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课件9张PPT。是在政府干预与市场相结合、国有制与私有制并存的“混合经济”下，实现充分就业、收入均等、社会福利、社会保障这些政策目标的总称。1、含 义全面认识福利国家2、内 容瑞典的福利可谓五花八门，有病人津贴、父母津贴、寡妇抚恤金、妻子生活补助、医疗补助、住房补助、未成年人补助，从小学到大学全部免交学费，中小学生免费午餐等等。一个家庭由一对父母和一双子女构成，人均收入不低于15万克朗，人均居住面积不少于80平方米。……人们无需再为生老病死担忧，无需再为上学、看病、养老攒钱，即使是收入一般的家庭，也都能置办得起轿车和房产，也能到国外旅游、度假，过上中产阶级的生活。
——凤凰网《解读北欧福利国家：一般收入家庭也去国外旅游 》医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等3.特点：种类多 覆盖广国家运用行政政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务4、实质：① 目的
5、发展历程20世纪六七十年代20世纪八十年代美国人口普查局定义的３７００万“穷人”中展示的却是另一种景观：他们不仅有足够的食品，还拥有汽车、彩电、冰箱、洗衣机、电烤箱等。根据美国的社会福利制度，穷人每月可领到生活补助，孩子上公立学校，从小学到中学可免费学习、免费就餐，婴儿可免费得到婴儿食品等等，可以说穷人基本上就是靠政府养活。高福利下政府财政重负福利制度下的安逸生活材料一材料二探究一：根据材料，说明西方福利制度的利与弊　利：减少贫富差距，缓和矛盾
　弊：财政困难、培养懒汉　　启 示“福利国家”建成后有人宣称：“为每日的面包而斗争的时代已一去不复返了！”也有人认为：“高福利和经济增长势不两立。”结合所学知识，谈谈你对“福利国家”的看法。缓解了社会矛盾，改善了低收入阶层的生活；社会救济和社会保险解决了温饱问题；财政支出扩大，一定程度上导致了经济“滞胀”现象的出现。探究【学以致用】
根据所学知识，判断下列正误。
1.“福利国家”的实质是缩小贫富差距。 ( )
2.“福利国家”制度在20世纪80年代得到充分发展。( )
3.“福利国家”制度是完美无缺的。 ( )×××1、20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人说，社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。文中的“安全网”应理解为（ ）
A．社会福利政策 B．法律制度完善
C．失业保险制度 D．军事实力强大A选择题2.由商务印书馆出版、德国人弗兰茨·克萨韦尔·考夫曼所著的《社会福利国家面临的挑战》一书推荐了欧美各国的优秀经验，也指出了福利国家在欧美面临的挑战。你认为这种“挑战”主要是指(　　)
A．福利国家使贫富悬殊进一步拉大
B．只为少数富人服务，穷人不满
C．使穷人受惠不少，利于社会稳定
D．加重国家财政负担D1.20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人曾说：“（我们的）社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”可见西方推行社会福利制度的主要目的是（ ）
A.通过实行民主社会主义，暂缓阶级矛盾
B.提高生产部门的劳动积极性，刺激经济和生产的持续发展
C.实行社会保障制度，显示资本主义社会的优越性
D.防止由于人民极端贫困、社会两极分化过于明显而造成社会动乱
2.下列关于“福利国家”的叙述，正确的是（ ）
①对社会稳定和生产发展起了一定的积极作用
②一定程度上体现了分配公平
③政府不堪重负
④优厚的社会福利不利于社会和谐
A.①②③④ B.①②③
C.②③④ D.①③④
3.二战后发达国家社会福利制度建立的基础是（ ）
A.生产力的提高
B.工人的罢工斗争
C.国家政府的优惠政策
D.政府缓和社会矛盾的需要
4.20世纪50年代在英国流行一首小调：“贝尔（工党大臣）和丘吉尔的风格，丹麦人或荷兰人都感到如出一辙；工党和保守党的演讲，法国人和希腊人听起来都一样。”这一小调在英国流行时的历史背景是（ ）
A.英国成为“世界工厂” B.自由经济思想盛行
C.英国建立“福利国家” D.撒切尔夫人改革
5.在西方国家的福利制度中,社会公正这一概念始终包含着两重含义,彼此相辅相成:一是机会的平等,即制度的平等问题;二是国家保护人的转移支付,即再分配作用问题。下列对西方国家福利制度的理解正确的是(　　)
A.实施社会福利,实现了社会平等
B.“保护人的转移支付”是为了削减贫困
C.福利制度提高了人们的工作积极性
D.国家福利就是保障就业和收入
6．第二次世界大战后，西方资本主义国家普遍进行政策调整，建立起包括医疗保健、养老、住房、失业保险和教育在内的“福利国家”制度。其主要目的在(　　)
