资源简介

本资料来自于资源最齐全的２１世纪教育网www.21cnjy.com
●备课资料
关于建立中央集权制度
秦始皇在统一中国的当年，即宣布废除西周创立并实行了八百余年的封建领主制政治体制，创行新的适合于封建地主阶级的专制主义的中央集权制度。这一制度自中央到地方由三个主要环节构成：
皇帝制 在西周、春秋和战国前期，只有天子称“王”，是全国的最高统治者。至战国中期以后，周天子的权威已极度衰落，各诸侯也相继称王。秦王嬴政消灭六国，统一中国，诸侯争战的局面结束，天下安定。秦王嬴政自认为功劳高于古代所有的帝王，不应再仅仅称王，就让大臣们讨论此事。大臣们说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。”建议秦王政称“泰皇”。秦王政决定取古代“三皇”之“皇”和“五帝”之“帝”，合而为一，称为“皇帝”。从此，“皇帝”一词就成为封建国家的最高统治者的尊号。皇帝自称为“朕”，同“余”“我”。秦王政还废除旧“谥法”，规定称他为“始皇帝”，他的子孙和后人继皇位者，依次称二世皇帝、三世皇帝……。这就是“秦始皇”一名的由来。皇帝拥有至高无上的权力，从中央到地方的主要官吏，如郡守、县令等，都由皇帝任免，都按照皇帝的律令或意志办事。军权也集中到皇帝手中，凡调动士卒五十人以上，必须持有皇帝的虎符为凭，才准调动。否则，就是违法。
三公九卿制 秦朝在皇帝之下，设中央机构，以协助皇帝领导全国，并处理庶政。此中央机构采用“三公九卿制”。三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”，“掌丞天子，助理万机”。秦朝设左、右丞相，以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监察。九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门屯卫；太仆，掌御用车马；廷尉，掌刑法；典客，掌外交和民族事务；宗正，掌皇族、宗室谱系、名籍；治粟内史，掌财政；少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。九卿之外，还有列卿，如中尉，掌京师治安；将作少府，掌修治宫室等。三公和九卿以及列卿等，都各有自己的府寺，以处理日常事务。大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。
郡县制 秦朝在地方上彻底废除“封诸侯，建藩卫”制度，在全国范围普遍实行郡县制度。初设三十六郡，后增至四十郡。郡的主要长官是郡守，掌政事和军事；另有郡尉，辅佐郡守，并掌军事；还有监御史，为中央派遣之监察官吏。郡下设若干县，主要长官，万户以上的大县设“令”，不满万户的小县设“长”，令（长）掌政事和军事；另有丞，掌文书、刑法；尉，掌军事。县以下有若干乡，乡以下有若干亭，亭以下有若干里，里就是村落。《汉书·百官公卿表》（上）曰：“大率十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游缴，三老掌教化，啬夫职听讼，收赋税，游徼徼循禁贼盗。”里的头人为里正。乡、亭、里官吏要由当地富庶人家充当。从这一规定可以看出，封建国家依靠地主绅士作为全部封建统治的基础。
皇帝制、三公九卿制和郡县制是一套完整的封建政治制度，这套制度是地主阶级用来统治、镇压广大劳动人民的。但它也是我国古代政治制度的一个新的发展，在当时，在此后相当长的时间中，这一制度对巩固我们祖国的统一，对促进社会经济、文化的发展，起过一定的作用。在此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度。
——张传玺主编《简明中国古代史（第三版）》
●备课资料
关于秦朝灭亡的原因
（秦朝）崩溃的原因至少可以提出五个因素来解释秦帝国的灭亡。
（一）道德因素
在整个历史中，儒家的作者一直最重视道德因素。贾谊（公元前201~前169年）在著名的《过秦论》中也许是第一个这样做的：“秦以区区之地，致千乘之权，招八州而朝同列，百有余年矣。然后以六合为家，殽函为宫，一夫（陈涉）作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者。何也？仁义不施，攻守之势异也。”
这个论点是正确的，但只是部分正确。前面已经提出，由于加进了窜改的文字，《史记》对秦帝国，特别是对秦始皇的描述可能是过于阴暗了。如果人们对这些窜改和汉代批评家如董仲舒（公元前179？~前104？年）的感情用事的谴责不予理睬，或者如果人们把出土的以秦代法律为例子的法家实践与法家理论作一比较，那么就会出现一个远比传统形象更为合理的形象。
这不是说秦政府的施政不残暴和没有剥削：不应忘记有无数罪犯和不幸的人被送往长城和其他地方劳动。但是复述前面提出的联想是可取的：如果其他国家拥有秦那样的实力，那么它们的所作所为也许与秦的作为不会有多大差别。也许有些批判秦的人与其说是反对苛政本身，倒不如说是反对秦更有效地推行了苛政，以及受害者既包括没有特权的多数人，也包括了享有特权的少数人。
（二）智能的缺陷
道德论者的一个特殊的论点强调，秦之亡不单单是由于道德的弱点，而且还由于主要有关人物的据称是智能的缺陷。贾谊最全面地应用了这个论点。他说，秦始皇自满，不愿意纳谏，犯错误后还不准备改正。秦二世也大致如此，而子婴则软弱和生性孤独。“三主惑而终身不悟，［亡国］不亦宜乎？”
