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第三单元　人民当家作主
第五课《我们基本制度》
第二课时《根本政治制度》导学案
学习指南
（一）学习目标
1．情感、态度、价值观目标：热爱、拥护人民代表大会制度，增强主人翁意识，为社会主义民主贡献自己的一分力量。
2．能力目标：人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度,学会分析案例，拓展知识技能，完善知识结构，培养观察和分析问题的能力，提高运用所学知识解决实际问题的能力。
3．知识目标：知道我国的一切权利属于人民,知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度；了解人民代表大会制度的内容和作用，懂得坚持和完善人民代表大会制度的意义和做法。
学习重难点
1．重点：掌握人民代表大会制度的重要性、人民代表大会的运作过程、我国的根本政治制度、全国人大的职责等重要知识。
2.难点：认识民主集中制。
二、自主学习：
要求：同学们独立阅读教材，反复朗读并思考下面问题，发现并提出其它有价值得问题。
（一）读课本第五课内容自学，思考下面问题：
⑴我国的根本政治制度是什么？其基本内容有哪些？
⑵各级人民代表大会及人大代表都有哪些职责？
⑶如何找到身边的人大代表？
⑷人民代表大会制度有什么意义？
⑸我们应该怎样坚持人民代表大会制度？
（二）我的问题：
（1） ？
（2） ？
三、展示:
1.完成导学案独学部分的小组订正工作，分享独学
2.将独学和互学中的疑问，提出来和大家分享
要求：由各行政小组长交流互学体会，提出组内未解决的问题；然后组间发表意见，共同释疑其它小组提出的问题；
3.积极聆听老师引领并点拨，主动回答问题。
四、课堂小结：归纳总结本课的知识点，建构体系，学生理解记忆
五、课堂训练
（一）选择题
1．关于我国的政体，下列说法正确的是（ ）
①我国的性质是人民代表大会②我国的政体是人民代表大会制度
③人民代表大会制度是符合中国国情和实际，被实践充分证明的伟大创造
④人民代表大会制度是体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2．2018年3月5日，十三届全国人大一次会议在北京召开，审议通过了“一府两院”的工作报告，这表明全国人民代表大会与“一府两院”的关系是（ ）
A．互相监督、分工合作的关系
B．领导与被领导、监督与被监督的关系
C．权力机关与行政机关的关系
D．立法机关与司法机关的关系
3．下列体现民主集中制原则的是（ ）
①人民代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督②人民代表大会活动中，实行少数服从多数的原则③单位领导有权罢免不称职的代表④国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督⑤在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。
①②③④ B．①②③⑤ C．①③④⑤ D．①②④⑤
（二）非选择题
4.材料一：2017年3月，第十二届全国人大五次会议在北京召开，各界代表欢聚一堂，共商国是。会议审议并通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。
材料二：全国人民代表大会期间，“为老百姓说话”是许多代表恪守的一条重要原则，在大会收到的议案中，“关注民生”是最大特点。
（1）材料一说明我国实行什么样的政治制度？


（2）根据材料二，说说人大代表为什么要为老百姓说话？





5.2017年两会上，代表们听取、审议《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。
（1）上述材料说明我国的权力运行遵循了什么原则？


(2)这一原则在我国权力运行中是如何体现出来的？










第二课时
根本政治制度
第五课 我国基本制度
你了解我国的政治制度吗？了解人大代表吗？
听听这首歌曲吧！
人大知识知多少？
1、我国的国家权力机关是
人民代表大会
2、我国的最高权力机关是
全国人民代表大会
6、我国的立法机关是
全国人大及其常务委员会
3、人民代表大会的职权有
立法权、决定权、
任免权、监督权
4、全国人民代表大会的常设机关
全国人大常务委员会
5、我国国家权力机关的体系包括

全国人大及地方各级人大
人大代表知多少？
1、人大代表的法律地位
国家权力机关的组成人员
2、人大代表的产生方式
直接和间接选举产生
3、人大代表的任期
五年
4、人大代表的权利
审议权、表决权、提案权、质询权
5、人大代表的义务
（职责）
①协助宪法和法律的实施，
②密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，
③接受人民监督
学习目标:
知道我国的一切权利属于人民，懂得人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。
学习重点:
知道人民代表大会的运作过程、了解我国的根本政治制度
自主学习：
要求：阅读课本，努力自主整理以下问题答案。
1．我国的根本政治制度是什么？其基本内容有哪些？
2．各级人民代表大会及人大代表都有哪些职责？
3．如何找到身边的人大代表？
4．人民代表大会制度有什么意义？
5．我们应该怎样坚持人民代表大会制度？

