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课件13张PPT。罗斯福新政的措施有哪些？在财政金融、工业、农业、社会福利、社会立法等方面采取了一系列措施NO.4 middle school Qiyang Hunan新课程高中历史必修Ⅱ第六单元第18课整顿财政金融体系（突破口）美元贬值；扩大中央银行权力，管制证券业恢复银行信用； 1932年全国工业生产指数比1929年危机前下降了55.6%，破产的企业不计其数。大约有1300万工人失业，约占全国劳动人口的1/4；工人实际工资比危机前下降了1/4左右。 面对这些现象，罗斯福政府如何应对？ 加强对工业的计划指导（中心措施）《全国工业复兴法》要求工业各行业制定本行业的公平经营章程，规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数、工作条件，将生产的各个环节置于国家监督之下，防止盲目竞争引起生产过剩。情境探究政府资产阶级工人微失落小欢喜很惬意最低工资
最高工时
工作条件防止盲目竞争
引起生产过剩
缓和矛盾
稳定秩序①最低工资最
高工时工作
条件②调整企
业间关系雇工雇主中间他们的身份及心情？ 大危机中农业的境况也非常糟糕，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 用行政手段调整农业政策；减耕减产提供补贴 为解决农业存在的问题，罗斯福政府采取了什么措施？“我们”的困惑？稳定农产品价格
防止生产过剩政府在很多人无饭可吃的情况下，农业调整署却引导农民大规模毁灭农产品，减耕减产。（1）这样做的目的是什么？（2）谁来为受到损失的农民买单？社会福利：骨瘦如柴的穷人获得免费的面包和汤。加强救济，发放紧急救济金；为弱势群体提供保障；推行以工代赈，兴办公共工程。3、这个工程是谁组织的，谁投资的？刺激生产增加就业刺激消费稳定秩序1、提到了什么工程？2、工程起到了哪些作用？加强基础设施
改善生态环境
（深远）国家、政府1933年，田纳西河流域管理局成立。在国家的组织下，利用政府的投资，这一流域建造起20座新水坝，改建了5座原有水坝。
　　田纳西河流经的7个州从此再没有洪水泛滥，航运、电力、林业种植和农业生产大幅提高。更为重要的是，大量的公共工程为人们创造了数以百万的工作机会……
——《大国崛起》解说词社会立法劳工关系方面：《全国劳工关系法》农业方面：《农业调节法》 金融方面： 《紧急银行法》、《证券法》工业方面：《工业复兴法》社会福利方面：《社会救济法》罗斯福新政的措施整顿财政金融：恢复银行信用，美元贬值，扩大中央银行权力，管制证券业工业：加强计划指导，通过《全国工业复兴法》调整企业关系和劳资关系农业：用行政手段调整农业政策；减耕减产提供补贴社会福利：政府加强救济，发放紧急救济金；为弱势群体提供保障；推行以工代赈；社会立法：签署《全国劳工关系法》等法律【学以致用】
根据所学知识，判断下列正误。
1.罗斯福新政时期放弃金本位制，实行美元贬值。 ( )
2.罗斯福新政将工业生产的各个环节置于国家监督之下，实行
计划经济。 ( )
3.罗斯福新政调整农业的目标是降低并稳定农产品价格。( )
4.罗斯福新政解决庞大失业问题的重要举措是“以工代赈”。
( )√√××1.1933年的某一天，美国纽约股票交易所又重新响起了电锣声，道琼斯的股票行情发报机传出了这样的一句话：“幸福的日子又来到了。”这一现象的出现与罗斯福新政的哪项措施有关（ ）
A.调节农业生产 B.调整工业生产
C.整顿财政金融 D.实行以工代赈
2.富兰克林·罗斯福：“我们将调整经济，使之尽快结束现有失业，然后采取英明措施使失业现象不再出现，我不愿意设想任何美国人永远靠救济为生。”其中“英明措施”在新政改革中指的是（ ）
A.整顿财政金融 B.实行国有化
C.以工代赈 D.稳定农产品价格
3.罗斯福说：“在我们国家生活的每一黑暗时刻，坦率而精力充沛的领导总是得到人民本身的谅解和支持，这是取得胜利所必需的。”新政中为应对危机“得到人民本身的谅解和支持”的措施不包括（ ）
