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教学案例政府：国家的行政机关
——关于政府职能教学片段分析
背景分析：高中思想政治必修二是集理论学习、社会认识和公民教育一体的综合性思想政治教育课程，新课标改革的背景下，思想政治教育更加注重过程性，突出生成性，即强调学生在探索新知时的经历与思考，以及获得新知时的感悟与体验。新课程十分注重教学活动化，增强课程的实践性将学生的课外实践活动和课堂的演示、讨论相结合。同时新课标改革注重开放性，为学生的能力发展提供一个更加开阔的视野和空间。
针对本课时的学习，学生在第一单元对国家性质和公民的政治权力和政治义务有了一定的认识，为接下来学习奠定了一定基础。本课时知识目标要求明确政府的性质、职能和作用在此基础上引导公民正确处理与政府的关系。重难点是对于政府五项基本职能的全面理解和掌握。
作为一名高中思想政治课教师应积极转变教学观念，在授课过程中改变“填鸭式”教学，让学生从被动的接受者变成主动的探索者，让学生成为课堂的主角。同时政治这门课程有着鲜明的时代特征，教师应积极引导学生关注国家的大政方针，时事政治，观注国际社会的发展以及我国在国际社会中的地位变化，培养学生的社会责任感和政治参与感。在授课过程中要将枯燥的理论知识和现实生活相结合，让学生感受到学有所用，这样也可以激发学生学习这门课程的热情和主动性。以下是我关于政府的职能相关的教学片段，希望各位老师给予积极指导。
教学流程：
问题导入教师：在实际生活中我们和政府有着密切的联系，同学们知道的政府部门有哪些？
生：县政府、乡政府居多。在此环节学生对于政府部门的认识比较狭隘。出示幻灯片对行政系统做出简单介绍。教师课前拍摄所在城镇县政府、县公安局、派出所、公安局、消防站、气象站、民政局、税务局、交警队等图片。在授课过程一一出示，生活化的图片拉近了学生和课本的距离，同时拓宽了学生的思维。
教师：了解行政系统中的一些有关部门，请同学们小组讨论，政府在我们日常生活中扮演着怎样的角色？我们遇到哪些情况可以向政府寻求帮助？
生：讨论发言。
教师对学生的回答进行补充总结，政府为公民的生活进行管理和提供服务，列出知识点，我国政府的作用。一方面政府对社会进行管理另一方面为社会提供服务。得出我国政府是便民利民的政府。
教师：我们感受到了政府在国家管理和我们的生活中发挥着重要的作用，那学习有关政府的知识就变得非常必要。接下来请同学们观看幻灯片。教师出示2019年两会开幕式视频资料。播放至李克强总理向全国人大做政府工作报告。提出问题为什么政府要向人大作报告？
学生自学课本第37页相关知识，认识政府的性质。得出我国政府是国家权力机关的执行机关。是我国的行政机关。教师补充我国政府由同级人大产生，政府接受监督人大领导对人大负责受其监督。政府负责执行人大做出的有关行政系统的命令和决定。幻灯片出示国家机关结构图，人大是我国的权力机关，产生行政机关司法机关、监察机关。
教师：影响政府的性质的决定因素是什么？结合我们第一单元所学回答。
学生能将第一课国体的知识与该问题相结合。得出自己的认识。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，人民选出代表自己意愿的人组成权力机关，代表人民管理国家。
教师对学生回答提出表扬，并完善政府性质，我国政府是人民的政府，是人民意志的执行者和利益的捍卫者。以增强学生对政府的认同感。
教师：我们了解了政府的作用、性质接下来认识下政府的主要职能。
安排学生们自学课本政府的五项职能。
教师出示幻灯片，两会热议话题，及部长通道的相关材料。
幻灯片一：海关总署倪岳峰关于打击洋垃圾走私，强化源头监管和后续稽查。
交通运输部部长李小鹏关于安全是网约车底线，对网约车犯罪行为的制裁和打击发言。学生据此体会政府政治方面的职能即保障人民当家作主维护国家长治久安。并且得出政府部门打击违法犯罪侵害公民合法权益的行为多体现政治职能。
