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美国联邦政府的建立
第一部分：基本说明
1．教学内容所属模块：高中历史必修1第三章第八课《美国联邦政府的建立》。
2．年级：高一年级
3．所用教材出版单位：人民教育出版社
4．所属的单元（章节）：第三单元第二节
5．学时数：45分钟
第二部分：教学设计
一、教学目标的设定
（一）目标制定的依据性分析
1．学生状态的分析
本课作为高一年级的教学内容，对于学生来讲是很陌生的。首先，初中的教材着重的是独立战争的原因和经过，及其影响，而高中侧重于政治制度的建立与具体内容。其次高一学生没有世界近现代史的知识体系，也缺乏相关的政治学科知识。学生对于历史事物的理解能力、分析能力、概括能力以及比较能力还比较低。第三，高一年级并没有进行文理分科，对学生的要求只停留在学业水平考试的范围，教学的内容不宜过深。
2．教学内容的分析
①本课所学内容对学生而言独特的发展价值
了解到美国的政治制度的建立过程，认识民主制度的选择要符合具体的国情。从而理解任何一个国家包括中国在内的所有制度都必须符合国情，同时也要明白要学习别国的先进经验，更好的理解学习外来文化的原则：取其精华，去其糟粕。
②本课内容的知识结构
一、美国联邦政府建立的背景
二、美国联邦政府的建立
1、法律依据：美国1787年宪法的颁布（费城）
2、体现的原则：分权与制衡——孟德斯鸠的三权分立学说
3、构成
（1）国会掌握立法权
（2）总统拥有行政权
（3）联邦法院拥有司法权
4、制衡
三、影响（评价美国1787年宪法）
1、性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定美国政治制度的法律基础
2、积极：
3、局限：
【重难点解析】
【检测提高】
（二）目标内容
1．基础性目标
①、知道美国1787年宪法的主要内容.
②、知道美国联邦制的权力结构和美国联邦政府的构成情况。
③、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
2．发展性目标
①培养学生分析问题和解决问题的能力。②培养学生综合比较的能力。
二、教学准备
1．教学材料的准备及课件的制作
（1）制作多媒体课件，增强教学内容的直观性、生动性。
（2）组织学习小组，全班分成新闻发布会小组（记者与代表团）、角色扮演组（总统、国会参众院长、最高法院法官）等。指导各小组搜集资料，探究问题。要求各小组的问题要紧紧围绕所需要达到的教学目标展开。
（3）学生课前预习，掌握基本史实。按照教师布置的问题，参加自己感兴趣的小组并进行准备，自主搜集资料，由“课题组长”负责，各组员共同探究问题。①新闻发布会小组：记者与代表团进行提问设计并作答。②角色扮演小组：编写台词，准备道具。
2．其他
相关影像资料的准备。
三、教学过程设计（可根据教学实际作灵活调整）
（一）告知教学目标
1．内容： （1）说出1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构
（2）比较美国总统制与英国君主立宪制的异同
2．活动：角色扮演——全班分成新闻发布会小组（记者与代表团）、角色扮演组（总统、国会参众院长、最高法院法官）
（二）复习旧知识
1．复习的内容及教学活动的方式
师：在上节课中，我们学习了英国君主立宪制的确立。这种制度不同于以往世界上的任何一种制度，它初步体现了近代民主政治的基本原则。在当今世界上，除君主立宪制外，西
方的民主制度还有什么类型？
生：民主共和制。
2．复习结果的期望
温故知新，导入新课
（三）呈现新知识
1．新知识的内容及教师活动和相应的学生活动
一、美国联邦政府建立的背景
1、独立战争后，建立邦联政体有很大的局限
局限：①建立起的是松散联盟。 ②州保持很多的重要的权力。
③国家没有元首，中央最高权力机构邦联国会的权力极为有限。
2、1786年，谢司起义后，联邦主义者和其他社会上层，迫切要求强化资产阶级权利，完善资产阶级统治制度。
3、西方启蒙思想的影响（孟德斯鸠的三权分立学说）
二、美国联邦政府的建立
1、法律依据：美国1787年宪法的颁布（费城）
2、体现的原则：分权与制衡——孟德斯鸠的三权分立学说
3、构成
（1）国会掌握立法权
①组成：参政院 议员: 州议会选出，每州2名。 任期6年 议长:副总统
众议院 议员：选民直接选出，与各州人口成正比。 任期2年
②权力：有权向国民征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵。只有国会有宣战权。总统任命的官员、与外国缔结的条约必须要得到参议院的批准后方可生效。
（2）总统拥有行政权
①产生方式：选民间接选出 ②地位：国家元首、政府首脑、军队总司令
③权力：在战时可行使独裁大权。有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府。可对国会通过的法律实行否决权。