A.整顿银行业
B.颁布实施《全国工业复兴法》
C.用行政手段调整农业
D.实行“自由放任”政策
4．到1940年，美国65周岁以上未参加老年保险的人员中，约有200万人得到联邦和州政府的共同帮助，每人每月平均生活津贴20美元。这主要得益于罗斯福政府实施的(　　)
A．《全国工业复兴法》　 B．《紧急银行法》
C．《公平劳动标准法》 D．《社会保险法》
5．罗斯福新政的某项法案在国会讨论时，反对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干。有人甚至认为这个法案是从共产党的著作中抄来的。下列与之直接相关的新政措施是(　　)
A．整顿财政金融 B．加强工业计划指导
C．成立农业调整署 D．建立社会保障体系
6．罗斯福新政是西方国家首次以政府形式在价值观上对“社会达尔文主义”(优胜劣汰)提出回应与挑战。新政中最能体现此观点的是(　　)
A．整顿财政金融秩序
B．确立了计划经济体制
C．加强社会保障措施
D．建立布雷顿森林体系
7．(2018·三明高一检测)“经济大危机的一个重要影响是使地方性的经济民族主义得到发展。在总崩溃的大潮流中，各国都采取了诸如更严格的进口限额和双边贸易协定等形式的自卫措施，以维护国家经济利益。”美国在当时采取的政策中，具有经济民族主义色彩的是(　　)
A．调整农业，扭转危局
B．美元贬值，刺激出口
C．以工代赈，扩大内需
D．计划指导，政府干预
8．威廉·本内特在《美国通史》中写道：“数千年轻的男人临时居住在窝棚里，从事修建长途铁路的工程，虽然挣得不多，但他们的健康能够得到保证，重要的是有一种成就感。”罗斯福新政中与之相关的举措是(　　)
A．复兴工业 B．整顿银行
C．以工代赈 D．调整农业
9．下图反映的是1929年到1937年美国工人的失业率变化情况，其中1933年到1937年的变化主要是由于罗斯福政府(　　)
A．整顿国家财政 B．规范金融秩序
C．缩减农业生产 D．实施以工代赈
10．“在世界上的任何地方都有免于匮乏的自由，用世界性的术语来说意味着每个国家都几乎可以为其国民提供一个健康的和平时期的生活。”这是罗斯福总统在国会演讲时说过的一句话。在当时美国经济大危机的背景下，最能体现这一思想理念的新政措施是(　　)
A．整顿财政金融体系
B．用行政手段调整农业政策
C．加强对工业的计划指导
D．通过立法建立社会保障体系
11.(2016·贵州学业水平)W·福斯特在《美国共产党史》中说：“若是罗斯福没有这些纲领，工人们在这个时期一定会采取行动……击破两党制度，建立一个他们自己的政党。”在罗斯福新政中，较好解决这一问题的措施是(　　)
A.整顿银行业，恢复银行信誉
B.扩大联邦储备委员会权力，管制证券业
C.减少耕地面积和农产品产量
D.建立社会福利制度，不断加强社会保障
12.(2017·江苏省普通高中学业水平测试)罗斯福新政的某项法案在国会讨论时，反
对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干。有人甚至认为这个法案是从共产党的著作中抄来的。下列与之直接相关的新政措施是(　　)
A.整顿财政金融 B.加强工业计划指导
C.成立农业调整署 D.建立社会保障体系
13.“兹授权农业部长,如棉花生产者书面同意将其1933年的棉花生产至少较上年减产30%,而且不增加每一英亩的施肥费用时,农业部长均得与之订立特权买卖合同。”这反映了罗斯福(　　)
A.实施《全国工业复兴法》
B.颁布《农业调整法》
C.实施《社会保险法》
D.建立民间资源保护队伍
14.“罗斯福新政……再分配式的、保护主义的、政府主导型的政策虽然经济上往往不大成功,但政治上却颇受欢迎:往往立竿见影,不但有一个清晰的行动主体,而且其政策往往指向一些集中的、直接的、阶层性或行业性的受益者,这些受益者可以立刻成为这些政策的政治同盟军。”这一政策最可能是(　　)