A．刺激社会消费　　　 B．改善劳资关系
C．缓和社会矛盾 D．重塑政府形象
7．对下图漫画中西方国家福利政策解读不正确的是(　　)
“福利国家”培养懒汉
A．缓和了社会矛盾
B．减少了国家财政赤字
C．扩大了社会消费
D．降低了人们工作积极性
8.(2017·北京市普通高中会考)1948年，英国宣布要建设“从摇篮到坟墓”均有保障的国家。这指的是(　　)
A.国家保障人民充分的民主
B.福利国家制度的建立
C.军队为国民提供安全保障
D.普遍实施国有化政策
9.(2017·广东省普通高中学业水平考试)二战后，西方发达资本主义国家建立了比较完善的社会福利制度。(英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。由此可知，关于福利制度的认识，以下说法正确的是(　　)
A.根除了贫富分化
B.是资本主义国家出现“滞胀”现象的根本原因
C.解决了资本主义社会的基本矛盾
D.扩大了政府财政支出，存在降低人们工作积极性等弊端
10.(2018·湖南永州高一下学期期中)在当前西方发达国家，很多人把政府提供的福利看作为自己的“福利权”，分不清楚“权利”和他人“给予的权益”。这种观念(　　)
A.增加了社会问题发生率
B.降低了人们工作积极性
C.增加了政府的财政负担
D.降低了社会消费总水平
11.二战后，西欧国家盛行一种“生产中的资本主义，分配中的社会主义”。其中“社会主义”是指(　　)
A.马克思主义 B.自由主义
C.福利制度 D.经济计划
12．20世纪六七十年代西欧各国社会福利支出最高时较前增长了15%，占GDP的比重也上升了十个百分点。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右。据此可推断(　　)
A．社会矛盾激化促使经济政策调整
B．高福利增加国家的负担
C．国有化是推行福利制度的前提
D．福利政策遏制经济危机
13．(2018·临汾联考)下面的漫画说明欧洲(　　)
A．社会危机逐渐蔓延
B．高福利增加了政府压力
C．福利开支加速经济危机
D．福利政策不符合社会趋势
14．第二次世界大战后，西欧国家盛行一种“生产中的资本主义，分配中的社会主义”。其中“社会主义”是指(　　)
A．马克思主义 B．自由主义
C．福利制度 D．经济计划
15．某同学在进行探究性学习时采用了这样一段史料：
2004年美国联邦政府的预算开支
19．9%用于军费；21.6%用于社会保障；19.5%用
于资助穷人、老人、残疾人的医疗保险项目……4.1%
用于退休金和扶持残疾人的开支……9%用于失业补
助，给穷人家庭的住房、食品、收入补助以及税收返
还……1%用于科研。
据此判断此次探究性学习的主题最有可能是(　　)
A．美国：世界第一流的政治、经济、军事强国
B．科研地位的下降：现代美国的发展隐患
C．福利社会：当代资本主义社会的重要特征
D．政府干预经济：美国联邦政府的重大变化
16．阅读下列材料，回答问题。
材料一　1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，10小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
材料二　第二次世界大战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
(1)材料一在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识，分析其成因。
(2)结合材料二和所学知识，指出第二次世界大战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。综合上述材料和所学知识，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。

1.20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人曾说：“（我们的）社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”可见西方推行社会福利制度的主要目的是（ ）
A.通过实行民主社会主义，暂缓阶级矛盾
B.提高生产部门的劳动积极性，刺激经济和生产的持续发展
C.实行社会保障制度，显示资本主义社会的优越性
D.防止由于人民极端贫困、社会两极分化过于明显而造成社会动乱
解析：D。本题考查学生理解能力。社会福利制度用于保障个人和家庭的最低收入，使穷人受惠较多，这样减少了因贫困而引发的社会问题，稳定了社会秩序，“防止跌入深渊”即是此意。
2.下列关于“福利国家”的叙述，正确的是（ ）
①对社会稳定和生产发展起了一定的积极作用
②一定程度上体现了分配公平
③政府不堪重负
④优厚的社会福利不利于社会和谐