公元74年，《汉书》的主要作者历史学家班固受官方委托，纠正一切当时感到是过于皂白不分的评论。他的评语附于《史记》卷六。他写道，秦始皇（他称之为吕政，这样就默认了秦始皇是吕不韦的私生子这一很可能是毫无根据的诽谤）是残暴和压制人的。可是他统一天下，连续取得军事胜利达37年之久，并且创建了传给后世君主的政治制度。“盖得圣人之威。”但另一方面，他的继承人极愚（“愚”指智力上的迟钝，也指道德上的轻率）。他杀李斯（暗指李是一个干练的政治家），依赖赵高，“人头畜鸣”。至于子婴，尽管他不可避免地表现出软弱和缺乏锻炼，但至少有勇气杀死赵高，“婴死生之义备矣”。
在近期，学者们就这个论题进一步在各个方面进行了发挥。郭沫若认为（写于1945年），如果吕不韦的政策被遵循，秦不致于很快垮台。后来，郭沫若的意见来了个大转变。但据罗思鼎（写于1974年）所说，秦的崩溃应归咎于宦官赵高，罗很不能令人心服地断言，赵高是“彻头彻尾的儒家”。
（三）摒弃传统
博士淳于越首先作出了秦的政策与古代圣王之制大相径庭的批评，他对秦始皇的进谏直接引起了李斯关于焚书的建议。从此以后，这个建议一直是陈腐的儒家批判的材料。贾谊在发表以下的议论时又一次进行了这种批判：“借使秦王（秦始皇）计上世之事，并殷周之迹，以制御其政……乡使二世……裂地分民以封功臣之后，建国立君以礼天下”——如果做到这些事情或与此类似的事情，那么尽管这两个君主有种种缺陷，帝国仍不致于灭亡。“前事之不忘，后事之师也。是以君子为国，观之上古。”
许多西方的历史学家可能会对出于贾谊之口的桑塔亚纳的著名格言作出同情的反应。但是很少西方史学家会同意，行政的本领在于把国家分成属国，而不是把它置于中央统治之下。根据西方观点的似乎更为合适的批判是，秦始皇根据法家的学说抑制商业的发展，从而树立了官僚统治的一个典型，这种统治方式一直阻止中国像西方那样经历一次导致文艺复兴及随之出现的一切形势的经济和社会发展。这种批判在这里当然过于简单化了，所以在看重传统的中国自然是不会予以考虑的。
（四）社会因素
前面所提出的几个解释都是中国的传统史学强调过的。与此形成对照的是根据社会制度和阶级斗争观察历史的马克思主义观点。我们记得，陈涉在他带领一帮囚犯开始造秦朝的反之前曾是一名雇农，甚至也许是一名契约奴。汉代的缔造者刘邦的传说与陈涉惊人地相似。他务农出身，在公元前209年前不久也负责过囚犯的工作。一次，当他带领囚犯前往骊山的秦始皇陵墓劳动时，有几个囚犯沿途逃脱。刘邦释放了其他人，自己为“盗”，与一个12人的集团开始向掌权的地位攀登。于是不出所料，这些起义竟被中国马克思主义的历史学者欢呼为中国历史上最早的农民起义，因此是阶级冲突的证据。洪世涤在其《秦始皇》中写道：“公元前209年……爆发了由贫雇农陈胜、吴广领导的中国历史上第一次大规模的农民大起义，点燃了秦末农民大起义的熊熊烈火……秦末农民大起义，为我国农民反封建斗争树立了光辉的榜样……雄辩地证明了一个伟大的真理：‘人民，只有人民，才是创造世界历史的动力’（毛泽东：《论联合政府》）。”
用于军事、劳役和开拓新领土的大批囚犯显然由形形色色的不幸的人组成。其中有普通的犯人、被经济环境所迫的逃亡者、受歧视集团的成员；还有一些商人，有一次起义中甚至有“治狱吏不直者”参加。当秦始皇死后中央政府迅速趋于腐败时，这些人和其他人必定形成了一支随时准备参加叛乱的心怀不满的亡命之徒的大队伍。
但是，这个事实是否意味着爆发的起义甚至在一开始就是马克思主义意义上的阶级斗争的最高体现？如果认为在这类斗争中，参与者都应明确地具有本阶级的“阶级团结”觉悟和阶级间的“阶级矛盾”觉悟，那么答案似乎是否定的。这种觉悟在为叛乱提供人力的被剥夺生计和被遗弃的人中事实上不大可能存在。例如，秦将章邯成功地利用释放的囚犯，打退了陈涉的农民-囚犯部队的进攻，而不久陈涉丧生时，杀死他的不是敌人，而是他自己的战车的车夫。在几个叛乱领袖进行的不但是反对秦朝、而且是自相残杀的斗争中，很少发现有“阶级团结”的证据，而大量出现的倒是机会主义和追求私利。
这里不可能讨论秦代社会结构这一伤脑筋的问题，特别是秦的“奴隶”的数量和经济生产力是否高得足以有根据称秦朝是一个奴隶制关系占主导地位的社会的问题。“奴”大家都用来指终身是奴隶和生来就是奴隶的人，这个字眼很少见于秦的史料。其他用来称各种受歧视的或农奴般的人的字眼，特别在出土的法律文书中，倒常见到。可是这些字眼在使用时很不严谨和不明确，因此利用它们就难以确定所指的这些人的地位、人数、经济上的重要性及他们与真正的奴的关系。我认为，根据社会和经济的关系来确立一个关于秦代社会的明确的界说，为时仍过早。
但有一件事可以说：不管对秦末的叛乱作何解释，它们也不能象提高特权者的地位那祥对被剥夺生计的人的地位进行真正的和持久的改善。从广义上说，汉朝在这方面也几乎没有重大的变化，而且这种状况在中国要长期保持下去。不管有什么变化，这些变化只是缓慢地出现。
（五）资源的过分紧张
不论重视以上的任何一种解释，或者重视其他的解释，也许至少有一种解释，可以据以找到某种程度的一致意见。这就是：经过了几个世纪的血腥战争，当秦突然从诸侯国发展成帝国时，它承担的任务太多，根本不能在如此短的时期中完成。因此，失败是不可避免的。
秦始皇死前的紧张局势，只能在史料中隐隐约约地见到，但是肯定存在。公元前218年当他东游时，有“盗”惊了驾（实际上有谋害他的企图），尽管下令在全国“大索”10天，他们都逃之夭夭，未能找到。又在公元前216年，当秦始皇带了四名士兵在咸阳微服夜行时，他遇到了强盗，受到他们的严重威胁，最后强盗才被他的卫兵杀死；这一次，在秦都周围“大索”20天。可能更重要的是，同年一石（将近20公升）粮食据说值1600钱；虽然其他商品的价值不详，但这无疑是一个大数目（否则就不会记进该年的史事中）。人们对帝国在秦始皇身后不能长期维持下去，也许是不会大吃一惊的。
撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时期也可能是一件好事。不寻常的是，尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继承者，这套制度经过了汉代的完善和巩固，又继续推行了1700年，其间只逐步地作了修正。如果容许这项制度以原来的法家方式来实现，即对帝国结构的各个部分进行严密的中央集权控制，那么它不可能维持得这么久。在汉代，上面的行政控制与基层自我管理的行为标准结合了起来，正是这种法家和儒家的共生现象，才使中国具有得以生存下来的那种坚定性和灵活性的必要的结合。不管人们是否佩服秦的成就，但必须承认这个成就：它在质和量的方面部大大地改变了中国的面貌，以致它可以名之为“革命”，虽然这“革命”是从上面推行，而不是从下面推动的。这个成就，而不是由反秦的农民起义造成的政权转移，才是古代中国的真正的革命。的确，它是在本世纪以前中国唯一的真正革命。
——《剑桥中国秦汉史》
21世纪教育网 -- 中国最大型、最专业的中小学教育资源门户网站。 版权所有@21世纪教育网《鼎尖教案》您的教学首选！欢迎您下载使用！！
第二课时
［导入新课］
之一：导入语例示
［教师讲述］秦统一六国后，在秦国原来政权机构的基础上，调整和完善统一的中央集权的封建国家机器，创建起了一套从中央到地方的严密的统治机构和封建的专制主义中央集权制度。秦中央集权制度地建立，是从政治上巩固了统一。但战国以来，各国文字、货币、度量衡各不相同，相当混乱，这不仅对经济、文化的发展和交流造成极大不便，还影响到国家政治上统一的巩固。为此，秦始皇还在经济、文化等方面制订了一系列的措施和政策，以巩固统一，加强中央集权制度。
之二：提问式导入
［教师提问］上节课，我们学习了秦朝的统一以及统一以后，建立了一整套严密的专制主义中央集权制度，来巩固统一。请大家回忆一下，这套严密的制度的内容是什么？
［学生回答］确立至高无上的皇帝制度；在中央设立了三公九卿制；在地方实行郡县制，并且颁布了通行全国的秦律以加强统治。
［教师提问］单凭政治上一系列的措施能否有效地维护秦朝的强大政权、维护秦朝的统一局面呢？
［学生回答］不能。
［教师提问］为什么？
［学生回答］近一点的看商鞅变法，远一点的看明治维新，秦国之所以在七国中脱颖而出、日本之所以迅速崛起，成为东亚强国，他们的改革措施都是全面而有效的，单从政治方面入手是不可能取得这种地位的。
［教师讲述］回答得很好。上一节课，我已经讲过，战国时期，各国诸侯割据，相互之间壁垒森严，关卡林立，交通受阻，货币不一，给人民生活和社会经济造成很大的不利影响。这种局面在秦朝建立之初依然存在，同样也不利于秦的统治；战国时期“百家争鸣”的景象是在当时的政治局面下出现的，而如今统一的秦朝为了维护自己的封建专制统治，必定不能允许这种局面的存在。所以，秦朝必定要在经济、文化等方面同样也采取一系列的措施，以维护和巩固政治上的统治。这节课就让我们首先来看看这方面的内容。
［板书］b.经济方面
［教师提问］黑板上罗列了秦朝在经济上采取的一系列措施，我们应该怎样去理解这些措施呢？封建土地私有制是地主阶级统治的经济基础。土地私有这种现象什么时候就已经出现了呢？
［学生回答］春秋时期土地私有和土地买卖现象就已出现；战国时期各国通过变法陆续承认了土地私有制。秦统一以后，下令“使黔首自实田”。什么意思呢？“黔首”指的是老百姓。就是要人民向政府据实登记所有田地，按亩纳税。这个法令的推行，表明了什么呢？又起到了什么作用呢？
［学生回答］表明国家以法律的形式承认了土地私有制，封建政权保护土地私有制，有利于社会生产的组织，有助于促进封建经济的进一步发展，也就能保证国家的财政收入，维护地主阶级的利益，从而巩固其统治。
［教师讲述］请大家看一下书上有一张《铜权》图，“权”就是秤锤，是用来计算重量的。战国时期，各国的度量衡差异很大，名称复杂，单位和进位极不一致。例如齐以釜、钟为单位，四进位；秦以升、斗、桶（斛）为单位，十进位。秦始皇废除六国的旧度量衡，以秦国原来商鞅制订的度量衡为基础，制定了新的制度准行全国。新的度和量，都是十进位，计算方便。秦律中还规定了量器误差限度，超过限度要处罚，实现了中国历史上第一次度量衡制度的统一。统一度量衡的目的在于保证封建王朝的赋税收入，但它对促进经济发展和文化交流也起了重要作用。战国时期，随着商品经济的发展，各国都铸造货币，币制极其复杂，甚至在同一国家的不同地区，货币也不一致。基本币制是四大类（可以以投影显示各国货币图）。流通燕、赵、齐等国的是各种“刀币”；流通魏、赵、韩等国的是形状像铲的各种“布币”；流通楚的是铜贝，也叫“蚁鼻钱”“鬼脸钱”；流通秦、周等地的是“圆钱”，也叫“环钱”。秦统一后如果不改革这种货币制度，就不能促进全国经济的发展，更不利于统一以后实施的赋税制度。秦始皇下令废除了各国的旧货币，以秦币为基础，推行新的统一的货币制度。新制度分为两等：以黄金为上币，以镒（二十两）为单位；以圆形方孔铜钱为下币，以“半两”为单位，重如其文，质量要求很高。在我们的课本上就有“秦半两钱”的图片，大家可以了解一下。货币的统一就克服了流通、换算的困难，促进了全国各地的商品交换。秦统一货币是中国历史上第一次币制改革。
［教师提问］秦始皇在统一度量衡的同时，还修建了以咸阳为中心的驰道，并统一了全国车轨的轨距，有所谓“车同轨”之说，当时规定大车两轮之间宽6尺（秦朝1尺相当于今25厘米，6尺等于1.5米）。这些措施能够起到怎样的作用呢？
［学生回答］可以促进交通运输业的发展，促进各地经济文化的交流；还有利于政令的通达，军队的调遣，可以从政治、军事上加强中央对地方的控制。
［教师总结］通过秦统一度量衡、货币等措施，我们可以看到这些做法不仅对秦朝的经济、文化发展和交流起到了促进作用，而且还对政治统治产生了积极的作用。其中更有一个鲜明的特点，那就是作为第一个统一的封建国家，秦的许多措施都具有开创性，都是中国历史上的第一次。
