活覆盖的人群不全面；二是小康生活的实际内容不全面，偏重于物质消费而忽视精神生活，处于生存性消费的满足而发展性、享受性消费不足；社会保障不健全，环境质量有待提高 更全面：经济、政治、文化全面发展，民主更加完善，法制更加完备，社会秩序更好。人民安居乐业，接受良好教育，实现人的全面发展。生态环境得到改善，人与自然更加和谐。整个社会走上生产发展、生活富足、生产良好的文明发展道路
社会发展状态 不平衡：目前，即使是低水平的小康，全国也没有全面达到。地区之间、城乡之间、不同收入的群体之间，发展水平差距不小 比较均衡：将缩小地区、城乡、各阶层的差距；加快中西部地区和农村地区发展，体现共同富裕的原则。将惠及十几亿人口，所有现在没有达到小康水平的，都要力争尽快达到
相同点 都是小康社会，都是我国社会主义现代化建设的目标。总体小康是我国目前已经达到的小康水平，全面建成小康社会是本世纪头二十年的发展目标，二者只是所处的发展阶段不同
12．科学发展观的内涵
内涵 阐释
第一要义 推动经济社会发展 把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，突出“科学”发展
核心立场 以人为本 以人民的根本利益为出发点和落脚点，突出发展“为民”“靠民”和“惠民”
基本要求 全面协调可持续 突出经济、政治、文化、社会、生态文明以及生产力与生产关系、经济基础与上层建筑等现代化建设方方面面的全面协调，强调实现经济社会永续发展
根本方法 统筹兼顾 坚持城乡、区域、经济社会、人和自然、国内发展与对外开放的统筹，以及中央和地方、局部与整体、当前与长远等利益的统筹，突出宏观上的全局观
13．误区：转变经济增长方式就是转变经济发展方式
提示：（1）经济增长强调财富“量”的增加，而经济发展强调经济“质”的提高。
（2）转变经济发展方式，不仅包含经济增长方式的转变，即从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长的粗放型增长方式，转变为主要依靠提高资源利用效率来实现经济发展的集约型发展方式，而且包括结构、质量、效益、生态平衡和环境保护等方面的转变。
（3）因此，不能把经济增长简单等同于经济发展，经济发展是在科学发展观指导下的“包容性”的经济增长。从转变经济增长方式到转变经济发展方式，反映了我们对经济发展规律认识的深化。
14．可持续发展与循环经济既有区别又有联系
（1）区别：可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。这是一种思想。而循环经济是与传统的“资源消费一产品一废物排放”的物质流动模式相对应的另一种模式，即“资源消费一产品一再生资源”的物质流动模式。其核心是提高资源、生态环境的利用效率。它指的是技术层次。
（2）联系：现代可持续发展思想的核心是经济增长与生态保护同步进行，发展经济不能以牺牲环境为代价。可持续发展是世界各国普遍认可的一种原则、一种发展战略，成为人类发展的共同目标。发展循环经济是消除经济增长的资源和生态环境压力的必由之路。因此循环经济的发展是对可持续发展思想的落实。
15．误区：GDP和绿色GDP都是综合反映一国经济活动的重要指标，因此二者是一回事
提示：GDP与绿色GDP都是综合反映一国经济活动的重要指标，但二者不是同一概念，不是一回事。
（1）GDP是目前国际上最流行的国民经济核算指标，它避免了重复计算，能够比较准确地反映出一个国家或地区在一定时期内创造的价值。但是，GDP只核算进入市场交易的经济活动所创造的价值，不核算家务劳动创造的价值；它不反映地下经济活动；它不能够很好地反映技术进步与产品质量的提高；它没有反映出人类为了经济增长而付出的代价，如环境污染、生态破坏、治安恶化等，相反，人类为解决这些因经济增长而带来的问题所投入的资源，会以投资的形式计入GDP。GDP只是属于产业核算指标，并不是福利核算指标。
（2）绿色GDP是指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简单地讲，就是从现代统计的GDP中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出的真实的国民财富总量。人类经济的发展、社会的进步，不仅依赖GDP的增长，还依赖与自然资源环境和谐统一度的提高。绿色GDP不仅能反映经济增长水平，而且能够体现经济增长与自然保护和谐统一的程度，可以很好地表达和反映可持续发展观的思想和要求。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长实现的经济福利越高。





16．经济全球化的三种表现形式
生产全球化 贸易全球化 资本全球化
含义 随着科学技术的发展，生产领域的国际分工与协作不断深化、加强，世界各国的生产相互联系、相互协作，各国的生产活动成为世界生产链条中的一个环节 随着各国对外开放程度的提高，世界各国都被卷入国际商品交换之中 伴随着生产和贸易全球化，资本的触角伸向全球，资本在国际间的流动速度不断加快
表现 许多商品（如汽车、计算机），虽然品牌是某国的，其实是许多国家共同协作完成的 国际贸易规模迅速扩大，参与交换的商品种类越来越多，从一般商品到各类服务都进入了交易范围 投资者只要在计算机上敲几个键，大量资金就可以短时间内从全球一个市场转移到另一个市场
共同点 经济全球化是不可逆转的历史趋势。生产全球化、贸易全球化和资本全球化是经济全球化的主要表现
