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第三单元　发展社会主义民主政治
[知考纲·明考情]
知识条目
考试要求
知识条目
考试要求
1.人民代表大会：国家权力机关
(1)人民代表大会是我国的国家权力机关
(2)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权
(3)人大代表的法律地位、义务和权利
a
b
b
5.中国特色社会主义政党制度
(1)我国政党制度的基本内容
(2)我国政党制度的优越性
b
b
2.人民代表大会制度：我国的根本政治制度
(1)人民代表大会制度的含义和基本内容
(2)民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现
(3)人民代表大会制度的优势
a
b
b
6.处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣
(1)我国的社会主义新型民族关系
(2)我国处理民族关系的基本原则
a
b
3.中国共产党执政：历史和人民的选择
(1)中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心
(2)依法治国、依法执政
c
b
7.民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
我国民族区域自治制度的内容和优越性
b
4.中国共产党：立党为公　执政公民
(1)中国特色社会主义理论体系
(2)实现最广大人民的根本利益
a
b
8.中国共产党的宗教工作基本方针
中国共产党的宗教工作基本方针
b
[备考指南]　本单元重点考查内容，涉及中国共产党的宗教工作基本方针和三项政治制度、人民代表大会的地位和职权、中国共产党的领导和执政方式、人民政协的性质和职能、我国处理民族关系的基本原则等考点。
本单元的试题多以现实热点材料为背景，考查人大的职权、人大代表的权利与义务、我国政党制度的基本内容、处理民族关系的基本原则、中国共产党的宗教工作基本方针等考点，理论性强、难度大，考生在复习备考时可以通过知识点的对比分析深入理解和掌握
第五课我国的人民代表大会制度
一、人民代表大会：国家权力机关
1．人民代表大会是我国的国家权力机关
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
2．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权
人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(1)全国人民代表大会的性质、地位和职权：全国人大是最高国家权力机关，行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权；全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督；全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间，代行其部分职权，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。
[特别提醒]
①人大听取审议“一府一委两院”的工作报告，总的来说属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则属于决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议财政预算属于决定权。
②全国人大行使最高立法权(全国人大行使的四项权力前均可加“最高”二字，全国人大常委会及地方各级人大职权的前面不能加“最高”二字)，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会有制定地方性法规的权力。
(2)地方各级人民代表大会的性质、地位和职权：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
3．人大代表的法律地位、义务和权利
(1)人大代表的法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，全国人大及各级地方人大的代表，均由民主选举产生。
(2)人大代表的义务：依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
(3)人大代表的权利：在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
[深化拓展]　人大代表的权利、人民代表大会的职权和公民的政治权利的区别
①人大代表的权利包括审议权、表决权、提案权、质询权。人大代表的权利，由人大代表个人行使，人民代表大会这一国家权力机关不能行使。
②人民代表大会的职权包括立法权、决定权、任免权、监督权。人民代表大会的职权，由人民代表大会这一国家权力机关行使，人大代表个人不能行使。
③公民的政治权利包括选举权和被选举权、政治自由、监督权等。人大代表在生活中可以行使公民权利，而公民不能行使人大代表的权利。
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1．人民代表大会制度的含义和基本内容
(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
2．民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现
(1)民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
(2)民主集中制在人民代表大会制度中的体现
角度
阐释
在人民代表大会与人民的关系上
人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
在人民代表大会与其他国家机关的关系上
人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
在中央和地方国家机构的关系上
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性
3.人民代表大会制度的优势
(1)人民代表大会制度的优越性：①它保障了人民当家作主。②它动员了全体人民投身于社会主义建设。③它保证了国家机关协调高效运转。④它维护了国家统一和民族团结。
(2)我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。
1．(2018·浙江4月学考)居民小张向市人大代表老王反映了所在住宅区停车难、出行难的问题，老王和其他人大代表深入实地考察后，向市人大提交了“解决城市住宅区停车难”的议案。这表明，人大代表(　　)
①努力为人民服务　　　②接受人民群众监督
③享有并行使提案权 ④享有并行使质询权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B　本题考查人大代表的权利和义务。老王和其他人大代表深入实地考察后，向市人大提交“解决城市住宅区停车难”的议案，行使了人大代表的提案权；提交该议案，是因居民小张向老王反映所在住宅区停车难、出行难的问题，反映出人大代表倾听群众的呼声，努力为人民服务，①③正确。②④不符合题意。
2．(2017·浙江11月学考)M市政府根据人大代表在审议《政府工作报告》时提出的意见和建议，对“报告”作了多处修改，然后提交人民代表大会表决。由此可见(　　)
①人大代表拥有审议权和质询权
②人民代表大会行使决定权和监督权
③政府对人民代表大会负责
④人民代表大会对人大代表负责
