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4.1 政府的权力：依法行使
班级：_______ 小组：_______ 姓名：__________
导：3’
思：10’
议:10’
展:10’
评:5’
检：7’
【学习目标】
1．阅读第43页第1--2段说出依法行政的含义，知道政府提高依法行政水平的具体要求。
2．理解政府依法行政的原因。
3. 明确政府要审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。
【重点·难点】
重点：理解政府依法行政的重要意义。 /难点：分析政府怎样做到依法行政。
【教学过程】
【知识梳理】
政府依法行政
1、含义:政府及其工作人员的权力由 授予,行使行政权力必须依据 和法律规定。
试判断:政府依法行政就要享有制定法律的权力（ ）
2.政府依法行政的必要性:政府依法行政是贯彻 方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了 的原则。
3.政府依法行政的意义
(1)有利于保障人民群众的权利和 。
(2)有利于加强 建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的 。
(3)有利于防止行政权力的缺失和 ，提高行政管理水平。
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、 法律,推进社会主义 建设 。
请思考:为什么坚持依法行政就是坚持对人民负责 的原则？


4.依法行政的要求
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为， 、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服 、怠政,坚决惩处失职、 。
二、科学决策、民主决策、依法决策
1.政府权力的行使环节:包括 、执行、 等环节。
2.政府决策
(1)重要性:政府决策是否科学关系着 。
(2)要求
①政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、 和依法决策。

决策方式
具体要求
科学决策
不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的 性。
民主决策
增强决策 度和 度，使决策能更好地反映民
意、集中民智。
依法决策
确保就测制度科学、 、过程公开、
②建立健全 和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
试判断:在政府民主决策过程中,坚持少数服从多数的原则,对少数人的意见不予考虑。（ ）

判断并说明理由：
1.政府必须公正司法、严格执法
2建设法治政府,关键是加强立法。
3依法行政的“政”是政府的管理和服务
4在政府决策过程中,要坚持少数服从多数的原则,对少数人的意见不予考虑
5完善决策信息和智力支持系统,有利于政府民主决策。
【随堂检测】
1.政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要（ ）
A.提高国家机关的办事效率
B.维护人民当家作主的地位
C.促进社会主义精神文明建设
D.推进民主法制建设
2、我国政府的权力是人民赋予的，政府及其工作人员行使行政权力必须依据宪法和法律规定，坚持依法行政，政府依法行政（ ）
①是贯彻依法治国方略的基本要求 ②决定了政府的性质 ③体现了对人民负责的原则 ④是密切党群关系的现实选择
A①③ B①② C②③ D①④
3.为了提高法治城市创建活动的成效,某省制定法治城市创建考核内容及评分标准,在“权力行使得到规范”“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法,进一步（ ）
①提升市民的公民意识和政治素养②提升了地方政府的执政能力③体现了提高依法行政水平的要求④细化了政府部门的权力与责任
A.①②B. ①④C.②③D.③④
4.下列各项中,有助于政府从源头上解决信访问题发生的措施有( )
①加大保障和改善民生力度②依法行政,提高司法机关公信力 ③提高科学和民主决策水平④改进作风,缩小政府职能范围
A.①② B.①③ C.③④ D.②④

拓展 正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系
依法行政是依法治国的具体体现,是依法治国方略的重要环节
有各级政府机关及其工作人员严格依法行政才能把依法治国落到实处
②依法治国为依法行政开辟了道路,创造了前提条件,不奉行依法治国的方针,就不可能有依法行政,没有依法治国的大环境,依法行政也难以推行
(2)依法行政是对人民负责的具体体现。从根本上:讲,政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的宗旨,就是体现对人民负责的原则
(3)实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位
[特别提醒]
1.依法行政的主体是政府,其他国家机关、中国共产党、人民政协、群众团体和社会组织等都不是依法行政的主体。
2.推进政府依法行政并非要限制和弱化政府职能推进政府依法行政,转变政府职能,并非要限制和弱化
政府职能,而是要求政府在履行职能时既不能“缺位也不能“越位”,一定要“到位”,要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。



