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17.知道宪法是公民权利的保障书、治国安邦的总章程
18.理解宪法是一切组织和个人的根本活动准则，具有最高的法律效力
19.了解增强宪法意识的途径，自觉学习、认同、践行宪法
一轮复习
2019年中考社会法治一轮复习
a
坚持宪法至上
b
C
17.知道宪法是公民权利的保障书、
治国安邦的总章程 (a)


考点解析
知道宪法的原则、国家尊重和保障人权，宪法是治国安邦的总章程。
道德与法治法治八下P2-17

知识梳理
一.宪法是公民权利的保障书/宪法的原则
1.国家权力属于人民
(1)地位:我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。这是我宪法的基本原则。
(2)表现
①宪法确认我国的国家性质,明确人民当家作主的地位
我国的国家性质:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
我国人民的地位:中华人民共和的一切权力属于人民,人民当家作主。
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一.宪法是公民权利的保障书/宪法的原则
②宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。这一制度保证人民成为生产资料的所有者,成为国家的主人。
③宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。广大人民通过人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。
④宪法规定广泛的公民基本权利,并规定实现公民基本权利的保障措施。
⑤宪法还规定国家武装力量属于人民,它的任务是巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,努力为人民服务。
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一.宪法是公民权利的保障书/宪法的原则
2.国家尊重和保障人权
(1)人权的实质内容和目标:是人的自由、平等地生存和发展。
①我国宪法与人权：2004年3月14日,十届全国人大二次会议通过宪法修正案,将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
②我国人权主体：在我国,人权的主体非常广泛,既包括我国公民,也包括外国人等,不仅保护权的主体个人,也保护群体。
③我国人权内容：宪法保护的人权内容也很广泛,既包括平等权和人身权利、政治权利,也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
(3)启示:一切权力属于人民的宪法原则,归根结底就是要保证人民当家作主的权利。我们要依法积极参与国家政治生活,担当起国家主人应尽的责任。
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一.宪法是公民权利的保障书/宪法的原则
2.国家尊重和保障人权
(2)尊重和保障人权的重要性
①尊重和保障人权是我国的宪法原则。
②尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。
（3）尊重和保障人权的措施:
要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。采取各种措施积极保护和促进人权。
①立法机关：
②行政机关：
③监察机关：
④司法机关：
⑤国家社会：
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二.治国安邦的总章程
1.宪法组织国家机构
(1)宪法组织国家机构的表现
①宪法明确规定我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②我国宪法第三条规定,“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”
③宪法通过组织国家机构授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,守护人民的根本利益。
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二.治国安邦的总章程
1.宪法组织国家机构
(2)国家机构实行的原则
①中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
②我国国家机构贯彻这一原则主要体现在以下方面
A.在国家机关与人民的关系方面：国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位
B.在中央和地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
C.在国家机关内部：作出决策、决定时,实行民主集中制。
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二.治国安邦的总章程
2.宪法规范权力运行
(1)严格规范权力运行的原因
①权力是把双刃剑,运用付好,可以造福于民；如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利的实现,这是宪法的核心价值追求。
③国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。只有依法规范权力运行,才能保证人民赋了的权力始终用来为人民谋利益。
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二.治国安邦的总章程
2.宪法规范权力运行
(2)宪法如何规范权力运行
①国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任，对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推逶。
②宪法和法律还规定了国家权力行使的程序。要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。
真题演练
命题点1　宪法是公民权利的保障书
【例1】（2018?宁波）十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。新修正的《宪法》第二十七条增加一款“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓”。回答一下小题。
（1）表决通过《中华人民共和国宪法修正案》，这说明全国人大有
A.监督权 B.立法权 C.决定权 D.任免权
（2）《宪法》增加这一条款说明
①宪法具有最高的法律地位
②宪法是公民意志利益的体现
③国家工作人员要依法行政
④政府的管理和服务要符合法律规定
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

B
C
真题演练
命题点1　宪法是公民权利的保障书
【例1】 （2018?黄冈）初中生小敏看了“两会”新闻后，自豪地说：“我家二叔作为农民工人大代表到人民大会堂参加会议真光荣!他参与审议了国务院总理所作的政府工作报告，并 向大会提交了有关保护农民工权益的提案…”小敏的这段话说明（ ）

①在我国，公民是国家和社会的主人
②人民群众可直接参与管理国家事务
③全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
④人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它有力地保证了人民当家作主
①② B. ①②③ C. ③④ D. ②③④

C
真题演练
命题点2　宪法是治国安邦的总章程
【例2】（2018?重庆）宪法的修改是举国关注的大事。宪法修改前民众料对修改内客关心程度的调查显示：国家机关工作人员就职时应当公开进行宪法宣誓占83%，增设国家监察委员会，规范国家权力运行占77.9%，修改我国百年奋斗目标占64%……在坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则下，宪法最终修改结果与上述民众的期待内容高度吻合。通过对以上材料的分析，可以得出（ ）
①民众关心宪法中我国百年奋斗目标的修改，说明宪法是国家的根本法 ②宪法修改内容与民众期待高度吻合，说明宪法是人民意志的体现，是治国安邦的总章程 ③宪法修改坚持对宪法作部分修改、不作大改原则，说明宪法规定的是国家生活中的具体问题 ④民众普遍认为国家机关工作人员就职时应当公开进行宪法宣誓，说明宪法是一切组织和个人的根本活动准则
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

B
真题演练
命题点2　宪法是治国安邦的总章程
【例2】（2018?衡阳）习近平总书记强调：“要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。”“要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”你认为以下观点能说明上述材料内容的是（ ）

