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2019年“政府工作报告”
2019年3月5日上午，十三届全国人大二次会议开幕，李克强总理作政府工作报告，要点如下：
2018年的成就
·GDP增长6.6%，总量突破90万亿元。
·居民消费价格上涨2.1%，居民人均可支配收入实际增长6.5%。
·城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右。
·服务业对经济贡献率接近60%，单位GDP能耗下降3.1%。
·日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。
·货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。
·农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。
·棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。
·全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元，外汇储备保持在3万亿美元以上。
·关税总水平由9.8%降至7.5%，新设外资企业增长近70%。
·粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。近1400万农业转移人口在城镇落户。
·新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。
·城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。
成绩来之不易，中国的发展没有过不去的坎！
2019年的目标
·2019年GDP预期增长目标为6%至6.5%。
·城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。
·居民消费价格涨幅3%左右。
·农村贫困人口减少1000万以上。
·单位GDP能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。
综合分析国内外形势，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。
2019年重点工作
减税降费：今年将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业等行业现行10%的增值税税率降至9%。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
开源节流：中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。
高职扩招100万：从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗专业培训；鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校，今年大规模扩招100万人。设立中等职业教育国家奖学金。
电费路费网费都要降：一般工商业平均电价再降低10%。两年内基本取消全国高速公路省界收费站。今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实施“携号转网”，规范套餐设置。
农业农民：新增高标准农田8000万亩以上。提高6000万农村人口供水保障水平。
教育支出：国家财政性教育经费占GDP比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。
医保报销比例提高：继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，报销比例由50%提高到60%。
为政以公，行胜于言。奋斗创造历史，实干成就未来，决不能让经济运行滑出合理区间，努力干出无愧于人民的新业绩。
金句摘录
中国的发展没有过不去的坎
——2018年，中国国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。这再次表明，在中国共产党领导下，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，中国的发展没有过不去的坎。
思危方能居安
——思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。
困难不容低估，信心不可动摇
——今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。
让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨
——我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。
让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来
——新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。
政府部门做好服务是本分，服务不好是失职
——建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。
决不允许刁难企业和群众
——对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。
决不能“新官不理旧账”
——政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。
为政以公，行胜于言
——为政以公，行胜于言。各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。
事不避难、义不逃责
——广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩，干出中国发展的新辉煌。
政府干的，都应是人民盼的
——全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。
27个法治关键词
1.依法履职
原文：过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。
2.环保督察执法
原文：全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。优化能源和运输结构。稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。全面建立河长制、湖长制。化肥农药使用量实现双下降。加强生态环保督察执法。积极应对气候变化。
3.军人合法权益
原文：继续提高优抚、低保等标准，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。加强退役军人服务管理工作，维护退役军人合法权益。
4.法治政府
原文：推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案18件，制定修订行政法规37部。改革调整政府机构设置和职能配置。深入开展国务院大督查，推动改革发展政策和部署落实。发挥审计监督作用。改革完善城乡基层治理。创新信访工作方式。
5.食药安全监管
原文：改革和加强应急管理，及时有效应对重大自然灾害，生产安全事故总量和重特大事故数量继续下降。加强食品药品安全监管，严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。
6.扫黑除恶
原文：健全国家安全体系。强化社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，平安中国建设取得新进展。
7.严查违法违规行为
原文：认真贯彻党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正“四风”。严肃查处各类违法违规行为，惩处腐败分子，反腐败斗争取得压倒性胜利。
8.用法治化手段巩固改革成果
原文：要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济高质量发展。
9.法治化营商环境
原文：要大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。
10.优化执法方式
原文：国家层面重在制定统一的监管规则和标准，地方政府要把主要力量放在公正监管上。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。
11.深化综合行政执法改革
原文：深化综合行政执法改革，清理规范行政处罚事项，坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。
12.打击制售假冒伪劣商品
原文：依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让违法者付出付不起的代价。用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。
13.落实新个税法
原文：推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收，增强消费能力。落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。
14.医养结合政策
原文：我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。
15.根治农民工欠薪
原文：支持返乡入乡创业创新，推动一二三产业融合发展。务工收入是农民增收的大头。要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规，确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。
16.依法监管环境治理