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4.2 权力的行使：需要监督
班级：_______ 小组：_______ 姓名：__________
导：3’
思：10’
议:10’
展:10’
评:5’
检：7’
【学习目标】
2.理解我国的行政监督体系。
3.归纳分析监督政府权力的必要性
4.培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。
【重点·难点】
1. 监督政府权力的必要性及意义。（重点）
2. 我国的行政监督体系。（重点·难点）
【教学过程】
【知识梳理】
一、对政府权力进行制约和监督
1．对政府权力进行制约和监督的必要性：政府权力运用得好，可以指挥得法、 、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会 ，贻害无穷。
2．对政府权力进行制约和监督的意义
政府接受监督是坚持 、做好工作的必要保证。政府只有接受监督：
(1)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出 。
(2)才能提高 和工作效率，防止和减少工作失误。
(3)才能防止 ，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。
(4)才能真正做到 ，造福人民，建立起一个具有权威的政府。
3．对政府权力进行制约和监督的措施
(1)关键：健全权力运行的 。这个体系，一靠 ，二靠法制，二者缺一不可。
试判断：有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。(　　)
提示　错误。有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。
(2)建立全面的行政监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、 的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
试判断：监察部门对政府的监督属于行政系统内部的监督。(　　)
提示　错误。监察部门和行政部门是并列的国家机关，监察部门对政府的监督属于行政系统外部的监督。
二、为政务公开喝彩
1．目的：更好地为人民服务。
2．原则：坚持以公开为 、不公开为例外的原则。
3．内容：决策公开、执行公开、 、服务公开、结果公开。
4．意义
(1)对政府：有利于规范政府及其工作人员的 行为，提高政府的 。
(2)对公民：有利于更好地保障公民的知情权、 权、表达权和 ，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
试判断：只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。(　　)
提示　错误。①该观点的合理性在于看到了建立政府信息公开制度有利于对政府的行政权力进行有效的监督。
②但该观点没有看到要充分地监督政府的行政权力，仅仅靠公开政府信息还远远不够，有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，要建立起完善的行政监督体系。
/
/
判断并说明理由：
1对政府进行监督会削弱政府的权力。
2充分发扬民主是有效制约和监督权力的关键。
3.人民政协的监督只是形式上的监督。
4在我国的行政监督体系中,各种监督都具有法律效力。
5新闻媒体的监督使大量的具体问题得以迅速解决。
【随堂检测】
1．某地近百名村民因质疑县政府对该村的征地批复，向县政府提出行政复议，遭到拒绝后，村民将县政府告上法庭。经法庭审理，判处该村村民胜诉。材料体现了对行政机关的监督形式有(　　)
①社会与公民的监督　②上级行政机关的监督　③国家权力机关的监督　④国家司法机关的监督
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
2．2017年11月22日下午，某省政府召开省交通运输厅阳光政务建设经验推介现场会，总结推广省交通运输厅阳光政务建设经验做法，对推进全省阳光政务建设工作进行动员部署，实现决策权、执行权、监督权相对分离，既相互制约又相互协调。此举将(　　)
①缩减政府职能范围，规范权力运行机制　②明确政府职能职责，提升权力运行效率　③强化权力制衡机制，削弱政府行政权力　④健全制约监督机制，有效防范廉政风险
A．①③ B．②④
C．②③ D．①④
3．“权力寻租”是政府各级官员或企业高层领导人利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。要制约“权力寻租”的行为，下列建议中比较有效的是(　　)
①不断完善各级人大和政协的内部监督权
②依靠政府各级官员或企业高层领导人依法律己
③切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权
④坚持用制度管权、管人、管事
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
4．央视《新闻1＋1》栏目有这样一段评论：“近年来，媒体曝光加速了对部分纠纷事件的解决及对部分责任人的处理，这体现了媒体和舆论监督的力量。”这表明媒体和舆论监督(　　)
A．是有效制约和监督权力的关键
B．是行政系统内部监督的重要组成部分
C．极大地提高了政府决策的科学性
D．在我国的监督体系中发挥着重要作用
5．“阳光发改”系统是江苏省发改委全力打造的融电子政务、行政权力公开运行和电子监察系统于一体的综合电子政务平台。其基本内涵是“让权力在阳光下运行，实现全程公开、全程透明、全程留痕、全程监督”。这一举措(　　)
①有利于规范政府及其工作人员的行为　②是有效制约和监督政府权力的关键　③能够保障和实现人民群众的一切权益　④有利于保障公民的知情权和监督权
A．①② B．①④
C．②③ D．③④




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