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据报道，当地时间2月19日为“美国总统日”，由170名顶尖学者组成的美国政治学会（American PoliticalScienceAssociation当天发布了《2018年历任美国总统评比结果》，所有接受访问的政治学者，以0到100分为评分基准，为历任总统的伟大程度打分（美国由建国到现在共44位总统），最后统计出完整排名。
第1名是亚伯拉罕·林肯95分
第2名是乔治·华盛顿93分
第3名是富兰克林·德拉诺·罗斯福89分
第13课 罗斯福新政
习
学
目 标
1．了解1929—1933年经济危机爆发的原因、特点及其影响，从而认识罗斯福新政的背景。
2．掌握罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点。
3．分析罗斯福新政的影响，学会运用历史辩证法客观、全面地分析认识资本主义的本质。
背景
① 20世纪20年代，美国经济空前繁荣，新兴产业迅猛发展。但是，繁荣的表象下隐藏着巨大的危机。
济
经
荣
繁
凡尔赛——华盛顿体系形成后，资本主义世界处于相对稳定的状态，为经济发展提供有利环境。从1923年起，美国经济出现了前所未有的高涨。到1929年，美国国民生产总值达到1031亿美元，美国的工业产量占资本主义世界工业总产值的48.5%，美国成为资本主义世界的经济和金融中心。
生
在资本主义制度下，生产处于无政府状态。垄断资产阶级盲目扩大生产，人民消费能力没有相应的提高。产品销售不出去，引起积压。 1929年的美国，大约60%的家具和75%的收音机都是用分期贷款购买的。
产
剩
过
②生产力不断提高，企业利润大幅增加，但工人工资增长缓慢，购买力严重不足，导致出现生产过剩。
1920-1929年美国经济增长及财富分配数据
背景
股
股票是股份公司为筹集资金而发行给股东作为持股凭证，并借以取得股息和红利的一种有价证券。可以转让、买卖或作价抵押。买进股票者多，股票价格猛涨。卖出股票者多，股票价格急跌。投机者往往利用行市涨落的差额牟取暴利，若预测失误，会造成破产。
票
③大量资金涌入股票市场，股票价格狂涨，资本家兴风作浪，普通民众把有限的积蓄用来购买股票，于是出现了全国性的股票投机活动。
股票——社会经济的晴雨表
背景
生产力的提高，购买力不足，导致生产过剩
根本原因
资本主义制度的基本矛盾
1929年10月下旬美国股票价格突然暴跌
经济大危机的原因
直接原因
爆发标志
1929－1933年主要资本主义国家情况表
项目 美国 德国 英国 法国 日本 世界
外贸缩减 70% 69.1% 50% 48% 50% 2/3
工业下降 46% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4% 40%
失业人数 1700万 600万 300万 85万 300万 3000万
经济大危机的特点：
①持续时间长：从1929—1933年；
②破坏性大：整个资本主义世界的工业产量下降了40%以上，贸易额减少了2/3。
③波及范围广：波及到整个资本主义世界，波及几乎农工商所有部门；
②大量企业破产，银行倒闭,失业人数激增
①从1929年到1933年，整个资本主义世界的工业产量下降了40%以上，贸易额减少了2/3。
⑤严重的经济危机，引起了政治危机，资本主义国家社会矛盾尖锐，局势动荡。
③穷人们想尽一切办法艰难度日，常常食不果腹，衣不御寒。
④资本家为了维持商品价格，保证利润，不惜大量销毁商品。
经济大危机
的影响
民众
银行
市场
股市
企业
大量投资
刺激生产
大量贷款
扩大供应
消费降低
利润降低
无力偿还
股票贬值
财富缩水
挤兑存款
倒闭
破产
崩溃
失业
崩盘
经济危机下的美国
国家和人民都过得很困难
敢问路在何方
材料一：“如果美国什么时候需要一个墨索里尼的话，那就是现在。……宁可受独裁者的统治，也不要国家瘫痪。”
材料二：我们应该组织起来，像苏联人民那样建立社会主义政府，杀死你们这帮魔鬼。
材料三：经济危机爆发后，记者问胡佛政府将采取什么措施，胡佛直截了当地说：“政府将不采取任何行动干预市场。”
三、自由放任之路
二、社会主义之路
一、法西斯之路
材料四：如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!
四、国家干预经济之路
纳粹独裁希特勒在发表演讲
美国罗斯福新政
面对经济危机如何选择？
PK
如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!
