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专题六 罗斯福新政与当代资本主义
第一节 “自由放任”的美国
【课程标准】
了解1929—1933年经济大危机首先在美国爆发的原因，认识经济危机对美国和资本主义世界的影响。
【教学目标】
知识与能力
了解20世纪20年代美国经济出现繁荣的原因及其与美国政府“自由放任”政策的关系；
认识经济大危机爆发的必然性和深刻影响；认识自由市场经济的解体和资本主义的传统经济学理论的失败。
过程与方法
根据教科书和教师提供的相关资料，结合一战前后的历史，整体把握该时期资本主义世界格局的变化，认识美国垄断资本对国家政权的影响，把握自由放任经济政策的根本目的，进而发现繁荣背后潜伏的危机，辩证地认识资本主义周期性危机爆发在于其固有矛盾的存在。
情感、态度与价值观
通过对20年代美国经济的繁荣和经济大危机爆发的原因、影响的学习、了解和分析，知道科技创新、有利的国内国际环境与适应的经济政策是经济发展和繁荣的重要保证；能够运用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，客观地认识资本主义经济的发展与其自身矛盾之间的关系。
【重难点突破】
重点：（1）20年代美国经济的繁荣。（2）1929—1933年美国经济大危机。
难点：1929年—1933年经济大危机的根源、影响。
概念解析：
经济危机：是资本主义生产相对过剩的危机。
“大萧条”（ the Great Depression ）：指经济活动远远低于正常水平，企业和消
费者有严重悲观情绪、持续时间很长一个时期（1929——1939年）。
教学过程
导入：1929 — 1933年，一场空前严重的经济危机席卷了整个资本主义世界，动摇了人们对资本主义制度的信心，更有人惊呼 “ 资本主义已经走到了尽头 ” 。这场危机是怎样发生的？各国又是怎么样渡过危机的？下面就让我们进入第18课的学习。
背景资料
1918年，历时四年的一战结束。
战胜的协约国集团先后召开巴黎和会和华盛顿会议，调整了帝国主义国家在西方、远东和太平洋地区的矛盾，形成“凡尔赛——华盛顿”体系，出现了20年代的“相对稳定”时期；
战后主要资本主义国家，医治战争创伤，致力于国内政治的稳定和经济的恢复，出现了20年代经济发展的繁荣景象.
但是这样的稳定和繁荣很快被打断了!!
一、世界经济大危机（1929——1933年）
1．危机前的美国——“柯立芝繁荣”
第一次世界大战后，美国的经济得到了飞速的发展。到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的1／2，控制了国际金融市场，世界金融中心由伦敦移到纽约。当时的美国被称为世界金元帝国。
2．爆发的标志（导火线）：
1929年10月24日，纽约证券交易所出现了股票抛售风。——“黑色的星期四”
3．表现：
① 股市崩溃；银行倒闭；
② 企业破产，失业人数激增；
③ 农产品价格猛跌，大量农产品被销毁。
4．爆发的原因：
（1）根本原因：资本主义的基本矛盾，即生产资料私人所有制和社会化大生产之间的矛盾。
世界近代史上的经济危机
①1825年发生于英国的世界历史上第一次经济危机。
②1847年蔓延于欧洲的工商业危机。
③1857年发生于美国的第一次世界性经济危机。
这几次经济危机发生的共同原因都是资本主义制度的基本矛盾所导致的。
（2）直接原因：市场供需出现矛盾。（可结合材料分析。）
材料：一个煤矿工人的儿子问妈妈:“现在天气这么冷,我们为什么不生炉子呢？ ”
妈妈回答说:“因为我们没有煤.你爸爸失业了,我们没有钱买煤。”
“妈妈,爸爸为什么失业呢？”
“因为煤太多了。”
这个例子生动而又形象地揭示出经济危机是由经济领域中哪两个环节之间的矛盾造成的呢
生产和销售
具体表现在：
①贫富差距过大：广大劳动人民的日益相对贫困，是导致供需矛盾扩大的主要原因。
到1929年，在美国占人口14%的富人的收入几乎占了全部国民收入的2/3，而全年收入大约在2000美元左右的贫困的家庭占总数的60%，他们的总收入在国民总收入中不足22%，还有21%的家庭年收入不到1000美元。