［教师提问］除了经济上的措施以外，秦在文化方面又采取了哪些措施呢？
［学生回答］ 书同文；焚书坑儒，加强思想控制；以法为教，以吏为师。
［板书］c.文化方面
［教师提问］“书同文”即统一文字。秦统一后文字不统一会有什么影响呢？
［学生回答］会妨碍政令的推行，还会影响着文化的发展。
［教师讲述］ 秦始皇命李斯等人进行文字整理，把原来的大篆简化为小篆，后来又简化字体，采用狱吏程邈把小篆圆转笔画变成方折的字体，便于书写，这就是“隶书”。秦以小篆作为标准文字，用于官方文书法令，以隶书作为日用文字在全国范围内推广。现在的楷书，就是从隶书演化而来的。到西汉时，隶书便成了通行全国的文字。文字的统一，是华夏文化的重大发展。它对于文化的传播具有积极意义，对我国文化艺术的发展也具有深远的影响。
［教师过渡］在秦始皇完成统一后不久，出现了两起重大历史事件，就是“焚书”和“坑儒”。有关焚书坑儒的情况，大家在初中时已经学过，我在这里只作一个简单的介绍。公元前213年秦始皇在咸阳宫中举行盛大宴会时。博士淳于越主张效法西周分封制，并攻击郡县制。当时受到丞相李斯的驳斥，李斯提出了“焚书”的建议，得到秦始皇的认可。当时所焚之书包括两部分：一是统一前的列国史记，二是百姓私藏的《诗》《书》和百家语；至于秦国的史书、博士所藏的图书和百姓家藏的医药、卜筮、种植的书不在内。所标书籍都必须在30天内上交地方官府焚毁。为此，还制订了一系列法律，如：有敢谈论《诗》《书》的处死；以古非今的灭族；禁止私学，凡要学习的一律以吏为师。为什么要“坑儒”？焚书的第二年，几个替秦始皇求仙药的方士儒生，认为秦始皇刚愎自用，专任狱吏，以刑杀为威，贪于权势，不可替他求仙药。于是，两人就逃跑了。秦始皇大怒，下令追究方士、儒生的罪行。结果，四百六十多名儒生被活埋。这就是“坑儒”事件。
［教师提问］“焚书坑儒”是史书有记载的，但这桩公案竟争论了两千多年。那么大家如何来评价“焚书坑儒”呢？
［学生回答］ 摧残了文化，钳制了人们的思想，给我国古代文化造成极大损失。
［教师讲述］对于“焚书坑儒”我们要作历史的分析，要把它放到当时具体的历史背景下去分析。“焚书坑儒”是秦始皇在政治上镇压反对派的举动。那些人思想保守，向往过去的旧制度，心怀不满，反对秦朝的中央集权政治制度，秦始皇对他们采取制裁措施是必然的，不制裁他们就难以推行政令和影响到封建国家的统一。虽然秦始皇并不是坑掉所有的儒生，也不是烧掉所有的书，但是，他采取的这种焚烧和屠杀的行动，带有野蛮性和残酷性，对于中国的古代文化是一种摧残。“焚书坑儒”是秦始皇实行文化专制而采取的一种暴力措施，对后世产生了恶劣的影响，为许多封建帝王所效法，大搞思想禁锢和文化专制主义。
［教师过渡］ 以法为教，以吏为师的政策同样是实施文化专制的组成部分。以法为教，就规定了教学的内容是政府的法令；以吏为师，就是规定了教师的资格是当时的官吏，秦朝只许官府办学，严禁私学，从而阻碍了当时教育事业的发展，他这样做的目的也是为了巩固统治。
［教师提问］秦始皇在王朝之初在政治、经济和文化等方面采取了一系列措施，究竟对秦朝的统治产生了怎样的作用？是否真的使秦朝长治久安了呢？
［板书］2.专制主义中央集权制度建立的作用
［学生讨论后，回答］秦朝的这些措施既起到了一定的积极作用，也产生了一些消极影响。积极作用表现在：有利于封建经济的进一步发展，对国家疆域的初步奠定和巩固发展国家的统一，还对中华民族的形成起了重要作用。消极作用主要是皇权的加强，使统治力量大大加强了，也使人民处境日趋恶劣，容易造成阶级矛盾的尖锐和激化，最终会使秦朝出现统治危机。
［板书］
［教师总结、过渡］回答得很好。从中央到地方的一整套专制主义集权制度以及巩固这一制度的许多措施，对于促进全国大统一，加强地主阶级统治具有重要的意义。这一制度是符合当时历史发展潮流的。这种上层建筑对于巩固经济基础起了极其重要的作用，促进了当时封建经济、文化的发展。同时，大家还应该认识到这套制度是地主阶级用来统治、镇压广大劳动人民的，秦始皇采用的是极其粗暴野蛮的手段来维护他那至高无上的权威。各方面的专制措施加强了对人民的统治，也必然会激起人民的反抗。秦朝存在了十多年，至二世而亡，与这些专制措施有很大的关系。下面我们就来学习导致秦朝灭亡的秦末农民战争。
［板书］三、秦末农民战争
1.爆发的原因
［教师讲述］ 总的来说，秦末农民战争爆发是由于秦朝的暴政。秦始皇及其继任者秦二世统治时都非常残暴，导致阶级矛盾日益尖锐，最终激化导致大规模的农民战争。课本上介绍了战争爆发的具体原因，这些原因同时也是暴政的具体表现。
［板书］根本原因：秦朝的暴政
具体原因：繁役、酷法、重税、土地兼并严重（也是暴政的表现）
［教师讲述］在这里举几个简单的事例以加深大家对暴政的印象。秦朝政府规定：成年男子每年服徭役一个月，一生要在本郡服兵役一年，到京城或边疆戍守一年。这是最基本的。而秦始皇的大兴土木、四处征讨使用的人力、物力大大超过了当时社会经济所能负担的极限，其典型是建造阿房宫和骊山陵。繁重的徭役、兵役，致使很多人被折磨而死，造成大量的农民长期脱离生产，严重地破坏了社会生产和人民生活。秦朝的刑法十分严酷，一人犯死罪，亲族都要处死，叫“族诛”，一家犯法，邻里都要受牵连，叫“连坐”。仅死刑就有十多种，如：腰斩、车裂、砍头、活埋等。肉刑也有斩脚、割鼻。名目繁多的各种酷刑，将广大人民置于残暴奴役之下。为了保证大量的军需或后勤供应，为了保证政府的财政收入，秦朝的地租从原定为十税一，增加到占农民全年收入的三分之二以上，农民自然不堪重负。秦始皇的残暴统治，激发了社会各种矛盾的加剧。在统一后的10余年中，他先后五次巡行全国，到各地耀武扬威，以图加强对全国的控制。然而就在秦始皇巡行过程中，反秦烈火却越烧越旺，他自己最后亦病死在巡行的途中。残忍昏暴的秦二世，对劳动人民的剥削、压榨更加残酷，使原来就挣扎在死亡线上的人民彻底断绝了生路，造成了被压迫阶级的贫困和灾难超乎寻常的加剧的局面，阶级矛盾已空前激化，广大农民在秦王朝的残酷的经济剥削和政治压迫下，无法生活下去。大量的农民“亡逃山林，转为盗贼”，进行反抗斗争。可以说秦王朝的最高统治者已为自己的政权的迅速崩溃准备好了条件。
