资源简介

2.1 社会治理 政府依法主导
依法治国
地位：党领导人民治理国家的▲基本方略
主体(力量源泉)：广大人民群众
★核心：依宪治国。 （新方针：科学立法（前提）、严格执法（关键）、公正司法（防线）、全民守法（基础））
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
依法行政
含义：政府依据宪法和法律的规定行使行政权力。
★主体：政府及其工作人员
★★为什么要依法行政？
①依法行政是依法治国的基本要求，政府及其工作人员的权力由法律授予；
②有利于建设廉洁高效的政府，增强政府的权威；
③有利于防止权力滥用，减少贪污腐败的行为；
④有利于保障人民群众的合法权利，维护国家的根本利益。
不同的社会主体在社会治理中发挥不同的作用
党委：▲领导。
政府：▲主导。①制定相关社会治理规则、政策和标准体系；②提供社会治理基础设施和基本公共服务；③依法行政和依法监管；④维护社会良好秩序、保障公共安全等。
社会各方面：▲积极参与。各类社会组织、企事业单位、公民个人。
★★为什么社会主体要合作共治
现状：我国的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需要同不平衡不充分发展之间的矛盾。
地位：社会主体合作共治，是社会治理走向现代化的重要标志。
作用/意义：（有利于）充分发挥社会各自的功能和作用，良性互动，能最大限度调动社会各方面的积极性，形成社会治理整体合力。
政府在社会治理的主要职责
政府的形象：人民的公仆。
★政府的宗旨：为人民服务。
主要职责：依照行政程序，依法履行职能，依法担责，依法追责。（即依法行政）
★法治政府的特征：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信
★如何建设法治政府？
①加强对行政权力的制约和监督，建立健全制约和监督体系（人大和政协，司法机关，媒体）。
②全面推进▲政务公开，建立公开透明的机制。
2.2公民依法参与公共事务
注意：公民依法参与公共事务是公民的权利和义务。
8.▲坚持中国共产党的领导【根本保证】、人民当家作主【核心/本质】、依法治国【基本方略】有机统一是社会主义政治发展的必然要求。
9. 公共事务是指为了满足社会全体或大多数成员的需要，体现它们的共同利益，让他们共同受益的事务。
公共决策是指政府或其他公共组织在管理社会公共事务过程中所做出的决定。
注意：公共事务管理主体——政府
10.★公民依法参与公共事务的重要性（意义）
（1）现状： 现代社会信息技术的进步和组织化水平的提高，为公民依法有序参与公共事务提供了有力保障。
（2）★地位： ①是社会主义民主政治的重要内容。②是“以人民为中心”思想的具体贯彻。③是人民当家作主的体现。
（3）意义： ①★有利于节省管理成本，提高管理效率；②有利于弥补政府公共服务供给能力不足，提高公共服务的供给能力；③★有利于防止公共权力的滥用，使公共政策更加科学和民主。④★有利于准确表达自己的意愿，切实维护公民的合法权益；⑤有利于在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁，促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
11.▲公民依法参与公共事务的途径与方式——民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
（1）民主选举
▲地位：公民政治参与最基本的方式之一；
▲途径：人民行使权力的有效途径是选举。
内容：人民当家作主、行使国家权力、管理国家事务和社会公共事务，是通过民主选举【选举方式：直接或间接】产生各级人大代表【人】， 由各级人大代表组成各级人民代表大会【国家的权力机关】来实现的。
易错：人民直接行使国家权力╳，人民直接管理国家事务╳（应该是“间接”）。
（2）民主协商
含义：是人民内部各方面围绕改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
▲地位：是我国社会主义民主政治中独特的民主形式。
▲制度形式：政治协商制度、公共论坛、立法听证等。
意义：有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于保障公民的监督权，维护广大人民的根本利益。
（3）民主管理
▲内容：农村村民自治、城市居民自治制度【属于基层群众自治制度——基本政治制度】
地位：农村村民自治、城市居民自治制度是我国现阶段民主管理的主要内容，这是保证人民群众直接行使民主权利管理基层公共事务和公益事业，▲是人民当家作主【最有效、最广泛】的途径。
机构：村民委员会和居民委员会。【基层群众自治组织≠基层政权组织，不是政府机关】
易错：人民直接管理基层事务√。
（4）民主监督
含义：公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。如：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。
▲有效方式/途径：信访举报制度、网上评议政府、电话、手机短信、当面提意见（向人大代表反映）。
意义：①（政府）有利于消除腐败现象，改进国家机关及其工作人员的工作；②（政府）有利于保证依法行政的推进，提高政府的决策水平和管理效率；③（公民）有利于保障公民的监督权，维护公民的合法权益；④（国家）有利于建设社会主义法治国家，发展社会主义民主政治，保障人民当家作主。
注意： ①采取合法、有序的方式行使权利；不得损害国家的、集体的、社会的利益；尊重他人的权利。
②行使监督权利时，要出于公心、实事求是、理智行事，不可妨碍公务。
（不采取以下途径：贴大字报、聚众闹事、拉横幅、静坐、打砸抢、非法示威游行等）
（5）民主决策
含义：是指普通公民通过各种合法的途径与方式，参与公共政策制定，参与影响社会公共利益的重大事项的决策。
▲途径： ①专家咨询制度【关键词：专家学者 分析论证】
②重大事项社会公示制度【关键词：决策机关 公示】
③社会听证制度【关键词：决策机关 听证会】
④社情民意反映制度【关键词：公民的意见和建议 电话、邮件、微信微博、新闻媒体】
★培养参与公共事务意识的重要性/意义：
①有利于增强我们的主人翁意识和社会责任感；②有利于培养自身的政治素养，锻炼自己参与政治生活的能力；③有利于充分行使自己的政治权利，维护自己的合法权益。
13.★中学生如何参与公共事务：
（1）思想上： ①培养参与公共事务的意识，增强主人翁意识和社会责任感，培养自身的政治素养。
（2）行为上： ②面对社会热点问题，依法发表自己的看法，提出积极建议，维护公共利益。
③参与公共事务，可以从自己身边的事做起。（一、班级和学校：参加民主选举和社团活动。二、社区：为社区公共事务建言献策，参加社会服务，如志愿者活动、慈善募捐活动、帮扶活动、助残活动等）
（3）学习上： ④学习时事政治，关心国家的发展建设，关注社会生活的方方面面。

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