A.①②③④ B.①②③
C.②③④ D.①③④
解析：B。本题考查学生分析理解的能力。对于“福利国家”要客观公正地去看待，①②是其进步性，③是其局限性，④说法不准确。
3.二战后发达国家社会福利制度建立的基础是（ ）
A.生产力的提高
B.工人的罢工斗争
C.国家政府的优惠政策
D.政府缓和社会矛盾的需要
解析：A。本题考查学生分析能力。社会福利制度是运用国家财政来实施运行的，它是建立在经济发展基础之上的，故选A。
4.20世纪50年代在英国流行一首小调：“贝尔（工党大臣）和丘吉尔的风格，丹麦人或荷兰人都感到如出一辙；工党和保守党的演讲，法国人和希腊人听起来都一样。”这一小调在英国流行时的历史背景是（ ）
A.英国成为“世界工厂” B.自由经济思想盛行
C.英国建立“福利国家” D.撒切尔夫人改革
解析：C。本题考查学生分析能力。题目要求是“20世纪50年代”，A、B是19世纪三四十年代以后，D是20世纪80年代，故选C。
5.在西方国家的福利制度中,社会公正这一概念始终包含着两重含义,彼此相辅相成:一是机会的平等,即制度的平等问题;二是国家保护人的转移支付,即再分配作用问题。下列对西方国家福利制度的理解正确的是(　　)
A.实施社会福利,实现了社会平等
B.“保护人的转移支付”是为了削减贫困
C.福利制度提高了人们的工作积极性
D.国家福利就是保障就业和收入
解析:B。　第二次世界大战结束后,西方主要资本主义国家为缩小贫富差距,减少因贫困引发的社会问题,实施“福利国家”制度,逐渐建立起包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等在内的福利国家制度。其实质是国家运用社会保障政策和社会服务开支,来保障个人和家庭的最低收入和经济安全,并保障公民能享受到较好的社会服务。因此本题选B项。“实现了社会平等”“提高了人们的工作积极性”与史实不符,A、C两项错误;D项说法片面,排除。
6．第二次世界大战后，西方资本主义国家普遍进行政策调整，建立起包括医疗保健、养老、住房、失业保险和教育在内的“福利国家”制度。其主要目的在(　　)
A．刺激社会消费　　　 B．改善劳资关系
C．缓和社会矛盾 D．重塑政府形象
解析：C。结合所学知识可知，第二次世界大战后，西方资本主义国家普遍建立起“福利国家”制度，主要目的是要缓和社会矛盾，故选C项。
7．对下图漫画中西方国家福利政策解读不正确的是(　　)
“福利国家”培养懒汉
A．缓和了社会矛盾
B．减少了国家财政赤字
C．扩大了社会消费
D．降低了人们工作积极性
解析：B。福利政策有利于缓和社会矛盾，故A项正确，不符合题意；“福利国家”政策会增加国家的财政赤字，故B项错误，符合题意；国家福利政策在一定程度上扩大了社会消费，故C项正确，不符合题意；福利国家政策的消极影响是降低了人们工作的积极性，故D项正确，不符合题意。
8.(2017·北京市普通高中会考)1948年，英国宣布要建设“从摇篮到坟墓”均有保障的国家。这指的是(　　)
A.国家保障人民充分的民主
B.福利国家制度的建立
C.军队为国民提供安全保障
D.普遍实施国有化政策
解析：B。二战后，英国建立了“从摇篮到坟墓”的全面社会保障制度，成为世界上第一个福利国家。故答案为B项。
9.(2017·广东省普通高中学业水平考试)二战后，西方发达资本主义国家建立了比较完善的社会福利制度。(英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。由此可知，关于福利制度的认识，以下说法正确的是(　　)
A.根除了贫富分化
B.是资本主义国家出现“滞胀”现象的根本原因
C.解决了资本主义社会的基本矛盾
D.扩大了政府财政支出，存在降低人们工作积极性等弊端
解析：D。据材料“社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%”“主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支”“70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱”可得，社会福利制度导致国家财政不堪重负，存在降低人们工作积极性等弊端，故D项正确。
10.(2018·湖南永州高一下学期期中)在当前西方发达国家，很多人把政府提供的福利看作为自己的“福利权”，分不清楚“权利”和他人“给予的权益”。这种观念(　　)
A.增加了社会问题发生率
B.降低了人们工作积极性
C.增加了政府的财政负担
D.降低了社会消费总水平
解析：B。“福利国家”制度下，“高福利”会保障低收入水平者的生活，稳定社会秩序，减少社会问题发生率，故A项错误；由材料内容可知在“福利国家”制度下，受救济者只知享受福利，而忽视“高福利”是由“高税收”提供的，这种观念会让人们忽视生产，从而降低工作积极性，故B项正确；“福利国家”制度下，“高福利”会增加政府财政负担，但C项未充分体现材料内容，故C项错误；“福利国家”制度下，“高福利”使低收入水平者收入增加，推动他们消费，能提高社会消费总水平，故D项错误。