④内阁只对总统负责，不对国会负责（和英国比较）
（3）联邦法院拥有司法权
①大法官的产生方式：有总统任命，但需经参议院同意
②权力：行使最高审判权；解释一切法律及条约的权力。
4、制衡
联邦法院：有权审查行政或立法的行为，如果它认为总统或国会的某些法律、条约和政策“违宪”，可宣布其无效。
国会：可用三分之二的多数推翻总统对国会法案等的否决，可通过法律规定法院的组织与权限。众议院可对总统、副总统在内的所有美国文官提出弹劾，然后交参议院审判。
总统：可对国会通过的法律实行否决权。
三、影响（评价美国1787年宪法）
1、性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定美国政治制度的法律基础
2、积极：
①在美国建立起资产阶级共和制度；保障了资产阶级的政治和经济利益,促进了美国资本主义的发展；
②美国建立起了联邦制国家，既加强了中央权力，又有利于调动地方积极性和创造性，为美国长期稳定和繁荣创造了条件。
③巩固了独立战争的成果
④西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
3、局限：①最初没有规定人民的基本权力；
②承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。
③妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。
【重难点解析】
从政府各部分的地位和关系等方面，简要分析和对比美国总统制和英国君主立宪制异同。
同：君主立宪制和资产阶级民主共和制都是资本主义国家政权的一种组织形式，他们国体一致，都是资产阶级专政。
项 目 美国总统制 英国君主立宪制
国家元首是谁 总统 国王
国家元首的产生方式 选民间接选举产生 世袭
国家元首有无任期 任期制 终身制
国家首脑有无实权 有 无
政府首脑是谁 总统 首相
政府如何产生 总统提名，国会同意 首相提名，国王批准
国家的权力中心是谁 总统 议会
立法权在哪里 参、众两院组成的国会 在下院
议会与政府的关系 行政机关与立法机关独立 政府由议会产生，对议会负责，受议会监督
2．设计意图
1．新知识的内容及教师活动和相应的学生活动
呈现新知识按照以下思路展开：
（1）美国联邦政府建立的背景
播放《大国崛起---新国新梦》的片段，采用创设情境，感知历史的方法，让学生体会美国将世界第一经济强国的位置占据了一个多世纪的原因，是源于美国的独立和1787年宪法所开创的共和政体，以此过渡到让思考1787年宪法制定的背景。
关于美国1787年宪法制定的背景（美国联邦政府建立的背景），由学生通过自主学习，用自己的语言从两个方面---前提，必要性归纳出1787年宪法制定的背景。
（2）美国联邦政府建立的基础及运行机制
联邦政府结构及运行机制方面，作为本课的难点，教师可充分发挥学生自主学习的能力，在探究中带着乐趣积极参与知识的摄取。
通过结构图示展示三权分立的运行机制。即总统掌握行政权，国会掌握立法权，联邦法院掌握司法权。
根据课前的任务分配，在教师指导下组织角色扮演活动。活动流程如下：
首先角色扮演组（总统、国会参众院议长、最高法院法官）分别入席（讲台前，等待记者们提问）由新闻发布会小组（记者与代表团）提问，问题设计诸如：
A请问国会参议院议长，你在政府部门还担任什么职务？按照宪法规定，参众两院议员将各自通过什么方式当选，各自任期多长？
国会有哪些权利？
一位在职的联邦调查局长能否同时担任国会议员？
如果总统违法，你们有权处置吗？
B请问联邦法院首席大法官，您是怎么当上大法官的？
美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权利？
联邦法院是否有权审查行政和立法行为？
C总统先生，您是怎么产生的？您的任期是多少年？您有哪些权利？您的权利是绝对的吗？受到哪些机构的制约？
据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务？
教师可进一步设问：美国总统制和英国君主立宪制有何异同？小组讨论归纳成表格。
项目 美国总统制 英国君主立宪制
国家元首是谁
国家元首的产生方式
国家元首的任期方式
国家元首有无实权
政府首脑是谁
阁员如何产生
国家的政权中心在哪
相同点
（3）美国联邦制共和政体的特征
阅读材料，回答问题。
没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子难以支撑起平展的桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度文明来说，犹如大坝之于河水。没有均衡，就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。
——钱穆《中国历代政治得失·序》