幻灯片二：政府工作报告介绍我国经济下行压力大的态势下，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推进供给侧结构改革，提高人们的消费质量。
视频链接本年度315晚会公安部查处“虾扯蛋”“爱情王子”辣条生产厂家。
学生结合材料体会政府组织经济建设的职能，从相关材料中提取“宏观调控”“市场监管”这些关键信息。
教师提问我们还知道哪些政府履行经济职能的重大事件？
学生们结合自己的见闻，有的指出雄安新区建设、粤港澳大湾区建设，有的提到城管部门规范菜市场占道经营的执法行为。一些善于思考的同学还能提出，上述所给的材料兼具经济和政治职能考虑问题很全面，教师对上述回答提出表扬。
鉴于宏观调控和经济生活中的有关知识有着紧密联系，教师出示幻灯片帮助学生复习财政政策和货币政策的实施背景以及具体措施，这也是高考命题的重要知识点。
幻灯片三：出示文化部长有关推进旅游与文化相结合，以及将科研经费“包干制”写入政府工作报告，以激发人们的科研热情，相关材料。
学生经过分析，深化对文化职能的认识，结合身边的一些宣传标语体会身边的政府。教师提醒，注意宣传标语的主语应是政府部门。有同学提到在某保健公司被查处后县政府张贴宣传标语“保健药品不是药，盲目相信没疗效”提醒消费者特别是一些老年人，有同学指出此案例也是文化职能与经济职能相结合的体现。教师对政府履行文化职能的目的总结，引导学生认识文化软实力对一国发展的重要意义。
幻灯片四：政府工作报告中，加快棚户区改造、为老小区加装电梯、以及房子是用来住的不是用来炒的定位。
医疗保障局将抗癌药物等救命救急药品写入医保。
农业部长韩长斌发言，投入七十亿元为一千万农户进行厕所改造。
社会建设职能所涉及的范围较广，学生理解起来有一定困难，出示幻灯片材料的同时，将社会职能所涉及的领域，如就业、医保、教育、养老、住房等列出。
学生对这一部分内容反应比较热烈，去年热映的电影《 我不是药神》反应出当下社会看病贵的社会问题，在农村的同学反映出改造的厕所在冬天使用困难的问题。教师适时引导学生回顾民主决策和监督的知识参与政治生活。并通过社会职能所达到目的进一步深化对加强社会建设职能的认知。
幻灯片五：政府工作报告中关于“打赢蓝天保卫战”资料。
生态环境部部长李干杰发言“避免数字环保，确保环保质量的”相关材料。
这部分内容比较简单，在讲述五大新发展发展理念的时候有所涉及，学生明确政府坚持保护环境节约资源的国策，以及为人民创造良好的生活环境即可。
在该片段最后，学生总结归纳政府的五项主要职能，具体内容和所达到的目的结合练习题加深认识。
案例评析：本课教学难度不大，但是如果没有理解支撑单靠死记硬背难以应用而且容易和后面的内容混淆，所以通过学生自主学习探索，教师归纳总结的模式，引导学生把握本课时重难点，在教学过程中引导学生发现周围的政治现象，关注时事政治，让他们体会到政治其实就在身边，作为中学生也可在一个民主的国家有所作为。通过行政系统的知识认知，接受马克思主义思想的教育，体会新时代中国特色社会主义指导思想的先进性，增强民族自豪感。但是本课时也存在着一些不足之处，课业压力较大，材料的收集主要由教师完成，这就影响了学生提升收集整理归纳材料的能力的提升。在材料引入方面借助今年两会能体现时效性，但是两会的参与主体还涉及到全国人大以及政协，在讲解时忽略了材料主语的介绍，容易引起学生对行政主体只是政府及其工作人员的模糊认识。路漫漫其修远兮，在新课改的路上还有很多的问题等待我们去认知和探索，“转变教师角色，让鲜活的政治走入我们的生活”将是我会不断实践和摸索的一个课题，希望各位老师能提出宝贵的指导意见，将思想政治教育工作做得更好！

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