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第二章 第一次世界大战后的资本主义世界
第四节　法西斯国家的扩张和反法西斯斗争的开始
素材
一、共产国际建立反法西斯统一战线的斗争
关于共产国际“七大”
王斯德主编的《世界现代史》认为共产国际七大的主要作用是：1.指出法西斯势力崛起，战争威胁严重，呼吁全世界人民一致行动起来，反对法西斯，制止战争爆发。要求各国共产党同社会民主党联合起来，实现工人阶级的反法西斯统一战线，并在此基础上团结农民、城市小资产阶级和其他反法西斯力量，建立反法西斯人民阵线。在殖民地半殖民地国家，无产阶级要争取建立反对帝国主义的民族统一战线。2.会议认为，为了适应反法西斯斗争的需要，共产国际执委会“一般不直接干涉各国共产党内部组织上的事宜”。但是，这次会议也有一些局限性，如：没有充分强调共产党在统一战线中的独立自主原则；同时，共产国际实际上仍然在干涉各国共产党的内部事务，损害了各国共产党的独立自主权利。
共产国际“七大”关于法西斯主义、工人的团结和共产国际的任务的决议(节录)
1.保障工人阶级当前的经济、政治利益，保卫工人阶级对抗法西斯，这两点必须是所有资本主义国家中工人统一战线的出发点和主要内容。……
随着环境改变而使工人阶级在斗争的方式、方法上作好迅速改变的准备时，务必按照运动发展程度组织对资本的从防御到进攻的过渡，方向是组织群众性的政治罢工，在罢工中必不可少的是本国的主要工会的参加。
……
7.努力争取在无产阶级领导下，联合劳苦农民、城市小资产阶级和各被压迫民族的劳动群众的斗争时，共产党人必须谋求在无产阶级统一战线的基础上建立一个广泛的反法西斯人民阵线，这时要支持这部分劳动者的符合无产阶级根本利益的那些专门要求。尤其重要的是，要动员劳苦农民起来反对掠夺农民基本群众的法西斯政策。……到处在城市小资产阶级和知识分子以及办公人员中间开展工作时，共产党人应该唤醒这部分人起来反对加重了的税收和高昂的生活费用，反对垄断资本、托拉斯对他们的掠夺，反对重利盘剥，反对政府与城市雇员的解雇和工资的降低。在保护进步知识分子的利益和权利的同时，还有必要在他们反对反动文化的运动中给予种种支持，并促使他们在反法西斯主义的斗争中转到工人阶级这一边来。
8.在政治危机的情况下，当统治阶级已不能抵挡群众运动的强大冲击时，共产党人应当提出基本的革命口号(诸如，控制生产和银行，解散警察部队代之以武装民兵，等等)，这些口号的锋头指向进一步动摇资产阶级的经济、政治力量，增强工人阶级的力量，孤立主张妥协的各党，这些口号还会把工人群众一直引导到用革命手段夺取政权的程度。如果在出现这样一个群众运动高潮时，情况证明可能，而为了无产阶级的利益也有必要去建立无产阶级统一战线政府，或者反法西斯人民阵线政府──这种政府还不是无产阶级专政的政府，而是一个对法西斯主义和反动势力采取断然措施的政府，那么，共产党必须留心，使这种政府一定组成。下述情况是组成统一战线政府的主要先决条件：(1)资产阶级国家机器严重瘫痪，以致资产阶级已无能力来阻止这种政府的建成；(2)广大劳动群众已采取激烈行动反对法西斯主义和反动势力，但尚无决心起来为苏维埃政权战斗；(3)社会民主党和其他党派参加了统一战线的团体中已有相当的比例，要求对法西斯分子和其他反动分子采取无情措施，并已准备与共产党人一道为实行这些措施而战斗。