三者联系 三者是相互影响、相互作用、相互联系、不可分割的。生产全球化是贸易全球化和资本全球化的基础；贸易全球化与资本全球化的发展又进一步促进了生产全球化程度的提高
17．全面认识经济全球化的双重影响、原因及对策
影响 原因 对策
有 利 影 响 推动生产力的发展 经济全球化促进了生产要素在全球范围内流动、国际分工水平提高和国际贸易迅速发展，从而推动世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展 对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战。我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害；同时，提高抵御国际经济风险能力，勇敢地迎接挑战
促进各国经济合作 经济全球化使世界各国的经济联系在一起，使各国之间的经济依赖程度日益加深
不 利 影 响 两极分化严重 经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”
全球经济不稳定 经济全球化使世界各国的经济联系在一起，这使得一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界

18．正确看待外国跨国公司对我国经济发展的影响
（1）外国跨国公司对华投资，有利于解决我国在现代化建设过程中遇到的资金不足问题；有利于我国学习和引进先进技术、管理经验；有利于人才的培养；对于我国发展经济、扩大出口、增加就业和增强竞争力，密切与其他国家、地区的联系，具有重要意义。
（2）外国跨国公司会对我国企业发展构成威胁。如果东道国的政策|不力，跨国公司的进入就会对东道国经济构成威胁，本土企业如应对不力，必然会受到严重威胁和冲击。
（3）应从正反两方面看待外国跨国公司对我国经济发展的影响。我国应采取措施，规范竞争，同时应大力培育、发展自己的跨国公司；我国企业应该在竞争中学习，提高竞争力。
19．误区：认为中国只要加入世贸组织，就能促进经济快速发展
提示：（1）我国加入世界贸易组织是应对经济全球化的重要战略决策，确实有利于我国的经济发展。加入世界贸易组织，可以增强我国在贸易规则制定中的发言权，有利于维护发展中国家及我国的利益；可以使我国更广泛地参与国际分工，有利于我国经济发展；有利于我国在国际贸易中公平地参与市场竞争，为社会主义市场经济发展营造良好的环境。
（2）加入世界贸易组织对我国既是机遇又是挑战。国际贸易中的反倾销案频频发生，对我国政府和企业提出了更高要求。我们只有适应世界贸易组织的要求，制定正确的战略，加强应变能力，才有可能在国际贸易中变挑战为机遇，趋利避害，加快我国的经济发展。如果只讲机遇，忽视正确战略的制定，在某些方面就有可能未见其利先受其害，对这一点我们要保持清醒的头脑。
20．误区：对外开放就是“引进来”
提示：“引进来”与“走出去”是我国对外开放政策相辅相成的两个方面，只有“引进来”或只有“走出去”，都不是真正的对外开放。改革开放以来，我们以“引进来”为主，若不先“引进来”，我们就缺少生产资金、先进技术及管理经验，就难以实施“走出去”。随着经济的不断发展和在加入世贸组织的新形势下，我们作出了“走出去”的战略决策，标志着我国对外开放进入新的层次，达到新的水平。所以，只有把“引进来”与“走出去”相结合，才能充分开拓国内国际两个市场，利用国内国际两种资源，最大限度地达到资源的优化配置，拓宽我国经济发展的空间。






21．比较“引进来”与“走出去”
“引进来” “走出去”
含义 通过优化结构，着重引进先进技术和关键设备；通过改善投资环境，吸引外商直接投资；引进海外各类专业人才 通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作
内容或意义 我国社会主义现代化建设单靠自身积累资金，不足以适应国民经济快速发展的需要，因此需要引进外资。在新形势下，我们要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用 鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌；积极参与区域经济交流和合作
联系 “引进来”和“走出去”是对外开放政策相辅相成的两个方面，二者缺一不可。二者是对外开放的两个轮子，只有两个轮子同时运转起来，才是完全意义上的开放。为此我们要坚持“引进来”和“走出去”相结合，这是我国全面提高对外开放水平的基本战略。只进不出或只出不进，都不是真正意义上的开放。“引进来”和“走出去”都是我国对外开放的有机组成部分





专题二 《政治生活》易混易错点
第一单元 公民的政治生活
易混易错
1．全面理解国家的属性
（1）主权属性。每个国家都拥有主权。从国家的构成要素看，国家都是由人口、领土、政权和主权等要素构成的。其中，主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要的因素。
（2）阶级属性。国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级属性是国家的根本属性。
（3）社会管理属性。国家负有管理社会公共事务的职能，这一职能从属于阶级统治和阶级利益。国家的社会管理属性和阶级属性既不能相互对立、相互取代，也不能并列。
2．区分民主与专政
民主 专政