［板书］2.经过（前209~前207）
［教师提问］对于秦末农民战争开始的标志事件，大家在语文课上已经学过了，那就是：
［学生回答］ 陈胜、吴广领导的大泽乡起义。
［教师提问］公元前209年，中国历史上第一次大规模农民战争的烈火在大泽乡点燃了，起义军喊出了“王侯将相宁有种乎！”的口号。这一口号是针对什么制度提出的呢？
［学生回答］王位世袭制。
［教师讲述］ 大泽乡起义后不多久，起义队伍就在现在的河南淮阳建立了我国历史上第一个农民政权——张楚政权，政权的建立使起义军的政治影响迅速扩大。在吴广、陈胜先后被杀害以后，刘邦和项羽扛起反秦大旗继续战斗，终于在公元前207年，推翻了秦朝的统治。轰轰烈烈的秦末农民战争具有怎样的历史意义呢？
［板书］3.历史意义
［教师提问］在我们的课本上对秦末农民战争的历史意义有了一个非常简要而明确的表述。请同学根据这些内容再作一个概括。
［学生回答］第一，秦末农民战争是我国历史上第一次大规模的农民战争，它推翻了秦朝的统治，并为历代农民树立了榜样；第二，对后来西汉初期的统治产生了重要影响。
［教师讲述］很好。我们可以从三个方面来理解它的意义。
［板书］地位、结果、对后世的影响
［教师讲述］在这里需要补充的是农民阶级虽然不能从根本上推翻封建制度，但可以通过沉重打击封建地主阶级，显示自己的力量，使新政权的统治者认识到农民的力量和重要性，从而调整统治政策，调整生产关系，使封建经济继续发展，封建社会也得以进一步发展。因此，我们可以看到封建社会中的农民战争在一定情况下可以促进社会的发展。
［教师提问］秦朝灭亡的原因是值得后来的统治者思考的，而在这段历史发展过程中起重要作用的秦始皇，更是一个值得我们去正确认识的历史人物。千秋功过，后人评说。在秦始皇身后，毁誉纷纷。赞颂者称其为“千古一帝”，否定者称之为“暴秦”。当今史学界对他的评价也有不同的观点。在大家学习了这段历史过后，是否能够给秦始皇一个客观公正的评价呢？希望大家能够思考并讨论一下，来谈谈秦始皇的功与过。
［学生甲回答］秦始皇通过发动统一战争，结束了春秋战国以来长期分裂纷争的局面，完成了统一中国的大业，这是他的功。
［学生乙回答］为了巩固胜利成果，巩固统一局面，防止旧势力的反抗，秦始皇围绕着加强中央集权和统一的封建国家的发展，从政治、经济、军事、文化等方面制定了许多措施，既推动了当时社会经济的发展，更对后世产生了重大的影响。这也是他的功。
［学生丙回答］秦始皇“焚书坑儒”，是对古代文化的一种摧残，这种文化专制措施，不仅在当时，还对后世产生了恶劣的影响。这是他的过。
［学生丁回答］秦始皇确立了至高无上的皇权制，形成了独尊独裁的地位，要求官员绝对服从他的意志，对待人民过苛过严，又大兴土木，享受过度，严重地破坏了社会经济的发展。这是他的过。
…………
［教师总结］如何客观地评价一个历史人物，最重要的一点就是把他放到他所处的那个阶级和时代去分析。秦始皇建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，他是当时新兴地主阶级的政治代表，他的所作所为是反映了这个阶级的愿望和要求的，而作为中国历史上第一个封建王朝的皇帝，他的身上又不可避免地带有奴隶社会的烙印。根据刚才同学们所讲，我们可以看到由于秦始皇适应了人民的愿望、时代的要求，他才能建立一系列文治武功，成为一个富有雄才大略、开拓进取的封建皇帝。他建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，并为维护和巩固这一局面制定了一系列具有开创性的措施，其中许多措施对后世有深远影响。作为一个地主阶级的政治家、军事家和改革家的秦始皇，是一位杰出的历史人物。应该说，他的历史功绩是主要的。但是也要看到秦始皇的另一面，就是他的过。秦始皇毕竟是一个封建皇帝，是地主阶级的政治代表。他实行严刑峻法、暴力政治、文化专制，对人民的镇压和剥削都是十分残酷的。他刚愎自用，好大喜功，滥用民力，大兴土木，不断征伐，超越了人民的承受能力，最终导致二世而亡。
［课堂总结］通过最近两节课的学习，我们对秦朝应该有了一个比较深刻的印象，并且可以得出这么几个结论：第一，秦朝的统一具备客观条件，是历史发展的必然；第二，秦朝是我国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建国家，它开创的一系列巩固中央集权的制度和措施，对后世有深远的影响；第三，秦朝加强中央集权的措施，也大大加强了统治人民的力量，加上徭役赋税繁重，法律的严酷等，激化了阶级矛盾，导致秦末农民战争的爆发，秦朝由此灭亡。
［布置作业］
1.秦统一中国后推行“书同文”，秦始皇下令全国通用的标准字体是
A.大篆 B.小篆
C.隶书 D.楷书
答案：B
2.下列关于秦末农民战争爆发的原因，正确的有
①徭役兵役繁重 ②赋税沉重 ③刑罚严酷 ④土地兼并严重
A.①②③④ B.①②③
C.②③④ D.①②④
答案：A
3.中国历史上最早建立农民政权的地点在今天河南省
A.荥阳 B.淮阳
C.安阳 D.阜阳
答案：B
4.请结合所学知识，简要评价秦始皇的功过。