只要统一战线政府真正采取果断措施去反对反革命的金融巨头及其法西斯代理人，并且不限制共产党的活动和工人阶级的斗争，共产党就要千方百计支持这样的政府。共产党人是否参加统一战线政府，应按具体情况是否许可，视每一情况分别决定。
季米特洛夫
季米特洛夫(1882—1949)是保加利亚和国际共产主义运动的著名活动家，出身于工人家庭。他是保加利亚共产党领导人之一，1923年领导保加利亚工农武装起义，起义失败后流亡国外。1933年3月，国会纵火案发生后在德国被捕。他把莱比锡法庭作为讲台，戳穿了纳粹党第二号人物戈培尔这类证人的无耻谎言，严辞驳斥了法西斯分子对共产党人的诬蔑，揭露国会纵火案是法西斯精心策划的阴谋，号召世界人民团结起来，同法西斯进行坚决的斗争。他在法庭上气势磅礴地宣告：“伽利略被惩处时，伽利略宣布：‘地球仍然转动着!’具有与老伽利略同样决心的我们共产党人今天宣布：地球仍然转动着!历史的车轮向着共产主义这个不可避免的、不可压倒的最终目标转动着。”季米特洛夫的大无畏精神，为世界共产党人树立了同法西斯英勇斗争的光辉榜样。世界各国人民对德国法西斯诬陷共产党人的罪行义愤填膺。伦敦出版了揭露国会纵火案真相的书籍；巴黎组织了反审判运动；欧洲各大城市纷纷举行集会和游行示威，营救季米特洛夫和其他被告。德国法西斯政府在国际正义力量的强大压力下，被迫将季米特洛夫释放。1934年2月，季米特洛夫在莫斯科当选为共产国际领导人之一，他为共产国际第七次代表大会召开作出了贡献。1936年在他的倡议和组织下，54个国家的共产党员和进步人士志愿来到西班牙，组成举世闻名的“国际纵队”，同西班牙人民并肩战斗，抗击法西斯分子和德意武装干涉。他长期在苏联工作，曾取得苏联国籍，1937～1945年间是苏联最高苏维埃代表。1944年9月9日，领导保加利亚共产党举行保加利亚全民武装起义，建立了人民民主政权。1945年11月，回到保加利亚，次年当选为保加利亚人民共和国部长会议主席。1948年12月在保共第五次代表大会上当选为保共中央总书记。1949年季米特洛夫在莫斯科因病逝世，终年67岁。二、亚非人民反对法西斯侵略的斗争
意大利入侵前的埃塞俄比亚现状
30年代，埃塞俄比亚是一个落后的封建国家，总人口近一千万，分属于五十多个不同的部落，部落酋长统治着部落，自成一个小王国，实行地方割据。埃塞俄比亚居民以农业为主，生产力水平非常落后，农民遭受残酷的剥削，生活极其贫困。同时，奴隶制度仍然存在，每个大封建主都拥有大量奴隶，有的多达数千。只有一些家庭手工业，没有真正意义上的民族工业。国内只有一条铁路，银行和工商企业都是外国人办的。1930年，拉斯·塔法里继位，加冕为埃塞俄比亚众王之王，即皇帝，称海尔·塞拉西一世。塞拉西一世进行了一系列近代化改革，以便尽快改变落后面貌，削弱封建割据势力，加强中央集权。这些改革遇到了很大的阻力。虽然取得了一些进展，但成效不太大。1935年，当意军发动侵略时，全国的35万军队中只有不到1万人受过新式训练，全部武器装备只有200门野战炮、500挺机枪和不能用于实际作战的13架老掉牙的飞机，很多战士手中连老式步枪都没有，不得不用大刀、长矛去同武装到牙齿的意大利侵略军作战。
埃塞俄比亚皇帝海尔·塞拉西一世的声明(1935年12月16日) (节录)
阿比西尼亚的重大利益正在成为问题，对我们来说这是优先于任何其他考虑的。但在我们作出决定时，我们决不会不注意到这样的事实，就是如果在牺牲一个被侵略的国家的情况下向一个已被谴责为侵略者的国家致送报酬，那么其他爱好和平的弱国或小国的安全也将发生问题。
埃塞俄比亚皇帝海尔·塞拉西一世领导埃塞俄比亚军民抗意的主要事迹