A.下令银行停业整顿 B.鼓励农民减耕减产
C.实施以工代赈措施 D.颁布《全国工业复兴法》
15.(2018·山东青岛高一模拟)阅读下列材料，回答问题。
材料一　(胡佛)主张救济主要应由地方政府和社区、私人慈善团体进行；救济重点在照顾处于困境中的大工业资产者、金融家和大农场主。他说：“联邦政府一干预，这种保险或干预，就会一成不变地堕落为仅仅的布施。”“对我们国家的理想和精神来说，自愿自觉的行动总比国库里拨出款来要强上千倍。”
——黄安年《罗斯福和1935年社会保障法》
材料二　罗斯福认为，(联邦)政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任。如果私人之间相互合作共同努力，未能为那些愿意工作的人提供工作和为不幸的人提供救济，那么，那些并非由于自己的过错而遭遇困难的人就有一种要求政府予以援助的权利，他宣称“所有的人都有享受充分保障，不必在经济上担心老、病、事故和失业的权利”。
——《美利坚合众国成长史》
材料三　1933～1939年，美国政府各项救济工作的支出总额达到了约180亿美元。这样的结果，毫无疑问地造成了美国政府的连年赤字……1936年财政年度的赤字是43亿美元……但客观效果却使整个国家的境况有所好转，大大减轻了失业者的贫困和痛苦。
——温荣刚《罗斯福实行赤字财政政策的原因分析》
(1)根据材料一、二，比较胡佛和罗斯福对社会救济的主张有何不同。
(2)结合所学知识及材料指出，为提供“工作”和“救济”，罗斯福政府采取了哪些措施？这些措施反映出国家干预经济的哪些手段？
(3)根据上述材料并结合所学知识，评价罗斯福新政中的社会救济举措。

1.1933年的某一天，美国纽约股票交易所又重新响起了电锣声，道琼斯的股票行情发报机传出了这样的一句话：“幸福的日子又来到了。”这一现象的出现与罗斯福新政的哪项措施有关（ ）
A.调节农业生产 B.调整工业生产
C.整顿财政金融 D.实行以工代赈
解析：C。本题考查学生分析能力。题目的关键信息是“纽约股票交易所”、“道琼斯的股票行情”，由此可以判断出是美国的财政金融状况得以好转。与此有关的是C。
2.富兰克林·罗斯福：“我们将调整经济，使之尽快结束现有失业，然后采取英明措施使失业现象不再出现，我不愿意设想任何美国人永远靠救济为生。”其中“英明措施”在新政改革中指的是（ ）
A.整顿财政金融 B.实行国有化
C.以工代赈 D.稳定农产品价格
解析：C。本题考查学生理解能力。“以工代赈”增加了就业，稳定了社会秩序，最大限度地减少了失业现象，这比单纯“救济”要“英明”很多，故选C。
3.罗斯福说：“在我们国家生活的每一黑暗时刻，坦率而精力充沛的领导总是得到人民本身的谅解和支持，这是取得胜利所必需的。”新政中为应对危机“得到人民本身的谅解和支持”的措施不包括（ ）
A.整顿银行业
B.颁布实施《全国工业复兴法》
C.用行政手段调整农业
D.实行“自由放任”政策
解析：D。本题考查学生理解能力。A、B、C都是罗斯福新政的内容，D明显不对，符合题意。
4．到1940年，美国65周岁以上未参加老年保险的人员中，约有200万人得到联邦和州政府的共同帮助，每人每月平均生活津贴20美元。这主要得益于罗斯福政府实施的(　　)
A．《全国工业复兴法》　 B．《紧急银行法》
C．《公平劳动标准法》 D．《社会保险法》
解析：D。《全国工业复兴法》是美国为复兴工业发展制定的措施，故排除A项；《紧急银行法》是为了恢复银行信用而采取的应急措施，故排除B项；《公平劳动标准法》是为了保障工人利益，限制资本家的剥削，与发放津贴没有关系，故排除C项；材料反映了当时未参加老年保险的老人得到政府的生活津贴，主要得益于《社会保险法》的颁布，故D项正确。
5．罗斯福新政的某项法案在国会讨论时，反对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干。有人甚至认为这个法案是从共产党的著作中抄来的。下列与之直接相关的新政措施是(　　)