11.二战后，西欧国家盛行一种“生产中的资本主义，分配中的社会主义”。其中“社会主义”是指(　　)
A.马克思主义 B.自由主义
C.福利制度 D.经济计划
解析：C。战后西方国家福利政策的目的是国家保障个人和家庭最低收入，缩小贫富差距；它使穷人受惠，提高了人民生活水平和福利待遇，所以被称为“分配中的社会主义”，但它不是真正的社会主义。其实质是资本主义生产关系的自我调整和完善。
12．20世纪六七十年代西欧各国社会福利支出最高时较前增长了15%，占GDP的比重也上升了十个百分点。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右。据此可推断(　　)
A．社会矛盾激化促使经济政策调整
B．高福利增加国家的负担
C．国有化是推行福利制度的前提
D．福利政策遏制经济危机
解析：B。材料中福利支出的增长达15%，“占GDP的比重也上升了十个百分点。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右”可见国家的负担会明显增加，故B项正确。
13．(2018·临汾联考)下面的漫画说明欧洲(　　)
A．社会危机逐渐蔓延
B．高福利增加了政府压力
C．福利开支加速经济危机
D．福利政策不符合社会趋势
解析：B。高福利会导致政府开支过大，使财政开支不堪重负，B项与漫画相符，故B项正确。
14．第二次世界大战后，西欧国家盛行一种“生产中的资本主义，分配中的社会主义”。其中“社会主义”是指(　　)
A．马克思主义 B．自由主义
C．福利制度 D．经济计划
解析：C。第二次世界大战后西方国家的福利政策的目的是国家保障个人和家庭最低收入，缩小贫富差距；它使穷人受惠，提高了人民生活水平和福利待遇，所以被称为“分配中的社会主义”，但它不是真正的社会主义。其实质是资本主义生产关系的自我调整和完善。
15．某同学在进行探究性学习时采用了这样一段史料：
2004年美国联邦政府的预算开支
19．9%用于军费；21.6%用于社会保障；19.5%用
于资助穷人、老人、残疾人的医疗保险项目……4.1%
用于退休金和扶持残疾人的开支……9%用于失业补
助，给穷人家庭的住房、食品、收入补助以及税收返
还……1%用于科研。
据此判断此次探究性学习的主题最有可能是(　　)
A．美国：世界第一流的政治、经济、军事强国
B．科研地位的下降：现代美国的发展隐患
C．福利社会：当代资本主义社会的重要特征
D．政府干预经济：美国联邦政府的重大变化
解析：C。从材料所示的美国联邦政府的预算开支情况来看，用于社会保障体系的开支比较大，故C项正确。
16．阅读下列材料，回答问题。
材料一　1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，10小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
材料二　第二次世界大战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
(1)材料一在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识，分析其成因。
(2)结合材料二和所学知识，指出第二次世界大战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。综合上述材料和所学知识，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。
解析：第(1)问，从材料可以看出英国政府注重用立法的方式保障劳动者的基本权益；原因结合时代背景来分析，从统治阶级和被统治阶级两个角度来分析。第(2)问，根据材料“第二次世界大战后，发达国家在生产力提高的基础上”并结合所学知识可以得出第一小问的答案。第二小问，主要根据所学知识回答，对于社会保障体系的认识我们可以多角度来分析。从积极方面来看，社会保障体系是人类文明与进步的标志，有利于社会的稳定和可持续发展；从消极方面来讲，社会保障体系的前提是必须有一定的物质基础，并且会在一定程度上加重财政负担，降低劳动者的生产积极性等。
答案：(1)特点：国家通过立法保障劳动者权益。
成因：工业革命后工人受剥削沉重，工人运动兴起；统治阶级维护政权的需要；人权观念的增强和民主政治的发展。
(2)原因：生产力提高；吸取经济危机的教训；国家垄断资本主义的发展。
认识：社会保障是人类文明与进步的重要标志；有利于社会的稳定和持续发展；经济增长为福利政策提供了物质保障；需克服福利政策带来的弊端，福利政策应与促进社会发展相结合。

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