资源简介

聚 焦 国 务 院 机 构 改 革
认 识 我 国 政 府
十三届人大一次会议
表决通过
国务院机构改革方案
政
府
的
基
本
职
能
保障人民民主和维护国家长治久安　　　
组织社会主义经济建设
组织社会主义文化建设
加强社会建设
推进生态文明建设
思考：
你认为各个新成立的部门
的主要职责分别体现了政府的
哪些基本职能？
1、保障人民民主和维护国家长治久安
①保卫国家的独立与主权，
②保护公民的生命安全及各种合法权益，
③保护合法财产不受侵犯，
④协调人民内部矛盾，
⑤打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等
2、组织社会主义经济建设
主要是进行宏观调控、市场监管
3.组织社会主义文化建设
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导
人民抵制各种错误和腐朽思想的影响；提高全
民族的思想道德素质和科学文化素质。
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、
卫生、体育等各项事业。提高国家文化软实力。
4.加强社会建设
加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,创造良好的社会环境
5.推进生态文明建设
政府坚持节约资源和保护环境的基本国策
各级政府
各级人民代表大会
国家权力机关
国家行政机关
执行机关
我国政府的性质:政府是权力机关的执行机关,是国家行政机关。
政府的职能
探究：有人说：政府承担着重要职能，所以有事就找政府，政府可包办一切。
不越位：不去管不该管的
不错位：不去管不能管的
不缺位：该管的不能不管
有限政府、服务型政府、便民利民政府
政
府
管 理
服 务
人
民
了解、相信、支持、寻求、监督政府
探究：有人说：官是管，民是从。
你怎么看这个观点？
十九大报告指出：我国社会主要矛盾，已经转化为人民日益增长的美好
生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广
泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、
正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
十九大确立了“两个一百年”奋斗目标，实现国家治理体系和治理能力
现代化，是社会主义现代化强国的重要特征和制度保障。
评测练习

1.在中央政府的大力支持下，西部地区城市已初步形成了社区卫生服务机构与城市医院相衔接的医疗服务体系。医疗服务体系的形成体现了政府在履行(　　)
A．组织社会主义经济建设的职能
B．组织社会主义文化建设的职能
C．加强社会建设的职能
D．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
2.近日，两则农村污染新闻颇受关注：广西一村庄因铅锌矿开采重金属污染，村民无法生活；湖南一村庄因炼铝业高污染项目给环境带来难以挽回的创伤。两村的农民不得不背井离乡，成为环境移民。解决这些问题需要政府履行(　　)
A．维护国家长治久安的职能
B．加强社会建设的职能
C．推进生态文明建设的职能
D．组织社会主义经济建设的职能
3.近一段时期，中央加大简政放权力度，取消和下放了700多项行政审批事项，着力“把错装在政府身上的手换成市场的手”。政府取消下放行政审批项目是做减法，但其最终目的是要做加法。这里所说的“加法”是指（ ）
①增设相应机构，更好地履行基本职能
②扩大政务公开，拓宽民主监督的渠道
③健全相关制度，加强对市场主体监管
④强化效能建设，提升服务和管理质量
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4. 近日，一些经济学家和企业界人士作为公民，参加国务院召开的经济形势座谈会，提出许多宝贵的意见和建议。这说明，作为公民，在处理与政府的关系时应该(　　)
A．监督政府行为，履行政治义务
B．提高政治素养，质询政府工作
C．支持政府工作，积极建言献策
D．寻求政府帮助，维护自身利益
5．当前，许多学校的周边环境不容乐观。例如，乱摆摊设点，车辆乱停乱放，一些商铺的噪音污染较大，一些网吧允许学生通宵上网，社会治安不佳，等等。学校周边环境存在“脏、乱、差”的问题，让老师和家长们非常忧虑。
请运用“政府职能”的知识，为政府解决上述问题提出合理化建议。





测评结果分析：
1、2题的正答率较高，第5题能写出答案；3、4题的正答率相对较低。这说明通过本课学习，学生基本掌握了政府的性质、政府的职能的基本判断等主干知识，达到了预期的目标。但是对于政府与其他国家机关的区别、不同的政府职能之间的易混淆点掌握的还不够清晰，需要经过课下的巩固性训练和教材以后知识的学习对比才能最终完成。