A．整顿财政金融 B．加强工业计划指导
C．成立农业调整署 D．建立社会保障体系
解析：D。罗斯福新政期间，联邦政府进行了一系列社会立法，建立了一系列社会保障体系，如：为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；保障工人的基本权利，提高了工人的政治地位等，这和材料所描述的基本一致，故D项正确。
6．罗斯福新政是西方国家首次以政府形式在价值观上对“社会达尔文主义”(优胜劣汰)提出回应与挑战。新政中最能体现此观点的是(　　)
A．整顿财政金融秩序
B．确立了计划经济体制
C．加强社会保障措施
D．建立布雷顿森林体系
解析：C。由材料“政府形式……(优胜劣汰)……”可知，材料讲的是通过行政手段加强对社会底层群众的援助，而最能体现这种观点的是加强社会保障措施，所以答案选C。
7．(2018·三明高一检测)“经济大危机的一个重要影响是使地方性的经济民族主义得到发展。在总崩溃的大潮流中，各国都采取了诸如更严格的进口限额和双边贸易协定等形式的自卫措施，以维护国家经济利益。”美国在当时采取的政策中，具有经济民族主义色彩的是(　　)
A．调整农业，扭转危局
B．美元贬值，刺激出口
C．以工代赈，扩大内需
D．计划指导，政府干预
解析：B。根据题干信息“严格的进口限额和双边贸易协定”并结合所学史实，应该是有利于发展本国外贸，A、C、D是针对国内调整生产关系和民生，只有B是对外贸易，所以应该选B，A、C、D排除。
8．威廉·本内特在《美国通史》中写道：“数千年轻的男人临时居住在窝棚里，从事修建长途铁路的工程，虽然挣得不多，但他们的健康能够得到保证，重要的是有一种成就感。”罗斯福新政中与之相关的举措是(　　)
A．复兴工业 B．整顿银行
C．以工代赈 D．调整农业
解析：C。由题干中关键信息“从事修建长途铁路的工程”可看出，这是罗斯福新政中兴办公共工程，推行“以工代赈”的措施，目的是增加就业，故选C。
9．下图反映的是1929年到1937年美国工人的失业率变化情况，其中1933年到1937年的变化主要是由于罗斯福政府(　　)
A．整顿国家财政 B．规范金融秩序
C．缩减农业生产 D．实施以工代赈
解析：D。材料表明1933年到1937年美国工人的失业率逐步下降，这得益于罗斯福新政实施的以工代赈措施，故D项正确。
10．“在世界上的任何地方都有免于匮乏的自由，用世界性的术语来说意味着每个国家都几乎可以为其国民提供一个健康的和平时期的生活。”这是罗斯福总统在国会演讲时说过的一句话。在当时美国经济大危机的背景下，最能体现这一思想理念的新政措施是(　　)
A．整顿财政金融体系
B．用行政手段调整农业政策
C．加强对工业的计划指导
D．通过立法建立社会保障体系
解析：D。材料中“每个国家都几乎可以为其国民提供一个健康的和平时期的生活”反映了在罗斯福新政中国家通过立法形式建立社会保障体系，保障国民的基本生活，故D项正确。
11.(2016·贵州学业水平)W·福斯特在《美国共产党史》中说：“若是罗斯福没有这些纲领，工人们在这个时期一定会采取行动……击破两党制度，建立一个他们自己的政党。”在罗斯福新政中，较好解决这一问题的措施是(　　)
A.整顿银行业，恢复银行信誉
B.扩大联邦储备委员会权力，管制证券业
C.减少耕地面积和农产品产量
D.建立社会福利制度，不断加强社会保障
解析：D。　罗斯福在社会福利方面进行了改革，政府加强了救济工作，加强社会保障，刺激消费和生产，稳定社会秩序，避免了材料中“击破两党制度，建立一个他们自己的政党”的出现，故选D项。
12.(2017·江苏省普通高中学业水平测试)罗斯福新政的某项法案在国会讨论时，反
对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干。有人甚至认为这个法案是从共产党的著作中抄来的。下列与之直接相关的新政措施是(　　)
A.整顿财政金融 B.加强工业计划指导
C.成立农业调整署 D.建立社会保障体系