合作学习：
1．把自主学习中努力整理好的答案和小组同学。
2．理出本组有分歧或者没有清楚的问题和全本同学分享。
3．师生合作弄懂课本内容。
思考
阅读教材第64页“运用你的经验”，思考回答问题：从十二届全国人大一次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
1.国家的一切权力属于人民；
2.人民代表大会是国家权力机关；
3.人民通过人民代表大会行使管理国家、当家作主的民主权力；
4.国家行政机关、审判机关、检察机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
5.全国人民代表大会具有最高决定权、最高监督权和最高任免权等权力。
我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。
中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人民代表大会
常务委员会
最高人民
检察院
最高人民
法院
国务院
中央军事
委员会









立法机关
行政机关
司法机关
暴力机关
军事机关


国家元首
最高权力机关
为什么国务院、最高人民法院和最高人民检 察院都要向全国人大作报告？
行政机关
审判机关

检察机关


人民代表大会集中行使国家权力的
同时,产生行政、审判、检察机关。行
政、审判、检察机关都对人大负责，受
人大监督。
为什么国务院、最高人民法院和最高人民检 察院都要向全国人大作报告？
1.两个“主体”一个“制度”
人民代表大会

人大代表

人民代表大会制度

突破难点
——国家权力机关
——根本政治制度
职权：立法权、决定权、任免权、监督权
权利：审议权、表决权、提案权、质询权
——国家权力机关组成人员
2.组织和活动原则：民主集中制原则
集中
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人民

人大代表

人民代表大会
民主选举
组成


对人民负责
受人民监督
人民有权罢免
按少数服从多数的原则民主表决
民主
统一行使国家权力
人大代表、人民代表大会与人民的关系
人
民
代
表
大
会
制
度
人民代表大会制度是什么：
（2）地位：
是我国的根本政治制度
（3）组织和活动原则：
民主集中制
（1）人民代表大会制度的基本内容：
（4）人民代表大会制度的含义：
怎样坚持和完善人民代表大会制度？
必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
必须保证和发展人民当家作主。
必须全面推进依法治国。
必须坚持民主集中制。



探究一
材料一 ：十二届人大三次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案460多件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。
材料二： 《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。
下列材料是如何体现民主集中制的？
① 在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；





探究二
　材料三、材料四如何体现民主集中制的？　　
答：在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督；人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。
材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。
材料三：十二届全国人大二次会议部分议程安排：
一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ；
五、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告；
六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；
我国为什么实行人民代表大会制度？
（2）实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。（实践证明）
（4）具有强大生命力和无比的优越性：……
①它保障了人民当家作主
②它动员了全体人民投身于社会主义建设
③它保证了国家机关协调高效运转
④它维护了国家统一和民族团结
（3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。(坚持制度自信，不是要故步自封。)
（1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。

课堂小结
人民代表大会制度
课堂演练
1、关于我国的政体，下列说法正确的是（ ）
①我国的性质是人民代表大会②我国的政体是人民代表大会
制度③人民代表大会制度是符合中国国情和实际，被实践充
分证明的伟大创造④人民代表大会制度是体现社会主义国家
性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好
制度
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④

D
2、2018年3月5日，十三届全国人大一次会议在北京召开，审议通过了“一府两院”的工作报告，这表明全国人民代表大会与“一府两院”的关系是（ ）
A 互相监督、分工合作的关系
B 领导与被领导、监督与被监督的关系
C 权力机关与行政机关的关系
D 立法机关与司法机关的关系
B
3、下列体现民主集中制原则的是（ ）
①人民代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督②人民代表大会活动中，实行少数服从多数的原则③单位领导有权罢免不称职的代表④国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督⑤在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。
A、①②③④ B、①②③⑤
C、①③④⑤ D、①②④⑤

D
4.材料一：第十二届全国人大五次会议在北京召开，各界代表欢聚一堂，共商国是。会议审议并通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。
材料二：全国人民代表大会期间，“为老百姓说话”是许多代表恪守的一条重要原则，在大会收到的议案中，“关注民生”是最大特点。
（1）材料一说明我国实行什么样的政治制度？


（2）根据材料二，说说人大代表为什么要为老百姓说话？
答案：（1）人民代表大会制度。


答案：（2）因为人大代表由人民通过民主选举产生，人大代表的权力来自人民 ，人大代表为人民服务，对人民负责，受人民监督。
5.两会上，代表们听取、审议《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。
(1)上述材料说明我国的权力运行遵循了什么原则？

(2)这一原则在我国权力运行中是如何体现出来的？
(1)民主集中制原则。

(2)①从人民代表大会和人民的关系看，一方面，各级人民代表大会都由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。②从人民代表大会与其他国家机关的关系看，一方面，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工，行使各自的职权。③从中央和地方的关系看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方的特殊利益，充分发挥地方的积极性、主动性。

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