原文：企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任。改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效。
17.依法处置“僵尸企业”
原文：加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。
18.保护产权
原文：构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处，对错案冤案要有错必纠。要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。
19.房地产税立法
原文：深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。
20.外商合法权益保护
原文：加大吸引外资力度。进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。落实金融等行业改革开放举措，完善债券市场开放政策。加快与国际通行经贸规则对接，提高政策透明度和执行一致性，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。加强外商合法权益保护。
21.维护自身合法权益
原文：中国秉持互利合作、共赢发展，一贯主张通过平等协商解决贸易争端。我们对作出的承诺认真履行，对自身合法权益坚决维护。
22.严惩药品疫苗违法者
原文：加强妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展。药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。
23.保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益
原文：引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。健全社会信用体系。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。改进信访工作，及时解决群众合理诉求。
24.打击非法集资、传销等经济犯罪
原文：深化普法宣传教育。加强国家安全能力建设。完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪，整治侵犯公民个人信息等突出问题，坚决守护好人民群众的平安生活。
25.依法全面履职
原文：坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。政府干的，都应是人民盼的。要坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见，使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。全面推进政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。
26.推进不敢腐、不能腐、不想腐
原文：深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化审计监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。
27.特别行政区依法施政
原文：我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区政府和行政长官依法施政。
1.保持人民币币值基本稳定，即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定，对人民生活安定、经济社会持续健康发展，对世界金融稳定、经济的发展具有重要意义。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
2.收入是消费的基础和前提，要提高居民的生活水平，必须保持经济的稳定增长，增加居民收入。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，务工收入是农民增收的大头。要根治农民工欠薪问题；农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步。
3.生产决定消费，生产决定消费的对象、方式、质量和水平，生产为消费创造动力，必须大力发展生产，满足消费。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，确保所有行业税负只减不增。将制造业等行业现行16%的税率降至13%.将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。
4.消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收，增强消费能力。要顺应消费需求的新变化，多渠道增加优质产品和服务供给，加快破除民间资本进入的堵点。
5.国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用，发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，深化国资国企改革，国有企业优化重组、提质增效取得新进展。加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。
6.就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重要意义。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，2019年目标：城镇新增就业1100万人以上；城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；只要就业稳、收入增我们就更有底气。
7.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，非公有制经济在支撑经济增长促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，下大气力优化民营经济发展环境。坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处，对错案冤案要有错必纠。要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。
8.国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，国家财政具有促进资源合理配置的作用，国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，下调增值税税率，扩大享受税收优惠小微企业范围，出台鼓励研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。优化财政支出结构，盘活财政存量资金，重点领域支出得到保障。坚持实施稳健的货币政策，引导金融支持实体经济。
9.增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税，增值税只对增值额征税，它可以避免对一个经营额重复征税，也防止前一生产经营环节企业的偷税漏税行为。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。
10.诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，健全社会信用体系。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。
13.对外开放是我国一项长期的基本国策，我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，努力提高开放型经济水平。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，五年来，我国坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升。2018年要进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展，推动形成全面开放新格局。
14.要加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，2019年要加快农业科技改革创新；提升科技支撑能力，强化原始创新，加强关键核心技术攻关；改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。
1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，让人民过上好日子，要坚持以人民为中心的发展思想。尽力而为，量力而行，切实保障基本民生，推动解决重点民生问题，促进社会公平正义，让人民过上好日子。中国人民勤劳智慧，具有无限的创新创造潜能，只要充分释放出来，中国的发展就一定会有更为广阔空间。。
2.我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的等职能。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，依法打击制售假行为，让违法者付出冒伪劣商品等违法付不起的代价。用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。
3.要简政放权，转变政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。
4.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待！