胡佛( 饥饿总统)
罗斯福
最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。
PK
1575万票—2280万票
二.罗斯福新政
1.背景：
2.开始：
3.目的：
严重的经济危机，引起了政治危机，社会矛盾尖锐，政局动荡
1933年，罗斯福就任美国总统，宣布实行新政。
直接目的:对资本主义制度内部进行调整，加强国家对经济的干预和指导，以消除危机
根本目的：巩固资产阶级统治
资本主义国家的内部调整
4.实质：
项目 具体措施
整顿金融体系 通过《紧急银行法案》，对银行业进行整顿，恢复银行信用
加强对工业的计划指导 通过《全国工业复兴法》，规定公平竞争法规，协调各个工业部门的企业活动；规定雇员有组织起来进行谈判的权利，并制定最低工资和限制工时；通过《全国劳工关系法》，在一定范围内维护工人合法权益。
调整农业政策 通过《农业调整法》，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，保护农产品价格。
推行“以工代赈 通过投资新建大量公共设施，如水库、发电站、公路、桥梁、机场、运动场、公园等，为失业者提供就业机会。
建立社会保障制度 通过《社会保障法》，建立社会福利体制;建立应急的救济机构，利用过剩物资救济失业家庭。
5、罗斯福新政的内容
核心措施：防止盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节；缓和社会矛盾…
稳定农产品价格,促进农业恢复……
首先开始：稳定人心、稳定金融秩序、提供流动资金……
工人每周工作40小时，最低周工资12美元
增加就业、社会稳定、刺激私人消费、改善基础设施
提高生活水平、缓和社会矛盾
关注民生
Recovery（复兴）
Relief（救济）
Reform（改革）
田纳西水利工程中的水坝
1933年美国政府成立了田纳西流域管理署，负责对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大的工程，包括开凿内陆水道、建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造林，以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。它保护了3000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。
就业
新政最显著的的特点是
加强国家对经济的干预
（中心措施）
对工业的调整
阅读材料
作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。
1、“我们经济制度中的严重缺点”指的是什么
2、“我们依靠的是旧民主制度的新应用”这句话的实质是什么
------ 罗 斯 福
自由竞争的经济制度
在维护资本主义制度前提下，国家对经济进行干预和指导
1933
美国生产恢复柱状图
1933
美国失业率下降图
新政的作用
美国经济得到恢复
人民生活得到改善
①新政期间，美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。
美国国民总收入增长示意图
美国公司利润增长示意图
经
济
苏
复
失业率下降图
罗斯福新政的影响
②新政增强了政府的宏观调控能力，恢复了美国人民的信心，对资本主义世界产生了深远影响。
富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。
新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’ 。
——《大国崛起》
罗斯福新政的影响
③（消极）新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，它没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
1637年——荷兰郁金香危机，郁金香价格炒高；
1720年——英国南海泡沫事件，贿赂政府以股票换取国债，股价虚高；
1837年——美国金融恐慌，第二合众国银行以票据维护自身稳定；
1907年——美国银行业危机，银行贷款大量押在股市和债券；
1929-1933年——美国股市崩盘，资本主义世界经济危机；
20世纪70年代初——主要资本主义国家经济危机，生产停止，通货膨胀；
1987年——“黑色星期一”，由于中东局势紧张，华尔街出现崩溃；
1994-1995年——墨西哥金融危机，震撼全球；
1996年——日本楼市泡沫，房价下跌50%；
1997年——亚洲金融危机；
2007-2009年——美国次贷危机…
罗斯福新政的影响
新方向：告别自由放任，开创了国家干预经济的新模式—国家垄断资本主义
旧局限：仍然不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机
实质：在维护资本主义制度的前提下对生产关系的局部调整
经济：使美国经济逐渐走出低谷
政治：缓和社会矛盾，遏制美国法西斯
社会：初步建立了社会保障体系，使社会弱势群体首次享有法定的经济安全保障。
罗斯福新政给美国带来了什么
新成果
主要内容： 3R:复兴、救济、改革
实质：在维护资本主义制度的前提下作出政策调整
影响：
积极：①经济复苏、工业生产恢复、人民生活改善；②增强了…恢复了…产生了…。
消极：没有改变资本主义的本质，无法解决根本矛盾
特点：采用国家干预手段来扭转经济形势
背景：
经济大危机1929—1933
美国罗斯福新政——1933年
课堂小结：
随堂检测
1、在罗斯福新政中既直接提高就业率又为经济发展开拓空间的措施是( )
A. 恢复银行信用
B. 调整农业经济
C. 规范企业行为
D. 举办公共工程
D
A. 自由放任的经济时代
B. 国家垄断资本主义的时代
C. 福利国家的时代
D. 发展新经济的时代
B
2、20世纪30年代英国经济学家凯恩斯在给富兰克林·罗斯福的信中说“我们把您任总统之日作为一个新的经济时代的开端。”这里“新的经济时代”是指（ ）
3、 有学者指出：“美国思想体系的传统任何时候都不会转变为僵死的教条,而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。”20世纪30年代,美国“回答时代的 呼唤而获得新生” 的举措是（ ）
A . 实行自由放任政策
B. 大力推行强权政治
C. 加强国家对经济的全面干预
D. 大力发展高科技产业
C
结合今天中国的改革，你能谈谈罗斯福新政的哪些经验值得我们今天借鉴和吸取么？
2、任何国家要发展，必须 根据国情进行改革。
3、 改革要善于借鉴，善于创新。
1、改革是一个国家发展的动 力，面对危机要有改革的决心 。
4、作为中学生要注意培养自己的创新精神和意识。

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