资源简介

揭阳第三中学教案表
课题
4-2权力的行使：需要监督(林跃玲)
课型
新授课
教学
目标
知识目标：了解建立健全制约和监督权力的机制；理解我国的行政监督体系。
能力目标：归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义；学会以辩证的观点看待政府的权力。
情感目标：培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义；支持政府的工作，并能自觉地监督政府的权力。
重点
难点
教学重点：健全权力运行的制约和监督体系
政府接受监督的意义
教学难点：健全权力运行的制约和监督体系
教具
准备
多媒体辅助教学
课时
安排
一课时
教学过程与教学内容
教学方法、教学手段与学法、学情
一、复习回顾
1、政府依法行政含义、必要性、具体要求
（1）含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
（3）具体要求：合法行政、程序正当、权责统一
2、依法行政的意义？
（1）有利于保障人民群众的权利和自由；
（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；
（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
3、政府权力行使的要求是什么？
依法决策、民主决策、科学决策
①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；
②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好的反映民意、集中民智；
③在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。
导入：
民众可以通过哪些方式进行民主监督？
信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度
监督听证会、民主评议会、网上评议政府
政府要（依法行政），政府在行使的是（行政权力），政府在行使权力的时候需要（监督），这也是我们这节课所要学习的内容。
二、权力的行使：需要监督
人物猜测：
叱咤警坛的风云人物 重庆市原司法局的局长
被公安部记为一等功 黑恶势力最大保护伞
百姓信赖的忠诚卫士 2010年被判处死刑
图文展示：文强
观看视频：重庆市原司法局局长——文强
从文强的案例中我们可以得到什么启示？权力是不是绝对好或者是绝对不好的？
好在哪里——文强运用权力为人民谋利益，打击违法犯罪行为，维护了社会治安。
不好在哪里——滥用权力为自己谋私利。
所以我们说权力是一把双刃剑。
二、对政府权力进行制约和监督的意义
1、为什么要对政府权力进行制约和监督？
（1）必要性：
政府权力是一种公共权力，为了维护公共利益，公民必须参与对公共权力的监督。这是对政府监督的必要性。同时，我国是人民当家作主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民。人民有权监督政府。因此，政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用于为人民谋利益。
权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的范围，就会滋生腐败，贻害无穷。
思考：是什么原因让文强从人民卫士堕落成人民罪人的？
滥用权力。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
关键是要健全政府权力运行的制约和监督体系。
王充：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”
孟德斯鸠：“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”
强调了一靠民主；二靠法制。
2、如何制约和监督权力
关键：是要健全政府权力运行的制约和监督体系。
一靠民主：发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运行；
二靠法制：加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
3、建立行政监督系统：
外部：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监社会与公民的监督、司法机关的监督
内部：上级政府、法制部门、审计部门、监察部门
练兵：举出具体材料让学生判断，加以巩固
漫画欣赏：好就好在当初没人监督，怀旧坏在当初没人监督
思考：这给我们什么启示？
4、政府接受监督的意义
是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策
（2）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误
（3）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁
（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府
思考：政府在接受监督方面，还可以做出哪些努力？
图文展示：阳光工程，红头文件，政务公开
建立信息公开制度和办事公开制度。
（三）为政务公开喝彩
1、政务公开的目的：更好的为人民服务
2、政务公开的重要意义：
（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。
（2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
小结：
权力的行使：需要监督
（为什么）必要性——意义
（权力） （政府）
（怎么做）关键——健全权力运行的制约和监督体系
行政系统监督——外部跟内部
政务公开——两个制度，对政府、对公民
课堂练兵
板
书

一、权力的行使：需要监督
（一）群众喉舌 政府镜鉴
（二）对政府权力进行制约和监督
1、必要性：
2、如何制约和监督政府权力
（1）关键
（2）民主和法制
3、行政监督体系
4、意义
（三）为政务公开喝彩
1、目的
2、意义
教学
反思

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