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C　政府根据人大代表提出的意见和建议修改《政府工作报告》，然后提交人民代表大会表决，体现了政府对人民代表大会负责，人民代表大会行使决定权和监督权，②③正确。人大代表审议《政府工作报告》，表明人大代表拥有审议权，但质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复，①不符合题意。人大代表是人大的组成人员，人大不对人大代表负责，④错误。
3．(2017·浙江4月学考)近年来，浙江省人大常委会在基层人大推广民生实事项目代表票决制，即民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评。2017年将在全省市县乡三级全面推行。这一制度(　　)
A．扩大了人大代表的职权
B．提高了人大常委会的地位
C．明确了人民代表大会的职责
D．拓宽了人民民主的渠道
解析：选D　本题考查人民民主和人民代表大会的知识。民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评，更好地发挥了人民群众、人大代表、人大和政府的作用，在民生实事项目上拓宽了人民民主的渠道，D项正确。该制度可以促使人大代表更好地履职，而不是扩大其职权，A项错误。人大常委会的地位是由法律规定的，不因该项制度而提高，B项错误。C项不符合题意。
4．(2016·浙江4月学考)在认真审议了市人民法院的工作报告后，出席S市人民代表大会的474位代表中只有218位代表投了赞成票，该法院的工作报告未能通过。在这个过程中(　　)
①人大代表行使了质询权
②人大代表行使了表决权
③人民代表大会行使了监督权
④人民代表大会行使了立法权
A．①②　　 B．①④　　　
C．②③　　　 D．③④
解析：选C　人大代表在人大会议上对法院的工作报告进行投票表决，这是人大代表行使表决权的体现，也是人大这一国家权力机关行使监督权的表现，②③正确。①④不符合题意。
第六课中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、中国共产党执政：历史和人民的选择
1．中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心
(1)中国共产党的领导和执政地位不是自封的，而是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。
(2)中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设，完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展三大历史任务。
2．依法治国、依法执政
(1)法律是治国之重器。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
(2)依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。
二、中国共产党：立党为公　执政为民
1．中国特色社会主义理论体系
(1)中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想。
(2)中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。
2．实现最广大人民的根本利益
(1)相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断一个政党是不是马克思主义政党的试金石。
(2)中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
(3)中国共产党始终把人民的利益摆在至高无上的地位，是人民历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。
(4)中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
三、中国特色社会主义政党制度
1．我国政党制度的基本内容
中国特色社会主义政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
(1)中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
(2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。
(3)多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
(4)多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
(5)多党合作和政治协商的机构：中国人民政治协商会议(简称“人民政协”)。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
[特别提醒]　准确把握人民政协
①政协并不只是由各民主党派组成的，也不是各民主党派的联盟或议事机构。②政协不是国家机关，与政府和人大不同，不履行国家职能。③政协委员不是国家机关的工作人员，政协委员不同于人大代表，不行使人大代表的权利。
2．我国政党制度的优越性
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，适合我国国情，显示出强大的生命力和显著的优越性。它有利于发展社会主义民主政治；它有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；它有利于构建社会主义和谐社会；它有利于推进祖国和平统一大业。
[深化拓展]　党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的
①党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，核心在于坚持党的领导。
②人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。中国共产党执政就是领导和支持人民当家作主，维护和实现人民群众的根本利益。
③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。坚持依法治国，才能充分实现人民当家作主的权利，巩固和发展党的执政地位。
1．(2018·浙江4月学考)全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志。这表明(　　)
①全国人民代表大会行使最高立法权和监督权
②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的
③人民代表大会制度坚持民主集中制原则
④依法治国是中国共产党的基本执政方式
A．①②　　　　　　 B．②③
C．①④ D．③④
解析：选B　本题考查中国共产党的执政方式和人民代表大会制度的民主集中制原则。根据中共中央建议(党的领导)，代表最广泛民意(人民当家作主)的全国人大高票通过了(体现了集中)宪法修正案(依法治国)，这体现了②③。题意并没有涉及全国人大行使最高监督权，故①不选。依法执政是中国共产党的基本执政方式，故④不选。
2．(2017·浙江11月学考)中国共产党人要始终不忘“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命，从根本上说，这是由中国共产党的(　　)
A．宗旨决定的 B．性质决定的
C．领导地位决定的 D．执政方式决定的
解析：选B　中国共产党的性质是：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，所以从根本上说，党的性质决定了中国共产党人要始终不忘“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命，故选B项。A、C、D三项不符合题意。
