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2019年高考时事政治解读及配套练习
主题一?继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间
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【时事·热点】
材料一：2019年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%~6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。上述主要预期目标，体现了推动高质量发展要求，符合我国发展实际，与全面建成小康社会目标相衔接，是积极稳妥的。
材料二：2019年要实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。
材料三：要促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。激发市场主体活力，着力优化营商环境。我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。
【链接·解读】
经济生活角度
1.如何才能形成强大国内市场，持续释放内需潜力？
（1）收入是消费的基础和前提。要通过个税改革、稳就业等政策举措，千方百计增加居民收入；不断提高养老、社保等基本公共服务保障水平，解决居民消费的后顾之忧；不断改善消费环境，让百姓能放心、安心、舒心消费。
（2）充分发挥消费的基础作用，重点解决消费市场中结构性矛盾问题。补齐农村消费短板是关键。要增加下乡产品的多样性，利用互联网工具精准落地消费补贴，同时加强农村消费者权益保护，促进农村消费品质升级。
（3）消费环境影响消费，要进一步优化营商环境，培育新的消费热点，为形成强大国内市场奠定基础。
（4）加大对制造业与新一代信息技术融合发展的投资，推动中国制造优化升级，刺激投资需求。
2.说明进一步优化营商环境的市场经济理论依据，并分析进一步优化营商环境的意义。
（1）依据：①实施市场准入负面清单制度，正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。②推进信用体系建设，打造诚信营商环境，打造统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进市场公平竞争。③社会主义市场经济能够实现科学的宏观调控。优化营商环境是改善宏观调控，推进经济体制创新，完善社会主义市场经济体制的要求。
（2）意义：有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力和社会创造潜力；有利于打造统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进市场公平竞争；有利于减轻企业负担，改善企业发展环境；有利于完善社会主义市场经济体制，促进社会主义市场经济健康发展。
政治生活角度
1.运用政治生活知识，说明党中央重视营商环境优化的依据，并说明我国政府应如何优化企业营商环境。
（1）依据：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是执政党。重视营商环境的优化是发挥党统领全局和协调各方的领导作用。②党重视营商环境的优化是坚持科学执政、贯彻落实新发展理念、引领经济新常态的发展的表现。
（2）措施：①简政放权，转变政府职能，持续激发市场活力和社会创造力，优化政府服务，提高服务效率和水平，促进各类市场主体公平竞争，促进社会公平正义。②政府要履行组织社会主义经济建设职能，加强市场监管，转变政府职能，深化“放管服”改革。③政府要加强社会建设，加快健全有利于优化营商环境的基本公共服务体系，补齐基础设施和制度短板。④严格依法行政，做到科学决策、民主决策、依法决策，把权力关进制度的笼子。⑤我国政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，为人民群众增便利。
2.运用“发展社会主义民主政治”的相关知识，说明我国应如何建设法治化的市场营商环境。
（1）中国共产党坚持依法执政，领导立法，带头守法，发挥党在建设市场营商环境中的核心作用。
（2）人大行使立法权、监督权，制定和完善相关法律法规并监督法律法规的实施。
（3）人大代表可通过实际调研提交建设法治化市场营商环境的议案或就相关问题提出质询。
（4）政协委员可就建设法治化的市场营商环境建言献策，并监督相关法规政策的执行。
生活与哲学角度
1.运用联系多样性知识，说明我国为什么把扩大内需作为战略基点。
（1）世界上的事物千差万别，事物的联系是多种多样的。联系的多样性要求我们注意分析和把握事物存在和发展的各种条件。
（2）扩大内需，我国看到了事物发展的有利条件。我国人口众多，市场广阔，已进入消费结构和产业结构调整升级的关键阶段，处处都蕴藏着巨大的消费需求和投资需求。同时，我国也看到了事物发展的不利条件。国际经济形势不稳、国际需求萎缩，只能把扩大国内需求、开拓国内市场作为我国经济发展的基本立足点。
（3）扩大内需，既看到了事物的外部条件，也把握了事物的内部条件。从外部条件看，当前国际经济形势不稳，国际需求萎缩，对外贸易困难增大；从内部条件看，我国经济亟需调整和转型。