解析：D。“反对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干”表明新政的措施是建立社会保障制度，故D项正确。
13.“兹授权农业部长,如棉花生产者书面同意将其1933年的棉花生产至少较上年减产30%,而且不增加每一英亩的施肥费用时,农业部长均得与之订立特权买卖合同。”这反映了罗斯福(　　)
A.实施《全国工业复兴法》
B.颁布《农业调整法》
C.实施《社会保险法》
D.建立民间资源保护队伍
解析:B。根据材料中的关键词“农业部长”“减产”“订立特权买卖合同”可知考查罗斯福新政中的农业政策:减耕减产、政府补贴,B项正确。
14.“罗斯福新政……再分配式的、保护主义的、政府主导型的政策虽然经济上往往不大成功,但政治上却颇受欢迎:往往立竿见影,不但有一个清晰的行动主体,而且其政策往往指向一些集中的、直接的、阶层性或行业性的受益者,这些受益者可以立刻成为这些政策的政治同盟军。”这一政策最可能是(　　)
A.下令银行停业整顿 B.鼓励农民减耕减产
C.实施以工代赈措施 D.颁布《全国工业复兴法》
解析:C。　由“其政策往往指向一些集中的、直接的、阶层性或行业性的受益者,这些受益者可以立刻成为这些政策的政治同盟军”可知,这些受益者应该是社会下层群众,这一政策应该是社会救济、以工代赈等社会保障措施,所以本题答案为C项,其他三个选项均不符合题目要求。
15.(2018·山东青岛高一模拟)阅读下列材料，回答问题。
材料一　(胡佛)主张救济主要应由地方政府和社区、私人慈善团体进行；救济重点在照顾处于困境中的大工业资产者、金融家和大农场主。他说：“联邦政府一干预，这种保险或干预，就会一成不变地堕落为仅仅的布施。”“对我们国家的理想和精神来说，自愿自觉的行动总比国库里拨出款来要强上千倍。”
——黄安年《罗斯福和1935年社会保障法》
材料二　罗斯福认为，(联邦)政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任。如果私人之间相互合作共同努力，未能为那些愿意工作的人提供工作和为不幸的人提供救济，那么，那些并非由于自己的过错而遭遇困难的人就有一种要求政府予以援助的权利，他宣称“所有的人都有享受充分保障，不必在经济上担心老、病、事故和失业的权利”。
——《美利坚合众国成长史》
材料三　1933～1939年，美国政府各项救济工作的支出总额达到了约180亿美元。这样的结果，毫无疑问地造成了美国政府的连年赤字……1936年财政年度的赤字是43亿美元……但客观效果却使整个国家的境况有所好转，大大减轻了失业者的贫困和痛苦。
——温荣刚《罗斯福实行赤字财政政策的原因分析》
(1)根据材料一、二，比较胡佛和罗斯福对社会救济的主张有何不同。
(2)结合所学知识及材料指出，为提供“工作”和“救济”，罗斯福政府采取了哪些措施？这些措施反映出国家干预经济的哪些手段？
(3)根据上述材料并结合所学知识，评价罗斯福新政中的社会救济举措。
解析：本题考查罗斯福新政。第(1)问根据材料一、二可从救助责任的承担者和救济对象两个角度作答，语言要精练。第(2)问的第一小问可根据罗斯福新政的内容作答；第二小问可从立法、行政、财政等角度作答。第(3)问可从积极(主要)与消极两方面作答。
答案：(1)责任承担者方面：胡佛主张救济主要应由地方政府、社区和私人慈善团体而不是由联邦政府来进行；罗斯福认为联邦政府负有社会救济的责任。
救济对象方面：胡佛认为救济的重点应是大资产者、金融家和大农场主；罗斯福认为救济应面向所有人，尤其是面临困难和不幸的人。
(2)措施：兴办公共工程(或以工代赈)；建立社会保障体系。手段：出台法令、成立委员会和管理局、增加国家财政支出。(或立法、行政、财政)
(3)减轻了弱势群体的贫困和痛苦；缓解了失业压力，有助于维护社会稳定(或有助于维护美国的民主制度)；有助于早日摆脱危机；造成了美国连年的财政赤字。

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