海尔·塞拉西原名塔法里·马康南，1892年出生于封建贵族家庭，其父马康南公爵曾在1895～1896年抗击意大利侵略战争中指挥埃军取得大胜，塔法里是封建主阶级改革派──青年埃塞俄比亚派的首领，积极主张在封建制度许可的范围内进行改革，1916年出任摄政王，1930年守旧派首领女皇佐迪图病逝，塔法里加冕称帝即海尔·塞拉西一世。他即位后积极推行其改革政策，如颁布宪法，兴办教育等。1935年10月3日，意大利法西斯投入20多万兵力，分三路向埃塞俄比亚国土猛扑，在这民族危亡的关头，塞拉西一世颁布总动员令，抵御意军的入侵。10月17日埃塞俄比亚举行了持续四个小时的阅兵式。开赴前线的军人，个个雄赳赳、气昂昂，穿着整齐的军服，头戴挂着狮鬃毛的军帽，高唱战歌，在隆隆的战鼓声中，奔赴抗战的主战场──北部前线。塞拉西一世在离前线不远的地方，建立指挥部亲自指挥。埃塞俄比亚军民同仇敌忾，奋起抗击，有20多万人从军战斗，他们的平均年龄，不到20岁。在城里、乡间到处可见武装起来的人民。甚至，孩子们背起了步枪，老年人也挂上了佩刀。他们在没有现代化武器的条件下，就利用标枪盾牌，有的在长枪上面涂上毒药，来抵抗武装到牙齿的敌人。埃塞俄比亚军队在 “保卫埃塞俄比亚独立”的口号下，在人民群众的有力支持下，顽强抗击意大利侵略军的飞机、坦克、大炮的进攻。埃塞俄比亚人民提出“与其生为敌奴，不如死为埃鬼”的豪言壮语。他们相互激励，坚壁清野，埋粮塞井，使敌人陷入缺水断粮的困境。他们利用山区丛林有利地形，配合军队战斗，使意大利军队的坦克难以施展其威力。埃塞俄比亚军民为保卫每一寸土地而英勇战斗。战争进行了五个月，意军连遭失败，北部战线进展不到100公里，墨索里尼恼羞成怒，撤换了侵埃意军总司令。
意大利占领埃塞俄比亚后，制定了大规模的殖民开发计划，但英勇不屈的埃塞俄比亚人民坚持游击战争，狠狠打击占领军。他们破坏公路及电线，袭击驻军，游击战争遍及全国绝大多数省份，距离首都十几公里的地方就有一支由2.5万名游击战士组成的武装在活动。大片农村都控制在游击队手里，占领军不得不从外部运进粮食来维持生活。第二次世界大战爆发后，1940年7月，意大利向英法宣战。1941年1月19日，英军从苏丹和肯尼亚向埃塞俄比亚的意军发动进攻。流亡国外的塞拉西一世，也组织了爱国武装返回国内。在埃塞俄比亚游击队和广大人民不断打击下，意军全线崩溃。塞拉西一世举行了盛大的返回首都凯旋仪式，上万名爱国武装战士和游击健儿热烈欢呼这一抗击意大利的伟大胜利，塞拉西发表演说，宣布这是“埃塞俄比亚历史上一个新纪元的开始”。
毛泽东关于埃塞俄比亚灭亡原因的分析
阿比西尼亚为什么灭亡了呢?第一，它不但是弱国，而且是小国。第二，它不如中国进步，它是一个古老的奴隶制到农奴制的国家，没有资本主义，没有资产阶级政党，更没有共产党，没有中国这样的军队，更没有如同八路军这样的军队。第三，它不能等候国际的援助，它的战争是孤立的。第四，这是主要的，抗意战争领导方面有错误。阿比西尼亚因此灭亡了。
(摘自毛泽东写于1938年5月的《论持久战》)
金日成
金日成(1912—1994)原名金成柱，出生于朝鲜平安南道大同郡(现为平壤市万景台区)一个农民家庭。1925年移居中国吉林省，在当地读中小学。在读中学时就参加反日活动，曾经被捕入狱。1931年，加入中国共产党。次年，创建游击队，与中国人民一起开展抗日武装斗争。1936年，创建了朝鲜抗日民族统一战线组织──祖国光复会，担任会长。日本投降后，由苏联归国，任北朝鲜共产党中央组织委员会责任书记等职。1948年9月9日朝鲜民主主义人民共和国成立，任内阁首相和国家元首。1949年6月开始任朝鲜劳动党中央委员会委员长。后又任朝鲜人民军最高指挥官、朝鲜民主主义人民共和国主席等职，领导了朝鲜人民的抗美战争和社会主义建设事业。