（1）结合材料一和所学知识说明，美国是如何处处注重权力均衡的？
参考答案：
a三权分立，保障分权与制衡；
b联邦权与州权，体现中央集权与地方分权相结合
c实行两党制，保持彼此制衡与监督
师：我们能不能说美国共和制度就比英国君主立宪制优越（好）呢？并说明理由。
生：不能。（理由略）
师：看一个社会制度是否先进，主要看它是否适合本国国情，能否推动生产力发展和社会文明进步。美国共和制和英国君主立宪制只是西方的民主政治在不同的国家有着不同的表现而已，都推动了它们各自国家的资本主义经济繁荣和社会发展，成为今天发达的资本主义国家，因此我们不能说美国共和制就比英国君主立宪制先进。只要是适合自己的，那就是最好的！
2．设计意图: 采用角色扮演法和探究式教学法进行教学的直观性和趣味性，提高课堂效率。 引导学生自主学习、主动探究，并通过案例讨论、归纳比较等学习方式去掌握知识，深化对教材的认识。
3．教学活动结果的期望
在教学过程中我采用了讲解法、比较法、问题探究法，以培养学生自主学习，不断创新的意识，使学生的学习能力不断得到发展。
在教学过程中我采用多媒体教学，播放影像资料，演示结构图等，以增强学生的感性认识，增强教学的直观性，
在教学过程中我采用角色扮演引导学生积极参与教学过程，通过阅读理解去感知教材，运用分析比较法掌握知识并深化对教材的认识。
四、完善策略
1．“促进理解”的内容及教学活动策略:
（1）对美国独立战争的爆发和胜利，对1787年宪法产生的背景需要进行一定的交代，而这部分知识略讲。对于“联邦制”和“邦联制”的区别，突出最大的特点，深入浅出。对“邦联”，强调它的由主权国家组成、自身不是国家的性质。例如，邦联和联合国一样，本身不是一个国家，它只是国家之间的联合；对“联邦”，强调它是由多数的邦组成的永久性联合体，它本身是一个国家。课堂上展示联邦政府结构示意图，让学生通过角色扮演的形式将各部分拥有的权力列出来，化为学生已有。
（2）本人认为，对美国联邦制共和政体的特征的理解是有困难的，所以启发学生通过教师提供的材料和阅读教材入手,通过合作探究来解决问题。
2．对教学内容、教学资源选择的优化思考
【检测提高】
1、美国国家制度的根基是（D　　）
A.总统制 B.联邦制 C.共和制 D.民主制
2、根据美国1787年宪法，下列选项错误的是（ B）
A.行政权归于总统 B.美国总统可以制定并征收一定的税费作为行政经费
C.美国的政体是总统共和制 D.美国总统是最高的行政首脑，拥有最高行政权力
3、在美国，处于决策中心的是（ A）
A.总统 B.国会 C.众议院 D.参议院
4、美国政治制度中，组建国家权力机构最重要的原则是（C ）
A人民主权原则 B.代议制原则 C.分权制衡原则 D.法制原则
5、“众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民”（1787年美利坚合众国宪法第一条第二项）在宪法中规定这一条的目的是（ B）
A.为了增大南方奴隶的权利 B.为了增加南方各州在众议院中的代表名额
C.为了增加南方各州在参议院中的代表名额 D.为将来黑人奴隶扩大权利奠定基础
6、关于美国联邦法院，下列叙述正确的是（C ）
A.大法官一旦当任将终身任职。 B.在没有国会的批准下，总统可以直接任命大法官
C.美国联邦法院可以监督和解释宪法，对与宪法原则和内容的法律予以废除
D.以上选相均不正确
1、美国1787年宪法制宪原则起源于下列哪一位思想家的思想 A
A、孟德斯鸠 B、伏尔泰 C、卢梭 D、狄德罗
2、根据美国1787年宪法规定，只有哪一机构拥有宣战权？ B
A．总统 B．国会 C．联邦法院 D．国防部
3、美国总统尼克松和克林顿都曾遭到过弹劾，根据1787年美国宪法的规定，拥有对总统在内的文官提出弹劾权力的是 B
A、参议院 B、众议院 C、联邦法院 D、内阁
4．下列关于美国1787年宪法的叙述，错误的是 C
A．确立了三权分立的共和体制 B．巩固了国家政权
C．否定了奴隶制度和种族歧视 D．有利于美国资本主义的发展
5、美国总统既是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令.但美国前总统克林顿却因“莱温斯基”事件险些被国会弹劾。这体现了美国政体的哪一项重要原则 B
A．中央集权原则 B．分权制衡原则 C．两党制 D．联邦制
6．1787年宪法的保守性和局限性表现在 D
①民主性不够广泛　 ②允许奴隶制存在　
③不承认所有成年人平等的选举权和被选举权 ④总统由选民间接选出
A．①② B．②③ C．②③④ D．①②③
7、下列有关美国总统权力的叙述，正确的是 C
①国家元首和政府首脑 ②军队的总司令，战时可以行使独裁大权
③有权提名并经过国会同意后任命政府高级官员 ④可对国会通过的法律实行否决
A、①②④ B、①③④ C、①②③④ D、②③④、
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