资源简介

第二单 元社会治理依法保障
2.1 社会治理 政府依法主导
一、政府主导 合作共治
1．依法治国的基本要求：依法行政。( P34)
2.政府在社会治理中发挥主导作用的体现。( P30)
(1)制定相关社会治理规则、政策和标准体系。
(2)提供社会治理基础设施和基本公共服务。
(3)依法行政和依法监管。
(4)维护社会良好秩序、保障公共安全等。
3．社会治理的要求及意义。( P30)
(1)要求：①在社会治理中，党委领导，政府发挥主导作用；②社会各方面包括各类社会组织、企事业单位、公民个人等积极参与。
(2)意义：①社会主体合作共治是社会治理走向现代化的标志。
②各社会主体充分发挥各自的功能和作用，良性互动，能够最大限度调动社会各方面的积极性，形成整体合力。
二、政府治理的主要责任
1．政府的形象、宗旨。( P31)
(1)形象：人民的公仆。
(2)宗旨：为人民服务。
2．政府的作用。( P31)
政府的各项职能由各个相关部门具体承担，按照法律规定依法行政。
3.法治政府的含义、特征。( P32)
(1)含义：坚持党的领导下，在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
(2)特征：职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信。
4．如何建设法治政府，提升政府社会治理水平？（建设法治政府的要求）( P32)
(1)对政府的要求：①各级人民政府要坚持中国共产党的领导，在法治轨道上开展工作；
②要加强对行政权力的制约和监督，建立健全制约和监督体系，全面推进政务公开。
(2)对公民的要求：要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
2.2 公民依法参与公共事务
一、依法参与公共事务是人民当家作主的体现。
1．公共事务的含义。( P39)
公共事务是指为了满足社会全体或大多数成员的需要，体现他们的共同利益，让他们共同受益的事务。
2．公民依法参与公共事务的原因。( P39)
(1)依法参与公共事务是人民当家作主的体现。
(2)是社会主义民主政治的重要内容，是使公共政策更加科学和民主的保证。
(3)人民依法参与公共事务，是“以人民为中心”思想的具体贯彻。
(4)在现代社会中，公众的积极参与在公共管理中占据重要地位。
3．公民依法参与公共事务有什么意义？( P39 -40)
(1)可以最大限度利用公共管理的社会资源，既有利于节省管理成本，也有助于提高管理效率。
(2)可以有效防止公共权力的滥用，使公共政策更加科学和民主。
(3)有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
(4)有利于准确表达自己的意愿，切实维护自己的合权益。
二、公民依法参与公共事务的途径与方式
1．公民依法参与公共事务的途径和方式。( P40 – P41)
公民参与公共事务的途径与方式有：依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
2.民主选举
重要性：依法参与民主选举是公民政治参与最基本的方式之一,是人民行使权力的有效途径之一。
3.民主协商
1）含义：是人民内部各方面围绕改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策前和实施中开展的广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
2）制度形式：政治协商制度、公共论坛、立法听证等
3）意义：民主协商可以广泛达成决策和工作的最大共识，凝聚全社会推动改革发展的智慧和力量。
4.民主决策
1）含义：公民通过各种合法的途径和方式，参与公共政策制定，参与影响社会公共利益的重大决策。
2）途径：专家咨询、社会公示制度、社会听证制度等
5.民主管理
1）主要内容：农村村民自治制度、城市居民自治制度。
2）重要性：是保证人民群众直接行使民主权利管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主有效途径。
6.民主监督
1）公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。
2）意义：有利于消除腐败现象，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于保障依法行政；有利于维护公民合法权益。
3）方式：信访举报制度，网上评议政府、打电话、发短信、当面提意见等。
4）应当注意：行使监督权时，要合法有序，出于公心，实事求是、理智行事，不可妨碍公务。
三、从小培养参与公共事务的意识
1．中学生参与公共事务有何重要意义？(P42)
(1)有利于增强我们的主人翁意识和社会责任感，培养自身的政治素养，锻炼自己参与政治生活的能力。
(2)有利于充分行使自己的政治权利，维护自己的合法权益。
2．中学生如何培养参与公共事务的意识？( P42)
(1)从小培养参与公共事务的意识，学习时事政治，关心国家的发展建设，关注社会生活的方方面面。
(2)面对社会热点问题，我们要依法发表自己的看法，提出积极建议，维护公共利益。
(3)参与公共事务可以从身边小事做起。
3.中学生参与公共事务的具体表现。( P42)
(1)积极参与班级和学校的民主选举，参加社团活动。
(2)为社区公共事务建言献策。
(3)参加社会服务。如志愿者活动、慈善募捐活动、帮扶活动、助残活动等。

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