1920~1929年，美国工人的工资增长2%，而工厂的生产率却增长55%。农业工人的工资还不到非农业工人的40%。
②信贷消费过度：刺激了市场的虚假繁荣，矛盾更尖锐。
③股票投机过度：造成了繁荣的假象，使矛盾激化。
5．危机的特点：（结合材料分析）
材料一；1929—1933年资本主义国家的经济危机
美国 德国 英国 法国 日本 世界
工业下降 46.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4% 1/3
外贸缩减 70% 69.1% 50% 50% 2/3
失业人数 1700万 600万 近300万 85万 300万 3000万
材料二 1933年，危机过后，各国经济没有复苏，而是进入“持续萧条”阶段。由于工业、农业和货币信用危机交织在一起，经济危机不断深化，还蔓延到其殖民地和附属国，成为历史持续时间最长的世界性经济危机。
特点
（1）来势凶猛；（2）范围广；（3）持续时间长；（4）破坏力巨大。
6．经济危机对世界的影响
（1）局部：资本主义国家社会与政治危机加深。
危机期间，世界贸易额缩减近2/3，资本主义世界工业生产缩减了36%，整个资本主义世界损失达2500亿美元，比第一次世界大战造成的损失还要严重。
（2）整体：加剧了世界局势的紧张。
A、帝国主义之间的矛盾进一步激化。
B、使帝国主义与殖民地、半殖民地之间的矛盾更加尖锐。
C、导致国际格局发生巨变，德、意、日走上法西斯道路。
◆危机爆发后，资本主义国家的普遍对策：
提高关税——阻止进口
实行货币贬值——增加出口
二、杯水车薪
1.胡佛政府上台
背景：繁荣与隐患并存。
1929年，胡佛入主白宫时，正值经济繁荣的顶峰。
第31届总统胡佛（1929—1933年）
2.胡佛经济政策的特点
采取自由放任政策，反对国家干预经济。
知识链接：看不见的手
自由放任主义认为，市场经济中有一只能自动平衡商品的总供给和总需求的手，被称为“看不见的手”。因此，自由放任主义认为，政府唯一的作用就是防止暴力、偷窃、欺骗，确保个人自由和公民机会相等。这种经济理论的信条是：“管得最少的政府就是管得最好的政府。”
胡佛反危机政策失败的根本原因是：他错误地认为资本主义经济制度是完美无缺的制度，自身可以进行调节，因而反对国家干预经济生活，鼓吹自由放任和自由竞争。
3.结果
加剧了经济危机的危害，使美国经济跌入“谷底”。
据1932年9月《幸福》杂志估计，美国有3400万成年男女和儿童，约占全国总人口的28%的人无法维持生计，流浪人口达200万。这一时期出生的儿童身材矮小，后来被称作“萧条的一代”。全美有33万儿童失学。由于长期的营养不良，当美国参加二战需要补充大量兵员时，因体质不合格遭淘汰的达40%！
当时的一首儿歌：
“梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。华尔街发出信号，美国往地狱里冲！”
认识
（1）垄断的出现（生产关系局部调整）并未消除资本主义社会的基本矛盾。
（2）经济危机是资本主义制度基本矛盾的必然产物。
（3）必须根据生产力的发展要求合理调整生产关系，制定相适宜的经济战略。
三、病入膏肓的经济
【探究活动】经济危机对美国造成怎样的影响
（1）金融货币和信用危机。
（2）工农业生产的巨大损失和倒退。
（3）对外贸易和资本输出急剧下降。
（4）贫富悬殊加剧，阶级矛盾尖锐。
（5）美国社会出现全面危机。
危机的教训
① 繁荣与危机总是相关——防患于未然。
②国家和政府要适应经济的不断发展，及时调整内部机制和政策，协调好国际关系，为经济的持续发展营造一个良好的国内国外环境。
③ 危机一旦发生，各国政府必须承担起相应的国际责任和义务。
【历史感悟】
材料一 马克思曾说：“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。”
材料二 斯大林指出资本主义“生产过剩的经济危机的根源在于资本主义经济制度本身。危机的根源在于生产的社会性和生产成果的资本主义占有形式之间的矛盾”。
材料三 经济萧条不仅使资本主义经济沦为废墟，还使西方自由民主制度陷于防御地位，并使人们对它将来是否能存在下去产生了怀疑。 ——梅尔文·杜博夫斯基
材料四 我感到资本主义制度是必然要灭亡的。它的基本原则是：残忍、阴险和贪婪.