2.运用关于社会历史的知识，说明“稳增长、保就业”政策的理论依据。
（1）社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。“稳增长、保就业”的政策是对经济下行和就业压力大的反映，并有利于该问题的解决。
（2）生产关系一定要适合生产力状况的规律，上层建筑一定要适合经济基础状况的规律，是人类社会发展的基本规律。遵循这两个规律，旨在解放和发展生产力，推动经济发展。
（3）物质资料的生产活动是人类社会存在和发展的基础，保就业才能使人民有能力满足基本的物质生活需要。
（4）人民群众是历史的创造者，维护人民的根本利益是党和国家一切工作的根本出发点和落脚点。
【命题·猜想】
1.“就业优先”在2019年的《政府工作报告》中首次被置于宏观政策层面，报告同时强调“必须把就业摆在更加突出位置”。为贯彻落实这一精神，政府应该（ ）
①提供全方位的就业服务，做好高校毕业生的分配工作
②加快发展现代职业教育，抓好技能培训，提高劳动力质量
③树立正确的就业观念，实现多渠道、多方式就业和创业
④加大对灵活就业、新就业形态的支持，解开束缚其发展的枷锁
A.①②??? B.①③????C.②④??? D.③④
2.据统计，2018年1月至9月市场主体延续较快增长势头，全国新设市场主体1561.6万户，平均每天新设5.72万户；新设企业501.2万户，平均每天新设1.84万户。目前，我国市场主体数量位居全球之首。我国市场主体数量的迅速增长表明（? ）
①我国新型政商关系正在形成? ②市场配置资源的机制开始发挥作用
③我国市场准入环境不断优化? ④我国混合所有制改革的提速和升级
A.①②???? B.①③???C.②④??? D.③④
3.制度性交易成本是指因政府的各种制度工具所带来的成本，可以简单地理解成是企业在遵循政府制定的一系列规章制度时所需付出的成本。2019年的《政府工作报告》提出，要深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。下列能有效降低制度性交易成本的是（?? ）
①某央企调整生产要素投入，采用人工智能技术以降低劳动力成本
②某市工商局对新开办企业实行“多证合一”，三个工作日办完手续
③国务院常务会议决定将制造业等行业的增值税税率从16%降至13%
④某省决定为贫困地区修建一条高速公路以降低交通成本和物流成本
A.①③???? B.①④????C.②③??? D.②④
4.阅读材料，完成下面要求。
统计显示，消费对中国经济增长的贡献率自2015年以来已连续3年保持在50%以上。最终消费对经济增长的贡献率，2018年为76.2%，比上年提高18.6个百分点，比资本形成总额高出43.8个百分点。在移动互联网、大数据、人工智能、物流等技术快速发展的背景下，传统零售业态与电商平台深度融合，新兴业态和新商业模式快速发展。同时，我国居民消费已经呈现出从注重量的满足向追求质的提升的趋势特征，消费升级已经成为不可逆转的必然趋势。但供给结构升级缓慢、创新能力不足等问题抑制了我国居民消费升级的步伐和对美好生活的需求。
党的十九大报告提出“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”。国务院总理李克强2019年3月5日在作《政府工作报告》时说，促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。
结合材料并运用经济生活知识，说明促进消费提质升级为什么能够推动我国经济高质量发展。
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【答案·解析】
1.C我国坚持市场调节就业，政府不能给毕业生分配工作，①错误；加快发展现代职业教育，既有利于促进就业，也是解决高技能人才短缺的重要举措，②有利于落实就业优先的精神，正确；③的主体是劳动者，而不是政府，故排除；快递员、送餐员、代驾员、网约车司机、网约保洁员、淘宝店主等就业形态是当前增加就业规模的重要途径，政府应该加大对灵活就业、新就业形态的支持，解开束缚其发展的枷锁，④正确。
2.B我国市场主体数量的迅速增长表明我国市场准入环境不断优化，也表明我国新型政商关系正在形成，①③正确且符合题意；市场配置资源的机制早已发挥作用，②说法错误；④不符合题意，应排除。
3.C调整生产要素投入与制度性交易成本无关，①排除；对新开办企业实行“多证合一”，能有效降低制度性交易成本，②入选；降低税率，减少纳税额，利于有效降低制度性交易成本，③入选；修建高速公路降低的是交通成本和物流成本，不是制度性交易成本，④排除。
4.答案 ①消费对生产有重要的反作用，成为拉动我国经济发展的主要动力。促进消费提质升级能够增强其对经济发展的基础作用，推动经济高质量发展。
②消费对生产的调整和升级起着导向作用。促进消费提质升级，能够带动新兴业态快速发展、供给结构的升级和企业技术创新，进而推动产业结构的优化和整个经济的转型升级。
③消费提质升级为生产创造出新的劳动力需求，促进劳动力质量的提高，调动了劳动者积极性。促进消费提质升级能够更好地满足群众对美好生活的需求，推动经济持续稳定发展。
解析 本题设问指向促进消费提质升级为什么能够推动我国经济高质量发展，实际上就是问消费为什么能促进经济的发展，调动教材上消费对生产的反作用的知识，联系材料作出分析即可。

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