5.政府必须坚持依法行政，坚持科学决策、民主决策、依法决策。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，要坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见，使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。全面推进政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。
6.政府必须实行政务公开，自觉接受人民的监督。政务公开有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化审计监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督；各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。
7.全国人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。第十三届全国人民代表大会第二次会议会议议程包括审议“一府两院”工作报告，审议《中华人民共和国外商投资法（草案）》的议案，审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，等等。
8.人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表代表人民在国家权力机关行使国家权力，人大代表享有审议各项议案表决各项决定、提案权和质询权等权利。出席第十三届全国人民代表大会第二次会议的全国人大代表将讨论“一府两院”的工作报告，全国人大代表团、全国人大代表联名向第十三届全国人民代表大会第二次会议提出的议案。
10.人民政协是共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。在2019年全国两会，全国政协委员列席第十三届全国人民代表大会第二次会议，听取并讨论李克强总理所作的政府工作报告，听取并讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，讨论宪法修正案草案和监察法草案、国务院机构改革方案及其他有关报告，全体委员以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行职责，通过提案、大会发言、小组讨论、反映社情民意信息等形式，深入协商议政，积极建言献策。
11.中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，各级政府要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，深入推进简政放权，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。
12.民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度，必须坚持和完善民族区域自治制度，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，我们要坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。加大对民族地区和人口较少民族发展的支持，深入实施兴边富民行动，同心协力建设56个民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美好家园。
13.我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，依法管理宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
14.主权是主权国家最重要的构成要素，主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂；维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，坚决反对和遏制“台独”分裂图谋和行径，坚决维护国家主权和领土完整。
15.当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，必须大力发展科学技术，提高我国的综合国力和国际竞争力。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，提升科技支撑能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。
16.我国奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出中国秉持互利合作、共赢发展，一贯主张通过平等协商解决贸易争端。我们对作出的承诺认真履行，对自身合法权益坚决维护。
1.文化对经济、社会具有反作用，先进的、健康的文化能够促进经济社会的发展；文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素；优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。推动文化事业和文化产业改革发展，提升基层公共文化服务能力。
2.文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，文化遗产不仅对于研究人类文明的演进具有重要意义，而且对于展现世界文化的多样性具有独特作用，文化遗产是人类共同的文化财富，我们必须保护好文化遗产。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。
3.不同民族文化之间的交流、借鉴与融合，既是人类文明发展的重要动力，也是文化创新必然要经历的过程。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，要深化中外人文交流。
4.要加强社会主义精神文明建设，积极开展社会主义精神文明创建活动。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神，汇聚起向上向善的强大力量。
5.要大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益；加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，推动文化事业和文化产业改革发展，提升基层公共文化服务能力。
7.要加强科学文化修养和思想道德修养，不断追求更高的思想道德目标，要脚踏实地、不尚空谈、重在行动，要从我做起、从现在做起、从点滴小事做起。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。更好发挥中央和地方两个积极性，尊重基层和群众首创精神，为地方大胆探索提供激励、留足空间。广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩，干出中国发展的新辉煌。
1.物质决定意识，要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，2019年主要预期目标，符合我国发展实际，与全面建成小康社会目标相衔接，是积极稳妥的。
2.意识对物质具有能动的反作用，意识对改造客观世界具有指导作用，意识对人体生理活动具有调节和控制作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，正确的认识能够促进实践的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念。
3.人们的意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，2019年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%-6.5%；城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。
4.实践是检验认识的真理性的唯一标准。2018年的发展成就是在攻坚克难中取得的。
5.规律具有客观性和普遍性，要求我们必须尊重规律，按客观规律办事，而不能违背规律。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，长期积累的诸多风险隐患必须加以化解，但要遵循规律，讲究方式方法，按照坚定、可控、有序、适度要求，在发展中逐步化解，坚决避免发生系统性、区域性风险。
6.世界是普遍联系的，要求我们要用联系的观点看问题。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，2018年，我国同主要大国关系总体稳定，同周边国家关系全面发展同发展中国家团结合作纽带更加牢固。推动构建新型国际关系推动构建人类命运共同体。坚定维护国家主权、安全、发展利益。经济外交、人文交流成果丰硕。中国致力于促进世界和平与发展，作出了世人共睹的重要贡献。
7.发展具有普遍性，世界是永恒发展的，要求我们要用发展的观点看问题。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，不断解放和发展社会生产力。
8.矛盾就是对立统一，要求我们要用全面的观点和一分为二的观点看问题。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。
9.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾，善于抓住重点和关键，集中力量解决好主要矛盾。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，2019年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。