答案：秦始皇是对中国历史做出过巨大贡献，产生过巨大影响的封建皇帝。他顺应历史发展潮流，灭六国统一中国，结束了长期以来诸侯割据的局面，有利于人民的生活安定和社会生产的发展，符合各族人民的共同愿望；他建立了封建专制主义中央集权制度，对我国历史产生深远影响；统一了全国的度量衡、货币、文字、车轨、驰道等，促进了各地经济文化交流，巩固了国家的统一；通过统一战争，扩大了疆域，使秦朝成为我国历史上第一个统一的多民族的封建国家。当然，秦始皇又是统治残暴的皇帝。秦朝建立后，沉重的赋税，繁重的兵役、徭役，严酷的法律，给人民带来了无比的痛苦和极大的灾难；以法为教，以吏为师，实行愚民政策；“焚书坑儒”钳制了思想，摧残了文化。公元前210年，秦始皇死去。第二年，农民起义爆发。从当时的历史条件来看，功过相比，秦始皇功大于过。
●板书设计
b.经济方面
c.文化方面
2.专制主义中央集权制度建立的作用
三、秦末农民战争
1.爆发的原因
根本原因：秦朝的暴政
具体原因：繁役、酷法、重税、土地兼并严重（也是暴政的表现）
2.经过（前209~前207）
3.历史意义
地位、结果、对后世的影响
有问题请您反馈邮箱 HHBEIKAO@《鼎尖教案》您的教学首选！欢迎您下载使用！！
第二章 封建大一统时期——秦汉
第一节 秦朝的统治
●教学目标
知识目标
1.掌握秦统一的历史条件。
2.了解秦朝的疆域。
3.正确理解并掌握秦朝加强中央集权的政策措施。
4.分析并掌握秦朝灭亡的原因。
德育目标
1.秦的统一，结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的分裂局面，为我国统一多民族国家的发展奠定了基础，符合历史发展的要求和人民的愿望，大一统思想从此深入人心。
2.秦朝建立的专制主义中央集权制度，巩固了国家的统一，有利于封建经济和文化的进一步发展。同时，也加强了对人民的控制。
3.秦朝的暴政，引发了大规模的农民起义，农民用武力推翻了秦朝的残暴统治，打击了封建地主阶级，迫使后来汉初的统治者采取休养生息的政策，推动了历史的发展。陈胜、吴广的革命首创精神，为历代农民树立了榜样。
能力目标
1.引导学生具体分析秦朝加强中央集权的政策措施的历史作用，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史现象的能力。
2.指导学生评价秦始皇，培养学生把历史人物放在特定的历史条件下进行分析和评价的能力。
3.指导学生阅读教材引文及进行“材料解析”的练习，培养学生阅读理解历史材料以获取有效信息，并结合所学知识对有关问题进行说明的能力。
●教学重点
1.秦统一的历史条件与意义。
2.秦朝专制主义中央集权制度的建立及影响。
3.秦朝迅速灭亡的原因。
●教学难点
1.全面掌握秦朝加强中央集权的政策措施，并具体分析其历史作用与影响；如何正确评价秦始皇的功过。
2.结合史实，准确认识“在阶级社会里，阶级斗争是阶级社会发展的动力”这一历史唯物主义的基本观点。
●教具准备
1.投影仪。
2.多媒体课件。
●教学方法
1.讲解法：对于重要的理性分析内容，主要由教师讲解，应注意深入浅出地分析问题和演绎思维的流畅性。
2.开放式教学法：课前指导学生查阅、搜集与本节有关的资料，为课堂讨论作好准备。有目的地要求学生对一些问题进行分析。如：专制主义中央集权政策的评价、秦始皇嬴政的功过等。
3.讲读法：首先由教师提出问题，然后通过引导学生阅读、分析课文、投影所示历史资料和图片，进一步理解教材。
●课时安排
两课时
●课堂构思
本节内容涉及的知识点很多，教师在进行课堂教学设计时应注意以下几点：
1.明确重点。本节教材的内容大致可以分为秦的统一、秦维护统一和加强统治的措施、秦的灭亡三大部分，其中第二部分内容是最重要的。
2.要注意让学生把握各个部分之间的内在联系。使学生理解：①秦朝的统一具备客观条件，是历史发展的必然；②秦朝加强中央集权的措施，也大大加强了统治人民的力量，加上徭役赋税繁重，法律的严酷等，激化了阶级矛盾，导致秦末农民战争的爆发，秦朝由此灭亡；③秦朝存在的时间虽不长，但它是我国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建国家，它开创的一系列巩固中央集权的制度和措施，对后世有深远的影响。秦朝暴政而亡的教训，为汉初统治者所吸取。
3.本节内容中可探讨的问题有很多，教师要注意把握时机，有选择地运用到课堂教学中去，同时将课前预习、课堂学习、课后复习（巩固）连为一体，充分体现学生的学习主体性，培养学生运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点正确评价历史事件、历史人物的能力。
●教学过程
［导入新课］
之一：导入语例示
［教师讲述］经历了在动荡中发展的春秋战国之后，中国终于迎来了历史上的大一统时期——秦汉。秦汉是中国历史上一个特别重要的时期，它对以后2000年中国历史的发展产生了深远的影响。秦汉是中国封建统一国家形成时期，后来封建大一统是秦汉时期奠定的基础。秦的统一及其统一后的一系列巩固统一的措施，是中国古代史上划时代的大事，此后的2000年，尽管出现过许多分裂时期，但统一一直起着主导作用，统一国家不断扩大，直到现在，中国地大物博和统一是分不开的。秦汉是中国专制集权制度确立时期。秦汉专制集权制度为历代王朝所继承和发展，有着深远的影响。秦汉是中国封建社会大规模农民起义开始发生的时期。随着专制主义中央集权国家的建立以及专制制度的日益强化，封建专制主义的残暴统治和地主阶级的剥削压榨，引起了农民的不断反抗。这些农民起义和农民战争起了推动历史前进的作用。秦汉是中国汉民族形成和多民族国家开始出现的时期。后来以汉族为主体的国家不断发展。秦汉时期的文化成就，如秦统一文字，司马迁开创、班固继承并发展的纪传体通史、断代史著作，汉赋，蔡伦造纸术，张衡的天文学等，都是中国古代的珍贵文化遗产，对后世产生过很大影响。西汉董仲舒提倡的新儒学，最终成了中国整个封建时代的统治思想。秦汉王朝是中国历史上第一个封建大一统的时代，也是统一的多民族国家的奠基时期。秦汉时期建立的许多制度直接影响着以后各朝，秦汉时期灿烂辉煌的文化开始影响世界，中国开始成为一个伟大的统一国家，屹立于世界东方。今天我们就开始学习“封建大一统时期——秦汉”这一章，首先来看“第一节秦朝的统治”。