区别 含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治
适用范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量
特征 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 为了实现统治阶级的意志和要求，更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定
联系 二者相辅相成、互为前提：①民主是专政的基础。只有在统治阶级内部充分实现民主，才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政。②专政是民主的保障。只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治稳定，才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障
3．正确区分人民民主的广泛性和真实性
区分人民民主的广泛性和真实性的关键在于准确把握它们各自的表现。
（1）广泛性的表现：主要指向“多”，人民享有的权利广泛，享有民主的主体广泛。
（2）真实性的表现：主要指向“实”，人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；随着经济的发展和社会的进度，广大人民的利益得到日益充分的实现；国家尊重和保障人权。
4．人民、选民、公民的区别
（1）内涵不同
人民是泛指一切对社会进步和发展起推动作用的阶级、阶层和社会集团的成员的总称。人民是国家的主人，在国家和社会中居主人翁地位。我国《宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
选民是指依法享有选举权的公民。我国《选举法》第三条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住年限，都有选举权和被选举权。凡是具备我国法律所规定的资格要求，都是中国选民。但依法被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。”在我国，选举权和被选举权是统一的，但在个别情况下，二者是可以分离的，即我国《刑法》所规定的受到刑法主刑（拘役、管制、有期徒刑）处罚的犯罪分子，在依法不被剥夺政治权利的情况下依然享有选举权，但不享有被选举权。
公民是指具有一国国籍并依法享有一定权利和履行一定义务的人。我国《宪法》第三十三条第一款规定：“凡是具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”
（2）外延不同
人民是政治概念，具有鲜明的阶级性。在我国现阶段，人民是指全体社会主义的劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。它是极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对势力和敌对分子相对应而存在的。现阶段，在我国经济、政治、思想文化和社会生活领域都存在着极少数敌对势力和敌对分子，他们对社会主义现代化建设事业产生了一定的破坏作用。因而，国家必须坚持并加强其专政职能。
选民既是一个政治概念，也是一个法律概念。其外延比人民大，选民除了包括人民以外，还包括没有被剥夺政治权利、依法仍享有选举权的犯罪分子。
公民是一个法律概念，其外延比人民、选民都大。公民包括全体社会成员，既包括广大人民，也包括极少数敌人；既包括依法享有选举权和被选举权的人，也包括依法被剥夺选举权和被选举权的人。
5．权力和权利的区别
（1）权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，它总是与服从联结在一起。任何社会都是一定的权力与一定的服从的统一。权力有两层含义：一是政治上的强制力量，如国家权力，就是国家的强制力量，像立法权、司法权、行政权等；二是职责范围内的支配力量，它同一定的职务相联系，即有了一定职务就有了相应的某种权力，如行使大会主席的权力。
（2）权利是一个法律概念，一般指法律规定的人们的权力和利益，即自身拥有的维护利益之权。它表现为享有权利的公民有权作出一定的行为和要求他人作出相应的行为。例如，我国公民依法享有受教育的权利。权利的行使必须以法律为依据，即依照宪法和法律行使正当的权利。权利与义务相对应而存在。
（3）权利与权力的主要区别有如下几个方面。其一，享有者的范围不同。作为政治意义上的权力，是同一定的职务相联系的，其享有者的范围是特定的；作为法律意义上的权利是每个公民都享有的法律权力和利益，其享有者的范围是广泛的。国家、社会的管理者行使的是权力，而公民个人、被管理者拥有的是权利。其二，两者行使的选择性与非选择性不同。权力不仅是享有者在职责范围内有从事一定行为的资格，而且意味着享有者必须从事该行为，它既不能转让，也不能放弃，否则就是渎职或失职。而权利虽是法律规定或保护其享有者从事一定行为的资格。但并不意味着法律要求其享有者必须从事该行为，其权利有的可以放弃或转让。如我国有关法律规定，继承人有权接受遗产，也可以放弃继承遗产。
6．比较我国公民享有的政治权利
权利 内容 地位