——农民同盟领袖辛普森
结合上述材料谈谈你对资本主义制度的认识
（1）资本主义制度解放了生产力,推动了人类社会和历史的发展。
（2）资本主义基本矛盾的存在不可避免地潜伏着经济、政治危机 。
（3）社会主义取代资本主义必将成为不争的事实 。
小结：有人说：1929年经济危机是由于美国股票市场的崩溃造成的，如果没有股票市场的崩溃，就不会有经济危机。
请结合下面材料及所学的知识判断这个人的观点是否正确？
材料：1825年英国爆发了第一次经济危机。此后，平均大约每隔十年左右，就要发生一次经济危机，如1837年、1847年、1857年和1866年。其他资本主义国家也不同程度地爆发了经济危机。
第二节 罗斯福新政
【课程标准】
列举新政的主要内容、认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整机制形成中的作用。
【教学目标】
知识与能力
通过引导学生分析罗斯福当选总统的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。
通过引导学生分析“新政”的措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的唯物史观分析历史事件的能力。
通过对“实干家罗斯福”的学习以及对“新政”的措施、效果的分析，培养学生评价历史事件和历史人物的能力。
过程与方法
引导学生根据教材、教师提供的相关史料及自己已有的知识，找出问题，进行推理、分析，主动探究问题的答案；并进一步学会使用比较法（如胡佛与罗斯福，自由放任与新政等）、阅读法（教材、史料、图片等）、讨论法（你怎样评价罗斯福新政？）、想象法等方法学习探究有关问题。
作业：要求学生收集罗斯福及“新政”的相关史料；对罗斯福及“新政”进行评述。
情感、态度与价值观
通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会，乐观豁达，自强不息的进取精神；使学生从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，培养学生力争做一个有益于社会、推动社会进步的人；培养学生对远大理想的追求永不放弃的优秀品质。
通过对“新政”的学习，明白它虽然是以维护资本主义制度为前提的，它没有改变资本主义制度的本质，也不能从根本上消除经济危机，但“新政”革命对促进美国社会生产力的恢复、发展、对稳定美国资本主义秩序、避免美国直接走上法西斯化道路以及后来加强国家对经济的干预（国家垄断资本主义）在其他国家的推广和发展等诸多方面，对美国、对资本主义世界都产生了巨大的影响，培养学生实事求是的、辩证的看待历史人物、历史事件的科学态度。
【重难点突破】
重点：实干家罗斯福 、“新政”革命的主要内容和作用。
难点：对“新政”革命的评价。
教学过程
导入：复习上节内容
1929－1933年的世界性经济危机（原因、特点及影响）
情景置换
我来竞选美国总统。
（面对经济危机笼罩下的美国，说说你的竞选纲领。）
胡佛：最好的经济是自由放任的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。
罗斯福：如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!
