资源简介

《经济生活》第三单元 收入与分配
第八课 财政与税收
第一框 国家财政

一、教学目标
（一）知识与技能目标
财政的含义、国家预算和决算、财政的巨大作用；财政收入与支出的含义、形式和关系。
（二）过程与方法目标
让学生体会怎样以基本事实为基础进行综合提炼，得出结论，使学生更好地掌握分析、综合、归纳等学习方法。培养学生运用所学理论正确观察、分析社会经济现象的能力以及调查研究的能力。
通过本课的学习，培养学生辩证地、全面地、联系地认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，通过教学使学生能初步运用所学知识进行分析问题，联系当前国家继续扩大内需和实施积极财政政策的情况，说明财政的巨大作用。
（三）情感态度与价值观目标
通过财政作用教学，教育学生明确：财政作为我国宏观调控的重要手段，可以集中力量办大事，同时也表明，我国财政是取之于民、用之于民，有利于人民物质文化生活水平的提高；是社会主义制度优越性的具体体现。增强爱国主义情感，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。
二、教学重难点
（一）教学重点
财政对经济发展的促进作用、影响财政收入的因素。
（二）教学难点
国家财政促进经济平稳运行的作用、财政赤字的理解。
三、 教学过程

【导入】

播放昆明轨道交通图片
【师】地铁的建设，完善了昆明交通网络，方便了我们的生活，但是地铁的造价确是一笔十分巨大的开销，地铁平均造价是6~9亿元/公里，是由谁来投资建设呢？
【生】政府
【师】，因为地铁建设等公共基础设施行业，资金投入大，建设周期长，投资风险高，利润回报低，所以个人不能活不愿投资这些项目，因此就需要国家来投资修建。
过渡：国家是用财政来投资修建这些重大工程项目的，所以今天我们就来学习财政及其主要来源税收，请同学们们把课本翻到64页。

【授新】
国家财政
一、财政及其作用
我们先来了解一下财政的含义。
（一）财政的含义P65
国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
本质：是一种分配关系 目的：国家履行对内对外职能
财政是通过预算和结算来实现的。
（二）财政的实现P65
1.财政预算
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。（一般包括中央预算和地方预算）。
2.财政决算
上一年度国家预算执行结果的会计报告。
（国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力，国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督）
过渡：国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
环节一：角色扮演
今天大家就来当一次财政部长,你会把钱用到何处?要达到什么目的和作用?
(重点:体会财政起什么作用？)
根据学生的回答教师可作补充和提示，如果百姓老百姓向你们反映看病难，住房难，出行难，物价过高等问题。（图片）
根据学生的回答写板书和及时点评
同学们的回答，关注了民生，着力生活和经济发展中存在的问题，所以你们的回答一定会得到人民的五星好评的。好的，下面我们就来一起归纳一下财政的作用。解决了
（二）财政的作用P65
（1）促进社会公平、改善人民生活的物质保障（收入分配公平、民生问题（教育、医疗、社会保障）
（2）促进资源合理配置（基础设施行业和落后地区（老少边穷））
个人不愿或无力投资
（3）促进国民经济平稳运行（社会总供给与社会总需求保持基本平衡）
国家财政部部长刘昆指出：
2018年上半年我国经济运行总体平稳，将坚持稳中求进工作总基调，保持积极的财政政策取向不变。


过渡：我们每一个家庭都有自己的家庭收入，同样我们的国家也有财政收入。
二、财政收入与支出
（一）财政收入
1、财政收入的含义P67
国家通过一定的形式 和渠道筹集起来的资金
2、财政收入的来源（图）P67
财政的收入来源税收、利率、债务和收费，我们可以归纳为税利债费，通过图我们可以看出税收所占的比重最大，所以我们才说税收是财政收入最重要的来源，在财政收入中占主体地位，是征收面最广、最稳定可靠、最普遍的财政收入形式。
思考：
1.财政收入增长的根本原因是什么?
2.有市民说，政府的收入越多越好。你怎样看待这种观点？
3、影响财政收入的因素
（1）基础性因素：经济发展水平
（2）制定合理的分配政策（蛋糕要切好）
我们一起来看一下，为什么财政收入不能过多也不能过少。
在社会财富一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业的生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利的影响。如果国财政集中的太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。所以国家要制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又利于促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。
思考：除了交通建设，政府筹集的资金还用到了哪里呢？
（二）财政支出
1.含义
我们的家庭有各类消费支出，而国家也对筹集的财政资金进行分配和使用，这就是财政支出。比如，刚才大家当财政部长时想要解决的医疗、教育、养老等问题，都需要财政的支出。
2.分类
分类：按财政支出的用途，分为经济建设支出（支持农业发展），科学、教育、文化、卫生事业支出（提高教师工资），行政管理和国防支出（军费支出），社会保障支出（低保），债务支出（偿还到期国债）
3.财政收支关系

【小结】

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