选举权和被选举权 我国选举法规定公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利 是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志
政治自由 言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现
监督权 是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，其内容包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等 是公民的重要政治权利
7．权利和义务的关系
（1）权利与义务是统一的，二者不可分离
权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
（2）权利与义务是统一的，二者相辅相成
①国家保障公民充分享有和行使权利，使公民真正认识到自己是国家的主人，从而更加自觉地履行义务。
②公民自觉履行义务必然促进社会主义事业的发展，从而为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。因此，不能把公民的权利与义务对立起来。


8．直接选举和间接选举（从选民角度）
直接选举 间接选举
含义 由选民直接投票选举的方式 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式
优点 使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人 适用于选民较多、分布较广的情况（其操作性简单，成本较低，效率高）
局限性 不适用于选民较多、分布较广的情况（其操作性复杂，成本较高，效率较低） 不能表达每一个公民的意愿
适用范围 县级及其以下人大代表的选举；城市的居民委员会的选举；农村的村民委员会选举 县级以上各级人大代表的选举；乡及乡以上各级政府的组成人员的选举
9．等额选举与差额选举（从候选人角度）
等额选举 差额选举
含义 为了使选票相对集中，选举时一般需要事先确定候选人。如果正式候选人名额与应选名额相等，就是等额选举 确定的正式候选人名额多于应选名额，就是差额选举
优点 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。其竞选方式有助于选民了解候选人
局限性 在一定程度上会影响选民的选择 在选举过程中，要避免出现虚假宣传、贿赂选民等情况
适用范围 在极少数情况下才被采用 人大代表的选举。1979年以后，在我国绝大多数情况下采用
10．辩证看待城乡按相同人口比例选举人大代表
（1）城乡按相同人口比例选举人大代表，体现了公民在法律面前人人平等，有利于维护广大农民的根本利益，调动农民的积极性，有利于建设社会主义新农村，有利于构建和谐社会。
（2）但是采取什么样的选举制度和方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
（3）我们要看到我国并没有走出社会主义初级阶段，人口多，底子薄，城乡发展和地区发展不平衡的状况并没有根本改变，全国人大在修改选举法时，各级人大城乡每一代表所代表的人口数比例不要一刀切，需要根据国情、地情，综合考虑不同地区政治、经济、文化等社会发展情况确定。代表结构要有利于提高代表整体素质，有利于国家权力机关有效运行。
（4）可见，实行城乡按相同人口比例选举人大代表的建议是要随着我国政治经济的发展、社会制度的改革以及选民素质的提高逐步进行的。
11．各种选举方式的优点及局限性
直接选举 间接选举 等额选举 差额选举
含义 由选民直接投票选举的方式 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式 正式候选人名额与应选名额相等 正式候选人名额多于应选名额
优点 每个选民都有直接表达自己意愿的机会，能更好地调动选民的积极性 在选民较多、分布较广情况下适用，选举的成本比较低，便于组织 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 为选民行使选举权提供了选择的余地，在候选人之间形成了相应的竞争
局限性 在选民较多、分布较广情况下不适应，选举的成本较高 每个选民不能直接选择自己信赖的人，影响了选民意愿的表达，影响选民选举的积极性 限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受到影响 容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况
结论 直接选举、间接选举，等额选举、差额选举都有各自的优点和局限性，都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式。采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定








12．公民参与民主决策的途径的比较
内容 方式 依据 意义
社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意
专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性
重大事项社会公示制度 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公民参与度