①国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使
②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
③把权力关进制度的笼子
④国家权力的行使不能任性
①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④

D
考点解析
考点18 理解宪法是一切组织和个人的根本活动准则，具有最高的法律效力 b




道德与法治法治八下P18-24
知道宪法的主要内容，理解宪法是一切组织和个人的根本活动准则，最高的法律效力。知道宪法与普通法律的关系。
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一.根本的活动准则
1.宪法的主要内容：
规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
2.宪法是一切组织和个人的根本活动准则
受到非法侵害，我们可以依法到公安机关、人民法院、人民检察院中的任何一个机关控告、举报，必要时可以直接向人民法院起诉。
(1)原因:宪法集中体现人民的共同意志,具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。
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一.根本的活动准则
2.宪法是一切组织和个人的根本活动准则
(2)要求:要求一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动,都必须维护宪法权威捍卫宪法尊严,保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上,一切违反宪法的行为,都必须子以追究。
3.中国共产党作为执政党,必须以宪法为根本的活动准则
(1)中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,把法治作为治国理政的基本方式,党自身必须在宪法和法律范围内活动。
(2)坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
(3)党既领导人民制定宪法法律,也领导人民执行宪法法律,做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

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二、最高的法律效力
1.宪法的法律地位：
宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
2.宪法是国家的根本法的原因/宪法具有最高法律地位、法律权威和法律效力的表现
(1)从内容上看:宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题,是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定
(2)从效力上看:宪法具有最高的法律效力。我国宪法规定:“一切法律、行政法和地方性法规都不得同宪法相抵触。”宪法是其他法律的立法基础和立法据,其他法律是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相背。否则,就会因违宪而无效。
(3)从制定和修改程序上看:宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
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二、最高的法律效力
意义:严格的制定和修改程序,一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础,另一方面可保障宪法的长期稳定性,使国家长治久安,社会健康发展。
(4)宪法是国家法制统一的基础,全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障,其他法律也对公民基木权利的实现具有不可替代的作用。
真题演练
命题点1　根本的活动准则
【例1】（2018?金华）2018年当选的新一届国家机构领导人向宪法庄严宣暂，这是宪法宣誓制度实行以来，国家领导人首次在全国人民代表大会上进行宪法宣誓。这表明
①一切法律法规都不得同宪法相抵触
②坚持依法治国首先要坚持依宪治国
③国家权力必须限定在宪法和法律范围内
④宪法是一切组织和个人的根本活动准则
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

D
真题演练
命题点1　根本的活动准则
【例2】（2018?湖州）2018年3月17日,我国新当选的国家领导人首次进行宪法宣誓。国家领导人之所以要向宪法宣督，是因为
①宪法是国家根本法、是治国安邦总章程
②宪法是一切组织和个人的根本活动准则
③宪法修改的程序要比普通法律更为严格
④宪法是其他法律的立法基础和立法依据
A.①② B.①③ C.②④ D.③ ④

A
命题点2　最高的法律效力

【例2】（2018?温州）某校为增强学生宪法意识，组织开展宪法晨读活动。图3是宪法展读卡的部分内容，该内容说明宪法




①具有最高的法律效力
②要求公民积极行使监督权
③规定了国家机关的组织与职权
④是一切组织最根本的活动准则
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
真题演练
B
考点解析
19.了解增强宪法意识的途径，自觉学习、认同、践行宪法 c



道德与法治法治八下P25-29
理解增强宪法意识的原因，增强宪法意识的途径。
知识梳理
一.增强宪法意识的原因
1.加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。
2.宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。
3.宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家,需要我们坚持宪法至上,自觉践行宪法精神,积极推动宪法实施。
知识梳理
二、增强宪法意识的途径
1.国家公职人员
增强宪法意识，对国家公职人员来说尤为重要。设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等,都是为了强化国家人员的宪法意识,让他们珍惜法赋予的权力,自觉规范自己的行为。
知识梳理
二、增强宪法意识的途径
2.公民
（1）学习宪法：我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程,还要在理解我国宪法主要内容的基础上,领会宪法的原则和精神。同时还应积极参与宪法宣传活动,让宪法走近群众,深入人心,为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
（2）认同宪法:我们要理解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心,让宪法精神在心中生根发芽,开花结果。
（3）践行宪法:我们要将宪法原则化为自觉的行为准则,落实在实际行动上。在口常生活中,我们要严格遵守宪法和法律规定,学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决拥护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
真题演练
命题点1　增强宪法意识
【例1】（2018?台州）2018 年 3 月，十三届全国人大一次会议召开。会议审议通过了宪法修正案，将监察委员会作为国家机构正式写入宪法；会议举行了隆重的宪法宣誓仪式，国家主席习近平左手抚按《宪法》，右手举拳，进行宪法宣誓。回答以下小题。
（1）全国人民代表大会与国家监察委员会的关系是（ ）
A．立法机关与行政机关的关系 B．分工与合作的关系
C．立法机关与司法机关的关系 D．监督与被监督的关系
（2）公职人员的宪法宣哲有利于（　　）
①树立宪法意识，弘扬宪法精神
②提高宪法地位，增强宪法权威
③认真履行职责，维护宪法尊严
④自觉遵守宪法，参与宪法修改
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
B
真题演练
命题点1　增强宪法意识
【例2】（2017·常德）习近平在2016年12月4日即第3个国家宪法日强调，宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国。这就要求我们（　　）
①增强宪法意识，自觉学习宪法
②把宪法作为我们行为的最高规范
③时时宣传宪法，事事遵循宪法
④检视自己的行为是否符合宪法规定
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

C

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