我们来投票。
1933年罗斯福当选总统
一、 实干家罗斯福 (“狮子”和“狐狸”)
罗斯福Franklin D. Roosevelt
（1882--1945年）美国第32届总统，任期12年零39天（1933--1945年）。他是美国历史上任职时间最长的总统。被公认为“二十世纪美国最伟大的总统”之一。
二、施行新政 （1933-1939年）
1．定义：New Deal, 罗斯福在1933年上台以后，为挽救危机中的美国经济，在金融、农业、工业、社会救济、公共工程等领域进行的一些列调整与改革措施。
2．阶段：
第一阶段：1933~1935年初，着重调整与复兴经济
第二阶段：1935年~1939年，着重改革
实施救济贯穿新政全过程
3．新政的主要内容
【探究活动】根据教材内容，填写表格。
措 施 内 容 作 用
整顿金融 整顿银行、改革银行体系 恢复银行信用
恢复工业生产（核心）调节农业生产 颁布《国家工业复兴法》 加强工业指导，防止盲目生产
压缩产量，政府补偿 稳定农产品价格
举办救济公共工程 直接救济或以工代赈 增加就业，刺激消费，稳定物价
保护劳工权利 颁布《全国劳工关系法》、《公平劳动标准法》 缓和劳资矛盾
建立社会保障体系 《社会保险法》 稳定社会，早日摆脱危机
拓展思维1
当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。请问：你是批评罗斯福的农业政策呢，还是赞同？为什么？
先阅读材料：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
提示：可从经济学的商品供求状况与价格的关系上看。
从解决就业角度上看。
拓展思维2
有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更经济更省钱。如果你是罗斯福的经济顾问你会赞同发放救济款的方式还是政府大模兴建工程的方式？你要如何说服罗斯福采纳你的意见？
大规模兴建公程能达到的效果有：
（1）提供就业机会，刺激了生产和消费。
（2）有长远而广泛的社会效益。
（3）“以工代赈”这种方式不伤救济者的自尊心，使他们感到自己是自食其力，不是白吃救济，还是一个对社会有用的人，从而保护了哪些有自尊心的美国人。
（4）在劳动过程中，磨练了人的意志，使其精神不至于颓废，还可以达到稳定社会秩序的作用。以上效果是单纯发放救济款所达不到的。
学习思考
在罗斯福新政中，有一些政策是对工人有利的，例如允许工人组织工会与资本家进行谈判、缩短工人劳动时间、在某种程度上增加工人工资等。因此有人认为，新政具有社会主义的色彩。你是怎么看待这个问题的
罗斯福新政实质
罗斯福新政中规定了劳工的一些基本权利，这些政策是对工人有利。但新政是美国资产阶级政府为应付危机作出的政策调整，它的实质是在维护资本主义前提下，对美国生产关系进行的局部调整，以使其适应社会生产的需要，它没有改变资本主义的本质，所以它不具有社会主义色彩。
新政“新”在哪里？
采用国家干预经济的措施。（特点）
三、渡过难关——罗斯福新政的结果
正确评价罗斯福新政
积极作用
（1）使美国度过了经济大危机。
（2）缓和了美国的社会矛盾。
遏制美国法西斯势力，避免了走上法西斯道路。挽救了美国的民主制度。
（3）在很多方面改变美国人的生活。如救济和社会保　障体系初步建立。
（4）开创了国家干预经济发展的模式。
思考：危机中的美国为什么能避免走上法西斯专政道路，实行罗斯福新政呢
罗斯福新政成功的原因：
①世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。
②独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。
③借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。
形成了国家垄断资本主义。
国家垄断资本主义
它是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。
局限性：只是制度内部的改革，无法从根本上消除危机。
通过对罗斯福个人及其改革的了解，你发现他具有什么样的可贵精神？对我们的学习和工作有何启示？
身残志坚、爱国救民、乐观自信、改革创新。
综合探究