社会听证制度 对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关拟订的方案可能存在不足 可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善
13．决策的科学性和民主化
（1）二者的区别
决策的科学化，是指决策的指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策的民主化是指决策机构在集体充分讨论后才能作出决策，而不应由个人说了算。决策民主化是决策目标民主化和决策过程民主化的统一。决策的民主化主要表现在两方面：一是决策的主体是人民；二是决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。
（2）二者的联系
决策科学化和民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。
（3）实现决策的科学化和民主化，公民积极参与决策只是其中的一个重要环节，而不是全部，还需要中国共产党、政府、人大等决策组织的共同努力等。




14．公民参与民主决策的几个认识误区
误区 正确
误区一：只有让公民直接参与民主决策才能使决策充分反映民意 公民参与民主决策有直接和间接两种形式。由于受各种条件的限制，各种决策并非都能使每一位公民直接参与，但通过选举人大代表间接参与民主决策，同样可以充分反映民意
误区二：决策是少数精英的专利 在我国，人民是国家和社会的主人，参与民主决策是每个公民的权利。政府决策要充分反映民意，广泛集中明智，提高决策的科学性和民主性。所以决策绝不是少数精英的专利
误区三：群众代表人微言轻，对政府决策作用不大 政府通过各种途径广泛听取群众的意见和呼声，以便及时修正拟订方案中存在的问题和不足，最大限度地使公众的利益在政府决策中得到体现。因客观条件和协调各方面利益的需要，一些群众的意见可能不会被采纳，使得一些群众的意愿不能实现，但这并不意味着群众代表对政府决策作用不大
误区四：政府的重大决策是由决策机关和公民共同制定的 决策最终只能由决策机关制定，但公民可参与决策制定过程。公民参与决策有利于提高决策的民主性、科学性
15．村民委员会和居民委员会不是我国的基层政权机关
我国的基层政权机关是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府。村民委员会和居民委员会是我国的基层群众性自治组织，不是基层政权机关，不能行使国家机关职能。
16．误区：村民只要参与民主管理，就能实现自身的利益。
提示：（1）民主管理是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。村民参与民主管理，有利于集中民智，促进农村发展，从而更好地实现和维护农民自身的利益。
（2）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是相互统一的。实现和维护广大村民的根本利益，除了参与民主管理外，还必须通过民主选举产生高素质的村民委员会；实行民主决策，制订发展规划；实行民主监督。
（3）村民参与民主管理，实现和维护的是广大村民的根本利益，不可能使每一个人的利益都能得到满足，更不可能用来实现个人的不正当利益。
（4）村民参与民主管理必须从全局利益出发，依法参与民主管理，促进村民自治制度化和规范化。




17．比较民主监督的方式
信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度
区别 含义 通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员指出的方式，反映意见，提出批评、建议 将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 依法在新闻媒体上公开发表意见
方式 信函、电话、手机短信、当面指出等 人大代表行使提案权、质询权等 电视、广播、报刊、网络等
特点 是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众，发挥“纽带”作用 舆论监督透明度高、威力大、影响广、时效快
作用 为公民行使监督权提供了有力保障 使公民的民主监督得以真正地落实，得到切实的保障 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
共性 ①都是实行民主监督的合法渠道，在民主监督中发挥着重要作用。②都有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。③不论采取哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事
18．全面理解民主监督与民主决策的区别
（1）二者的参与方式和途径不同
①参与民主决策的途径：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。
②参与民主监督的途径：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度。监督新形式、新方法：监督听证会、民主评议会、网上评议政府。
（2）二者的侧重点不同