之二：提问式导入
［教师提问］通过对春秋战国这段历史的学习，我们看到了历史在动荡中前进，而人民为了推动历史的进步也付出了巨大的代价。在当时历史发展的趋势中有明显的三条主线，请同学们思考以后再回答。
［学生讨论后回答］第一个趋势是从分裂走向统一；第二个趋势是各民族的不断融合；第三是从奴隶制转变到封建制。
［教师总结、过渡］很好。这三条主线的发展相互交织在一起，互相促进、互相影响，其发展的结果就是历史上第一个“统一的多民族的封建国家”——秦朝建立了。从今天这节课开始我们就来学习秦汉这段历史。
［板书］第二章 封建大一统时期——秦汉
第一节 秦朝的统治
一、秦朝的统一
［教师提问］战国七雄分裂割据，封建兼并战争愈演愈烈。到了后期，秦国的实力已远远超过了东方六国。因而，统一中国的重任历史地落到了秦国的肩上。那么，秦国是否具备了完成统一的历史条件呢？如果具备的话，这些条件是什么呢？
［学生回答］战国后期的秦国具备了完成统一的条件。首先，战国时期社会经济发展，民族、地区之间联系加强，为统一提供了必要的社会基础；其次，当时人民苦于战乱，渴望统一；第三、秦国变法比较彻底，实力最强，具备了进行统一战争的条件。
［教师总结］秦国之所以能够完成统一大业，是具备了主客观两方面的条件的。
［板书］1.统一的条件
［教师讲述］从客观方面看，首先，在春秋战国的分裂局面中孕育着统一的因素，统一是历史发展的必然趋势。战国时期，各国通过改革，社会经济都发展较快，经济文化的交流也日益频繁。可是，这种发展趋势与当时的政治上的分裂局面发生了严重的矛盾。各国诸侯割据，相互之间壁垒森严，关卡林立，交通受阻，货币不一，给人民生活和社会经济造成很大的不利影响。战争时期的情况更加严重。因此，消除封建割据，结束混战状态，实现国家的大一统，既是社会经济文化发展的需要，也是各国人民的共同愿望。其次，由秦国来实现统一也是历史发展的必然趋势。商鞅变法是战国时期各国变法中最彻底的，这种彻底表现在对奴隶制度的摧毁上，表现在对地主阶级政权的巩固上。经过变法，秦国实现了富国强兵，相比之下，东方六国谁都不如秦国强盛，其政治、经济和军事的实力远不如秦国，因而谁也没有力量来完成统一大业。
［板书］历史的必然
秦国的强大
［教师提问］在分析了完成统一的客观条件后，让我们再来思考一下统一的主观条件是什么呢？
［学生回答］秦王嬴政搜罗任用外来人才、部署统一全国的战略和策略，担负起了统一全国的重任。
［板书］秦王嬴政为完成统一采取积极策略
［教师讲述］每一个社会时代都需要自己的杰出人物，如果没有这样的人物，它就要创造出这样的人物来，正所谓“时势造英雄”。战国后期，统一成为了中国历史发展的必然趋势。于是，秦王嬴政应运而生，担负起了统一全国的历史重任。嬴政13岁即位，22岁亲理政务，他对内进一步巩固统治，对外破坏六国的联合，积极做好灭六国的准备。虽然统一的功劳不能完全归在嬴政的身上，但与他当时所制定的内外政策、善于用人和敢于决策是分不开的。下面我们来简单地看一看统一的过程。
［板书］2.统一的过程
兼并战争灭六国
［教师讲述］在时机成熟之后，秦国从公元前230年开始了直接消灭六国的兼并战争，到公元前221年齐国灭亡，至此秦统一了六国，结束了诸侯割据称雄的战国时代。
［教师过渡］ 秦统一六国后，在全国范围内的军事行动虽已结束，但在边疆，秦国的军队仍在继续进行着战斗。当时南有越族，北有匈奴，对秦王朝造成一定的威胁。秦始皇对这些地区用兵，是巩固和扩大统一成果的必要步骤。
［板书］南征越族（凿灵渠）
北击匈奴（筑长城）
［教师讲述］ 越族是我国南方古老的少数民族，生活在东南沿海和珠江流域，对发展江南的经济和文化，做出过贡献。秦为统一岭南，派屠睢率50万大军向岭南进军，遭到当地越人的反抗。由于交通不便，为解决运输困难，前214年秦始皇派史禄开凿灵渠。灵渠在今广西兴安县境内，全长三十多公里，沟通湘水和漓水，连接长江和珠江两大水系。采用梯级船闸的设计方法，使水位逐段抬升或降下，船只节节前进，又利灌溉，是世界上现存的最古老的人工运河之一，至今尚能灌溉四万多亩土地。灵渠的设计方法比美国所修的巴拿马梯级运河早两千多年，它充分说明了灵渠设计者的匠心和我国劳动人民的伟大创造才能。秦统一了岭南广大地区，设置了桂林、南海、象郡，迁移50万人与越人杂居，加速了岭南地区的民族融合和经济文化的发展。
［教师提问］大家在初中时曾经学习过秦与匈奴的关系。请同学们来讲讲看。
［学生回答］在战国时期，生活在北方草原的匈奴族利用中原地区的战乱局面，不断南下扰掠，使北方的生产遭到破坏。为了防御匈奴，当时秦、赵、燕三国都修筑了长城。秦灭六国之后，为了解除匈奴对秦朝的威胁，秦始皇派大将蒙恬率大军北伐匈奴，夺回了河套地区，迁民居住，并把原来的长城连贯为一，补缀扩建成驰名中外的万里长城。
［教师提问］万里长城是我国古代劳动人民智慧的结晶和辛勤劳动的结果，它的修筑在当时产生了怎样的影响呢？
［学生回答］虽然长城的修建，耗费了巨大的人力物力，给人民带来了极大的痛苦，但是对抵御游牧民族骑兵的进攻，保护中原人民生活和农业生产起到了一定的积极作用。
［教师过渡］在完成了灭六国、北击匈奴、南征越族之后，秦朝终于成为一个疆域广大的统一的多民族的封建大帝国，人口达到二千万，也是当时世界上的大国。请大家看书上的《秦朝疆域图》，用笔把秦朝疆域的四至在图上划出来。
［板书］3.秦朝的疆域（四至）
4.统一的意义
［教师提问］秦的统一具有怎样的历史意义呢？