10.创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉；创新推动社会生产力的发展，创新推动生产关系和社会制度的变革，创新推动人类思维方式和文化的发展。要求我们要坚持创新，勇于创新。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，坚持创新引领发展，培育壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。
11.改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，2018年改革开放取得新突破。国务院及地方政府机构改革顺利实施。重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升。
12.人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量要求我们要坚持群众观点和群众路线。价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准，牢固树立为人民服务的思想，把献身人民的事业、维护人民的利益作为自己最高的价值追求。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，让人民过上好日子，要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为，量力而行，切实保障基本民生，推动解决重点民生问题，促进社会公平正义，让人民过上好日子。中国人民勤劳智慧，具有无限的创新创造潜能，只要充分释放出来，中国的发展就一定会有更为广阔空间。
一、单项选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。）
1.国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，鼓励更多社会主体创新创业；实施就业优先政策。促进就业创业的影响是
①增加就业创业 ②企业生产扩大 ③扩大社会消费 ④增加劳动者收入
A.④→①→②→③ B.①→④→③→② C.①→②→③→④ D.③→①→④→②
2.国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。(注：供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。)下列选项符合供给侧改革的是
①激活生产要素，提高生产效率，激发经济发展动力
②增加财政支出，加大固定资产投资，拉动经济增长
③通过减税，降低实体经济企业的成本，提升竞争力
④增加政府补贴，刺激消费需求，驱动经济增长
A.①③ B.③④ C.②④ D.①②
3.国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。就个税改革带来的影响，下列传导合理的是
A.个人所得税改革→国家税种结构不断优化→扩展国家财政收入来源
B.个人所得税改革→居民财产性收入增加→促进和实现社会公平正义
C.个人所得税改革→工薪阶层可支配收入增加→社会总体消费水平提高
D.个人所得税改革→国家财政收入减少→国家增发货币弥补财政赤字
4.国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪，整治侵犯公民个人信息等突出问题，坚决守护好人民群众的平安生活。这是我国政府
A.履行加强社会建设的职能
C.履行组织社会主义文化建设的职能
B.履行组织社会主义经济建设的职能
D.履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能
5.国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，各级政府要使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。这给我们的辩证唯物论启示是
A.要坚持群众观点和群众路线
B.价值判断和价值选择要自觉站在人民的立场上
C.要坚持量变与质变的统一
D.要坚持一切从实际出发，实事求是
6.国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。漫画旨在强调
防微杜渐，警钟长鸣
①量变十分重要，量变必然引起质变
②要积极控制微小量变，防止事物发生不良质变
③要树立正确的价值观，时刻警惕腐败
④思想意识是否正确决定着办事情能否取得成功
A.②③ B.①④ C.①② D.③④
7.国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，中国改革发展的巨大成就，是广大干部群众筚路蓝缕、千辛万苦干出来的。广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩，干出中国发展的新辉煌。这蕴含的历史唯物主义道理是
A.要在砥砺自我中走向成功
B.要在个人与社会的统一中实现价值
C.要在劳动奉献中创造价值
D.实践是认识的基础，实践决定认识
二、非选择题
8.阅读下列材料，回答所提出的问题。
背景材料：国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，2018年我国改革开放取得新突破，对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展。首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设。货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。
运用“经济全球化与对外开放”的相关知识回答，我国应该如何进一步提高开放型经济水平？
9.阅读下列材料，回答所提出的问题。
背景材料：2018年2月11日，全国人大委员长张德江在十三届全国人大二次会议上作《全国人大常委会工作报告》时指出，人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，必须切实把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中；我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民；在中国实行人民代表大会制度，是历史的选择，是人民的选择；发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主；人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度。
根据上述材料，运用《政治生活》的知识回答，我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度?我国应该如何坚持和完善人民代表大会制度？
10.阅读下列材料，回答所提出的问题。
材料一：国务院总理李克强在去年《政府工作报告》中指出，要弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观；要加强文物保护利用和文化遗产保护传承；要加强互联网内容建设；要深化中外人文交流。
材料二：国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心。
材料三：国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。
（1）结合材料一，运用《文化生活》的知识，谈谈你对材料一的正确认识。
（2）运用《生活与哲学》的知识，分析说明材料二的理论依据。
（3）结合材料三，请你就“我国应如何为生态文明建设提供支持和保障”提出几条合理化建议。（要求内容符合主题，简明扼要。）
参考答案
1.B 2.A 3.C 4.D 5.D 6.A 7.C
9.第一问：①我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。②我国实行人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。③人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。④实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史选择，是适合我国国情的好制度，发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。
第二问：①要坚持中国共产党的领导。②要保证和发展人民当家作主。③要全面推进依法治国。④要坚持民主集中制。
(2)①正确的意识能够促进客观事物的发展，正确的认识能够促进实践的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。所以，做好2019年的政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。②世界是普遍联系的，联系具有普遍性，要求我们要用联系的观点看问题。（或矛盾就是对立统一，要求我们要坚持用全面的观点看问题。）所以，我们要统筹进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。③改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。所以我们要大力推进改革开放，坚持供给侧结构性改革。④人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们要坚持群众观点和群众路线。所以，我们要加强和改善民生。⑤世界是永恒发展的，发展具有普遍性，要求我们要用发展的观点看问题。所以，我们要坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，促进经济社会持续健康发展。
（3）①要发挥中国共产党的领导核心作用，建立和完善生态文明建设的管理领导体制。②全国人大要制定和完善相关的法律法规，为生态文明建设提供法律保障。③国务院要积极履行政府的职能，出台和采取具体措施，推进生态文明建设。④司法机关要严格执法，公正司法，加大对破坏、污染环境行为的处罚力度。

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