①民主决策，是政府为了决策的科学性、民主性而广泛听取各方意见。主要是通过拓宽民意反映渠道征求公民的意见，通过举行论证会、座谈会听取专家学者的意见，通过听证会让公民发表意见，完善决策方案等，这些方式都有利于决策的科学化、民主化，有利于提高决策的透明度和公民的参与度。
②民主监督，侧重于对国家机关和国家工作人员的工作情况进行监督，特别是监督国家机关和国家工作人员的工作有无失误。所以公民行使监督权可通过信访、向人大代表反映、向新闻媒体反映等方式进行。
（3）二者的意义不同
①实行民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
②实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，又有助于激发公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
19．误区：民主监督是公民的自由，可以采取任何方式。
提示：民主监督的确是公民的政治自由，但公民必须在法律的轨道上负责地行使民主监督权利，认为公民可以采取任何方式行使民主监督权利是错误的。在我国，民主和法制是辩证统一的。公民在行使监督权利时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
20．误区：公民对国家机关及其工作人员行使监督权，实行民主监督，是弱者对强者进行监督，不起任何作用。
提示：（1）宪法和法律赋予每个公民民主监督权。公民对于任何国家机关及其工作人员有提出批评和建议的权利，对任何国家机关及其工作人员的违法、失职行为，有向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报的权利。
（2）我国的国家机构是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，一切国家机关都是为人民办事的。对人民负责，努力为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。这说明我们国家机构的组织和活动原则要求公民行使民主监督。
（3）目前，我国公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道。公民可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度，以及监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动来对国家机关及其工作人员使用有效的监督。
（4）公民实行民主监督，有着重要的现实意义。实行民主监督，既有利于改进国家机关及其工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。


专题三 《文化生活》易混易错点
第二单元 文化传承与创新
易混易错
1．民族节日与传统习俗的关系
（1）区别
民族节日蕴含着民族生活中的风土人情、宗教信仰和道德伦理等文化因素，是一个民族历史文化的长期积淀。庆祝民族节日，是民族文化的集中展示，也是民族情感的集中表达。传统习俗是指在一定的社会群体中约定俗成、时代相传的风尚、礼节和习惯，主要表现在饮食、服饰、礼节等方面。
（2）联系
民族节日体现着传统习俗的内容，人们经常以本民族的传统习俗来庆祝自己的民族节日，但传统习俗并不完全通过民族节日表现出来。
2．文化多样性就是文化差异性吗？
严格地说，文化多样性与文化差异性不能等同。文化的差异性强调的是两种文化之间的“异”，与之相对的“同”，是指不同文化的个性，即所谓不同文化各具异彩。而文化的多样性强调的是“多”，与之相对的“少”是指构成世界文化整体的各部分是多种多样、多姿多彩的，即所谓世界文化多姿多彩。但是，事实上差异性与多样性是统一的，文化差异性是文化多样性的基础，正是由于不同文化之间存在差异，才使得世界文化呈现多姿多彩的姿态。我们说世界文化“异彩纷呈”就是这个意思。
3．文化遗产、世界文化遗产、世界遗产的区别与联系
文化遗产 世界文化遗产 世界遗产
区别 是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，并非所有的文化遗产都能成为世界文化遗产 是指有着世界意义的文化遗产，一个国家和民族的文化遗产只有通过一定的程序确定之后，才能成为世界文化遗产 世界遗产的范围最广，它包括世界文化遗产、世界自然遗产和同时含有文化与自然两方面因素的双重遗产三类
联系 都是人类的宝贵财富，除世界遗产中的自然遗产之外，都有着厚重的文化价值，对展现世界文化的多样性和研究人类文明的演进具有重要意义
4．文化共性与个性的关系是怎样的？
文化共性是指不同文化具有共同的本质和普遍的规律。文化个性是指不同文化之间的差异，即一种文化具有区别于其他文化的特点。
任何一种文化都是共性与个性的统一。因为，不管是哪个民族、哪个国家的文化都是在社会实践的基础上产生的。世界各民族的社会实践具有共性，有普遍的规律，因此在此基础上产生的文化不管差异多大，都有其共同之处。
比如，不同民族的文化都是该民族社会生活的反映，不同民族的文化都要借助于一定的途径得以传承，不同民族的文化都是一定的内容与形式的统一。如果我们看不到不同民族文化的共性，世界文化的交流也就失去了“可能”！
同时，由于世界不同民族、不同国家间的经济条件和发展状况不同，政

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