普天堡战斗
1937年6月4日，金日成率领朝鲜人民革命军，从中国境内出发，越过鸭绿江，突破日军戒备严密的国境守备线，对朝鲜北部的日军战略要地普天堡(在现在的朝鲜两江道境内)发起突然袭击，烧毁了日寇的警察派出所。金日成向当地群众发表了讲话，号召人民起来抗日救国。次日，金日成率军撤出，返回中国境内的根据地。
朝鲜义勇队等其他在中国境内的抗日武装
“七七事变”以后，在华的朝鲜侨民纷纷行动起来，和中国人民一道参加抗日战争。他们希望在抗战中争取朝鲜民族的独立与解放。从前线到后方，朝鲜志士参加了各个部门的抗战工作。他们都怀着强烈的民族仇恨，希望在这场战争中打碎日本帝国主义的殖民枷锁，光复自己的祖国。1938年夏天，日军进攻武汉，中国人民掀起保卫武汉的热潮。10月，在中国国民政府军事委员会的支持下，朝鲜义勇队在武汉成立。在武汉会战中，朝鲜义勇队走上前线，协同中国军队抗击日本侵略军。武汉陷落后，朝鲜义勇队在中国各地参加抗战工作。因为朝鲜义勇队队员都会日语，因此常常参加对日宣传工作，同时，也直接参加战斗。1940年9月，大韩民国临时政府在重庆组织成立了韩国光复军。韩国光复军同中国军队一道抗战，并不断发展壮大，到日本投降时，韩国光复军在中国关内已经拥有一支两千多人的武装。
美国的中立政策及其演变
第一次世界大战后，在美国国内，孤立主义盛行，很多美国人都觉得美国以外特别是欧洲的是是非非太多，不愿置身其中而被卷入战争，应该着重搞好国内经济，增加就业。1935年8月，美国国会通过了美国第一个中立法，规定“在两个或若干个外国之间发生战争时或在战争过程中，总统将此事宣布，嗣后凡美国或其属地的任何地点把武器、弹药及军事装备输往交战国港口，或输往中立国以转运至交战国者，均属违法”。同时，禁止美国船舶运载军用品至交战国，美国公民也不能搭乘交战国船只旅行。但是，该法并不禁止其他物资包括战略物资出口。该法出台不久，意大利侵略埃塞俄比亚，罗斯福总统援引中立法。1936年2月，第一个中立法期满，美国国会通过第二个中立法，将第一个中立法的有效期延长至1937年5月，并补充禁止向交战国提供贷款的条款。1937年4月，美国国会又通过了第三个中立法，除前两个中立法规定的内容以外，又规定中立法适用于发生内战的国家，该法授权总统可以判定战争状态是否存在，一旦确定处于战争状态，就可以禁止武器和任何货物输往交战国。1939年欧洲战争爆发后，罗斯福总统认为德国的行为对美国有巨大威胁，力争修改中立法。1939年11月，美国国会通过修正的中立法，废除武器禁运的条款，允许交战国在美国购买军火，但要用现金购买，而且要自己运输。由于当时英法的海上力量和海运能力远远超过德国，实际上是允许向英法出售武器和物资，支持英法抵抗德国；但是，在东方，中国的海军和海运都远不如日本，而且，中国的港口基本上已被日军占领，无法去美国运回购买的军用物资，这样，实际上对日本有利。法国沦亡以后，英国岌岌可危，为了帮助英国抵抗德国，1941年3月11日，美国国会通过了罗斯福总统提出的《租借法案》，允许美国可以以租借或贷款的方式向某些被认为其国防对美国安全具有重大意义的国家提供武器、军用物资、粮食和各种方便。从此，中立法名存实亡。珍珠港事件以后，美国正式参加第二次世界大战，中立法正式废除，中立政策结束。