3．(2017·浙江4月学考)2016年6月，习近平总书记主持中央政治局常委会会议，听取汇报并作出重要指示，为编纂民法典和制定民法总则提供了重要指导和基本遵循。这体现了中国共产党(　　)
①对社会主义法治建设的领导
②依章治党的政党治理理念
③依法治国的基本治国方略
④依法行政的基本执政方式
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
解析：选C　本题考查中国共产党的领导和依法治国。题干反映中共中央政治局常委会举行会议，为民法典编纂和民法总则制定提供了重要指导和基本遵循，体现出中国共产党对社会主义法治建设的领导，体现出党坚持依法治国的基本方略，①③正确。题干不涉及党的规章和治党问题，②不符合题意。中国共产党执政的基本方式是依法执政，依法行政的主体是政府，④错误。
4．(2017·浙江4月学考)2016年，浙江省开展“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”专项集体民主监督活动，两万多名政协委员实地察看江河溪4万多公里，提出意见建议7 100多条，其中被采纳的有5 400多条。这一活动表明，人民政协(　　)
①是民主决策的重要机构
②是协商民主的重要渠道
③具有参政议政的职能
④具有民主监督的职能
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
解析：选D　本题考查政协的职能。政协委员对江河溪的实地察看，体现了人民政协的民主监督职能；政协委员提出意见建议，多被采纳，反映了人民政协的参政议政职能，表明人民政协是协商民主的重要渠道，②③④正确。人民政协不是决策机构，①错误。
5．(2016·浙江10月学考)在庆祝中国共产党成立95周年纪念大会上，习近平总书记指出：“我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”这表明中国共产党始终(　　)
①坚持崇高的理想信念
②坚持以经济建设为中心
③把人民放在心中最高的位置
④注重提高执政能力和水平
A．①③ B．②④
C．①④ D．②③
解析：选A　本题考查实现最广大人民的根本利益。题干中习近平总书记的讲话，一方面强调了保持建党时中国共产党人的奋斗精神，另一方面强调了永远保持对人民的赤子之心，体现出中国共产党始终坚持崇高的理想信念，代表最广大人民的根本利益，把人民放在心中最高的位置，①③正确。②④不符合题意。
6．(2015·浙江10月学考)党的纪律是党的生命线。党纪必须严于国法，其根本原因在于中国共产党的(　　)
A．执政地位 B．历史任务
C．群众性 D．先进性
解析：选D　国法是对普通公民的要求，党纪是对中国共产党党员的要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，其先进性必然要求党纪严于国法，D项正确。A、B两项均是基于党的先进性，不是根本原因。C项中“群众性”的说法错误。
第七课民族区域自治制度和宗教工作基本方针
一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣
1．我国的社会主义新型民族关系
新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2．我国处理民族关系的基本原则
(1)我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
(2)民族平等原则。我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”
(3)民族团结原则。在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
(4)各民族共同繁荣原则。在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
我国民族区域自治制度的内容和优越性
含义
在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度
地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
自治
地方
建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题。我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级
自治
机关
自治地方的人民代表大会和人民政府
自治权
是民族区域自治制度的核心内容，是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面
原因
①历史特点：统一的多民族国家的历史传统。②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础；我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡
优越性
①有利于维护国家统一和安全。②有利于保障少数民族人民当家作主。③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
[特别提醒]　
①实行民族区域自治制度的基础和前提是国家统一。实行民族区域自治制度的对象是少数民族聚居区，“聚居”不是“居住”。民族区域自治制度的核心内容是自治权，但民族区域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。
②民族乡不属于民族自治地方范畴。人民法院、人民检察院等审判机关和检察机关不属于民族自治地方的自治机关。
三、中国共产党的宗教工作基本方针
中国共产党的宗教工作基本方针
我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
1．(2018·浙江4月学考)我国民族自治地方的自治机关包括权力机关和行政机关。(　　)
解析：T　本题考查民族自治地方的自治机关。我国民族自治地方的自治机关包括权力机关和行政机关，即自治地方的人民代表大会和人民政府。
2．(2015·浙江7月学考)进入新世纪以来，国家对民族地区实行更多的优惠政策和措施，不断加大投资力度。这些举措能够(　　)
A．实现国家统一和民族团结
B．扩大民族地区的自治权
C．消除民族地区的发展差距
D．促进民族地区的共同繁荣
解析：选D　国家对民族地区实行更多的优惠政策和措施，能够促进民族地区经济社会发展，D项正确。A项与题意不符；B项中“扩大”说法错误， C项中“消除”说法错误，均不选。
3．(2015·浙江1月学考)民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度。这一制度的前提和基础是(　　)
A．国家统一　　　　　　 B．民族区域自治
C．民族分布特点 D．各民族共同繁荣
解析：选A　民族区域自治制度的前提和基础是国家统一，A项正确。在各少数民族聚居的地方，实行民族区域自治，是民族区域自治制度的内容之一，B项不选。我国的民族分布特点是实行民族区域自治制度的社会基础，C项不选。各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则之一，D项不选。
课件53张PPT。[备考指南]　本单元重点考查内容，涉及中国共产党的宗教工作基本方针和三项政治制度、人民代表大会的地位和职权、中国共产党的领导和执政方式、人民政协的性质和职能、我国处理民族关系的基本原则等考点。
本单元的试题多以现实热点材料为背景，考查人大的职权、人大代表的权利与义务、我国政党制度的基本内容、处理民族关系的基本原则、中国共产党的宗教工作基本方针等考点，理论性强、难度大，考生在复习备考时可以通过知识点的对比分析深入理解和掌握

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