教学设计
《政治生活》第三课 我国政府是人民的政府
第一框 政府：国家行政机关

●教学目标分析
知识目标
识记我国政府的性质，政府的职能。理解从管理的角度看，哪些事情政府应该管，哪些事情政府不应该管；从服务的角度看，什么是服务型的政府。能够对我国政府对于政治、经济、文化、社会公共服务的管理予以评判并提出合理化建议。
能力目标
理论联系实际的能力，透过现象看本质的能力，辩证思维的能力，创新能力。
情感、态度、价值观
通过模拟政府、辨析政策和参与政府执法实践的不同的教学活动，加深对于我国政府的性质、职能和作用的理解。让学生感受政治参与的快乐，树立法治意识、科学精神，坚定中国特色社会主义的政治认同，
教学重点、难点
教学重点：政府的基本职能。依据：这是课程标准要求阐述的重要知识点，也是认识政府的性质，职责和功能及处理人民与政府关系的知识支撑点。
教学难点：我国政府是便民利民的政府。依据：学生可从现实中感受政府的作用，但是现实与理论又有一定的差距。
●教学活动过程
【课前准备】
1. 根据学案，自主学习本课的知识，提出自己的疑问，写到学案的相应位置。
2. 分组合作，搜集资料：根据十三届人大一次会议关于国务院机构改革的方案，每组确定一个新组建的部委进行研究，并制作相应的幻灯片。
【课堂教学】
环节一：新闻播报
视频《十三届人大一次会议审议国务院机构改革方案》
环节二：角色体验——部长通道
根据课前分组准备的情况，每组派一名同学模拟一位部长，介绍本部门的情况，并接受记者（其他同学扮演）的提问。（时间关系，同学们分成两组，第一组只介绍情况，第二组介绍情况并接受记者提问。）
教师：首先有请自然资源部、农业农村部、退役军人事务部、应急管理部的部长来介绍一下新成立的部门的情况。
学生甲：我来介绍一下我们自然资源部......
教师：新组建的自然资源部有利于统筹管理各种自然资源，拜托条块分割的管理状态，强化对我国国土资源的保护，提高资源的利用效率；
学生乙：大家好，我是农业农村部的部长......
教师：农业农村部的组建，体现了十九大提出的乡村振兴战略的要求，改变了我们对农村问题的视角，不只是让农民变富，更根本的是要把农村建设的像城市一样有吸引力。
学生丙：大家好，我是退役军人事务部的部长.....
教师：这是本次国务院机构改革的一大亮点，退役军人的管理服务由专门机构负责，有利于提高保障水平和专业化，是最可爱的人安心服役，保家卫国。
学生丁：我是新组建的应急管理部的部长......
教师：新组建的应急管理部统筹了地震、火灾等各类突发事故的救援职能，还吸收了安全生产事故的监管职能，使得突发事故、灾害的救援更加专业、更加高效。
教师：下面，我们有请生态环境部、文化和旅游部、国家卫生和健康委员会、国家市场监督管理总局的负责同志上台给大家介绍一下本部门的情况，并接受记者的现场提问。
......
环节三：合作探究，理解政府
合作探究一： 根据课前预习，结合刚才的“部长通道”活动，你认为这八个新成立的部门的主要职责分别体现了那个职能？
学生讨论，回答......
教师：首先是保障人民民主和维护国家长治久安的职能，主要体现在打击犯罪、维护领土主权、协调人民内部矛盾等方面，应急管理部的工作偏重于这一职能，在生活中军队、公安等部门的工作主要是完成这一职能。
政府组织社会主义经济建设的职能，主要体现在宏观调控和市场监管，国家市场监督管理总局主要履行这一职能；
政府组织社会主义文化建设职能，主要体现在马列主义思想的宣传、正确舆论的引导，还有大力发展教科文卫事业，新组建的文化和旅游部承担了这一职能。
政府推进社会建设职能，主要是指政府提供普惠的公共服务，在教育、医疗、养老、保障性住房等基础的民生保障方面，新组建的国家卫生和健康委员会主要履行公共卫生建设的职能，符合社会建设职能的定义。
政府推进生态文明建设职能，生态环境部和自然资源部承担着资源有效管理和利用，环境保护和治理的重任。
播放微课《国务院机构改革后小明有事该找谁》
合作探究二：十三届人大一次会议议程摘要：
审议政府工作报告
审议国务院机构改革方案
选举新一届国务院总理、副总理
探究：从中可以看出人大和政府的关系是什么，政府的性质是什么？
学生探究......
教师：在我国，一切权力属于人民，人民选举人大代表组织人民代表大会作为国家权力机关，人大选举产生并监督政府，所以我国政府是权力机关的执行机关,是国家行政机关。
思考：漫画：不越位、不缺位、不错位。有人认为，政府履行了这么职能，可以包办一切了。你怎么看？
学生：.......
教师：我们要打造有限政府、服务型政府、便民利民政府。总之，在政府与公民的关系上，政府对人民进行管理、提供服务，人民要理解、相信、服从政府的管理，也要监督政府的行为。
环节四：思维导图
环节五：旗帜引领行动
深化国务院机构改革是落实十九大“以人民为中心”理念的重要举措：
十九大报告指出：我国社会主要矛盾，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
十九大确立了“两个一百年”奋斗目标，实现国家治理体系和治理能力现代化，是社会主义现代化强国的重要特征和制度保障。

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