有人认为：“20世纪有两位伟大的改革家，一位是罗斯福，在一定程度上挽救了现代资本主义国家；一位是邓小平，在一定彻底上挽救了现代社会主义国家。”思考：这两次改革有什么相似之处？给了我们带来了什么启示？
提示：这段话从社会发展的角度，高度评价了这两位政治家。他们面对危机，为各自为政的国家开辟了新的发展道路。罗斯福在大危机使经济萧条、社会动荡的背景下实行国家干预政策；邓小平在极“左”思潮带来动乱，把中国经济推向崩溃的边缘的情况下，把工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放。
启示：（1）任何国家要向前发展，必须依据国情进行改革，只有改革才有生命力。
（2）计划和市场都是经济发展的手段，不是社会主义与资本主义的本质区别。
（3）面对社会危机，应当指定出可以使经济持续发展的战略。
（4）生产力的持续发展是社会文明演进的根本推动力。
课后探究
人们对于罗斯福新政时期政治、经济方面的措施颇为熟悉，但新政的一些附带措施如对国家环境和资源的保护等，其实施虽对美国社会产生了深远的影响并延续至今，然而它们却鲜为人知。运用网络、书籍等资源调查这些措施对今天的美国产生了怎样的影响？我国也是一个自然灾害频繁的国家，灾害不仅给国家造成了极大的经济损失，而且越来越制约着经济的发展。如何把经济发展与环境保护结合起来，走可持续性发展的道路，是一项长期而艰巨的任务。从罗斯福新政中我们能得到什么借鉴和启示？据此撰写一份调查报告。
第三节 当代美国资本主义的新变化
【课程标准】以第二次世界大战后美国等国家为例,分析当代资本主义的新变化。
【教学目标】
知识与能力
1、掌握二战后国家垄断资本主义发展的原因、概况和影响
2、掌握美国经济政策不断调整地原因、内容和效果
3、掌握美国“新经济”出现的背景、概况和局限性
过程与方法
1、归纳二战后美国国家垄断资本主义发展的概况
2、按时间顺序分阶段掌握政策调整的背景和内容
3、通过辩证法分析理解“新经济”出现的影响
情感、态度与价值观
1、认识人类社会发展的统一性和多样性
2、体会经济政策的变化依据经济发展形势而变化
3、体会努力适应经济全球化趋势的必然性
【重难点突破】
重点：1、美国国家垄断资本主义发达的原因及20世纪90年代美国经济发展的新特点。
2、二战后美国不断调整经济政策及历届政府干预经济的措施。
难点：1、理解凯恩斯主义、货币学派和供给学派、“宏观调控，微观自主”等经济理论。
2、美国“新经济”时代经济运行机制的深刻变化。
教学过程
导入：第二次世界大战结束后，世界资本主义进入一个新的发展阶段。美国资本主义也出现了许多新的变化。首先开始进行国家干预经济的美国国家垄断资本主义有何发展？在不同时期，美国经济政策是如何变化的？所谓的“新经济”是什么？
整体感知
美国资本主义的新发展
子目一：国家垄断资本主义的发展－－生产关系新调整
子目二：不断调整的经济政策－－经济方针新变化
子目三：美国的“新经济”（知识经济）－－经济运行机制变化
凯恩斯主义：
核心内容：政府从信贷、投资、生产、销售各方面干预经济，即国家垄断资本主义。（核心）
实践措施：加强对经济的宏观管理，鼓励资本家按照政府的计划进行投资。政府直接投资高风险工业，不同程度地推行国有化政策。
兴衰原因：有利于资本主义经济的规模经营和良性发展，但无法克服资本主义制度的基本矛盾。
一、二战后美国经济发展的四个阶段及其特征
阶段 20世纪50－70年代初 20世纪70年代 20世纪80年代 20世纪90年代
经济发展状况 高速发展的黄金时代 滞胀 走出衰退 新经济时代
原因 国家垄断资本主义的发展、第三次科技革命推动、大力拓展世界市场 石油危机（直接）资本主义制度的基本矛盾（根本）西欧、日本同美国的竞争 里根政府用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀；用大规模关税和加大国防开支来医治生产停滞。 实施宏观调控、微观自主的经济政策；把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为重要目标；扶持高新产业
经济思想 凯恩斯主义、充分就业政策 凯恩斯主义失灵 货币学派供给学派 既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。