美国中立法案(1935年8月31日) (节录)
美利坚合众国参议院及众议院集会于国会，联合决议：在两个或两个以上外国之中间，发生战争，或战争在进行之中，总统应宣布此项事实，宣布之后，凡以军械、军火或军备，自美国之任何地方，或其属地之任何地方，输出而运至该交战国之任何港口，或运至任何中立国港口以备转运至任一交战国，或运至任何交战国所利用之任何中立国港口者，均为违法。
总统应即发表公告明白列举本法所禁止输出之军械、军火或军备等之项目。
此项军械、军火、军备之禁止输出，总统得随时因他国牵入战争，或当他国牵入战争而发表公告，以扩展本法之适用于此等国家。
凡违反本节任何条文，而从事，或企图，或主使军械、军火或军备自美国或其任何属地输出者，科以1万元以下之罚金，或5年以下之有期徒刑，或罚金徒刑并科，其包括上称物品之财产、船舶或车辆，应准1917年6月15日批准之法案第一至第八节(包括第六类第三十章)之条文办理。
三、西班牙内战
佛朗哥
佛朗哥(1892—1975)出生于军官家庭，1907年进入托莱多步兵学院学习。3年后毕业授少尉军衔。1912年赴摩洛哥，参加西班牙殖民战争。从摩洛哥返回西班牙后在奥维耶多驻军服务，曾经参与镇压罢工运动。1926年晋升为准将，在J·A·普里莫·德里维拉军事独裁期间，出任萨拉戈萨军事学院院长。佛朗哥思想保守，是西班牙最大的法西斯组织长枪党的首领。1931年，西班牙君主政体被推翻，新的西班牙共和国反对军国主义和反对法西斯主义的政策，佛朗哥未受重用，并被取消现役军人资格。1933年，保守势力上台，佛朗哥开始受到重用。1934年晋升为少将，1935年，任西班牙陆军总参谋长。1936年2月，西班牙举行大选，人民阵线获胜，佛朗哥被调任加那利群岛的西班牙驻军军事长官。7月，佛朗哥从摩洛哥回国，发动武装叛乱。在德意法西斯的大力支持下，同年10月，出任叛军陆、海、空军三军大元帅。经过三年的内战，1939年3月21日，叛军攻占马德里，推翻了共和国政府，建立起法西斯独裁统治，佛朗哥自任国家元首，取消其他一切政党，使法西斯长枪党成为唯一合法政党，对共产党以及其他进步人士进行逮捕、枪杀，大批优秀的西班牙儿女被迫流亡欧洲及拉美各国。第二次世界大战期间，他派遣“蓝色师团”配合德军进攻苏联，同时，在外交上又不得罪英美等国，虽然亲近德国，但不对德国承担军事和外交义务。因而在战后没有受到惩罚。战后，西班牙被排斥于联合国之外，佛朗哥作为公认的战后唯一尚存的法西斯独裁者，在“冷战”期间，因反共而受到西方国家的欢迎。1947年，佛朗哥宣布西班牙为君主国，自己担任终身摄政。1948年，西班牙与西方各国开始实现关系正常化，并于1953年与美国签订了军事援助条约。50、60年代以后，佛朗哥的独裁统治略有放松，西班牙的经济也有比较显著的发展。1969年7月，他宣布西班牙前国王的孙子胡安·卡洛斯在他死后继承王位。1975年11月，佛朗哥病逝于马德里。
西班牙内战的经过
1936年7月7日深夜，位于西班牙非洲殖民地摩洛哥休达的电台播出了一个暗语──“整个西班牙晴空万里”。这是一个暴动暗号。西属摩洛哥、加那利群岛和巴利阿里群岛的叛军闻讯立即发难，起来叛乱。西班牙北方的一些军队也起来响应。叛乱迅速蔓延，共和国军队的大约80%(计12万)和大部分国民警卫队倒向叛军一边。20日，叛军总指挥圣胡尔霍将军在从葡萄牙回西班牙的途中因飞机失事而丧生。当时任加那利群岛总督的佛朗哥继任叛军总指挥。军队的叛乱激起了人民的愤慨，纷纷加入政府军打击叛军。政府军很快向叛军发起反攻，叛军节节败退。