［学生回答］ 首先，秦的统一结束了数百年来诸侯割据混战的局面，顺应了历史发展的趋势，为我国统一的多民族国家的建立和发展奠定了基础。其次，为经济的恢复发展，为各民族人民的生活和交往，提供了有利的政治环境，秦的统一符合广大人民群众的愿望。
［教师过渡］秦通过一系列的军事行动，完成了统一。但是还有更艰巨的任务摆在统治者的面前，那就是采取什么样的措施来巩固统一、巩固自己的统治。为此，秦王嬴政在吸取历史教训，废除分封，防止诸侯割据的基础上，创立了一套封建专制主义的中央集权制度。下面就让我们仔细地来学习这一内容。
［板书］二、专制主义中央集权制度的建立
1.加强中央集权的政策措施
［教师讲述］公元前221年，秦王嬴政在统一六国后，建立了以咸阳为都城的中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建国家，并颁布了一系列旨在加强中央集权的政策措施。请同学们先阅读一下课文，对这些措施有一个初步的印象。
［板书］a.政治方面：建立中央集权制度
［教师讲述］ 在西周、春秋和战国前期，只有天子称“王”，是全国的最高统治者。至战国中期以后，周天子的权威已极度衰落，各诸侯也相继称王。在消灭六国，统一中国，诸侯争战的局面结束之后，天下安定，秦王嬴政自认为功劳高于古代所有的帝王，不应再仅仅称王，经过一番讨论之后，秦王嬴政决定取古代“三皇”之“皇”和“五帝”之“帝”，合而为一，称为“皇帝”。从此，“皇帝”一词就成为封建国家的最高统治者的尊号，还规定称他为“始皇帝”，他的子孙和后人继皇位者，依次称二世皇帝、三世皇帝……。这就是“秦始皇”一名的由来。皇帝拥有至高无上的权力，从中央到地方的主要官吏，都由皇帝任免，都按照皇帝的律令或意志办事。军权也集中到皇帝手中，必须有皇帝的允许才准调动，否则就是违法。由此我们可以发现这里的“专制”指的是什么？
［学生回答］“专制”就是指君主专权，皇帝独裁，大小事情都由皇帝一人裁决，皇权拥有绝对权威。
［教师讲述］这一皇帝制度为此后历代王朝所沿用，自秦开始至清末，延续了二千一百多年。秦朝在皇帝之下，设中央机构，以协助皇帝领导全国，并处理政事。当时中央机构采用“三公九卿制”。三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”，帮助皇帝处理政事；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，执掌奏章，兼理监察事务。在三公以下设“九卿”，分管政务。在地方，推行郡县制。郡、县的长官由皇帝任免。他们在地方上直接管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役，使西周的分封制在全国范围内被郡县制所代替，大大削弱了地方政权的独立性。这是中国地方政区制度上一个划时代的改革，郡县制在我国被长期沿用下来，影响十分深远。
［教师过渡］统治一个大国，还需要全国统一而又比较完备的法律制度。为此，秦始皇制订颁布了通行全国的秦律。
［教师讲述］秦统一六国后，对商鞅变法以来的法律令加以补充和修订，颁布全国，对六国原有的法律令，除吸收有用的条文外，其余都予废除。1975年，在湖北云梦出土的秦律竹简中，虽远非秦律的全部，却可以看出从农业到手工业，从徭役到交换，从经济到政治等多方面的内容。封建地主阶级为了维护自己的政治统治和经济剥削，极为广泛地使用刑罚手段对劳动人民进行压榨，秦律是加在农民身上的沉重的枷锁。
［课堂总结］这节课我们学习了秦的统一，认识到了秦的统一是顺应历史发展的趋势的，是符合广大人民愿望的进步行为。在秦完成统一后，秦始皇制定了一套完整的封建地主阶级的政治制度，这个以皇帝制、三公九卿制、郡县制为主要内容的政治制度，对中国两千余年的封建社会产生了极为深远的影响。秦以后的封建朝代，其政治制度的具体组织形式虽有不同，但基本上是秦朝所建立的这套封建专制中央集权制度的演变和发展。
［布置作业］
1.秦灭东方六国、统一中国的主要原因是
A.广大人民饱受战乱之苦，渴望统一
B.秦国是六国中实力最强大的国家
C.拥有强大的军事力量进行兼并战争
D.法家思想奠定了统一的理论基础
答案：B
2.秦朝的疆域南到
A.南海 B.桂林
C.象郡 D.百越
答案：A
3.秦朝“三公”的权限中，属于丞相的是
A.负责管理军事
B.负责国家监察事务
C.执掌群臣奏章
D.帮助皇帝处理政事
答案：D
4.秦朝“废分封，设郡县”的主要目的在于
A.确立法家思想的统治地位
B.维护皇权的至高无上
C.巩固刚刚统一的封建国家
D.建立专制主义中央集权制度
答案：C
5.阅读下列材料：
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国。是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
——《史记·秦始皇本纪》
回答：
（1）王绾与李斯争论的焦点是什么？
（2）秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？对后世有何影响？
答案：（1）分封制的废或立问题。（2）李斯。措施：废除分封制、实行郡县制。影响：秦废分封，设郡县是建立中央集权制度的根本性变革。以郡县制代替分封制，是中国古代国家制度的一大进步，有利于中央加强对地方的管理、巩固统一，有利于社会经济与文化的发展。
●板书设计
第二章 封建大一统时期——秦汉
第一节 秦朝的统治
一、秦朝的统一
1.统一的条件
2.统一的过程：
兼并战争灭六国
南征越族（凿灵渠）
北击匈奴（筑长城）
3.秦朝的疆域（四至）
4.统一的意义
二、专制主义中央集权制度的建立
1.加强中央集权的政策措施
a.政治方面：建立中央集权制度
有问题请您反馈邮箱 HHBEIKAO@

展开更多......

收起↑