时任总统 杜鲁门艾森豪威尔肯尼迪（新边疆）约翰逊（伟大社会） 尼克松福特卡特 里根 克林顿（解决了长期困扰美国经济的赤字问题。
◆“滞胀”是“停滞膨胀”的简称。通常出现的经济危机，是由生产过剩而引发的，它导致价格下跌，企业破产倒闭，资金周转不畅，信贷萎缩。但滞胀时期却出现物价持续上涨，信贷不断扩张的新特点。“滞胀”成为困扰资本主义经济发展的顽症。1973年—1975年美国发生了战后最严重的经济危机——“滞胀”现象，这种情况直到80年代初里根上台后，才稍有改变。
★思维延伸
二战以来美国经济不断调整的基本依据是什么？
根本上都是协调生产和销售之间的矛盾为核心。
二、20世纪90年代美国经济的发展出现的新特点：
1．较长时期经济持续繁荣高速发展；
2．冲破了凯恩斯主义理论，低通货膨胀和低失业率同时出现，基本实现零通胀下的充分就业；
3．经济运行机制发生深刻变化：打破了经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系。
第四节 战后的西欧和日本
【课程标准】以第二次世界大战后美国等国家为例,分析当代资本主义的新变化。
【教学目标】
知识与能力
了解战后西欧和日本的经济重建和发展道路；比较英、法、德、日的经济运作模式，培养学生运用归纳对比的方法，深入认识历史问题的能力。
过程与方法
对比西欧和日本的经济运作模式，从而深化对历史和现实的理解。
结合当代资本主义国家的现实，激发学生的学习兴趣和热情。
情感、态度与价值观
通过了解当代资本主义的发展与变化，深入理解国家垄断资本主义在经济领域所发挥的积极作用和局限性，进一步认识资本主义的基本矛盾。
认识当代资本主义各国经济政策的差异，认识到当今世界各国应根据本国的国情制定经济发展战略，各国可以相互借鉴。
【重难点突破】
重点：战后主要资本主义国家经济发展概况及原因。
难点：认识“战后资本主义发展的新变化”。
一、英国
1．形式：混合市场经济
2．特征：私人企业与国有化相结合，国家计划与市场经济相结合，国家干预与自由竞争相结合。
3．形成过程：工党与保守党轮流执政。
4．发展趋势：多失措、少计划（20世纪90年代）
5．撒切尔政府的经济改革
国有企业私有化；减税、紧缩银根；削减社会福利。
二、法国
1．形式：计划指导型经济
2．特征：政府提高国有企业比重和制定经济计划，对经济进行全面指导和调节。
3．内容：扩大国有经济成分；政府制定经济计划；建立社会福利制度。
三、联邦德国
1．形式：社会市场经济
2．特征：让市场充分发挥调节作用；政府建立完善的社会保障制度，保障人民的基本生活。
3．内容：限制垄断行为，保护竞争秩序；实行稳定的财政政策和货币政策；用收入政策来实现相对的社会公平。
4．结果：60年代中期，成为欧洲第一和世界第三经济大国。
四、日本
1．形式：政府主导型经济
2．特征：政府对经济的干预远远大于市场调节。
3．内容；实施产业政策，促使资源流向有发展前途的产业；制定经济计划，引导企业决策和行为；采用财政和金融政策调控经济。
4．结果：20世纪80年代末，成为世界第二大经济大国。
小结：二战以后，资本主义的发展出现了哪些新变化？
解题关键：资本主义生产关系的调整。
思路引领：经济体制、产业结构和各社会阶层关系的变化。
答案提示：国家加强了对经济的干预，资本主义进入国家垄断资本主义阶段；西方福利国家得到发展，社会福利政策普遍实行；第三产业蓬勃发展，高科技产业部门发展迅速，成为国民经济的重要支柱。
探究活动
请与同学探讨，当代资本主义发展还存在哪些问题？
解题关键：资本主义制度固有的矛盾没能从根本上解决。
思路引领：国家垄断资本主义的局限性；“福利国家”的消极影响。
答案提示：国家垄断资本主义是资本主义垄断的一种新形式，它和私人垄断没有本质上的区别，因此，它同样不能解决资本主义的基本矛盾及其制约的其他一系列矛盾，而且在其发展过程中使这些矛盾进一步加剧，资本主义经济依然会有周期性波动。“福利国家”对社会的稳定起到了一定积极作用，但也给国家财政带来了沉重的负担，一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负。并且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。
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