为了迅速改变不利的局面，佛朗哥向德意求援。7月底，德意开始向叛军提供大批武器装备和军事技术人员，还派飞机帮助运送叛军军队。不久，德国组建了一个拥有一百多架战斗机和五千多名官兵的“秃鹰军团”开赴西班牙；有更多的意大利正规军也进入西班牙，同时，还有更多的德意军队和武器弹药源源不断地进入西班牙，帮助佛朗哥叛军。在德意的帮助下，叛军对首都马德里发动了进攻，政府军和马德里市民誓死保卫马德里，打退了叛军一次又一次进攻。11月，佛朗哥正式成为西班牙法西斯领袖。由于英法执行不干涉政策，美国也执行中立政策，共和国政府得不到西方国家援助，苏联的援助和国际纵队的参战虽然有一些作用，但十分有限。战场的形势开始越来越不利于共和国政府。1939年2月，二十多万共和国军队被迫撤进法国。这些军队一进入法国，就被法军解除了武装。当月，眼看叛军即将取胜，英法两国宣布承认佛朗哥政权，断绝与共和国政府的外交关系。3月，叛军在奸细的帮助下，攻入马德里。4月1日，佛朗哥宣告“战争结束”，西班牙共和国终于被颠覆。
关于国际纵队
西班牙内战爆发后，全世界各地不同国家的反法西斯战士纷纷志愿进入西班牙，参加国际纵队，和西班牙人民一起同法西斯分子作战。甚至连德国、意大利和日本的反法西斯战士也冒着生命危险，前来西班牙参加战斗。国际纵队战士到西班牙后，先是按不同国籍，组成了诸如“列宁支队”、“林肯支队”、“巴黎公社百人队”和“台尔曼支队”等。后来，共组建成7支国际纵队。国际纵队战士都具有高度的政治觉悟，富有献身精神。他们在加入国际纵队时，每人都在一份誓言上签名宣誓：“我志愿来到这里，为了拯救西班牙和全世界的自由，如果需要，我将献出最后一滴血”。在整个战争期间，大约有一万多名国际纵队战士牺牲了宝贵的生命，长眠在西班牙的土地上，他们以国际主义的模范行为实践了自己的誓言。正在同日本侵略者浴血奋战的中国人民坚决支持西班牙人民，反对法西斯。1937年5月15日，毛泽东主席在延安向西班牙人民发出了一封公开信。他在信中说，西班牙人民进行的战争是“世界上最神圣的战争，这个战争不只是为了西班牙民族的生命，也是为了世界被压迫的民族而战。”“如果不是我们眼前有着日本敌人，我们一定要参加到你们的队伍中去的。”朱德总司令也在给西班牙人民的信中称：“你们在西方与德意法西斯战斗着，我们在远东与日本法西斯军阀搏斗着!你们与我们的胜利，将是国际上法西斯蒂的灭亡。”国际纵队中的一百多名中国籍战士大多数是居住在欧、美和亚洲的华侨、华工和留学生，其中多数是共产党员。战争开始时，中国共产党旅德支部负责人谢唯进按照组织要求，先到英法动员华侨参战，然后他只身步行，跨过西法间的比利牛斯山进入西班牙。谢唯进来到西班牙后，先是做西班牙共和国军队第35师的重炮队队长，后来在国际纵队中担任炮兵纵队政委。他率领炮兵纵队参加了保卫马德里等许多重大战役，曾经两度负重伤都坚持不下火线。为了支持国际纵队中中国勇士们的战斗，1937年夏天，朱德、周恩来和彭德怀特地从延安托人给在西班牙的中国勇士们带去一面红色锦旗，锦旗上绣着：“中西人民联合起来，打倒人类公敌──法西斯蒂!”这一百多名中国战士大多牺牲在西班牙，许多人连姓名都没留下。中国共产党和中国人民给西班牙人民的支援，鼓舞了西班牙人民抗击法西斯的决心和勇气。西班牙共产党曾经致电中共中央：“你们反对日本帝国主义、反对压迫者的斗争，就是我们自己的斗争”，“你们的英勇与团结，就是帮助着我们。”西班牙内战失败后，一些国际纵队战士离开西班牙，当他们听说中国人民抗击日本法西斯的情况后，坚决要求到中国参加抗日战争。其中，有22名医生直接参加了中国的抗战救护工作，直到抗日战争胜利以后，他们才陆续回国。其中，有4人为中国人民的抗战事业牺牲在中国土地上。
美国参众两院对西班牙禁运武器的联合决议(1937年1月8日) (节录)
美利坚合众国参众两院开会决议，在西班牙现有内战状态存在期间，自本决议批准之日起，不得非法将武器、弹药或作战工具从合众国的任何地点或合众国的属地输至西班牙或输至其他任何外国以便转运至西班牙或供西班牙敌对双方任何一方之用。本决议禁运的武器、弹药或作战工具指1936年4月10日第2163号总统公告中所列举者。
在此以前根据现行法律发出的允许将武器、弹药或作战工具输至西班牙的执照，在今后的输出中事实上视为已被撤消。
无论何人违犯本决议的任何规定，将武器、弹药或作战工具从合众国或其任何属地直接或间接输出或试图输出或使其得以输出者，应处以一万元以内的罚金或五年以下的监禁，或二者并处。
当总统认为本决议所述的情况已不存在时，总统应将此项事实予以宣布，本决议的规定即行中止生效。
1937年1月8日下午12时30分批准。
法国政府关于不干涉政策的声明(1936年8月15日)
(以下是法国外长通过给英国驻法大使的照会形式公布了法英两国的对西班牙内战的政策)
法兰西共和国政府与不列颠王国陛下政府之间所进行的谈判业已证明两国政府同意对西班牙局势采取共同态度，我谨按照提交其他欧洲国家政府的建议，并注意到法国政府业已单独提出的倡议，荣幸地向阁下声明如下：
法兰西共和国政府，
对以西班牙为舞台的悲剧性事态深感惋惜；
决心严格避免直接或间接对该国内政的一切干涉；
为避免一切足以损害国与国间善邻关系的纠纷的愿望所激励，兹特声明如下：
1.就法国政府而言，法国政府禁止将一切武器、弹药、战争物资以及一切装配的或拆散的航空器和一切作战船只直接或间接输出、再输出和运至西班牙、西班牙属地或摩洛哥西属地区的某一目的地；
2.此项禁令适用于正在履行中的契约；
3.法国政府将以其使本声明生效的一切措施随时通知参加本协议的其他政府。
就法国政府而言，一俟不列颠王国陛下政府、德国政府、意大利政府、苏联政府和葡萄牙政府同样同意本声明时，法国政府即将使本声明生效。
法国政府一俟得到其他有关政府同意加入本协定的通告后，即行知照不列颠政府和其他有关政府。
四、德、意、日法西斯结盟
德日反共产国际协定及附属议定书 (节录)
日本帝国政府及德国政府
认为共产国际(即第三国际)之目的在采取一切手段以破坏威胁现存的国家；
深信忽视共产国际对于各国国内关系的干涉，不但将危及其国际安宁及社会福利，且将威胁全世界的和平。为协力防止共产主义的破坏起见，协议如下：
第一条缔约国相约对于共产国际的活动相互通报，并协议关于必要的防止措置，且紧密合作，以完成上述措置。
第二条缔约国对因共产国际的破坏工作而国内安宁感受威胁的第三国，应根据本协定的旨趣，采取防止措置，或共同邀请其加入本协定。
反共产国际协定附属议定书 (节录)
……
甲、两缔约国的主管机关对于交换有关共产国际活动的情报，并对于共产国际的揭发及防止措施，应紧密合作。
乙、两缔约国的主管机关对于在国内或国外，不论直接或间接服务于共产国际，或助长其破坏工作者，应在现行法的范围内，采取严格措施。
丙、为便利甲项所规定两缔约国主管机关的使用起见，应设置常设委员会，对于共产国际破坏工作所必要的其他防止措施，应由该委员会商讨协议之。

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